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加強鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案

鄉(xiāng)村振興發(fā)展是當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略,旨在加強鄉(xiāng)村基礎設施建設、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)民收入水平、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標,政府部門出臺了一系列扶持政策,包括財政資金支持、土地流轉(zhuǎn)政策、科技人才引進等。同時,加強鄉(xiāng)村公共服務建設、推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關鍵。一方面,鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要政府多措并舉,加大資金投入、優(yōu)化政策支持,建立完善的管理制度;另一方面,則需要農(nóng)民積極參與,發(fā)揮自身主體作用,以市場需求為導向,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。此外,加強農(nóng)村土地整治和環(huán)境保護也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的前提條件,需要政府和社會各界共同努力。鄉(xiāng)村振興發(fā)展的未來將是一個長期而艱苦的過程,但是只有堅定前行,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興。加強鄉(xiāng)村治理體系建設,提高治理能力近年來,隨著城市化進程的加速和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村對于全國的經(jīng)濟發(fā)展具有越來越重要的地位。而面對農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題,鄉(xiāng)村治理體系建設和治理能力的提高顯得尤為重要。(一)加強鄉(xiāng)村治理體系建設1、完善村級組織建設。現(xiàn)階段,許多村莊的基層組織建設尚不完善,缺乏科學的選舉流程、規(guī)范的管理制度等。因此,應該通過制度設計和人才培養(yǎng)等方面來完善村級組織建設,從而打造一個健康、有序、高效的村級機構(gòu)。2、推進社區(qū)治理。社區(qū)治理與鄉(xiāng)村治理有相似之處,推進社區(qū)治理可探索經(jīng)驗并借鑒成功經(jīng)驗,慢慢推廣到鄉(xiāng)村治理中。社區(qū)治理需要考慮到鄰里之間的關系,因此可以以社區(qū)為單位,搭建起一個良好的人際交往平臺。3、引入市場機制。在鄉(xiāng)村發(fā)展中,應該引入市場機制,在資源分配中充分發(fā)揮市場作用,建立起一個公平、公正的分配機制。(二)提高治理能力1、加強相關培訓。為了提升鄉(xiāng)村治理能力,需要以鄉(xiāng)村干部為主要對象,開展各種形式的培訓,提高他們在治理事務上的專業(yè)素養(yǎng)及技術(shù)水平,使其更好地服務于鄉(xiāng)村發(fā)展。2、建立網(wǎng)絡學習平臺。對于一些分布在偏遠鄉(xiāng)村的干部,可以通過建立網(wǎng)絡學習平臺,讓他們在線學習最新的管理知識和技能。3、充分運用信息化技術(shù)。在現(xiàn)代社會,信息化技術(shù)已經(jīng)普及,相關技術(shù)可以運用到鄉(xiāng)村治理中。例如,可以搭建一個專屬于農(nóng)村的信息化平臺,以便鄉(xiāng)村干部隨時查詢和學習??傊?,加強鄉(xiāng)村治理體系建設和提高治理能力,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要途徑,也是推動全國經(jīng)濟發(fā)展、建設美麗中國的重要舉措。鄉(xiāng)村振興發(fā)展定位鄉(xiāng)村振興是中國的重要戰(zhàn)略,旨在實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的總體目標。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要明確鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位。(一)改革創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位應以改革創(chuàng)新為驅(qū)動,不斷深化農(nóng)村改革,加強農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新型產(chǎn)業(yè)。同時,還需推進農(nóng)村金融、信息化、物流等服務的創(chuàng)新和發(fā)展,打破傳統(tǒng)管理方式和思維模式的束縛,推進鄉(xiāng)村的智能化和現(xiàn)代化。(二)多元發(fā)展平衡發(fā)展鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位應以多元發(fā)展和平衡發(fā)展為目標。要立足于農(nóng)村自身的實際情況,把握好農(nóng)村發(fā)展中的地域、產(chǎn)業(yè)、人口等多種要素,促進城鄉(xiāng)之間的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,要順應農(nóng)民多元化需求,培育新型職業(yè)農(nóng)民、土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)等市場主體,以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。(三)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位應以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為基礎。要注重生態(tài)環(huán)境保護,推廣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。在發(fā)展中注重生態(tài)建設和保護,打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境,同時也要加強資源整合和節(jié)約利用。(四)人才振興支撐發(fā)展鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位應以人才振興和支撐發(fā)展為保證。要引導高素質(zhì)人才回到鄉(xiāng)村,促進鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務事業(yè)的發(fā)展,完善城鄉(xiāng)人才交流機制,提高鄉(xiāng)村治理水平和社會管理能力。通過人才支撐,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村的創(chuàng)新活力,推動鄉(xiāng)村振興取得更加顯著的成效??傊?,鄉(xiāng)村振興發(fā)展定位需要順應國內(nèi)外形勢和中國鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展實際,把握好農(nóng)村發(fā)展中的新趨勢、新機遇和新挑戰(zhàn),不斷推動鄉(xiāng)村振興邁上新的臺階。加大涉農(nóng)資金投入,支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施(一)當前農(nóng)業(yè)面臨的形勢與問題1、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已進入轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式已無法滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求。2、農(nóng)村經(jīng)濟落后,人口流失嚴重,老齡化加劇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。3、農(nóng)民收入水平普遍較低,發(fā)展動力不足,致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(二)加大涉農(nóng)資金投入的意義1、切實支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。2、提高農(nóng)業(yè)科技含量,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3、改善農(nóng)村基礎設施建設,增強鄉(xiāng)村綜合競爭力,吸引人才回流鄉(xiāng)村。4、增強農(nóng)民收入,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。(三)加大涉農(nóng)資金投入的具體措施1、加強政府和社會資金投入,增加財政支出,提高涉農(nóng)資金投入比重。2、健全涉農(nóng)資金管理體制,增強資金使用效益,防止浪費。3、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管,保證資金使用規(guī)范合法,提高投資效果。4、拓寬政策性貸款渠道,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入,降低農(nóng)業(yè)貸款利率,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。5、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品建設的投入,扶持農(nóng)村新型經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)??傊?,加大涉農(nóng)資金投入是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵舉措。政府和社會各界應加強合作,投入更多的資金和資源,共同推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置在當今社會,農(nóng)村資源的優(yōu)化配置已經(jīng)成為了一個重要的問題。推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置,可以幫助實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改善農(nóng)民的生活水平,同時還能保護環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展。下面將從以下幾個方面進行具體論述。(一)加強對農(nóng)村資源的調(diào)查研究和評估首先,為了推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置,我們需要加強對農(nóng)村資源的調(diào)查研究和評估。只有充分了解農(nóng)村資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,才能夠制定出合理的資源配置方案。例如,我們需要對土地、水資源等進行詳細的調(diào)查和評估,以便更好地利用這些資源來支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(二)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高資源利用效率其次,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置的重要措施之一。通過現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,可以更好地利用農(nóng)村資源,提高資源的利用效率。例如,可以采用精準農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、數(shù)字化和精準化管理,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。(三)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展除此之外,還可以通過推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,具有有效整合農(nóng)村各種資源的優(yōu)勢,可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,可以通過農(nóng)村旅游等方式,將鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)相互融合,構(gòu)建多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。(四)加強政策支持,提高農(nóng)民收入最后,為了推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置,還需要加強政策支持,提高農(nóng)民收入。政府可以加大對農(nóng)村資源的投入,鼓勵和支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,可以加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級;可以加大對小農(nóng)戶、農(nóng)村女性和貧困戶的扶持力度,幫助他們增加收入。綜上所述,要想推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置,需要加強對農(nóng)村資源的調(diào)查研究和評估,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,同時還需要加強政策支持,提高農(nóng)民收入。只有全方位地推動農(nóng)村資源優(yōu)化配置,才能夠更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,推動可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)支持作用,推動鄉(xiāng)村金融服務創(chuàng)新與升級(一)背景和意義隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快,農(nóng)村金融服務已經(jīng)成為”三農(nóng)”工作的重要組成部分。鄉(xiāng)村金融服務創(chuàng)新與升級,既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。金融產(chǎn)業(yè)作為服務實體經(jīng)濟的重要力量,應該充分發(fā)揮其支持作用,促進農(nóng)村金融服務創(chuàng)新與升級。(二)現(xiàn)狀和問題當前,我國鄉(xiāng)村金融服務存在一些問題,如:金融服務覆蓋范圍有限、服務模式單一、風險控制能力不足、信息技術(shù)應用不足等。這些問題制約了鄉(xiāng)村金融服務的發(fā)展,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,需要通過發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)支持作用,推動鄉(xiāng)村金融服務創(chuàng)新與升級,解決上述問題。(三)發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)支持作用的途徑1、拓寬金融服務渠道。要發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)的支持作用,首先就要拓寬金融服務渠道,提高服務覆蓋率??梢酝ㄟ^設立農(nóng)村銀行分支機構(gòu)、推廣金融APP等方式,讓金融服務走進農(nóng)村。2、優(yōu)化金融服務模式。只有讓鄉(xiāng)村金融服務更貼近農(nóng)村經(jīng)濟的需求,才能真正為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供支持??梢愿鶕?jù)農(nóng)民的實際情況設計出符合實際的金融產(chǎn)品和服務。例如,可以針對農(nóng)村特殊的經(jīng)濟情況,推出小額貸款、農(nóng)村信用社等類別的金融產(chǎn)品,并推廣對應的服務模式。3、提高風險控制能力。風險是金融服務過程中必須面對的問題,要想推動鄉(xiāng)村金融服務創(chuàng)新與升級,就必須提高風險控制能力。可以通過建立完善的風險管理體系、實行科學的信用評估機制等措施來提高風險控制能力。4、加強信息技術(shù)應用。信息技術(shù)的發(fā)展可以為鄉(xiāng)村金融服務帶來更多的便利和創(chuàng)新??梢越ㄔO數(shù)字農(nóng)村,推廣智慧金融等方式,發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢,提高農(nóng)村金融服務的水平和效率。(四)結(jié)論可以看出,發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)支持作用,推動鄉(xiāng)村金融服務創(chuàng)新與升級對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務實體經(jīng)濟都有著重要意義。要想讓鄉(xiāng)村金融服務更好地服務農(nóng)民,還需要政府各部門、金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各方共同參與,形成合力,推進鄉(xiāng)村金融服務創(chuàng)新與升級。提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì),促進可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村是國家的重要組成部分,也是支撐國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。隨著社會的不斷進步,人們對于農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)的要求越來越高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也在逐步轉(zhuǎn)變。如何提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì),推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為當前亟待解決的問題。(一)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,也是保護生態(tài)系統(tǒng)功能、實現(xiàn)農(nóng)村綠色發(fā)展的必要條件。因此,在提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)方面,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的工作是至關重要的。具體包括采取有效措施,加強水土保持、治理荒漠化、防治沙塵暴、保護生態(tài)系統(tǒng)等方面的工作,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變,切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度。(二)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村人居環(huán)境整治是提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)的重要抓手,也是解決農(nóng)村環(huán)境問題和改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑。具體包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、垃圾分類處理、污水處理設施建設等方面的工作,讓農(nóng)村居民有一個安全、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境,同時也推進農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。(三)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)保護是提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)的關鍵所在,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。具體包括多種經(jīng)營模式的推廣、龍脊、梯田等傳統(tǒng)耕作方式的保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級,建立綠色肥料、綠色農(nóng)藥等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推進綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成一批符合農(nóng)業(yè)生態(tài)標準的示范區(qū),不斷推動農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展的全面推進。(四)推動農(nóng)村能源革命農(nóng)村能源革命是提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)的重要內(nèi)容之一,也是實現(xiàn)農(nóng)村綠色發(fā)展的關鍵所在。具體包括推進農(nóng)村清潔能源發(fā)展、推廣新型節(jié)能技術(shù)、改善農(nóng)村廁所、治理農(nóng)村垃圾污染等方面的工作,通過減少能源消耗、提升能源利用效率,為農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)提供堅實的能源保障??傊?,農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)的提升對于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富具有重要意義。要切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、推動農(nóng)村能源革命,全面提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì),推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。促進鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化,加強社會管理服務隨著中國城市化與現(xiàn)代化進程的不斷推進,農(nóng)村地區(qū)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。鄉(xiāng)村社會治理是保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎性工作,而現(xiàn)代化的治理體系是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的根本途徑和關鍵手段。因此,促進鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化,加強社會管理服務已經(jīng)成為當前農(nóng)村工作中亟待解決的問題。(一)加強組織領導,完善法規(guī)制度在鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化建設中,應當加強組織領導,形成由政府主導、公正高效的鄉(xiāng)村治理體系。此外,完善法規(guī)制度也是重要任務之一。要針對鄉(xiāng)村社會治理中存在的各種問題,建立健全涵蓋鄉(xiāng)村土地、資源、環(huán)境、勞動力等多個方面的法律法規(guī),并督促各級政府及其工作人員認真貫徹執(zhí)行,落實好相關政策。(二)加強社會服務體系建設,提高服務水平為了滿足農(nóng)民日益增長的服務需求,要積極推動社會服務體系建設,提高社會管理服務水平。這包括加強基層公共服務設施建設,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務資源向鄉(xiāng)村傾斜;培育和扶持社會組織,發(fā)揮其在社會管理、服務和治理中的作用;引導和鼓勵各類社會力量參與鄉(xiāng)村治理,發(fā)揮鄉(xiāng)村治理的多元化特色。(三)加強信息化建設,提高治理效率信息化建設是現(xiàn)代化治理體系的重要組成部分。在鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化過程中,應當大力推進信息化建設,構(gòu)建信息平臺和信息資源體系,提高鄉(xiāng)村社會治理和服務的精準度和效率。此外,還要通過智能化技術(shù)手段,加強對鄉(xiāng)村社會治理和服務的預警、監(jiān)管和評估,進一步完善鄉(xiāng)村治理體系,提高治理能力和水平。綜上所述,促進鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化,加強社會管理服務是一項系統(tǒng)性工程,需要全社會的共同努力。只有不斷深化改革,提升治理能力,才能有效保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)(一)機遇1、政策扶持隨著國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策也逐漸完善,政策扶持力度不斷加強,這為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障和支持。2、消費升級隨著城市化進程的推進和居民生活水平的不斷提高,人們對于食品、農(nóng)產(chǎn)品等品質(zhì)的要求不斷提高,這為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。3、人口紅利大量的務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也為鄉(xiāng)村振興帶來了新的機會。同時,隨著社會老齡化的加劇,人口紅利也將成為鄉(xiāng)村振興的重要推手。4、科技創(chuàng)新隨著科技的發(fā)展和普及,新一代信息技術(shù)將帶來巨大的改變,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級提供了先進的技術(shù)手段和工具。(二)挑戰(zhàn)1、資金短缺鄉(xiāng)村地區(qū)資金相對匱乏,這給鄉(xiāng)村振興帶來了很大的挑戰(zhàn)。同時,傳統(tǒng)土地財政也面臨融資難、融資貴等問題。2、人才流失鄉(xiāng)村地區(qū)長期以來受到城市化的影響,農(nóng)民受教育程度普遍較低,缺乏高素質(zhì)的人才,人才流失也是制約鄉(xiāng)村振興的重要因素。3、基礎設施滯后鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施滯后,物流、交通等各方面的便利性都有很大的提升空間,這對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售和流通造成了一定的困擾。4、市場競爭激烈雖然消費升級為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶來了機會,但同時也加劇了市場競爭,農(nóng)產(chǎn)品市場趨于飽和,這需要農(nóng)民提高自身素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量,增強市

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