試論項(xiàng)目融資過(guò)程中的完工風(fēng)險(xiǎn)

試論項(xiàng)目融資過(guò)程中的完工風(fēng)險(xiǎn)摘要:對(duì)項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)作了概述，指出完工風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目融資中的核心風(fēng)險(xiǎn)之一。如何有效規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，從項(xiàng)目投資者、貸款銀行、承建商三個(gè)方面進(jìn)行了論述，三個(gè)參與者采取相應(yīng)的措施來(lái)回避，從而保證項(xiàng)目融資順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目融資完工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避遠(yuǎn)期和約

1項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目融資是20世紀(jì)70年代興起的適用于基礎(chǔ)設(shè)施、能源、公用設(shè)施、石油和礦產(chǎn)開采等大中型項(xiàng)目的一種重要籌資手段[1]。它以項(xiàng)目的產(chǎn)出作保融資，用較少的資本金獲得數(shù)額比資本金大得多的貸款。這種籌資方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)資金缺乏而又具有許多前景良好的投資項(xiàng)目的發(fā)展中國(guó)家而言，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)項(xiàng)目融資的大多是大型項(xiàng)目，具有投資數(shù)額大、建設(shè)期長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此，在項(xiàng)目融資過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，各項(xiàng)目參與方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響該項(xiàng)目的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴(yán)重的后果。

項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)，大體可分為兩類：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)指與市場(chǎng)客觀環(huán)境有關(guān)、超出了項(xiàng)目自身范圍的風(fēng)險(xiǎn)，其主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)和獲準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指可由項(xiàng)目實(shí)體自行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)，包括完工風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，由于是超出了項(xiàng)目自身范圍，其政治、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，可由東道國(guó)政府承擔(dān)或東道國(guó)某些信譽(yù)比較高的機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)保。東道國(guó)為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、解決資金短缺、技術(shù)等問(wèn)題，會(huì)對(duì)外國(guó)財(cái)團(tuán)提供政治和法律方面的承諾、擔(dān)?；蛱峁┮恍﹥?yōu)惠政策來(lái)降低項(xiàng)目融資過(guò)程中這方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，可以在項(xiàng)目初期做好詳細(xì)的可行性研究報(bào)告來(lái)論證項(xiàng)目，從而降低和回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，采用金融衍生工具來(lái)降低外匯、利率風(fēng)險(xiǎn)。而非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可由項(xiàng)目實(shí)體自行控制和管理。

2項(xiàng)目融資中的核心風(fēng)險(xiǎn)--完工風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)最大的階段是項(xiàng)目的建設(shè)階段，組織項(xiàng)目融資要使項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和預(yù)算內(nèi)建成投產(chǎn)，達(dá)到完工標(biāo)準(zhǔn)。但由于項(xiàng)目在建設(shè)期和試生產(chǎn)期，存在各種不確定因素，因而貸款銀行所承受的風(fēng)險(xiǎn)最大，項(xiàng)目能否按期建成投產(chǎn)并按照其設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是項(xiàng)目融資的核心。如果項(xiàng)目無(wú)法完工、延期完工或是完工后無(wú)法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，便造成了完工風(fēng)險(xiǎn)[2]。完工風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目融資參與者帶來(lái)的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。例如，一條公路，由于規(guī)劃階段沒(méi)有能夠順利地購(gòu)買一塊關(guān)鍵土地的使用權(quán)，從而使本來(lái)應(yīng)在夏季、秋季進(jìn)行的混凝土工程不得不往后推遲。由于后面緊跟而至是冬季、春季，在這兩個(gè)季節(jié)室外混凝土工程是無(wú)法進(jìn)行的，使得混凝土工程不得不推遲到下年的夏季至秋季。由于工程開始的推遲，從而導(dǎo)致公路開通推遲九個(gè)月。這樣由于各種直接和間接的作用，使得工程成本增加了50%。這種后果已經(jīng)在很大程度上影響了該公路項(xiàng)目的可行性。完工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失對(duì)項(xiàng)目公司而言，意味著利息支出的增加、貸款償還期的延長(zhǎng)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的錯(cuò)過(guò)；而對(duì)貸款方則意味著貸款能否在規(guī)定期限內(nèi)償還。為此，完工風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目融資的核心風(fēng)險(xiǎn)之一，要采取相應(yīng)的措施來(lái)降低和回避這一風(fēng)險(xiǎn)。

3完工風(fēng)險(xiǎn)的回避與轉(zhuǎn)移

3.1利用合同形式來(lái)最大限度地規(guī)避完工風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目公司通過(guò)利用不同形式的"項(xiàng)目建設(shè)合同"來(lái)把完工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。常見(jiàn)的合同有：固定總價(jià)合同、成本加酬金合同、可調(diào)價(jià)格合同[2]。固定總價(jià)合同，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，以一次包死的總價(jià)格委托給承包商，價(jià)格不因環(huán)境變化和工程量增減而變化，承包商承擔(dān)了全部的完工風(fēng)險(xiǎn)。在這種合同形式下，項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是很小的，而承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大，但各承包商為了獲得該項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，他們往往也在項(xiàng)目中投資，承擔(dān)其中的風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)獲得該項(xiàng)目的承建合同。成本加酬金合同，項(xiàng)目公司承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是很小的，項(xiàng)目公司在這種合同中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的控制，包括決定實(shí)施方案，明確成本開支范圍，規(guī)定項(xiàng)目公司對(duì)成本開支的決策、監(jiān)督和審查的權(quán)力，否則容易造成不應(yīng)有的損失?？烧{(diào)價(jià)格合同，項(xiàng)目公司和承包商對(duì)完工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了合理的分擔(dān)。而項(xiàng)目公司為了有效回避完工風(fēng)險(xiǎn)，通常采用"固定總價(jià)合同"來(lái)把這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商[3]。

3.2利用擔(dān)保來(lái)規(guī)避項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目建設(shè)階段，完工風(fēng)險(xiǎn)的主要受害者是貸款銀行，為了限制及轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)，貸款銀行通常要求項(xiàng)目投資者或項(xiàng)目承包商等其他項(xiàng)目參與方，提供相應(yīng)的"完工擔(dān)保"作為保證。

所謂擔(dān)保，在民法上指為他人的債務(wù)、違約或失誤負(fù)間接責(zé)任的一種承擔(dān)[4]，是債務(wù)人提供履行債務(wù)的特殊保證，是保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種法律手段。項(xiàng)目融資中的擔(dān)保是指借款方或第三方以自己的信用或資產(chǎn)向貸款或租賃機(jī)構(gòu)作出的償還保證，具體可分為信用和物權(quán)擔(dān)保[1]。在項(xiàng)目融資的建設(shè)階段，大都由項(xiàng)目出資人（經(jīng)常是項(xiàng)目主辦方）提供完工擔(dān)保。完工擔(dān)保許諾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，若在預(yù)定工期內(nèi)出現(xiàn)超資，則擔(dān)保方承擔(dān)全部超資費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，"完工"不僅指設(shè)施建設(shè)完畢，還包括以一定費(fèi)用達(dá)到一定生產(chǎn)水平。

而完工擔(dān)保人保護(hù)自己的方法是選擇財(cái)力可靠的承包商，使承包協(xié)議條款和完工擔(dān)保條件一致。如果承包商能力和信用好，貸款人可以不要擔(dān)保。選擇合適的承包商建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目融資無(wú)疑是十分重要的。

3.3利用金融衍生工具--遠(yuǎn)期合約來(lái)規(guī)避完工風(fēng)險(xiǎn)

以上兩種措施，無(wú)論是項(xiàng)目公司通過(guò)利用"項(xiàng)目建設(shè)承包合同"，還是貸款銀行通過(guò)"完工擔(dān)保"來(lái)規(guī)避完工風(fēng)險(xiǎn)，他們都是把完工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，而承包商也意識(shí)到完工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給自己帶來(lái)潛在的損失，為此會(huì)采取加快進(jìn)度，進(jìn)行全面質(zhì)量控制，加強(qiáng)科學(xué)管理等措施來(lái)保證項(xiàng)目按期、保質(zhì)完工。但是在具體承建過(guò)程中，由于項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、"三材"（鋼筋、水泥、木材）用量大，因此，材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的總造價(jià)影響是很大的，很可能會(huì)造成總成本的增加，超出預(yù)算。工程項(xiàng)目中材料價(jià)格占總造價(jià)的60%～75%，如果材料價(jià)格上漲10%，那么其總造價(jià)上漲6%～7.5%，在利潤(rùn)微薄的建筑行業(yè)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是無(wú)法承受的，而且會(huì)由此導(dǎo)致完工風(fēng)險(xiǎn)，從而影響項(xiàng)目融資的正常運(yùn)營(yíng)。為此，我們可以采用遠(yuǎn)期合約的手段來(lái)有效回避。

遠(yuǎn)期合約是最簡(jiǎn)單的金融衍生工具，它是指買賣雙方分別承諾在將來(lái)某一特定時(shí)間按照事先確定的價(jià)格，購(gòu)買和提供某種商品。其特點(diǎn)在于雖然實(shí)物交割在未來(lái)進(jìn)行，但交割價(jià)格已在合約簽訂時(shí)確定。在簽訂遠(yuǎn)期合約時(shí),簽約雙方已事先協(xié)商好交易的價(jià)格,這樣,賣方在放棄了未來(lái)價(jià)格上漲時(shí)獲得利益的機(jī)會(huì)時(shí),也避免了在未來(lái)價(jià)格下跌時(shí)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)；而買方在放棄了未來(lái)價(jià)格下跌時(shí)獲得利益的機(jī)會(huì)時(shí),也避免了在未來(lái)價(jià)格上漲時(shí)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。

眾所周知，石化工廠由于其行業(yè)特點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量要求比較高，而且工期比較長(zhǎng)，設(shè)備安裝等工序復(fù)雜、技術(shù)含量比較高，在工程建設(shè)中不可預(yù)見(jiàn)因素比較多，為此相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也多。如某一石油化工廠，屬于中外合資，其建設(shè)工期為34個(gè)月，該工程中鋼材用量估計(jì)9000t，采用EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）總承包。雙方簽訂合同時(shí)，鋼材2800元/t，而在工程項(xiàng)目具體施工過(guò)程中，市場(chǎng)價(jià)格上漲至3400元/t，該工程僅鋼材一項(xiàng)就虧損540萬(wàn)元。如果總承包商通過(guò)對(duì)鋼材過(guò)去的價(jià)格變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)出未來(lái)價(jià)格有上漲走勢(shì)，為了防止這一風(fēng)險(xiǎn)，承包商與供貨商簽訂遠(yuǎn)期合約，假如經(jīng)雙方商定在未來(lái)的34個(gè)月中鋼材以3100元/t買賣，那么承包商的虧損就從540萬(wàn)元降到270萬(wàn)元，而且這270萬(wàn)元承包商可以物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)計(jì)入合同總價(jià)，從而有效地回避了鋼材上漲對(duì)承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

承包商可以與供應(yīng)商簽訂遠(yuǎn)期合約，約定在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，以固定的價(jià)格購(gòu)買材料，從而規(guī)避短期的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),可以轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)給供貨商,從而保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。但對(duì)于供貨商而言，由于現(xiàn)階段建材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，而通過(guò)項(xiàng)目融資的項(xiàng)目規(guī)模大，對(duì)建筑材料的需求很大，很多供貨商把他們的目光都投到項(xiàng)目融資的工程項(xiàng)目上。因此，他們也愿意與承包商建立這樣的關(guān)系。

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4盧有杰.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理.北京：清華大學(xué)出版社，2021.128頁(yè)

ATentativeDiscussionontheProjectCompletionRiskinFinancingProcessABSTRACT

Thispaperreviewedtherisksinprojectfinancing,andpointedoutthattheprojectcompletionriskwasoneofthecorerisks,andalsoproposedthemeasurestoeffectivelyevadetheriskinaspectsofprojectinvestor,loanbanksandcontractorsoastoensurethesuccessofprojectfinancing.

Keywords:projectfinancing,projectcompletionrisk,evade,long-termagreement

論大學(xué)生寫作能力寫作能力是對(duì)自己所積累的信息進(jìn)行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實(shí)，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。沒(méi)有積累，胸?zé)o點(diǎn)墨，怎么也不會(huì)寫出作文來(lái)的。寫作能力是每個(gè)大學(xué)生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學(xué)生的寫作能力較為欠缺。一、大學(xué)生應(yīng)用文寫作能力的定義那么，大學(xué)生的寫作能力究竟是指什么呢？葉圣陶先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“大學(xué)畢業(yè)生不一定能寫小說(shuō)詩(shī)歌，但是一定要寫工作和生活中實(shí)用的文章，而且非寫得既通順又扎實(shí)不可。”對(duì)于大學(xué)生的寫作能力應(yīng)包含什么，可能有多種理解，但從葉圣陶先生的談話中，我認(rèn)為：大學(xué)生寫作能力應(yīng)包括應(yīng)用寫作能力和文學(xué)寫作能力，而前者是必須的，后者是“不一定”要具備，能具備則更好。眾所周知，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，是要寫畢業(yè)論文的，我認(rèn)為寫作論文的能力可以包含在應(yīng)用寫作能力之中。大學(xué)生寫作能力的體現(xiàn)，也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現(xiàn)出來(lái)的。本科畢業(yè)論文無(wú)論是對(duì)于學(xué)生個(gè)人還是對(duì)于院系和學(xué)校來(lái)說(shuō)，都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平，就成為教育行政部門和高校都很重視的一個(gè)重要課題。如何提高大學(xué)生的寫作能力的問(wèn)題必須得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，并且提出對(duì)策去實(shí)施解決。二、造成大學(xué)生應(yīng)用文寫作困境的原因：（一）大學(xué)寫作課開設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。就目前中國(guó)多數(shù)高校的學(xué)科設(shè)置來(lái)看，除了中文專業(yè)會(huì)系統(tǒng)開設(shè)寫作的系列課程外，其他專業(yè)的學(xué)生都只開設(shè)了普及性的《大學(xué)語(yǔ)文》課。學(xué)生寫作能力的提高是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，而我們的課程設(shè)置僅把這一任務(wù)交給了大學(xué)語(yǔ)文教師，可大學(xué)語(yǔ)文教師既要在有限課時(shí)時(shí)間內(nèi)普及相關(guān)經(jīng)典名著知識(shí)，又要適度提高學(xué)生的鑒賞能力，且要教會(huì)學(xué)生寫作規(guī)律并提高寫作能力，任務(wù)之重實(shí)難完成。（二）對(duì)實(shí)用寫作的普遍性不重視?！按髮W(xué)語(yǔ)文”教育已經(jīng)被嚴(yán)重地“邊緣化”。目前對(duì)中國(guó)語(yǔ)文的態(tài)度淡漠，而是呈現(xiàn)出全民學(xué)英語(yǔ)的大好勢(shì)頭。中小學(xué)如此，大學(xué)更是如此。對(duì)我們的母語(yǔ)中國(guó)語(yǔ)文，在大學(xué)反而被漠視，沒(méi)有相關(guān)的課程的設(shè)置，沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐訓(xùn)練。這其實(shí)是國(guó)人的一種偏見(jiàn)。應(yīng)用寫作有它自身的規(guī)律和方法。一個(gè)人學(xué)問(wèn)很大，會(huì)寫小說(shuō)、詩(shī)歌、戲劇等，但如果不曉得應(yīng)用文寫作的特點(diǎn)和方法，他就寫不好應(yīng)用文。（三）部分大學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。很多非中文專業(yè)的大學(xué)生對(duì)寫作的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練都只是集中在《大學(xué)語(yǔ)文》這一門課上，大部分學(xué)生只愿意被動(dòng)地接受大學(xué)語(yǔ)文老師所講授的文學(xué)經(jīng)典故事，而對(duì)于需要學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦去寫的作文，卻是盡可能應(yīng)付差事，這樣勢(shì)必不能讓大學(xué)生的寫作水平有所提高。（四）教師的實(shí)踐性教學(xué)不強(qiáng)。學(xué)生寫作能力的提高是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，但在教學(xué)中有不少教師過(guò)多注重理論知識(shí)，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)卻往往被忽視。理論講了一大堆，但是實(shí)踐卻幾乎沒(méi)有，訓(xùn)練也少得可憐。閱讀與寫作都需要很強(qiáng)的實(shí)踐操作，學(xué)習(xí)理論固然必不可少，但是閱讀方法和寫作技巧的掌握才是最重要的。由于以上的原因，我們的大學(xué)生的寫作水平著實(shí)令人堪憂，那么如何走出這一困境，筆者提出一些建議，希望能對(duì)大學(xué)生寫作水平的提高有所幫助。三、提高大學(xué)生應(yīng)用寫作能力的對(duì)策（一）把《應(yīng)用寫作》課設(shè)置為大學(xué)生的必修課。在中國(guó)的每一所大學(xué)，《應(yīng)用寫作》應(yīng)該成為大學(xué)生的必修課。因?yàn)樵谶@個(gè)被某些人形容為實(shí)用主義、功利主義甚囂塵上的時(shí)代，也是個(gè)人生存競(jìng)爭(zhēng)最激烈的時(shí)代，人們比任何時(shí)代都更需要學(xué)會(huì)寫作實(shí)用性的文章，比如職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的求職信，生活中的財(cái)經(jīng)文書、法律文書等，以提高個(gè)人的生存競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）端正大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。首先，要讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到實(shí)用寫作課的重要性，這門課關(guān)乎到他人生的每一個(gè)方面，諸如就職，求愛(ài)，理財(cái)，人際交往等，是他終生都需要使用的一些基礎(chǔ)性的知識(shí)，也是他必備的一項(xiàng)生存技能。其次，實(shí)用寫作有它自身的規(guī)律和方法。它不是你想怎樣寫都行的，它有嚴(yán)格的格式性的要求，所以需要系統(tǒng)的研究學(xué)習(xí)。最后，實(shí)用寫作課的實(shí)踐性非常強(qiáng)，所以學(xué)生們不能只學(xué)不練，并且要克服手懶的壞習(xí)慣，勤學(xué)勤練，為今后的工作生活打好基礎(chǔ)。（三）注重實(shí)踐課的訓(xùn)練。要提高大學(xué)生的實(shí)用寫作能力，那么實(shí)踐寫作環(huán)節(jié)是必不可少的。要想使學(xué)員真正具備實(shí)用寫作能力，必須重視實(shí)用寫作訓(xùn)練，力求使理論講授與寫作訓(xùn)練互相緊