村鎮(zhèn)規(guī)劃標準-GB50188-2007

村鎮(zhèn)規(guī)劃標準-GB50188-2007第一頁，共51頁。1.總則2.術(shù)語3.鎮(zhèn)村體系和人口預測

4.用地分類和計算

5.規(guī)劃建設用地標準

6.居住用地規(guī)劃7.公共設施用地規(guī)劃8.生產(chǎn)設施和倉儲用地規(guī)劃9.道路交通規(guī)劃

10.公用工程設筇規(guī)劃

11.防災減災規(guī)劃12.環(huán)境規(guī)劃13.歷史文化保護規(guī)劃14.規(guī)劃制圖第二頁，共51頁。1總則

第三頁，共51頁。2.0.1

鎮(zhèn)

town

經(jīng)省級人民政府批準設置的鎮(zhèn)。

2.0.2

鎮(zhèn)域administrativeregionoftown

鎮(zhèn)人民政府行政的地域。

2.0.3

鎮(zhèn)區(qū)seatofgovernmentoftown

鎮(zhèn)人民政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃建設發(fā)展區(qū)。

2.0.4

村莊village

農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚居點。

2.0.5

縣域城鎮(zhèn)體系countyseattownandtownshipsystemofcounty

縣級人民政府行政地域內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中有機聯(lián)系的城、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))群體。

2.0.6

鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系townandvillagesystemoftown

鎮(zhèn)人民政府行政地域內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間中有機聯(lián)系的鎮(zhèn)區(qū)和村莊群體。

2術(shù)語第四頁，共51頁。2.0.7

中心鎮(zhèn)keytown

縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的各分區(qū)內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中發(fā)揮中心作用的鎮(zhèn)。

2.0.8

一般鎮(zhèn)commontown

縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，中心鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)。

2.0.9

中心村keyvillage

鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中，設有兼為周圍村服務的公共設施的村。

2.0.10

基層村basic-levelvillage

鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中，中心村以外的村。第五頁，共51頁。3.1鎮(zhèn)村體系和規(guī)模分級3.1.1

鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應依據(jù)縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的性質(zhì)、職能和發(fā)展規(guī)模進行制定。3.1.2

鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應包括以下主要內(nèi)容：

1、調(diào)查鎮(zhèn)區(qū)和村莊的現(xiàn)狀，分析其資源和環(huán)境等發(fā)展條件，預測一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景以及勞力和人口的流向趨勢；

2、落實鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模，劃定鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃發(fā)展的控制范圍；

3、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村，結(jié)合村民意愿，提出村莊的建設調(diào)整設想；

4、確定鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路交通，公用工程設施、公共服務設施以及生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護、防災減災防疫系統(tǒng)。第六頁，共51頁。規(guī)劃人口規(guī)模分級鎮(zhèn)區(qū)村莊特大型>50000>1000大型30001～50000601～1000中型10001～30000201～600小型≤10000≤2003.1.3

鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)劃規(guī)模應按人口數(shù)量劃分為特大、大、中、小型四級。

在進行鎮(zhèn)區(qū)和村莊規(guī)劃時，應以規(guī)劃期末常住人口的數(shù)量按表3.1.3的分級確定級別。

表3.1.3

規(guī)劃規(guī)模分級（人）第七頁，共51頁。3.2規(guī)劃人口預測3.2.1

鎮(zhèn)域總?cè)丝趹獮槠湫姓赜騼?nèi)常住人口，常住人口應為戶籍、寄住人口數(shù)之和，其發(fā)展預測宜按下式計算：

Q=Q0（l+K)n+p式中

Q---總?cè)丝陬A測數(shù)(人)；

Q0---總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)（人）；

K---規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率（％）；

P---規(guī)劃期內(nèi)人口的機械增長數(shù)（人）；

n---規(guī)劃期限(年)．

第八頁，共51頁。4.1.1

鎮(zhèn)用地應按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住用地、公共設施用地、生產(chǎn)設施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設施用地、綠地、水域和其他用地9大類、30小類。第九頁，共51頁。第十頁，共51頁。第十一頁，共51頁。第十二頁，共51頁。第十三頁，共51頁。第十四頁，共51頁。第十五頁，共51頁。5.1一般規(guī)定5.1.1建設用地應包括本標準表4.1.3用地分類中的居住用地、公共設施用地、生產(chǎn)設施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設施用地和綠地8大類用地之和。第十六頁，共51頁。第十七頁，共51頁。第十八頁，共51頁。第十九頁，共51頁。5.4建設用地選擇5.4.1

建設用地的選擇應根據(jù)區(qū)位和自然條件、占地的數(shù)量和質(zhì)量、現(xiàn)有建筑和工程設施的拆遷和利用、交通運輸條件、建設投資和經(jīng)營費用、環(huán)境質(zhì)量和社會效益以及具有發(fā)展余地等因索，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定。5.4.2

建設用地宜選在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)附近，并應充分利用原有用地調(diào)整挖潛，同土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。需要擴大用地規(guī)摸時，宜選擇荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和牧草地。5.4.3

建設用地宜選在水源充足，水質(zhì)良好，便于排水、通風和地質(zhì)條件適宜的地段。第二十頁，共51頁。5.4.4建設用地應符合下列規(guī)定：

1、應避開河洪、海潮、山洪、泥石流、滑坡、風災、發(fā)震斷裂等災害影響以及生態(tài)敏感的地段；

2、應避開水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)；

3、應避開有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)以及文物埋藏區(qū)。5.4.5在不良地質(zhì)地帶嚴禁布置居住、教育、醫(yī)療及其他公眾密集活動的建設項目。因特殊需要布置本條嚴禁建設以外的項目時，應避免改變原有地形、地貌和自然排水體系，并應制訂整治方案和防止引發(fā)地質(zhì)災害的具體措施。5.4.6

建設用地應避免被鐵路、重要公路、高壓輸電線路、輸油管線和輸氣管線等所穿越。5.4.7

位于或鄰近各類保護區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)，宜通過規(guī)劃，減少對保護區(qū)的干擾。第二十一頁，共51頁。6居住用地規(guī)劃6.0.1

居住用地占建設用地的比例應符合本標準5.3的規(guī)定。6.0.2

居住用地的選址應有利生產(chǎn)，方便生活，具有適宜的衛(wèi)生條件和建設條件，并應符合下列規(guī)定：

1、應布置在大氣污染源的常年最小風向頻率的下風側(cè)以及水污染源的上游；

2、應與生產(chǎn)勞動地點聯(lián)系方便，又不相互干擾；

3、位于丘陵和山區(qū)時，應優(yōu)先選用向陽坡和通風良好的地段。6.0.3

居住用地的規(guī)劃應符合下列規(guī)定：

l、應按照鎮(zhèn)區(qū)用地布局的要求，綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進行規(guī)劃；

2、根據(jù)不同的住戶需求和住宅類型，宜相對集中布置。

第二十二頁，共51頁。6.0.4居住建筑的布置應根據(jù)氣候、用地條件和使用要求，確定建筑的標準、類型、層數(shù)、朝向、間距、群體組合、綠地系統(tǒng)和空間環(huán)境，并應符合下列規(guī)定：

l、應符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的鎮(zhèn)區(qū)住宅用地面積標準和容積率指標，以及居住建筑的朝向和日照間距系數(shù)；

2、應滿足自然通風要求，在現(xiàn)行國家標準《建筑氣候區(qū)劃標準》GB50178的II、Ⅲ、Ⅳ氣候區(qū)，居住建筑的朝向應符合夏季防熱和組織自然通風的要求。

6.0.5

居住組群的規(guī)劃應遵循方便居民使用、住宅類型多樣、優(yōu)化居住環(huán)境、體現(xiàn)地方特色的原則，應綜合考慮空間組織、組群綠地、服務設施、道路系統(tǒng)、停車場地、管線敷設等的要求，區(qū)別不同的建設條件進行規(guī)劃，并應符合下列規(guī)定：l、新建居住組群的規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)住宅宜以多層為主，并應具有配套的服務設施；2、舊區(qū)居住街巷的改建規(guī)劃，應因地制宜體現(xiàn)傳統(tǒng)特色和控制住戶總量，并應改善道路交通、完善公用工程和服務設施，搞好環(huán)境綠化。第二十三頁，共51頁。第二十四頁，共51頁。第二十五頁，共51頁。第二十六頁，共51頁。第二十七頁，共51頁。第二十八頁，共51頁。8.0.2

鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地的規(guī)劃布局應符合下列規(guī)定：

l、同類型的工業(yè)用地應集中分類布置，協(xié)作密切的生產(chǎn)項目應鄰近布置，相互干擾的生產(chǎn)項目應予分隔；

2、應緊湊布置建筑，宜建設多層廠房；

3、應有可靠的能源、供水和排水條件，以及便利的交通和通信設施；

4、公用工程設施和科技信息等項目宜共建共享；

5、應設置防護綠帶和綠化廠區(qū)；

6、應為后續(xù)發(fā)展留有余地。第二十九頁，共51頁。8.0.3

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其服務設施用地的選址和布置應符合下列規(guī)定：l、農(nóng)機站、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等的選址應方便作業(yè)、運輸和管理；2、養(yǎng)殖類的生產(chǎn)廠(場)等的選址應滿足衛(wèi)生和防疫要求，布置在鎮(zhèn)區(qū)和村莊常年盛行風向的側(cè)風位和通風、排水條件良好的地段，并應符合現(xiàn)行國家標準《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》GB18055的有關(guān)規(guī)定；3、獸醫(yī)站應布置在鎮(zhèn)區(qū)的邊緣。8.O.4

倉庫及堆場用地的選址和布置應符合下列規(guī)定：l、應按存儲物品的性質(zhì)和主要服務對象進行選址；2、宜設在鎮(zhèn)區(qū)邊緣交通方便的地段；3、性質(zhì)相同的倉庫宜合并布置，共建服務設施；4、糧、棉、油類、木材、農(nóng)藥等易燃易爆和危險品倉庫嚴禁布置在鎮(zhèn)區(qū)人口密集區(qū)，與生產(chǎn)建筑、公共建筑、居住建筑的距離應符合環(huán)保和安全的要求。第三十頁，共51頁。第三十一頁，共51頁。第三十二頁，共51頁。第三十三頁，共51頁。9.3對外交通規(guī)劃9.3.1

鎮(zhèn)域內(nèi)的道路交通規(guī)劃應滿足鎮(zhèn)區(qū)與村莊間的車行、人行以及農(nóng)機通行的需要。9.3.2

鎮(zhèn)域的道路系統(tǒng)應與公路、鐵路、水運等對外交通設施相互協(xié)調(diào)，并應配置相應的站場、碼頭、停車場等設施，公路、鐵路、水運等用地及防護地段應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準的規(guī)定。9.3.3高速公路和一級公路的用地范圍應與鎮(zhèn)區(qū)建設用地范圍之間預留發(fā)展所需的距離。

規(guī)劃中的二、三級公路不應穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊的二、三級公路應在規(guī)劃中進行調(diào)整。第三十四頁，共51頁。10公用工程設施規(guī)劃10.1一般規(guī)定10.1.1

公用工程設施規(guī)劃主要應包括給水、排水、供電、通信、燃氣、供熱、工程管線綜合和用地豎向規(guī)劃。10.1.2

鎮(zhèn)的公用工程設施規(guī)劃應依據(jù)縣域或地區(qū)公用工程設施規(guī)劃的統(tǒng)一部署進行規(guī)劃。10.2給水工程規(guī)劃10.2.1

給水工程規(guī)劃中的集中式給水主要應包括確定用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護、水質(zhì)凈化、給水設施、管網(wǎng)布置；分散式給水主要應包括確定用水量、水質(zhì)標準、水源及衛(wèi)生防護、取水設施。lO.2.2

集中式給水的用水量應包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化用水量，管網(wǎng)漏水量和未預見水量，并應符合下列規(guī)定：l、生活用水量的計算：

2、生產(chǎn)用水量應包括工業(yè)用水量、農(nóng)業(yè)服務設施用水量，可按所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定進行計算。

3、消防用水量應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定。

4、澆灑道路和綠地的用水量可根據(jù)當?shù)貤l件確定。

5、管網(wǎng)漏失水量及未預見水量可按最高日用水量的15％～25％計算。第三十五頁，共51頁。第三十六頁，共51頁。10.3排水工程規(guī)劃10.3.1

排水工程規(guī)劃應包括確定排水量、排水體制、排放標準、排水系統(tǒng)布置、污水處理設施。lO.3.2

排水量應包括污水量、雨水量，污水量應包括生活污水量和生產(chǎn)污水量。排水量可按下列規(guī)定計算：

1、生活污水量可按生活用水量的75％～85％進行計算；

2、生活污水量及變化系數(shù)可按產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝特點和用水量確定，也可按生產(chǎn)用水量的75％～90％進行計算；

3、雨水量可按鄰近城市的標準計算。lO.3.3

排水體制宜選擇分流制；條件不具備可選擇合流制，但在污水排入管網(wǎng)系統(tǒng)前應采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法預處理。lO.3.4

污水排放應符合現(xiàn)行國家標準《污水綜合排放標準》GB8978的有關(guān)規(guī)定；污水用于農(nóng)田灌溉應符合現(xiàn)行國家標準《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》GB5084的有關(guān)規(guī)定。10.3.5

布置排水管渠時，雨水應充分利用地面徑流和溝渠排除；污水應通過管道或暗渠排放，雨水、污水的管、渠均應按重力流設計。10.3.6污水采用集中處理時，污水處理廠的位置應選在鎮(zhèn)區(qū)的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。

10.3.7

利用中水應符合現(xiàn)行國家標準《建筑中水設計規(guī)范》GB50336和《污水再生利用工程設計規(guī)范》GB50335的有關(guān)規(guī)定。第三十七頁，共51頁。10.4供電工程規(guī)劃10.5通信工程規(guī)劃10.6燃氣工程規(guī)劃10.7供熱工程規(guī)劃10.8工程管線綜合規(guī)劃10.9用地豎向規(guī)劃10.9.1

鎮(zhèn)區(qū)建設用地的豎向規(guī)劃應包括下列內(nèi)容：

l、應確定建筑物、構(gòu)筑物、場地、道路、排水溝等的規(guī)劃控制標高；

2、應確定地面排水方式及排水構(gòu)筑物；

3、應估算土石方挖填工程量，進行土方初平衡，合理確定取土和棄土的地點。

10.9.2

建設用地的豎向規(guī)劃應符合下列規(guī)定：

l、應允分利用自然地形地貌，減少土石方工程量，宜保留原有綠地和水面；

2、應有利于地面排水及防洪、排澇，避免土壤受沖刷；

3、應有利于建筑布置、工程管線敷設及景觀環(huán)境設計；

4、應符合道路、廣場的設計坡度要求。

10.9.3

建設用地的地面排水應根據(jù)地形特點、降水量和匯水面積等因素，劃分排水區(qū)域，確定坡向和坡度及管溝系統(tǒng)。第三十八頁，共51頁。第三十九頁，共51頁。11.3防洪規(guī)劃11.3.1

鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃應與當?shù)亟恿饔?、農(nóng)田水利、水土保持、綠化造林等的規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一整治河道修建堤壩、圩垸和蓄、滯洪區(qū)等工程防洪措施。

11.3.2

鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃應根據(jù)洪災類型(河洪、海潮、山洪和泥石流)選用相應的防洪標準及防洪措施，實行工程防洪措施與非工程防洪措施相結(jié)合，組成完整的防洪體系。11.3.4修建圍埝、安全臺、避水臺等就地避洪安全設施時，其位置應避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū)，其安全超高值應符合表11.3.4的規(guī)定。11.3.6易受內(nèi)澇災害的鎮(zhèn)，其排澇工程應與排水工程統(tǒng)一規(guī)劃。

11.3.7防洪規(guī)劃應設置救援系統(tǒng)，包括應急疏散點、醫(yī)療救護、物資儲備和報警裝置等。第四十頁，共51頁。11.4抗震防災規(guī)劃11.4.1抗震防災規(guī)劃主要應包括建設用地評估和工程抗震、生命線工程和重要設施、防止地震次生災害以及避震疏散的措施。11.4.3

工程抗震應符合下列規(guī)定：

l、新建建筑物、構(gòu)筑物和工程設施應按國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標準進行設防；

2、現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物和工程設施應按國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標準進行鑒定，提出抗震加固、改建和拆遷的意見。

11.4.4

生命線工程和重要設施，包括交通、通信、供水、供電、能源、消防、醫(yī)療和食品供應等應進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并應符合下列規(guī)定：

1、道路、供水、供電等工程應采取環(huán)網(wǎng)布置方式；

2、鎮(zhèn)區(qū)人員密集的地段應設置不同方向的四個出入口；

3、抗震防災指揮機構(gòu)應設置備用電源。

第四十一頁，共51頁。11.4.5生產(chǎn)和貯存具有發(fā)生地震的次生災害源，包括產(chǎn)生火災、爆炸和溢出劇毒、細菌、放射物等單位，應采取以下措施：

1、次生災害嚴重的，應遷出鎮(zhèn)區(qū)和村莊；

2、次生災窖不嚴重的，應采取防止災害蔓延的措施；

3、人員密集活動區(qū)不得建有次生災害源的工程。11.4.6

避震疏散場地應根據(jù)疏散人口的數(shù)量規(guī)劃，疏散場地應與廣場、綠地等綜合考慮，并應符合下列規(guī)定：

l、應避開次生災害嚴重的地段，并應具備明顯的標志和良好的交通條件；

2、鎮(zhèn)區(qū)每一疏散場地的面積不宜小于4000m2；

3、人均疏散場地面積不宜小于3m2。；

4、疏散人群至疏散場地的距離不宜大干500m；

5、主要疏散場地應具備臨時供電、供水并符合衛(wèi)生要求。第四十二頁，共51頁。第四十三頁，共51頁。12環(huán)境規(guī)劃12.1一般規(guī)定

12.1.1環(huán)境規(guī)劃主要應包括生產(chǎn)污染防治、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境綠化和景觀的規(guī)劃。12.1.2鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃應依據(jù)縣域或地區(qū)環(huán)境規(guī)劃的統(tǒng)一部署進行規(guī)劃。12.2生產(chǎn)污染防治規(guī)劃12.3環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃12.3.2垃圾轉(zhuǎn)運站的規(guī)劃宜符合下列規(guī)定：

l、宜設置在靠近服務區(qū)域的中心或垃圾產(chǎn)量集中和交通方便的地方；

2、生活垃圾日產(chǎn)量可按每人1.O～1.2kg計算。

12.3.3鎮(zhèn)區(qū)應設置垃圾收集容器(垃圾箱)，每一收集容器(垃圾箱)的服務半徑宜為50～80m。鎮(zhèn)區(qū)垃圾應逐步實現(xiàn)分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用。