基于合作研發(fā)的我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

基于合作研發(fā)的我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和持續(xù)發(fā)展的重要力量，但我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命不長(zhǎng)，主要原因是企業(yè)缺乏發(fā)展所需的技術(shù)支撐。技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為制約我國(guó)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。一、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步有內(nèi)部、外部和合作研發(fā)三種途徑，即企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、合作研究開(kāi)發(fā)?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步上有了很大的發(fā)展。某知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的《國(guó)際商業(yè)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告2010》顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)期望提高研發(fā)投入的比例全球排名第一，顯示出在經(jīng)過(guò)上一個(gè)10年經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展之后，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)意識(shí)到技術(shù)進(jìn)步對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要性。但是，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展主要還是以低技術(shù)水平為特征。一是研發(fā)能力不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新水平低。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大、成功率不高，對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)往往是被動(dòng)接受，沒(méi)有能力再創(chuàng)新，難以在技術(shù)上進(jìn)行突破。二是技術(shù)研發(fā)投入不足。我國(guó)中小企業(yè)科研支出、科技人員比例等指標(biāo)遠(yuǎn)低于國(guó)外和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)。企業(yè)研發(fā)投入只占銷(xiāo)售收入的0.76%，科技成果中形成產(chǎn)業(yè)的僅5%左右。三是科研人員少、整體水平不高。我國(guó)目前約496萬(wàn)研發(fā)人員中70%多集中在大型企業(yè)和高科技企業(yè)，中小企業(yè)科技人員極度匱乏。每萬(wàn)名員工中日本有132人、法國(guó)有125人、德國(guó)有高達(dá)459人為研發(fā)人員，而我國(guó)只有30人。二、國(guó)外中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，可歸于多方面的原因。一是有效的政策保證。早在20世紀(jì)80年代，日本政府為進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，于1985年頒布實(shí)施了《中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)促進(jìn)臨時(shí)措施法》，政府除了對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)給予一定的補(bǔ)助金外，還在稅收上給予優(yōu)惠，并為其提供長(zhǎng)期低息的技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)備投資貸款。美國(guó)政府要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)對(duì)于年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)在1億美元以上的中小企業(yè)，按一定比例撥出?？钣枰再Y助，對(duì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)超2000萬(wàn)美元的中小企業(yè)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)每年要為其確定科研項(xiàng)目和目標(biāo)，至1995年底，相關(guān)政府資金撥款就達(dá)55億美元。法國(guó)政府為促進(jìn)中小企業(yè)采用新技術(shù)和新材料，制定了“先進(jìn)技術(shù)推廣計(jì)劃”，針對(duì)規(guī)模在2000人以下的企業(yè)，每年推廣1000個(gè)項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目的可行性研究費(fèi)用資助50%，工業(yè)項(xiàng)目投資提供50%的貸款。二是積極的公共服務(wù)。廣泛采用孵化器培育企業(yè)，是美國(guó)政府在技術(shù)創(chuàng)新作法上的一個(gè)創(chuàng)新。政府通過(guò)“孵化器”機(jī)制，將技術(shù)、技能、企業(yè)家才能與資本聯(lián)結(jié)在一起為技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展提供支持。這些孵化器一般都是通過(guò)高校、企業(yè)與政府之間的合作而建立起來(lái)的，主要目的是促進(jìn)技術(shù)向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的擴(kuò)散。據(jù)了解，美國(guó)的一些著名企業(yè)都是從“孵化器”里發(fā)展起來(lái)的。硅谷所在地的技術(shù)孵化器在15年時(shí)間里把一個(gè)小小的農(nóng)業(yè)市，發(fā)展到擁有百萬(wàn)人口的高科技城市。美國(guó)政府針對(duì)小企業(yè)興辦后5年內(nèi)破產(chǎn)率達(dá)50%的問(wèn)題，在一些大學(xué)企業(yè)管理系設(shè)立了10闐個(gè)“小企業(yè)發(fā)展中心”，免費(fèi)向小企業(yè)提供幫助。加拿大政府教育部門(mén)撥出基金，對(duì)小雇員和業(yè)主進(jìn)行培養(yǎng)，并承擔(dān)75%的培訓(xùn)費(fèi)。英國(guó)議會(huì)通過(guò)了5百萬(wàn)英鎊的預(yù)算，建立一個(gè)官民合辦的工業(yè)大學(xué)，以衛(wèi)星電視和人機(jī)交流的方式向社會(huì)開(kāi)放培養(yǎng)工業(yè)人才。法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家建立了眾多的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面提供的主要服務(wù)包括：信息、人員培訓(xùn)和進(jìn)修、咨詢和顧問(wèn)服務(wù)。三是多元的資金扶植。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于增加技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入。西方國(guó)家十分重視對(duì)本國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入。作為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步主要依靠市場(chǎng)力量的推動(dòng)，但政府財(cái)政在技術(shù)進(jìn)步方面的作用不可或缺。政府通過(guò)研發(fā)補(bǔ)助金、委托費(fèi)和政策性融資等財(cái)政手段幫助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。如美國(guó)、日本子1999年政府用于R&D財(cái)政投入占當(dāng)年全國(guó)R&D總投入的比重分別為27%和22%。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府用于生物技術(shù)方面的研究經(jīng)費(fèi)每年都維持在10多億美元的水平。西方國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整所處階段的不同，財(cái)政對(duì)科技進(jìn)步的支持范圍和手段也不一樣。三、以合作研發(fā)為主的中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步途徑我國(guó)中小企業(yè)總的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，因而規(guī)模小、外部發(fā)展環(huán)境還不盡完善。這些先天缺陷使其在技術(shù)進(jìn)步途徑上沒(méi)有太多的選擇。增加研發(fā)投入激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新主要的還是國(guó)內(nèi)大企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)中外合資途徑和外資企業(yè)的技術(shù)溢出和擴(kuò)散效應(yīng)，依靠技術(shù)引進(jìn)來(lái)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步這一途徑，主要適用于企業(yè)的初創(chuàng)階段，這在我國(guó)中小企業(yè)中已經(jīng)取得了很大成就。但是隨著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這種外部途徑越來(lái)越難滿足企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求。從技術(shù)供給方來(lái)講，往往不愿意出讓一些核心技術(shù)，所以引進(jìn)的技術(shù)質(zhì)量不是很高。事實(shí)上，高精尖技術(shù)和核心技術(shù)的獲得也只能通過(guò)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新與合作開(kāi)發(fā)的途徑來(lái)獲得，而合作研發(fā)獲取技術(shù)進(jìn)步當(dāng)然地成為我國(guó)中小企業(yè)目前階段的戰(zhàn)略選擇。從國(guó)外中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，充足的資金投入、合格的人才培養(yǎng)、先進(jìn)的科研設(shè)備等等都是必不可少的因素。合作研發(fā)謀取技術(shù)進(jìn)步對(duì)于資金有限、缺乏人才和設(shè)備、無(wú)力承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的我國(guó)中小企業(yè)就有著重要意義，成為其技術(shù)進(jìn)步的最重要途徑。合作研發(fā)的形式主要是走產(chǎn)學(xué)研合作之路，企業(yè)與高校、科研院所“聯(lián)姻”，充分發(fā)揮三方在資金、人才、和設(shè)備上的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。三方合作研發(fā)的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，是一種能實(shí)現(xiàn)三方共贏的合作機(jī)制。一是有利于中小企業(yè)擺脫在研發(fā)上科研人員不足和缺少設(shè)備的困境?？萍既瞬艛?shù)量和質(zhì)量的高低以及科技投入的多少是科技進(jìn)步的直接影響因素和重要標(biāo)志，也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力所在。但是由于中小企業(yè)自身的原因，注定在這些方面力不從心，從而導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，這樣反過(guò)來(lái)又影響其在研發(fā)方面的投入，陷入一種非良性循環(huán)?；诋a(chǎn)學(xué)研的合作研發(fā)可以中小企業(yè)免于技術(shù)研發(fā)人才、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等方面的全額投入，確保充足的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)資金。二是有利于高校培養(yǎng)合格人才和保障畢業(yè)生充分就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難是近年來(lái)社會(huì)普遍關(guān)心的一個(gè)話題。其原因固然與高校擴(kuò)招有關(guān)，但是更主要的還是高等教育沒(méi)能完全跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，在人才培養(yǎng)模式和要求上沒(méi)能反映市場(chǎng)變化和需求，一邊是大學(xué)生就業(yè)難，一邊是企業(yè)招不到人，反映了大學(xué)生就業(yè)意愿和崗位不匹配，也說(shuō)明了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。與企業(yè)加強(qiáng)合作聯(lián)系，可以更準(zhǔn)確地了解就業(yè)市場(chǎng)需求，有的放矢地培養(yǎng)企業(yè)所需人才，提高畢業(yè)生的就業(yè)率。三是有利于科研院所解決經(jīng)費(fèi)不足和加快成果轉(zhuǎn)化。地方科研院所是當(dāng)?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新、造就知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)力量。但是企業(yè)化轉(zhuǎn)制后存在很多問(wèn)題。諸如以科技研發(fā)為主，還是以技術(shù)服務(wù)為主，以產(chǎn)業(yè)化為方向還是以貿(mào)易等其他產(chǎn)業(yè)為方向，以基礎(chǔ)研究為主還是以應(yīng)用研究為主等定向問(wèn)題。由于地方科研院所的誕生源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架，科研人員缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解和現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，加上研發(fā)設(shè)備價(jià)格昂貴、折舊快等原因，其在研發(fā)投入上收到制約，成果的轉(zhuǎn)化也慢，和高校聯(lián)合可以更新人員，和企業(yè)聯(lián)姻可以得到資金和加快成果轉(zhuǎn)化。在推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、合作研發(fā)以獲取技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程中，中小企業(yè)要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，企業(yè)自身要高度重視，切實(shí)樹(shù)立起技術(shù)興企的觀念。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有自己的技術(shù)就會(huì)被市場(chǎng)淘汰，要是不在自己的技術(shù)上加以創(chuàng)新，就會(huì)被市場(chǎng)趕出去。因此企業(yè)要處理好生產(chǎn)和研發(fā)兩者之間的關(guān)系，在合作研發(fā)上加大投入。第二，積極建設(shè)能與產(chǎn)學(xué)研模式相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)基地，為高校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺(tái)。大學(xué)生在課堂里所學(xué)的知識(shí)必須在實(shí)踐中加以應(yīng)用，才能真正領(lǐng)會(huì)和掌握，而實(shí)踐教學(xué)也正是高校本身的弱項(xiàng)和急需解決的問(wèn)題，所以以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)素質(zhì)為宗旨、面向市場(chǎng)的高等教育教學(xué)改革可以借助企業(yè)這一廣闊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。積累了一定經(jīng)驗(yàn)的高校學(xué)生可以通過(guò)簽約畢業(yè)后留用，作為企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備人才，享受比普通工人更好的待遇。第三，深化與高校的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研獎(jiǎng)勵(lì)基金。企業(yè)在高校設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)企業(yè)所需的專利技術(shù)和發(fā)明進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。在很多高校，尤其是一些研究型大學(xué)，本身就有較好的研究平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室和研究人員齊全。近年來(lái)規(guī)模日益龐大的研究生可以在碩、博導(dǎo)師的指導(dǎo)下，廣泛開(kāi)展應(yīng)用研究。企業(yè)通過(guò)這種方式，可以較快地、高效地獲取所需技術(shù)，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，加強(qiáng)與地方科研院所的橫向聯(lián)合，建立研發(fā)合作基金。轉(zhuǎn)制后的科研院所正面臨一系列的問(wèn)題需要解決。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是企業(yè)綜合能力的反映，需要經(jīng)營(yíng)人才、開(kāi)發(fā)研究人才、生產(chǎn)制造人才、銷(xiāo)售人才、金融人才、財(cái)會(huì)人才、宣傳策劃人才、科研生產(chǎn)管理人才等不同類型的人才在企業(yè)中各負(fù)其