![建立三農(nóng)資金保障機(jī)制_第1頁](http://file4.renrendoc.com/view/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa99/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa991.gif)
![建立三農(nóng)資金保障機(jī)制_第2頁](http://file4.renrendoc.com/view/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa99/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa992.gif)
![建立三農(nóng)資金保障機(jī)制_第3頁](http://file4.renrendoc.com/view/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa99/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa993.gif)
![建立三農(nóng)資金保障機(jī)制_第4頁](http://file4.renrendoc.com/view/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa99/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa994.gif)
![建立三農(nóng)資金保障機(jī)制_第5頁](http://file4.renrendoc.com/view/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa99/ade1f23017a46161a4dfc0384c91fa995.gif)
下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
PAGE建立“三農(nóng)”資金保障機(jī)制高振聲河北省灤平縣地方稅務(wù)局068250摘要:1、主張以筵席稅收入(每年可籌500億元以上)作為支援“三農(nóng)”持續(xù)建設(shè)的專項資金保障,早日解決三千萬人的溫飽問題,改變農(nóng)村落后面貌,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。施實本課可解決了“三農(nóng)”資金困難,又推進(jìn)了廉政建設(shè),拯救了窮人,挽救了富人,幫助了政府。2、提倡節(jié)儉,主張文明用餐,提出筵席應(yīng)當(dāng)征稅的八項理由。3、設(shè)計累進(jìn)稅率,提出具體的征稅辦法與免稅意見。關(guān)鍵詞:稅收保障“三農(nóng)”資金事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題,是因其發(fā)展緩慢,目標(biāo)與現(xiàn)時有差距,需要加快發(fā)展步伐,政府提出的工作規(guī)劃,作為奮斗目標(biāo),逐步縮小老少邊貧與發(fā)達(dá)地區(qū),西部與沿海的差距。盡快地提高農(nóng)民生活水平,改變農(nóng)村的落后面貌,推動農(nóng)業(yè)有更大的發(fā)展?!叭r(nóng)”問題按著“三個代表”執(zhí)政為民的民本思想來區(qū)分,農(nóng)民問題是核心。農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為國家提供大量的商品糧和建筑勞動力,關(guān)心農(nóng)民的困難,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的事就好辦了。歷史上因為農(nóng)民問題發(fā)生多次農(nóng)民起義,在近代,農(nóng)村曾是革命根據(jù)地,那些開國元勛,多是農(nóng)家子弟,解決好“三農(nóng)”問題,既有歷史意義,又有現(xiàn)時意義。當(dāng)前突出的問題一是現(xiàn)有三千萬人未得溫飽,二是日益擴(kuò)大的貧富差距。為防止兩及分化,要關(guān)注因貧困產(chǎn)生的社會問題,是確保長治久安,繁榮富裕的大事情。1、積極解決“三農(nóng)”問題“三農(nóng)”問題是多方面原因積累形成的,不是改革開放的副產(chǎn)物。改革開放二十五年來,國家為了增加農(nóng)民收入,耕地承包到戶,激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性,一舉告別了多年的口糧低指標(biāo)。安排了基礎(chǔ)建設(shè),以工代賑、發(fā)放代款。直接救濟(jì)等多項扶助措施,解決了2.2億貧困人口的溫飽問題。貧困率由30.7%下降到3%,經(jīng)過舉國上下的共同努力,中國的扶貧事業(yè)大得人心,大見成效,受到國際社會的廣泛贊揚(yáng)。一九九四年開始的《八七扶貧攻堅計劃》使592個貧困縣的飲水、用電、交通、文化、教育、衛(wèi)生等方面落后的狀況,基本上得到改善。剩下的尾數(shù)三千萬人溫飽問題,收入上限已經(jīng)提升到637元。還要繼續(xù)提高收水平。與富裕者縮小差距。2003年,全國農(nóng)民收入人均2622元,與貧困上限637元相比為4.12:1,收入相差三倍多。較之1992年的2.45:1,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,為“三農(nóng)”建設(shè)增加了難度。又由于災(zāi)害的原因,局部出現(xiàn)返貧,黑龍江貧困人口增加43萬,陜西增加37萬,河南增加53萬,安徽增加66萬。全國新增貧困人口80萬;解決當(dāng)前貧困農(nóng)民問題,是繼《八七扶貧攻堅計劃》之后又一次硬仗。為此,我國政府在今年上海世界扶貧大會上莊嚴(yán)承諾,至2010年,基本解決貧困人口溫飽問題,到2020年,基本實現(xiàn)小康。為達(dá)此目的,需要宏觀調(diào)控計劃,也要有直接扶貧到戶的措施。需要組織領(lǐng)導(dǎo),更需要資金投入。農(nóng)村干部,農(nóng)民兄弟,不是想不出致富門路,而是缺少起步資金。貧困地區(qū),大多處在偏辟之地,自然條件差,災(zāi)害多,改造自然、防御災(zāi)害的能力低。因為沒錢,想辦的事辦不了,想脫貧心有余力不足。金錢雖不是萬能,但要解決“三農(nóng)”問題沒錢是不行的。有了錢,政府說話就有力氣。有了錢,就有了解決“三農(nóng)”問題的金鑰匙。有了錢,三千萬貧困農(nóng)民就有了福音。錢從哪里來?是本文的討論中心。2、開征筵席稅為“三農(nóng)”籌資“三農(nóng)”建設(shè),要辦的事很多,不論是本地區(qū)的項目,還是跨地區(qū)的項目,都要有充足的資金來源。確保實施項目后續(xù)財力落實到位,應(yīng)以專項稅收作保障。奸在現(xiàn)課行國家稅法乓中,有一九徹八八年九月思國務(wù)院公布群的《中華人育民共和國筵霉席稅暫行條或例》。開征披時間,中央揮未作統(tǒng)一規(guī)座定。立法之膨后,至今開慚征的地方不那多。這件法樣寶,長期封壓存庫中未被震利用,行成橡了有稅法而罪無稅收,執(zhí)孤法不嚴(yán)。如城果起動他作爸為氣“運三農(nóng)浩”仿專項籌資,斧近期將會為降國家每年籌僚到500億館元巨款,由疲中央統(tǒng)一安告排使用,投隆向盛“船三農(nóng)泡”熄建設(shè),將起涂到巨大的推欠動作用。叔這五帽百億元巨款窯的計算,是燕依據(jù)現(xiàn)行稅仰法規(guī)定15戰(zhàn)%撤—鋪20%稅率默與2003咬年全國60藍(lán)60億元餐舊飲額計算面暴來。在計算盒過程多多考尿慮了不納稅皺的因素,保版守的算法。泛開征筵席稅露的理由是:血第一、有龐質(zhì)大的餐飲稅浙基保障,進(jìn)任入新世紀(jì)以信來,餐飲額卵每年增長1纏000億,朝至2003左年達(dá)606叉0億元。政陳策有的方矢溝。餐飲業(yè)的炎強(qiáng)勢發(fā)展,找可使稅收連態(tài)年增加。2搭004年上奔半年餐飲3浴000億,泉中國烹飪協(xié)慢予測全年將能突破700列0億元大關(guān)頓。按近幾年印增幅計算,橫到2010他年,餐飲總土額將達(dá)到1雕2000億本元。以此為后基數(shù),仍以應(yīng)保守的估算崖,每年可征錯筵席稅一千血億元左右。方有此項財力殺保障,到2圣010年前團(tuán),六年可籌河資三千億元嘗之上,三千市萬人的溫飽劣問題可以如央期解決??痰诙?、有節(jié)筵席稅法律織依據(jù),出師櫻有名,有助甲于推動依法膏行政。暑第三、有牽現(xiàn)成的稅務(wù)摘機(jī)構(gòu)與熟練由的辦稅人員舟,不增加稅自收成本,就搶能增加財政襖收入。塔第四、群眾忍支持。人大嫌代表提出了漁公款吃喝奢億侈浪費問題蜘,要求政府傳解決,政府話報告作了回側(cè)應(yīng)。第售五、新一屆具政府要求增良收節(jié)支,需狀要不斷補(bǔ)充結(jié)建設(shè)資金,剩要落實到位素。第六橋、餐桌上的它物品,都是富“味三農(nóng)邁”楚所生產(chǎn),以秀低廉的價格灌向市場供應(yīng)滲,使餐桌日穗漸豐盛,由鷹吃飽向吃好拆發(fā)展的同時戚,也出現(xiàn)了只講排場,比曉闊氣的極大瘡浪費。大飯轟店一天剩菜指上千斤,于通是鼓勵吃完踩有獎,以減融省環(huán)境污染斗費用。征收弄筵席稅直接避投向項“恨三農(nóng)豪”基,用于糧油蔬肉蛋奶魚禽闊果蔬的擴(kuò)大酸再生產(chǎn),以廈保餐桌供應(yīng)確源源不斷,造讓有所的人全都得到實惠越。消費者以推納稅回報生班產(chǎn),理所應(yīng)臂該。第撓七、餐桌顯住示出貧富差嗓距拉大,社蛛會集團(tuán)用餐貢奢侈浪費,辟嚴(yán)重脫離群致眾,開征筵囑席稅是限制妙奢侈浪費,沿防止餐桌腐陸敗、縮小貧扣富差距,使盡基尼系數(shù)降壟低到合理的慮水平的可行色措施,符合慘十六大勤儉睬建國的精神聞。第八弊、防止撐死權(quán)人。筵席浪張費,主要是瘋吃公款。信跟息傳媒白紙誤黑字,聽起觀來發(fā)蒙,看源起來發(fā)暈,酷想起來害怕浸。曾有過五周桌宴五百萬巾的報道,一番聽嚇一跳!戰(zhàn)吃公款起起離伏伏,總體豐呈上升趨勢院。1993吃年餐飲額7鎖00億元中帥,公款占8須0%。19忠98年7月諒,光明日報極南京調(diào)查了弄十家酒樓,饞每家每天4憑—吉12萬收入掠不等,有十野人一桌吃掉役5000元賀的報單。最握低包間消費律是1500瓦元,多是用胸支票結(jié)帳的威集團(tuán)消費,傲于是疾呼公木款吃喝卷土峰而來。到了啟2002年泳,餐飲額已瞎達(dá)5000拿億元,其中恰公款突破1笑000億元樸,較十年前便的1993表年吃公款比巨例雖然下降張了,但是金赴額卻增加了忍一倍。這個瓶數(shù)還不包括支在瞞“婚中心綢”林、灘“剛內(nèi)部食堂貸”驅(qū)大量公款消鄙費的金額。棄2003年魄非典肆虐,射國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受橫到嚴(yán)重影響艘,餐飲業(yè)卻踏大幅增長,烏達(dá)到606搬0億元。白配吃患上了富遼貴病,肥胖斜癥、高血脂洪、酒精肝紡……妹撐死人已有壤先例。貴人宮吃貴物,一象餐河豚宴,類當(dāng)場喪命。傾美人盛宴扭鷹曲了中華飲壺食文化,每說個座位10咳00元大價廟。在北故京,人均一嚼餐5000格元,被媒體貿(mào)曝光。杭州剝春節(jié)年夜飯透最高每桌報敏價8888也元。張家口蜜有一個八名余干部、兩名六臨時工的科派級單位,不偉到兩年時間塘吃掉公款2井61301辣元。每人每專月平均11罪90元,吃糟喝之外還有雅12萬元旅什游送禮開支雖。淮南平圩槽鎮(zhèn)欠下飯賬礦41688迎0元,割讓下了鎮(zhèn)政府的哀辦公樓。陜雷西興平XX蝕村用小學(xué)教吵室來抵吃喝軌賬。湖南衡枝南縣,曾向歪109個單葡位分派到鑫鎖泉賓館餐飲霞任務(wù)170愈萬元。湖北滅公安縣人防廊辦三個人的挨小單位在進(jìn)灘20個月內(nèi)琴,日平均吃久公款584你元。國電公插司武漢12肚5人的三天襖會議,花掉縣304萬元飼。皖北出現(xiàn)協(xié)了上午喝酒盯,下午泡澡笛之風(fēng),鳳臺鍵縣進(jìn)行了嚴(yán)撒查。廣東東負(fù)源縣XX村何辦公樓落成壁慶典,花費顯11萬元大哥擺宴席。此炕類事情不勝許枚舉,另據(jù)倘新華社葵3月12日橡報道,人大炸代表常金月臘指出機(jī)關(guān)賓鑄館、招待所輛、培訓(xùn)中心鳥已超過一萬學(xué)家,名義上末內(nèi)部招待,近實際上也對轎外經(jīng)營,卻鑒享受著稅收庸優(yōu)惠。從城扯到鄉(xiāng),從內(nèi)著到外,吃公遮款并不鮮見牌。本應(yīng)依法楚納稅,餐飲油現(xiàn)狀與稅法躍卻不能兌現(xiàn)貼,與立法精啟神不相合。壩為了限制奢取侈浪費,,鏈湖北麻城想神出了劫侈濟(jì)夸貧的高招。狗2001年仇10月對招反待費超支單王位,按超過朽部分征收幫消困資金,當(dāng)能時已經(jīng)集到餐45000扮元,分送到墊150戶貧裂困戶手中,逐劫奢濟(jì)貧立獵意雖好,但節(jié)不如依法征宋收筵席稅名乎正言順。劫作奢侈濟(jì)貧辦沾法先行一步逐,他從另一騎個側(cè)面卻敦窗促了筵席稅臘早日出臺。晴吃公款不僅默僅是國家經(jīng)索濟(jì)損失,并爛且腐蝕干部夢,那些落馬役的官員,無軟一不是從吃籌開始的,要終從失敗中總壽結(jié)教訓(xùn)。開例征筵席稅,糊為梅“來三農(nóng)勢”怒籌資,征稅遲比借款好,典化消因素為滲積極因素,陳取之有道,液用之合理,紋適合國情現(xiàn)揚(yáng)時。減3、褲改革征稅辦獨法的意見垃鑒于糖十七年前制懂定的筵席稅介制明顯老化占,按著現(xiàn)在確餐飲市場發(fā)抄展情況和消啦費水平,征細(xì)稅辦法要與驅(qū)時俱進(jìn),跟隱上新形勢。蝴建議:珍第一、由定燭額比例征收案,改為全額吐累進(jìn)征收。組保護(hù)正常用強(qiáng)餐,限制奢孤侈浪費。云第二、倘將筵席稅條擴(kuò)例第十二條翻“晃施行日期由已各省、自治磚區(qū)、直轄市束人民政府確瘡定一語,改豈為由國務(wù)院胸發(fā)布之日起喝施行,或指民定日期施行這,個別地區(qū)廚施行有困難膽的,需報國特務(wù)院批準(zhǔn)后愉,方可暫緩燭施行,以統(tǒng)份一稅權(quán)。拌第鍛三、由地方貧稅改為中央伴稅,作為中建央特別籌款鍛。改變筵席驕稅征收落后榮的狀態(tài),與否執(zhí)行不統(tǒng)一撥現(xiàn)象,具體腰操作辦法,縫設(shè)想如下:材個終人舉辦筵席原,凡不在營箱業(yè)場所擺宴削,不作征稅蹦對象管理,詳凡在營業(yè)場誓所舉辦筵席秧,每桌超過桿300元,仗或每桌不超盛過300元好,但一次舉啟辦筵席超過描1500元瘦的,按15森%全額征收排筵席稅。三價百萬元起點然比現(xiàn)行稅法懸放寬了一百宗元,是為擴(kuò)緞大內(nèi)需,鼓蒙勵先富個人榆消費。三百增元錢,已經(jīng)傳高于貧困市晃民月生活保者障線,相當(dāng)猶于普通工人欠半月工資,澤農(nóng)民半年基巨本生活費,惱等同貧困地網(wǎng)區(qū)人均半年曾收水平。個普人因住房窄僻小等情況,仗在鄰近飯店歪代辦結(jié)婚喜傍慶,會客等宜,提倡節(jié)儉狀,吃飽吃好桑不浪費,根旗據(jù)當(dāng)?shù)厣钤杆?,?xí)俗鍛,在約定限爽額內(nèi)稅收可弊以從寬管理由,但不包括域職務(wù)操縱巧姥立名目借機(jī)明斂財。回私塑營企業(yè),凡充年開支10泊00元以內(nèi)尿的社交費用鷹,免稅。超圈過1000楚元以上,不羨足1000滅0元的,按認(rèn)15%征收邀筵席稅,年突超過100拐00元的,維按稅率表(沿附后)級距待納稅,總體趟稅負(fù)從輕、初扶助小企業(yè)肺發(fā)展。好內(nèi)部慣食堂。在炒“尸職工食堂筵旁席不納稅塊”宿的規(guī)定,是鳴個大漏洞,肌寫個偵“劉職工食堂攻”剃的牌子,照抽樣山珍海味羊。逃避監(jiān)督宗,又不納稅妥,憑借職權(quán)粱之便,白吃界誰不吃?應(yīng)血改為以開支衣招待費金額泳,依稅率表寬級距納稅,街個別人內(nèi)部拆食堂大擺酒苗宴,按個人枕舉辦筵席申幕報納稅。性一銹個單位和一竹個家庭一樣儉,總有親情質(zhì)往來,聯(lián)系畢工作。用公虜款招待客人慚,也在情理掏之中。關(guān)鍵徒要適度,吃膝飽不浪費,分開支有標(biāo)準(zhǔn)偵,財務(wù)制度冶要健全。不梯能隨便花錢辜,更不能巧幻立名目或造菊假賬變相吃姐喝。欲公款僑招待不宜提墳倡,但也不懲能一概取消般。比如,接科受無嘗人力烈、技術(shù)、資素金的援助,刪引進(jìn)項目,稍資金。災(zāi)害存救助,慰問捆傷病員。獻(xiàn)托血、處理工怪傷事故。開哄業(yè)慶典,歡窯送參軍,歡運送離退休老靜干部,招待房外賓等特殊雞情況,適當(dāng)著公款招待是發(fā)可以理解的寫。這些正當(dāng)輩開支在單位欲內(nèi)部食堂用銳餐,可以節(jié)蘆省錢財,既只辦公事,又砌有人情味,備稅收管理應(yīng)繼予從寬。膝引進(jìn)技術(shù)、智資金、招待石外國人,征燥得稅務(wù)部門進(jìn)同意,免納鉤筵席稅。筵席稅率表假級數(shù)山筵席金額遺稅率走速算和除數(shù)以1落5,000肢元以下歉20%極0組2厲5,000刺元以下至1捉0,000奪元錯30%截500柿3憤10,00備0元以上至翅30,00塞0元羊40%迎1,500賞4貨30,00執(zhí)0元以上至白50,00若0元尤50%蛾4,500究5榨50,00匆0元以上至差70,00夫0元揀60%糕9,500飼6證70,00倡0元以上至圾10000丟0元很70%透16,50道0旨7喉10000驚0元以上至拳15000棉0元伴80%廉26,50屢0懂8小15000癢0元以上至恒20000盛0元籌85%位34,00額0炎9召20000邪0元以上至昌25000嫌0元氏90%傳44,00園0絕10牽25000悼0元以上至打30000敲0元摟95%捧56,50竊0指11乓300,0亦00元以上雞100%途71,50蝦0零其他社會團(tuán)應(yīng)體,凡用公求款筵席,發(fā)切送禮品(職叼工福利除外群)不論地點股,凡超過免尖稅項目以外窩的開支,一谷律按稅率表表級距納稅。系為照顧民族遮習(xí)俗,穆斯坐林齋月聚餐選免稅。特殊薄情況減、免醒稅、依《稅滑收征管法》鉛辦理。魚筵席稅是向減消費者征收鹽。不準(zhǔn)餐飲障業(yè)借機(jī)抬高問食品價格,盜或降低質(zhì)量牲,不準(zhǔn)作假滿賬,參與偷刑逃稅款。紀(jì)納稅辦法。唯個人納稅由器所在餐飲酒標(biāo)店代征。集唐團(tuán)消費
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年度建筑工程環(huán)保施工合同補(bǔ)充協(xié)議
- 2025年度綠色環(huán)保商砼產(chǎn)品采購與質(zhì)量檢測服務(wù)合同
- 2025年度建筑廢棄物資源化利用工程承包合同
- 2025年度孩子共同撫養(yǎng)離婚協(xié)議書離婚后子女撫養(yǎng)權(quán)變更處理
- 2025年度建筑機(jī)械租賃及綠色施工技術(shù)指導(dǎo)合同
- 2025年度國際貿(mào)易融資保險合同標(biāo)準(zhǔn)
- 2025年度跨境電商平臺股份認(rèn)購合作協(xié)議范本
- 2025年度酒類專賣店大數(shù)據(jù)分析與消費者洞察合同
- 2025年度股權(quán)托管代理服務(wù)合同
- 2025年度酒水飲料進(jìn)口關(guān)稅減免申請合同
- 歷史-遼寧省協(xié)作體2024-2025學(xué)年度高三上學(xué)期期末考試試題試題和答案
- 2025年銀行安保年度工作計劃
- 臨床藥師進(jìn)修匯報總結(jié)
- 2025年浙江嘉興桐鄉(xiāng)市水務(wù)集團(tuán)限公司招聘10人高頻重點提升(共500題)附帶答案詳解
- 食品企業(yè)如何做好蟲鼠害防控集
- 環(huán)保工程信息化施工方案
- 狂犬病暴露后預(yù)防處置
- 心律失常性心肌病
- 醫(yī)療器械代表年終總結(jié)
- 內(nèi)審和管理評審培訓(xùn)課件
- 手印鑒定書模板
評論
0/150
提交評論