招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和編制

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和編制概要：1、投標(biāo)報(bào)價(jià)招標(biāo)招代理機(jī)構(gòu)，好多業(yè)主由于選擇上的難度，采用了最簡(jiǎn)單的方法就是用報(bào)價(jià)上下來(lái)選定。因?yàn)檫@是一個(gè)最好的解脫辦事人責(zé)任的方法，可恰恰這種方式為將來(lái)工程的施行埋下了隱患。代理機(jī)構(gòu)是以效勞為出售物，以效勞質(zhì)量為評(píng)選參照的，代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)不能以報(bào)價(jià)為根底選定，它與設(shè)計(jì)單位的選定以及監(jiān)理單位的選定有異曲同工之處。國(guó)家對(duì)招標(biāo)代理的收費(fèi)是有標(biāo)準(zhǔn)的(國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2022]1980號(hào)?招標(biāo)代理效勞收費(fèi)管理暫行方法?)：“招標(biāo)代理效勞收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本方法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。詳細(xì)收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。〞這個(gè)文件是國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，國(guó)家給出了指導(dǎo)價(jià)，這個(gè)價(jià)格是代理方全面完成與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的工作內(nèi)容后，委托方給付代理方為之效勞的合理報(bào)酬，而報(bào)價(jià)低于指導(dǎo)價(jià)就只能靠降低本錢來(lái)完成招標(biāo)代理工作了?？赡苡腥藭?huì)說(shuō)代理機(jī)構(gòu)哪里來(lái)的本錢?其實(shí)這種認(rèn)識(shí)比較片面。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該歸為工程咨詢技術(shù)效勞類，雖然如今普遍整體素質(zhì)、知識(shí)程度不是很高(由于審批和把關(guān)原因)，但嚴(yán)格講還是...

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和編制,1、投標(biāo)報(bào)價(jià)

招標(biāo)招代理機(jī)構(gòu)，好多業(yè)主由于選擇上的難度，采用了最簡(jiǎn)單的方法就是用報(bào)價(jià)上下來(lái)選定。因?yàn)檫@是一個(gè)最好的解脫辦事人責(zé)任的方法，可恰恰這種方式為將來(lái)工程的施行埋下了隱患。

代理機(jī)構(gòu)是以效勞為出售物，以效勞質(zhì)量為評(píng)選參照的，代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)不能以報(bào)價(jià)為根底選定，它與設(shè)計(jì)單位的選定以及監(jiān)理單位的選定有異曲同工之處。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)代理的收費(fèi)是有標(biāo)準(zhǔn)的(國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2022]1980號(hào)?招標(biāo)代理效勞收費(fèi)管理暫行方法?)：“招標(biāo)代理效勞收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本方法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。詳細(xì)收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。〞這個(gè)文件是國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，國(guó)家給出了指導(dǎo)價(jià)，這個(gè)價(jià)格是代理方全面完成與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的工作內(nèi)容后，委托方給付代理方為之效勞的合理報(bào)酬，而報(bào)價(jià)低于指導(dǎo)價(jià)就只能靠降低本錢來(lái)完成招標(biāo)代理工作了。

可能有人會(huì)說(shuō)代理機(jī)構(gòu)哪里來(lái)的本錢?其實(shí)這種認(rèn)識(shí)比較片面。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該歸為工程咨詢技術(shù)效勞類，雖然如今普遍整體素質(zhì)、知識(shí)程度不是很高(由于審批和把關(guān)原因)，但嚴(yán)格講還是積聚了眾多專業(yè)技術(shù)人才的地方。首先，人員本錢就是比較高的一塊(各專業(yè)工程技術(shù)、工程造價(jià)人員等)，其次所需設(shè)備、耗材、住所等，其中公關(guān)費(fèi)用占相當(dāng)大比例也是無(wú)法回避的。招標(biāo)時(shí)往往業(yè)主能看到，越是比較大、比較正規(guī)的代理公司報(bào)價(jià)越?jīng)]有多少折扣，而打折到腳脖的代理公司可能就幾個(gè)人便將此事辦理了。那時(shí)就看你想用誰(shuí)了(當(dāng)然，減少效勞工程和內(nèi)容又另當(dāng)別論)。報(bào)價(jià)太低只能降低效勞程度和質(zhì)量，引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)業(yè)主應(yīng)該明白雇傭一個(gè)認(rèn)真、專業(yè)、精良的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)給你省卻多少費(fèi)事。例如合同的約定、投標(biāo)的承諾等。而對(duì)于以報(bào)價(jià)做為選定代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不是很恰當(dāng)。一個(gè)勉強(qiáng)拼盤的代理機(jī)構(gòu)也能操作完成招標(biāo)工作，但由于工程前期的招標(biāo)沒有嚴(yán)謹(jǐn)起來(lái)(例：一份招標(biāo)文件全通用，沒針對(duì)本工程特點(diǎn))，只是走了過(guò)場(chǎng)，在工程施工過(guò)程中代理機(jī)構(gòu)工作的破綻就會(huì)漸漸暴露出，到那個(gè)時(shí)候損失的就不是省去的那點(diǎn)代理效勞費(fèi)了。

還有報(bào)價(jià)低于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，是攪亂建立工程交易市場(chǎng)的行為，是違規(guī)行為，應(yīng)該予以制止。

2、編制招標(biāo)方案

招標(biāo)招代理機(jī)構(gòu)，主要還是看招標(biāo)方案的可行性，看招標(biāo)方案是否嚴(yán)謹(jǐn)、合理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為投標(biāo)編制的“招標(biāo)方案〞與監(jiān)理公司的“監(jiān)理大綱〞、施工單位的“施工組織設(shè)計(jì)〞都屬于本行業(yè)業(yè)務(wù)評(píng)定的技術(shù)部分，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)采購(gòu)工作，為業(yè)主挑選即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的成交人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工程進(jìn)展認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，并將組織、準(zhǔn)備、工作進(jìn)程以及預(yù)期的效果等以書面的方式提交給業(yè)主，這就是招標(biāo)方案，它包括根據(jù)本工程制定、編制和安排的：招標(biāo)程序、時(shí)間安排、工作日程、招標(biāo)工作的流程、各流程時(shí)期的責(zé)任人、效勞質(zhì)量保證措施、效勞承諾、效勞優(yōu)勢(shì)、工程部人員組成、提供的資料、投入的設(shè)備等內(nèi)容。

招標(biāo)方案中工程部人員的組成是業(yè)主比較容易無(wú)視的事情。由公司指導(dǎo)牽頭將工程承攬下后，一般都是將工程交于一個(gè)工程經(jīng)理班子去進(jìn)展工程操作，而工程經(jīng)理班子的工作才能并不能反映出一個(gè)公司的綜合才能，但往往又代表了一個(gè)公司的形象和程度。在工程經(jīng)理班子進(jìn)入工作后，他們做的才是代理業(yè)務(wù)的詳細(xì)工作，這時(shí)派出的工程經(jīng)理的工作才能就顯得非常的重要。招標(biāo)招代理機(jī)構(gòu)時(shí)，可以增加“工程經(jīng)理辯論〞的內(nèi)容，對(duì)工程經(jīng)理進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)考核，看派出的工程經(jīng)理對(duì)本工程的理解程度、工作的認(rèn)真程度、對(duì)工程類或相關(guān)招標(biāo)法規(guī)的理解程度以及知識(shí)面的熟悉程度等，進(jìn)展口頭問(wèn)答和現(xiàn)場(chǎng)考核，不用局限于學(xué)歷和職稱，就看認(rèn)真程度。學(xué)歷高并不一定有工作才能，職稱高并不一定有好的效勞意識(shí)，進(jìn)入招標(biāo)這行，大家都是新兵，一個(gè)博士不一定能干的了，中專畢業(yè)不一定就工作的差，全看是否熱愛這份工作。所以招代理機(jī)構(gòu)的工程經(jīng)理是工程執(zhí)行的靈魂人物，是招標(biāo)代理工作操作的關(guān)鍵，他的工作才能直接影響到工程的操作質(zhì)量和結(jié)果，而現(xiàn)場(chǎng)是最好的考場(chǎng)。有了合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)方案，再有了可以執(zhí)行此方案的人，其他都不重要了。至于流程和日程安排等各個(gè)公司也有差距，它是一個(gè)公司的整體素質(zhì)，選定了代理機(jī)構(gòu)就已經(jīng)成了定局(與找一個(gè)工程經(jīng)理不同，一個(gè)公司各工程經(jīng)理之間有很大差距)，而質(zhì)量保證和效勞承諾大家都會(huì)做，只有執(zhí)行這項(xiàng)工作的人是很不同的，差距相當(dāng)大。

基于代理機(jī)構(gòu)的工作流程，工程經(jīng)理帶頭組織個(gè)工程班子一般也就3-4個(gè)人，詳細(xì)工作都是以工程經(jīng)理為主，所以選一個(gè)精明強(qiáng)干的工程經(jīng)理太重要了，或者干脆工程經(jīng)理可以一票否決。

3、招標(biāo)代理資質(zhì)、業(yè)績(jī)和資格

代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件無(wú)須研究。而對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的要求，不能太有針對(duì)性，不能比著一家代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)來(lái)要求，或提出歧視其他代理機(jī)構(gòu)的不合理的要求，什么要有本地工程幾項(xiàng)業(yè)績(jī)，還有對(duì)于個(gè)人資格的要求，要有××地區(qū)的培訓(xùn)證書等，都是違犯?招標(biāo)投標(biāo)法?的，其實(shí)，它與招其他類別的單位和隊(duì)伍一樣，招代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該遵循?招標(biāo)投標(biāo)法?，遵守與之配套的相關(guān)法律法規(guī)，不能含有歧視性或不平等條件來(lái)限制其他投標(biāo)人，哪怕是邀請(qǐng)招標(biāo)招代理機(jī)構(gòu)。至于業(yè)績(jī)的要求，有類似業(yè)績(jī)即可，而對(duì)于個(gè)人的資格條件，筆者還是認(rèn)為關(guān)鍵在工程經(jīng)理的綜合素質(zhì)和才能，而非職稱和學(xué)歷。

4、社會(huì)信譽(yù)

如今提倡和諧社會(huì)，那么在和諧社會(huì)中什么是主要因素，那就是誠(chéng)信，沒有誠(chéng)信就構(gòu)不成和諧。和諧社會(huì)中不但個(gè)人要講誠(chéng)信，一個(gè)集體、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)將誠(chéng)信放在第一位。政府誠(chéng)信了才能取信于民，企業(yè)誠(chéng)信了才有開展，集體誠(chéng)信了才有前景，每個(gè)人都講誠(chéng)信了才有和諧社會(huì)。所以對(duì)于一個(gè)靠效勞質(zhì)量取勝的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，社會(huì)信譽(yù)就是它的生命。其中，資質(zhì)有沒有弄虛作假?業(yè)績(jī)有沒有虛報(bào)?人員有沒有假冒?過(guò)去有沒有經(jīng)濟(jì)糾紛?有沒有違規(guī)操作的經(jīng)歷?有沒有質(zhì)量投訴?有沒有受過(guò)行政主管部門的處分或刑事案件的追究等，假如有都是這個(gè)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)的缺陷。?招標(biāo)投標(biāo)法?公布后國(guó)家八部委局相繼出臺(tái)了各種方法和規(guī)定，明確制定了違規(guī)違法的界定和處分的罰那么，但因?yàn)槭栌诠芾砗徒y(tǒng)計(jì)(還有制度上的破綻)，對(duì)于發(fā)生過(guò)類似問(wèn)題的公司，并沒有人去深究和紀(jì)錄，或者簡(jiǎn)單處理后就放任自流了，所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在誠(chéng)信方面只講對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)卻很少認(rèn)真想怎么對(duì)自己負(fù)責(zé)的，在承攬代理工程時(shí)，反而有些劣跡的公司更有一套鉆法律空子的能耐和經(jīng)歷，更加適應(yīng)些潛規(guī)那么。對(duì)這樣的公司，招標(biāo)人對(duì)其考核還是