律師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)指引

目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章 總則 2第二章 律師事務(wù)所擔任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù) 4第一節(jié)一般規(guī)定 4第二節(jié)接管債務(wù)人企業(yè) 8第三節(jié)重整程序 24第四節(jié)和解程序 27第五節(jié)破產(chǎn)清算 28第三章 在破產(chǎn)程序中提供專項法律服務(wù) 33第一節(jié)律師接受債權(quán)人委托提供法律服務(wù) 33第二節(jié)律師接受債務(wù)人委托提供法律服務(wù) 37第三節(jié)律師接受戰(zhàn)略投資人的委托并購破產(chǎn)債務(wù)人企業(yè) 39第四章 附則 40總則第1條宗旨和效力1．1為指導(dǎo)律師事務(wù)所擔任破產(chǎn)管理人以及在破產(chǎn)案件中為相關(guān)利益主體提供專項法律服務(wù)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師的服務(wù)質(zhì)量和水平，防范執(zhí)業(yè)風險，充分發(fā)揮律師在企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)中的作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，制定本指引。1．2本指引為非強制性規(guī)定，供律師事務(wù)所在辦理破產(chǎn)業(yè)務(wù)中參考。第2條業(yè)務(wù)范圍本指引適用于律師事務(wù)所接受人民法院指定擔任破產(chǎn)管理人和接受破產(chǎn)案件相關(guān)利益主體委托參與破產(chǎn)案件兩類業(yè)務(wù)。2．1本指引所稱律師事務(wù)所承辦破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)，是指律師事務(wù)所接受人民法院的指定，擔任債務(wù)人企業(yè)的管理人，在人民法院和債權(quán)人會議的監(jiān)督下，指派律師接收并管理債務(wù)人的財產(chǎn)及相關(guān)事務(wù)，主持破產(chǎn)清算，主持或監(jiān)督債務(wù)人重整、債務(wù)人與債權(quán)人的和解，并履行企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的其他管理人職責。2．2本指引所稱律師在破產(chǎn)程序中接受相關(guān)利益主體委托提供專項法律服務(wù)，是指律師接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人、戰(zhàn)略投資人和其他相關(guān)利益主體的委托，為維護其在破產(chǎn)案件中的權(quán)利和利益，而為其提供的各類專項法律服務(wù)。第3條工作原則4．1律師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)堅持“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”，遵守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，忠實、勤勉履行職責，獨立開展工作。4.2律師事務(wù)所承辦破產(chǎn)案件，應(yīng)避免發(fā)生利益沖突；同一家律師事務(wù)所及其律師不得在同一債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)案件中既擔任管理人，又為債務(wù)人或其債權(quán)人及其他利益沖突方提供法律服務(wù)。4．3嚴格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于破產(chǎn)程序的規(guī)定，防范法律風險。4．4維護債務(wù)人企業(yè)職工的合法權(quán)益，并謹慎處理企業(yè)破產(chǎn)過程中發(fā)生的與職工相關(guān)的各種問題，避免激化矛盾；特別是對于國有企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)妥善安置好職工，注意維護社會和諧與穩(wěn)定。

律師事務(wù)所承辦破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定第4條管理人團隊的組成4．1律師事務(wù)所接受人民法院的指定擔任管理人后，應(yīng)立即按照本所的管理規(guī)定，根據(jù)案件的難易程度、規(guī)模大小和特點，確定管理人團隊的人數(shù)、成員。管理人成員應(yīng)包括具備企業(yè)經(jīng)營管理、財會、評估等方面專業(yè)知識或有關(guān)經(jīng)驗的人員。4．2根據(jù)履行職責的需要，可以在管理人團隊內(nèi)部設(shè)立財務(wù)審計評估組、財產(chǎn)清收組、債權(quán)申報登記組、職工工作組、綜合后勤組、安全保衛(wèi)組或其它職能小組。各工作小組應(yīng)協(xié)調(diào)配合地進行工作。第5條組長負責制5．1管理人團隊實行組長負責制，由組長負責組織、安排和協(xié)調(diào)管理人團隊的工作。必要時可以設(shè)副組長協(xié)助組長工作。管理人團隊成員應(yīng)當服從組長的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。5．2組長履行以下職責：5．2．1根據(jù)債務(wù)人企業(yè)的實際情況，確定管理人團隊內(nèi)部的分工，掌握工作進度，隨時處理出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)程序中各環(huán)節(jié)的關(guān)系；5．2．2確定管理人工作計劃，工作計劃應(yīng)包括管理人內(nèi)部分工，各項工作完成的時間、思路、步驟和程序等；計劃要做到全面、完整、分清輕重緩急、切實可行；5．2．3負責與人民法院聯(lián)絡(luò)，并及時向人民法院報告工作；5．2．4代表管理人對外簽訂合同、參加談判、出席會議、授權(quán)相關(guān)人員代表管理人參加訴訟或者仲裁活動；5．2．5以管理人名義向人民法院及債權(quán)人會議提交各類報告，出席債權(quán)人會議并代表管理人做工作報告；5．2．6掌管管理人印章；5．2．7審批破產(chǎn)費用支出；5．2．8召集和主持管理人工作會議，并形成工作會議紀要；5．2．9其他應(yīng)當由組長完成的工作。第6條管理人印章6．1管理人憑指定管理人決定書按照國家有關(guān)規(guī)定刻制管理人印章，并交人民法院封樣備案后啟用。破產(chǎn)管理人印章只能用于本案破產(chǎn)事務(wù)。6．2管理人印章由組長或組長指定的人負責保管。6．3管理人印章的使用實行審批登記制度。管理人各工作小組需要使用管理人印章時，應(yīng)向組長提出申請，經(jīng)組長批準后方可使用。對于所有用章事項應(yīng)進行登記，并保存所有加蓋管理人印章檔案副本。第7條管理人工作會議為掌握管理人工作進度、處理隨時出現(xiàn)的問題和困難，提高管理效率，由組長召集管理人工作會議，必要時可以要求企業(yè)原法定代表人和其他高級管理人員參加，通知承辦法官參加。第8條管理人會計事務(wù)管理人團隊中應(yīng)有專人或者在必要時聘請專業(yè)會計人員負責管理人會計事務(wù)，對擔任管理人期間的收支按照會計準則進行記錄，編制各種會計報表，保障會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的真實、準確、完整，并將有關(guān)報表提供給人民法院和債權(quán)人會議。第9條管理人的工作原則9．1實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)價值的最大化律師事務(wù)所擔任破產(chǎn)管理人，應(yīng)當采取有效管理措施，全面履行職責，保護債務(wù)人企業(yè)的財產(chǎn)，防止財產(chǎn)的流失、損毀，最大限度地實現(xiàn)債務(wù)人的債權(quán)，實現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)的保值增值。9．2公平和效率原則在程序和實體上公平對待所有債權(quán)人，提高工作效率，節(jié)約破產(chǎn)費用。9．3審慎原則律師作為破產(chǎn)管理人接管債務(wù)人企業(yè)時，應(yīng)以審慎原則對債務(wù)人財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。對于被調(diào)查對象提供的任何資料、信息中顯示的任何問題，律師均應(yīng)持審慎的懷疑態(tài)度，作更深入地了解和探究。9．4接受監(jiān)督原則管理人依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定履行職務(wù)，應(yīng)向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答債權(quán)人會議對有關(guān)問題的質(zhì)詢或詢問。第10條聘請專業(yè)人員10．1管理人為履行職責的需要，對于專業(yè)性較強的會計、審計、評估等事務(wù)，可以經(jīng)人民法院許可后聘請具備專業(yè)資格的人員或者機構(gòu)。10．2在重整程序中，管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負責營業(yè)事務(wù)。10．3管理人聘請有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)人民法院許可，并合理確定報酬。第11條管理障礙的排除企業(yè)原法定代表人和有關(guān)負責人員不配合管理人工作，管理人應(yīng)及時報告人民法院，采取相應(yīng)的措施，以保障管理人工作的順利進行。第12條程序的區(qū)別與轉(zhuǎn)換12．1律師事務(wù)所擔任管理人應(yīng)分清在清算、重整、和解中作為管理人職責的區(qū)別和工作的重點。12．2由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入和解或重整，由和解轉(zhuǎn)入清算或重整，由重整轉(zhuǎn)入清算的，管理人應(yīng)根據(jù)管理人在轉(zhuǎn)換后的程序中的職責履行職務(wù)。需要辦理財產(chǎn)和營業(yè)管理權(quán)移交手續(xù)的，應(yīng)及時辦理。第13條管理人報酬的確定和收取13．1律師事務(wù)所根據(jù)人民法院的指定擔任破產(chǎn)管理人，有權(quán)獲得相應(yīng)的報酬。管理人報酬方案由人民法院確定。13．2管理人、債權(quán)人會議對管理人報酬方案有異議的，可以進行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的，管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請求和理由，并附相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。13．3管理人可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責的實際情況申請法院進行調(diào)整。13．4管理人收取報酬，可以根據(jù)案件情況向人民法院提出分期或者最后一次性收取報酬的書面申請。申請書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）可供支付報酬的債務(wù)人財產(chǎn)情況；（二）申請收取報酬的時間和數(shù)額；（三）管理人履行職責的情況。

13．5管理人報酬從債務(wù)人財產(chǎn)中優(yōu)先支付。第14條保密對于管理人工作中暫時不能對外披露的事項，管理人團隊各成員應(yīng)注意保密。第15條提議召開債權(quán)人會議15．1管理人依據(jù)工作進展情況和需要，可以向債權(quán)人主席會議提議召開債權(quán)人會議討論有關(guān)事項。15．2召開債權(quán)人會議，由管理人在債權(quán)人會議召開前十五日通知已知債權(quán)人，通知的內(nèi)容應(yīng)會議的時間、地點和議題。15．3管理人應(yīng)保留相關(guān)的會議通知記錄。第16條管理人工作底稿管理人成員履行各項職責應(yīng)制作并保留必要的工作底稿。工作底稿應(yīng)真實、完整、記錄清晰并適宜長期保存。工作底稿應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：16．1管理人與債務(wù)人企業(yè)原法定代表人等進行交接的有關(guān)情況及證據(jù)；16．2有關(guān)本指引第22條第1款企業(yè)狀況調(diào)查的情況，包括與被調(diào)查對象相互溝通情況的記錄，對被調(diào)查對象提供資料的檢查、調(diào)查訪問記錄、被調(diào)查對象及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件、往來函件、現(xiàn)場勘察記錄、查閱文件清單等記錄調(diào)查過程的相關(guān)資料以及有關(guān)調(diào)查結(jié)果的報告；16．3有關(guān)債務(wù)人企業(yè)的審計、評估材料；16．4清收債務(wù)人企業(yè)的債權(quán)的情況；16．5有關(guān)權(quán)利人行使取回權(quán)、抵銷權(quán)、擔保物權(quán)的情況；16、6破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變價、分配情況；16、7法院有關(guān)的裁定、決定、命令等；16、8對保留意見、疑難問題所作的說明；16、9其他有關(guān)履行職責的重要資料。第17條管理人辭職17．1管理人有下列情形之一的，可以向人民法院申請辭去管理人職務(wù)：17．1．1發(fā)現(xiàn)與本案存在不能擔任管理人的有利害關(guān)系的；17．1．2案件特別復(fù)雜，管理人的能力難以保障業(yè)務(wù)質(zhì)量的；17．1．3有其他客觀原因不適合擔任管理人情形的。17．2管理人的辭職申請被法院批準，原管理人應(yīng)與法院新指定的管理人辦理交接手續(xù)。在與新管理人辦妥交接手續(xù)前，原管理人仍應(yīng)依法履行職責。在破產(chǎn)程序終結(jié)前，原管理人應(yīng)當隨時接受新任管理人、債權(quán)人會議、人民法院關(guān)于其履行管理人職責情況的詢問。17．3管理人的辭職申請不被法院批準，管理人應(yīng)繼續(xù)依法履行職務(wù)。管理人仍堅持辭職，并對案件處理造成不利影響的，應(yīng)依法承擔法律責任。第18條律師為管理人提供法律服務(wù)在人民法院指定其他中介機構(gòu)或組織擔任破產(chǎn)管理人的情況下，律師事務(wù)所接受管理人的委托提供專業(yè)法律服務(wù)時，可以參考本章的具體內(nèi)容，具體職責范圍由與管理人簽訂的委托代理協(xié)議確定。第二節(jié)接管債務(wù)人企業(yè)第19條定義本指引所稱接管債務(wù)人企業(yè)，專指律師事務(wù)所接受法院的指定作為破產(chǎn)管理人，指派律師接收債務(wù)人企業(yè)，全面控制債務(wù)人企業(yè)財產(chǎn)和經(jīng)營管理權(quán)的行為。第20條接管前的準備20．1律師事務(wù)所接受指定后，應(yīng)立即安排律師到法院閱卷，了解破產(chǎn)案件基本情況。閱卷范圍包括破產(chǎn)申請書、財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況以及其他卷宗材料。20．2在接收企業(yè)前，管理人可以根據(jù)現(xiàn)時掌握的企業(yè)的情況，確定接收企業(yè)時管理人成員的分工，制定接收企業(yè)的方案。20．3接收企業(yè)前，管理人可以告知企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員交接的內(nèi)容和范圍，要求做好交接準備，并告知違反交接義務(wù)應(yīng)該承擔的法律責任。20．4接收企業(yè)前，管理人可以向企業(yè)內(nèi)部員工和與企業(yè)外部的有關(guān)人員通知和公告企業(yè)接管的有關(guān)事項。第21條接管手續(xù)21．1管理人接受指定后，在通過閱卷初步了解債務(wù)人企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時接管債務(wù)人企業(yè)，憑人民法院指定管理人的決定書同債務(wù)人企業(yè)原法定代表人和有關(guān)負責人員辦理交接手續(xù)。21．2管理人按原企業(yè)法定代表人提供的資產(chǎn)明細表、有形財產(chǎn)清冊等逐一清點，接收所有的財產(chǎn)、賬冊、文書檔案、印章、證照和有關(guān)資料。交接完畢，雙方在移交書和移交清單上簽字確認。移交書和移交清單至少應(yīng)一式四份。21．3在接管過程中管理人可以要求債務(wù)人企業(yè)法定代表人以及企業(yè)的財務(wù)人員和其他高級管理人員提供情況，了解債務(wù)人企業(yè)注冊成立、注冊資本、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)負債等情況。21．4管理人應(yīng)將接收債務(wù)人企業(yè)情況作成報告，附有關(guān)材料，提交給法院和債權(quán)人會議。21．5出現(xiàn)交接人不能交出應(yīng)交接財產(chǎn)、物品或資料的情況，應(yīng)該在交接記錄中記明，并要求法定代表人及有關(guān)人員作出書面說明或提供有關(guān)證據(jù)、線索，以明確責任和利于管理人向有關(guān)方追索。21．6企業(yè)有分支機構(gòu)的，管理人應(yīng)同時安排人員進行接管。接管的步驟和項目參照以上本規(guī)程中的相關(guān)內(nèi)容。21．7企業(yè)有對外投資的，管理人應(yīng)根據(jù)投資的情況，采取措施對該投資股權(quán)或其他權(quán)益進行接管，對于企業(yè)因該投資而外派的董事、監(jiān)事及其他高管人員，應(yīng)納入管理范圍，必要時可依法進行更換。第22條接收的項目管理人接收債務(wù)人企業(yè)包括但不限于下列項目：22．1實物財產(chǎn)；22．2現(xiàn)金、有價證券、銀行賬戶、商業(yè)票據(jù)；22．3知識產(chǎn)權(quán)，對外投資，特許權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的權(quán)利憑證；22．4印章，包括企業(yè)公章、財務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報關(guān)章、各部門和分支機構(gòu)印章、法定代表人人名章等各種印章；22．5企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、外匯登記證、海關(guān)登記證明、經(jīng)營資質(zhì)文件等與企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的批準、許可或授權(quán)文件；22．6總賬、明細賬、臺賬、日記賬等賬簿及全部會計憑證、重要空白憑證、會計報表以及審計、評估資料；22．7公司章程文本、公司管理制度文本、股東名冊、股東會、董事會、監(jiān)事會決議和會議記錄的檔案文件；22．8各類合同等法律文件及其他債權(quán)、債務(wù)文件資料；22．9訴訟、仲裁案件及其案件材料；22．10人事檔案文件；22．11電腦數(shù)據(jù)、企業(yè)管理系統(tǒng)授權(quán)密碼；22．12企業(yè)其他各類技術(shù)及商業(yè)資料；第23條接管財產(chǎn)的財產(chǎn)管理23．1管理人接管企業(yè)后，要對債務(wù)人財產(chǎn)實施全面的調(diào)查、管理，確定各項財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、真實性、完整性或自然狀態(tài)等情況，并編制企業(yè)實有財產(chǎn)清單。管理人可以組織留守人員協(xié)助管理人接受企業(yè)，清點企業(yè)財產(chǎn)、登記造冊，查明企業(yè)實有財產(chǎn)狀況。23．2管理人應(yīng)根據(jù)各類資產(chǎn)的不同性質(zhì)，依法采取合理的管理措施，保障債務(wù)人財產(chǎn)的安全和價值的最大化。23．2．1土地房屋等不動產(chǎn)的接管，主要是接管不動產(chǎn)權(quán)屬證書及與不動產(chǎn)相關(guān)的協(xié)議（如租賃）。對于權(quán)屬范圍不清、可能存在權(quán)屬爭議或者未登記的資產(chǎn)，管理人應(yīng)及時確權(quán)或登記。對于閑置的具備對外出租條件的不動產(chǎn)，如果案件處理周期比較長，可以在不影響最終變價清算的前提下對外出租，以實現(xiàn)資產(chǎn)價值的最大化。23．2．2對運輸工具、機器設(shè)備、辦公設(shè)備和用品、存貨（包括企業(yè)的成品、半成品、原材料）等易于流失的動產(chǎn)，管理人應(yīng)指定專人負責，進行盤點并編制上述資產(chǎn)的盤點表，也可以采取集中管理、封存等方法進行管理。對季節(jié)性商品、易損、易腐、跌價或者保管費用較高的財產(chǎn)及其他不適合長期保管的應(yīng)當及時變賣，管理人應(yīng)向法院報告，申請法院許可進行變現(xiàn)。23．2．3債務(wù)人的財產(chǎn)權(quán)利如不依法登記或者不及時行使將喪失權(quán)利的，管理人應(yīng)當及時予以登記或者行使。23．2．4對于現(xiàn)金可以由管理人確定的會計人員專人負責保管與核算，并注意安全防范措施。對于銀行存款，可以采取全面銷戶集中存款的方式，劃入管理人賬戶集中管理。注意資金有無被挪用、非正常支出和不明去向等情況。23．2．5管理人應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密、企業(yè)商號等無形資產(chǎn)的管理，調(diào)查了解所有與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的注冊登記證明及協(xié)議，必要時應(yīng)到相關(guān)主管部門進行核查。維護無形資產(chǎn)的權(quán)屬狀況，避免無形資產(chǎn)的流失。對于可能存在權(quán)屬爭議的無形資產(chǎn)，應(yīng)及時依法確定權(quán)屬。23．2．6對出資形成的資產(chǎn)，管理人應(yīng)及時通知被出資企業(yè)，并依法行使出資人權(quán)利。23．3為避免無法預(yù)見的損失，管理人可以根據(jù)需要，為有損失風險的財產(chǎn)購買必要的保險。第24條接管后的日常管理24．1根據(jù)接管工作需要，管理人可以安排債務(wù)人企業(yè)的財會、統(tǒng)計、保管、保衛(wèi)人員、人事管理人員、檔案管理人員等作為留守人員。24．2在重整程序或和解程序中，接管企業(yè)財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人，應(yīng)當按照有利于企業(yè)存續(xù)的原則進行財產(chǎn)管理和營業(yè)。管理人在保障對企業(yè)財產(chǎn)和營業(yè)控制權(quán)的前提下，可以優(yōu)先考慮聘請原企業(yè)的主要經(jīng)營管理人負責企業(yè)經(jīng)營管理事務(wù)，但應(yīng)盡量避免聘用對企業(yè)破產(chǎn)負有責任的人員。24．3管理人指定留守人員，應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)合理確定留守人員的留守期限、職責并工資待遇等。破產(chǎn)企業(yè)留守人員的工資和勞動保險費用屬于破產(chǎn)費用。24．4管理人應(yīng)安排人員負責對債務(wù)人財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作。24．5管理人對所接管的印章、賬簿、文書等資料應(yīng)妥善保管，防止遺失。24．6管理人根據(jù)管理的需要可以制定包括各崗位責任制度、考勤制度、考核制度等在內(nèi)的臨時管理制度。24．7管理人接管債務(wù)人企業(yè)后，應(yīng)確定管理人辦公的地點，并安排專人負責接待來電、來訪，接收、發(fā)送、傳達文件等日常事務(wù)。24．8管理人應(yīng)建立嚴格的財務(wù)收支制度。破產(chǎn)費用和共益費用可以從債務(wù)人財產(chǎn)中隨時清償，但必須按支付標準，經(jīng)管理人組長簽字后方可支出。24．9管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后，應(yīng)立即制定債務(wù)人破產(chǎn)清算內(nèi)部管理事務(wù)方案。24．10管理人接管企業(yè)后應(yīng)及時向企業(yè)全體職工發(fā)布公告，告知管理人已經(jīng)接管企業(yè)的財產(chǎn)和管理權(quán)的情況。24．10管理人對于接管的電腦數(shù)據(jù)，可以根據(jù)需要進行備份和固化第25條調(diào)查工作25．1管理人接管債務(wù)人企業(yè)后，應(yīng)認真開展各項調(diào)查工作，全面了解企業(yè)的情況，包括但不限于：25．1．1債務(wù)人股東的出資情況；25．1．2企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況；25．1．3企業(yè)財產(chǎn)狀況；25．1．4重大合同及其履行情況；25．1．5企業(yè)債權(quán)債務(wù)；25．1．6企業(yè)所涉及的重大法律糾紛及行政處罰情況；25．1．7企業(yè)職工基本情況；25．1．8企業(yè)董事、監(jiān)事和高級管理人員的行為。25．2承辦律師應(yīng)注意保持與被調(diào)查對象的良好溝通，以便對所調(diào)查的問題進行全面徹底地了解。詢問有關(guān)人員應(yīng)由兩名以上調(diào)查人員在場，并制作調(diào)查筆錄，調(diào)查人員和被詢問人均應(yīng)在筆錄上簽字確認。25．3律師開展調(diào)查工作，應(yīng)認真審核、比對相關(guān)資料。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料存在矛盾或者不相符，應(yīng)要求債務(wù)人企業(yè)的相關(guān)人員予以核實，或再次進行調(diào)查，以保證調(diào)查的準確性。25．4律師開展調(diào)查工作，應(yīng)注意收集完整的調(diào)查資料。第26條對債務(wù)人企業(yè)的審計26．1管理人可以安排對企業(yè)提供的會計報表進行審計，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)資產(chǎn)的盤點結(jié)果，對有關(guān)財務(wù)報表進行調(diào)整，做到賬實相符、賬證相符、賬表相符。26．2對債務(wù)人企業(yè)財務(wù)狀況進行全面審計應(yīng)重點查清以下問題：26．2．1破產(chǎn)原因；26．2．2企業(yè)高管人員的破產(chǎn)責任；26．2．3企業(yè)主要資產(chǎn)流向；26．2．4查明有無破產(chǎn)無效和可撤銷行為和可追回的財產(chǎn)。26．3對審計中遇到的問題，可以要求企業(yè)有關(guān)人員接受質(zhì)詢。第27條債務(wù)人企業(yè)出資人情況調(diào)查27．1對債務(wù)人企業(yè)出資人出資情況的調(diào)查包括：27．1．1企業(yè)設(shè)立時出資人的出資協(xié)議、出資情況及驗資報告；股東以非貨幣財產(chǎn)出資的財產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件;27．1．2股東名單及其持股數(shù)量或出資額；27．1．3企業(yè)歷次資本變動情況及相應(yīng)的驗資報告及評估報告；27．1．4股東的股權(quán)有無設(shè)定質(zhì)押等他項權(quán)利。27．2對于債務(wù)人的出資人有虛假出資、抽逃出資、出資不足、實物或者無形資產(chǎn)出資被高估等情形，管理人應(yīng)書面向出資人告知相應(yīng)的法律責任，并限期履行出資義務(wù)。27．3出資人有已認繳但尚未到期的出資或有尚未完全履行出資義務(wù)的情形，管理人應(yīng)書面向出資人告知相應(yīng)的法律責任，并限期履行出資義務(wù)。27．4管理人應(yīng)查明股東有無濫用股東地位損害公司利益的情況。第28條對高管行為的調(diào)查28．1管理人應(yīng)審查債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員等有無利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)存在這些情況，管理人應(yīng)當積極追回財產(chǎn)。28．2調(diào)查企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員有無其他違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求其依法承擔民事責任。28．3本條所指債務(wù)人企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)包括曾經(jīng)擔任有關(guān)職務(wù)的人員。第29條重大法律糾紛和行政處罰的調(diào)查和處理29．1對于債務(wù)人企業(yè)所涉及的“重大法律糾紛、行政處罰等情況”的調(diào)查：29．1．1債務(wù)人企業(yè)已了結(jié)的訴訟、仲裁、行政處罰、索賠詳細情況；29．1．2債務(wù)人企業(yè)未了結(jié)的訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求及政府部門之調(diào)查或質(zhì)詢的詳細情況；29．1．3債務(wù)人企業(yè)違反或被告知違反衛(wèi)生、防火、建筑、規(guī)劃、安全、環(huán)保等方面之法律、法規(guī)的情況或可能涉及行政處罰或訴訟的情況；29．1．4可預(yù)見的債務(wù)人企業(yè)涉及的訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求、政府部門的調(diào)查或質(zhì)詢等事實。29．2對于正在進行的有關(guān)債務(wù)人企業(yè)的訴訟、仲裁事項的，管理人應(yīng)當將法院裁定受理債務(wù)人破產(chǎn)申請以及管理人接管債務(wù)人企業(yè)的情況，通知有關(guān)法院或仲裁機構(gòu)，由管理人作為主體繼續(xù)參與訴訟或仲裁。29．3司法機關(guān)對債務(wù)人企業(yè)的財產(chǎn)采取保全措施的，管理人應(yīng)當及時通知司法機關(guān)解除保全措施，將被查封、凍結(jié)的財產(chǎn)納入債務(wù)人財產(chǎn)集中進行管理和清算。同時，通知申請人向管理人申報債權(quán)。29．4對以債務(wù)人企業(yè)為被執(zhí)行人的、未執(zhí)行完畢的執(zhí)行程序，管理人應(yīng)當及時通知執(zhí)行機關(guān)中止執(zhí)行程序，以便保證債務(wù)人財產(chǎn)的完整性和整個清償?shù)墓叫浴Ｍ瑫r，通知申請人向管理人申報債權(quán)。第30條對債務(wù)人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查管理人應(yīng)對債務(wù)人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)查，并分析造成企業(yè)進入破產(chǎn)程序的原因。調(diào)查的內(nèi)容包括但不限于：30．1營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、特許經(jīng)營證書、資質(zhì)證書、相關(guān)批準文件，以及相關(guān)合同及文件；30．2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、下屬公司、分支機構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點等30．3企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)構(gòu)及其行業(yè)發(fā)展狀況；30．4企業(yè)在行業(yè)內(nèi)所處的位置及產(chǎn)品市場占有率；30．5企業(yè)虧損的重要原因及產(chǎn)品的成本構(gòu)成；30．6企業(yè)職工及管理層狀況及其對企業(yè)發(fā)展的態(tài)度；30．7企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線狀況及生產(chǎn)能力和技術(shù)水平；30．8企業(yè)簽訂的重要合同。第31條合同及履行情況的調(diào)查和管理31．1管理人應(yīng)通過對債務(wù)人企業(yè)所簽訂合同的清理。律師的調(diào)查范圍包括但不限于債務(wù)人企業(yè)所簽訂的下列合同及其履行情況：31．1．1重要購銷、租賃合同；31．1．2重要擔保合同；31．1．3重要許可合同；31．1．4重要服務(wù)合同；31．1．5重要借款合同；31．1．6重大保險合同；31．1．7與企業(yè)合并、分立、聯(lián)合、重組、收購、承包有關(guān)的合同；31．1．8與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要合同；31．1．9其他重要合同。31．2管理人應(yīng)對已經(jīng)履行完畢的合同，進行整理、分類和審查。重點審查：31．2．1合同是否有無效、可撤銷并可使債務(wù)人企業(yè)追回財產(chǎn)的情形；31．2．2對人民法院受理破產(chǎn)案件以前一年內(nèi)的合同，要認真審查是否存在《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條規(guī)定的不正常交易的情況；31．2．3有無其他不正常、不正當?shù)慕灰住?1．3未履行合同的處理31．3．1對破產(chǎn)申請受理前成立并且債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同，管理人有權(quán)根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第18條的規(guī)定決定解除或者繼續(xù)履行合同，并應(yīng)通知對方當事人。31．3．2管理人決定合同的解除或繼續(xù)履行，應(yīng)以符合全體債權(quán)人利益，以債務(wù)人財產(chǎn)最大化、損失最小化為原則根據(jù)履約的成本收益和解約的違約責任進行權(quán)衡，并應(yīng)有利于破產(chǎn)程序的順利進行和終結(jié)。管理人決定繼續(xù)履行合同時，應(yīng)將此決定及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會，未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)報告人民法院。由此發(fā)生的債務(wù)屬于共益?zhèn)鶆?wù)，從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付。31．3．3對于債務(wù)人企業(yè)已經(jīng)完全履行而對方當事人尚未履行或未履行完畢的，管理人應(yīng)根據(jù)上述原則，根據(jù)合同法的規(guī)定決定是否要求對方繼續(xù)履行、或者采取解除合同、追究對方違約責任等措施，追回財產(chǎn)。31．3．4對于債務(wù)人企業(yè)尚未履行，對方當事人已經(jīng)完全或部分履行，管理人繼續(xù)履行合同不能形成對個別清償。第32條決定繼續(xù)或者停止營業(yè)32．1根據(jù)對債務(wù)人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查結(jié)果，管理人在接管企業(yè)后盡快對停止或繼續(xù)債務(wù)人企業(yè)的營業(yè)做出決定，報人民法院許可。并將所做出的決定連同所依據(jù)的事實和理由制作成書面文件，報第一次債權(quán)人會議審查通過。32．2在申請重整和和解的案件中，管理人一般應(yīng)當繼續(xù)企業(yè)的營業(yè)。32．3管理人可以繼續(xù)營業(yè)的方案可以是繼續(xù)全部營業(yè)，也可以是繼續(xù)部分營業(yè)。管理人應(yīng)對繼續(xù)營業(yè)的情況，保留完整、準確的營業(yè)記錄。32．4管理人決定債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)后，發(fā)現(xiàn)據(jù)以決定繼續(xù)經(jīng)營的條件發(fā)生變化，不適于繼續(xù)營業(yè)的，應(yīng)及時停止營業(yè)。第33條債務(wù)人企業(yè)的債權(quán)管理33．1管理人對債務(wù)人企業(yè)的債權(quán)進行清理分析，主要審查債權(quán)發(fā)生的原因，數(shù)額，履行期限，有無擔保，債務(wù)人履行能力，是否存在爭議和糾紛解決情況及其他應(yīng)查明的情況。對債務(wù)人被他人占有的財產(chǎn)，應(yīng)查明占有原因、時間，財產(chǎn)的狀況，價值，占有人情況等。33．2根據(jù)查明的具體情況分別處理：33．2．1管理人應(yīng)當向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人發(fā)出書面通知，要求債務(wù)人和財產(chǎn)持有人在一定的時間內(nèi)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。通知書應(yīng)寫明法院裁定受理債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)案件的情況及受理時間，債務(wù)人企業(yè)的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人應(yīng)向管理人清償?shù)膫鶆?wù)數(shù)額或交付財產(chǎn)的品種、數(shù)量和質(zhì)量，限定清償債務(wù)的時間，向原企業(yè)清償無效的說明。33．2．2對于到期債權(quán)，管理人應(yīng)及時向債務(wù)人催收，防止超過訴訟時效。債務(wù)人對債權(quán)提出異議的，管理人應(yīng)通過協(xié)商、仲裁、訴訟、申請執(zhí)行等方式清收債權(quán)。證據(jù)無法收集或已經(jīng)超過訴訟時效的債權(quán)，列入壞賬損失處理。33．2．3債務(wù)人在被宣告破產(chǎn)時未到期的債權(quán)視為已到期，屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，但應(yīng)當減去未到期的利息。第34條對外投資的管理清理企業(yè)的對外投資應(yīng)注意審查一下項目:

34．1．1投資項目相關(guān)法律文件或其他投資權(quán)益憑證；34．1．2對項目實際投資的履行情況；34．1．3項目運作情況；34．2．3投資他方對投資協(xié)議履行情況。34.2管理人可以申請委托評估機構(gòu)對投資權(quán)益的價值進行評估。債務(wù)人對外投資形成的股權(quán)及其收益應(yīng)當按照財產(chǎn)管理方案、變價方案進行管理和處分。對該投資權(quán)益的出售、轉(zhuǎn)讓所得列入破產(chǎn)財產(chǎn)。投資價值為負值的，管理人可以經(jīng)法院許可放棄管理。

第35條債務(wù)人其他財產(chǎn)權(quán)利的管理35．1債務(wù)人設(shè)立的分支機構(gòu)和沒有法人資格的全資機構(gòu)的財產(chǎn)，應(yīng)當一并納入破產(chǎn)程序進行清理。對于債務(wù)人企業(yè)的全資有法人資格企業(yè)，如財產(chǎn)能清償債務(wù)，可通過一般清算程序處理，清算后的剩余財產(chǎn)列入債務(wù)人財產(chǎn)。對于經(jīng)營較好的全資企業(yè)，可采取整體轉(zhuǎn)讓的方式，轉(zhuǎn)讓所得價款列入債務(wù)人財產(chǎn)。35．2債務(wù)人作為委托人設(shè)立信托的財產(chǎn)，如果受理破產(chǎn)案件時，債務(wù)人不是唯一的受益人，債務(wù)人作為信托受益人之一享有的受益權(quán)，屬于債務(wù)人財產(chǎn)；如果債務(wù)人是唯一受益人的,信托終止,信托財產(chǎn)納入債務(wù)人財產(chǎn)。35．3破產(chǎn)企業(yè)在境外的財產(chǎn)，由管理人予以管理、收回。35．4債務(wù)人依照法律規(guī)定取得代位求償權(quán)的，依該代位求償權(quán)享有的債權(quán)屬于債務(wù)人財產(chǎn)。35．5債務(wù)人與他人共有的物、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)，能夠分割的，應(yīng)當在破產(chǎn)清算中予以分割，分割所得屬于債務(wù)人財產(chǎn)；不能分割的，應(yīng)當將其應(yīng)得部分轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得屬于債務(wù)人財產(chǎn)。35．6債務(wù)人企業(yè)作為融資租賃的承租人占有的租賃物，不屬于債務(wù)人財產(chǎn)。融資租賃合同規(guī)定租賃期間屆滿租賃物歸承租人所有的，管理人可以根據(jù)租賃物的現(xiàn)有價值、欠付的租金等具體情況，決定支付欠付的租金，取得租賃物的所有權(quán)，或者要求出租人返還部分租賃物的價值與欠付的租金的差額。35．7管理人對于被債權(quán)人占有的質(zhì)物、留置物，可以對質(zhì)物、留置物進行評估或取得債權(quán)人會議同意的前提下，與債權(quán)人采取協(xié)商以質(zhì)物、留置物抵償債務(wù)，或者以清償債務(wù)或提供債權(quán)人接受的擔保的方式，取回質(zhì)物、留置物。第36條接受債權(quán)申報36．1管理人應(yīng)當對債權(quán)人的債權(quán)申報材料進行登記造冊，并對申報的債權(quán)進行審查。管理人對債權(quán)提出異議的應(yīng)通知申報人，由申報人向受理破產(chǎn)案件的法院起訴。管理人應(yīng)根據(jù)申報結(jié)果，編制債權(quán)表，提交第一次債權(quán)人會議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，管理人應(yīng)將債權(quán)表提交人民法院裁定確認。36．2債權(quán)表應(yīng)分別記載經(jīng)確定的債權(quán)，附條件和附期限的債權(quán)，尚在訴訟、仲裁中的未決債權(quán)。申報人應(yīng)提供企業(yè)或個人的合法有效的身份證明，代理申報的應(yīng)提交委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書和委托人的身份證明。各項債權(quán)情況應(yīng)記明債權(quán)人基本情況（企業(yè)名稱或個人姓名、法定代表人或負責人的姓名職務(wù)、住所）、開戶銀行、債權(quán)發(fā)生原因、申報債權(quán)數(shù)額（原始債權(quán)、孳息債權(quán)等）、債權(quán)到期日、有無財產(chǎn)擔保、是否為連帶債權(quán)、是否附有條件和期限、債權(quán)存在的證據(jù)、申報時間、聯(lián)系方式以及其他必要的情況。有代理人的還應(yīng)記明代理人姓名、住址、聯(lián)系方式。36．3管理人接收債權(quán)人申報債權(quán)書和證據(jù)材料，應(yīng)當給申報人出具回執(zhí)。管理人應(yīng)將證據(jù)材料整理造冊以備核查。36．4債權(quán)表和債權(quán)申報材料，由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。第37條勞動債權(quán)的調(diào)查和處理37．1債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。37．2董事、監(jiān)事、高級管理人員的工資應(yīng)按照債務(wù)人職工的平均工資計算。37．3職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正。管理人對異議進行審查后，根據(jù)審查結(jié)果作出予以更正或不予更正的決定。管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。第38條管理人進行債權(quán)審查登記應(yīng)注意的事項：38．1經(jīng)生效判決、裁定、裁決確定的債權(quán)或公證證明的債權(quán)，管理人只進行形式審查，確認相關(guān)法律文書的真實性后，直接登記入債權(quán)表。38．2審查債權(quán)是否有訴訟時效屆滿的情形，已過訴訟時效的債權(quán)不予確認。38．3審查債權(quán)是否與業(yè)務(wù)相關(guān)，有無異常負債。38．4附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。38．5債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。連帶責任人申報的債權(quán)應(yīng)避免重復(fù)申報。38．6債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。38．7因管理人或者債務(wù)人依照破產(chǎn)法規(guī)定解除合同所產(chǎn)生的損害賠償債權(quán)，應(yīng)根據(jù)原合同的違約責任條款確定債權(quán)數(shù)額，原合同無規(guī)定的根據(jù)對方當事人的實際損失確定債權(quán)數(shù)額。38．8對于申報的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)，在審查債權(quán)時除審查主債權(quán)外，對財產(chǎn)擔保權(quán)的有效性要進行審查，包括主合同、擔保合同、抵押登記等。由債務(wù)人企業(yè)的財產(chǎn)作擔保的債權(quán)應(yīng)單獨登記造冊。38．9未到期債權(quán)的數(shù)額，應(yīng)當按銀行同期貸款利率折現(xiàn)。38．10稅收債權(quán)不受申報時間的限制。管理人應(yīng)根據(jù)企業(yè)的財務(wù)記錄計算欠繳的稅款，直接列入債權(quán)表。管理人對稅務(wù)機關(guān)申報的稅收債權(quán)有異議的，可以依法提出。38．11以外幣計價的債權(quán)，按破產(chǎn)案件受理日國家公布的外匯牌價確定數(shù)額。38．12債權(quán)人沒有在人民法院規(guī)定的日期申報債權(quán)的，期滿之后申報的，管理人應(yīng)予以登記。但已經(jīng)進行財產(chǎn)分配的，不再參與分配。再次分配時，應(yīng)按扣除已分配的數(shù)額后進行分配。債權(quán)人逾期申報，為審查和確認補充申報的費用，應(yīng)由債權(quán)人承擔。第39條債務(wù)人財產(chǎn)的評估39．1完成企業(yè)財產(chǎn)的清理后，管理人應(yīng)委托具有相應(yīng)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對債務(wù)人財產(chǎn)進行評估。39．2對國有控股的債務(wù)人企業(yè)的資產(chǎn)評估事項，應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理法規(guī)，由管理人向國有資產(chǎn)管理部門申請辦理資產(chǎn)評估立項，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授予資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，并報國有資產(chǎn)管理部門備案。39．3對債務(wù)人財產(chǎn)中市場價格明確的財產(chǎn)，債權(quán)人會議無異議的，經(jīng)法院同意可以不評估，國有資產(chǎn)除外。39．4評估費用納入破產(chǎn)費用。第40條擔保債權(quán)的確認管理人對債權(quán)人申報的對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)的債權(quán)應(yīng)認真審查。重點審查以下內(nèi)容：40．1擔保權(quán)的有效性；40．2對同一財產(chǎn)，有多項擔保權(quán)存在的，依擔保法的規(guī)定確定其受償?shù)捻樞颍?0．3擔保合同是否屬于在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，對沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的情況；40．4擔保物的價值；40．5擔保權(quán)的受償范圍。第41條撤銷權(quán)的行使管理人通過對企業(yè)合同、財務(wù)等經(jīng)營情況的清理，發(fā)現(xiàn)有下列行為的，可以請求人民法院予以撤銷。41．1債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)案件前一年內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的價格進行交易、對沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保、對未到期的債務(wù)提前清償、放棄債權(quán)的行為。41．2債務(wù)人在破產(chǎn)案件受理前六個月內(nèi)，債務(wù)人已有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資不抵債的情形，仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)男袨椤?1．3發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為，管理人應(yīng)當追回相應(yīng)的財產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)的行為，應(yīng)當請求法院確認該行為無效，并追回相應(yīng)的財產(chǎn)。第42條取回權(quán)的確認42．1取回權(quán)的范圍包括債務(wù)人基于倉儲、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財產(chǎn)。財產(chǎn)的權(quán)利人要求行使取回權(quán)的，管理人應(yīng)當要求權(quán)利人提供證明權(quán)利存在的材料，經(jīng)審查屬實可以準許權(quán)利人取回標的物。管理人應(yīng)將行使取回權(quán)的情況作成記錄，連同相關(guān)證據(jù)，以備核查。42．2如取回物已經(jīng)滅失或者被善意第三人取得的，權(quán)利人以其損害賠償請求權(quán)進行債權(quán)申報。第43條抵銷權(quán)的確認債權(quán)人向管理人主張行使抵銷權(quán)時，管理人應(yīng)注意審查以下事項：43．1抵銷權(quán)應(yīng)由債權(quán)人主動向管理人行使；43．2抵銷權(quán)人的債權(quán)應(yīng)真實、有效，經(jīng)過申報確認；43．3債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額和該債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)所負債務(wù)的數(shù)額；43．4抵銷權(quán)應(yīng)在破產(chǎn)清算分配之前行使，以免延誤破產(chǎn)程序；43．5是否有《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條規(guī)定的不得抵銷的情形。43．6附生效條件的債權(quán)人因其債權(quán)尚未生效，不得主張抵銷。附解除條件的債權(quán)可以主張抵銷。在最后分配公告日條件未成就的，管理人應(yīng)將當予以抵銷，條件成就的不得抵銷。第44條擬訂債務(wù)人財產(chǎn)管理方案接管債務(wù)人企業(yè)后，管理人應(yīng)在第一次債權(quán)人會議召開之前，制定債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案，報債權(quán)人會議審查通過，同時向第一次債權(quán)人會議報告接管之日起履行職責的情況和企業(yè)財產(chǎn)狀況。根據(jù)案件處理的進度制定財產(chǎn)變價方案和財產(chǎn)分配方案，報債權(quán)人會議審查通過。第45條財產(chǎn)狀況調(diào)查報告律師應(yīng)根據(jù)對企業(yè)財產(chǎn)狀況調(diào)查的結(jié)果及時撰寫企業(yè)財產(chǎn)狀況調(diào)查報告，并應(yīng)附有關(guān)的會計報表。企業(yè)財產(chǎn)狀況調(diào)查報告一般包括下列內(nèi)容：45．1調(diào)查的目的、范圍、程序和方法；45．2報告中所述財產(chǎn)狀況的基準時間；45．3企業(yè)貨幣資產(chǎn)、不動產(chǎn)、動產(chǎn)、投資權(quán)益、無形資產(chǎn)等各項財產(chǎn)的狀況；45．4管理人追討債權(quán)、追回企業(yè)財產(chǎn)的情況；45．5有關(guān)權(quán)利人行使抵銷權(quán)、取回權(quán)的情況；45．5所發(fā)生的共益?zhèn)鶆?wù)和破產(chǎn)費用；45．6企業(yè)債權(quán)申報情況45．7對企業(yè)財產(chǎn)狀況的其他說明。45．5結(jié)論。律師對財產(chǎn)狀況調(diào)查的結(jié)果，發(fā)表總體意見。第46條提請宣告破產(chǎn)或終結(jié)破產(chǎn)程序46.1管理人通過對債務(wù)人企業(yè)財務(wù)狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人企業(yè)資不抵債，不具備和解、重整條件的，應(yīng)提請法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。46.2破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，管理人應(yīng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序：46．2．1第三人為債務(wù)人提供足額擔保的；46．2．2第三人為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；46．2．3債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的；第46條職工狀況調(diào)查和職工生活費的發(fā)放46．1對于債務(wù)人企業(yè)的“人員基本情況”的調(diào)查，包括但不限于以下方面：46．1．1職工人數(shù)、職工參加工作時間以及在債務(wù)人企業(yè)連續(xù)工作時間、工資、職務(wù)、職位的基本情況，企業(yè)高級管理人員的基本情況；46．1．2不在崗（包括下崗、退養(yǎng)、勞務(wù)、培訓(xùn)、借調(diào)、停薪留職或以其他任何形式分流的）職工的基本情況；46．1．3企業(yè)與職工、工會簽訂的勞動合同和集體合同；46．1．4企業(yè)工會組織的情況；46．1．5債務(wù)人企業(yè)是否存在拖欠職工工資、集資款或欠繳社會保險以及住房公積金的情況；46．1．6職工工傷及職業(yè)病情況；46．1．7企業(yè)離退休人員待遇及管理情況。46．2在破產(chǎn)宣告前，管理人應(yīng)當對經(jīng)管理人聘用的留守人員以外的債務(wù)人企業(yè)的職工發(fā)放生活費。生活費標準不應(yīng)低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。?8條職工安置方案48．1律師應(yīng)在盡職調(diào)查基礎(chǔ)上起草制訂債務(wù)人企業(yè)《職工安置方案》。職工安置方案一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：48．1．1制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和政策依據(jù)；48．1．2企業(yè)的人員狀況及分流安置意見；48．1．3解除勞動合同支付職工經(jīng)濟補償金的計算及支付辦法；48．1．4社會保險關(guān)系的接續(xù)；48．1．5拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費處理辦法等；48．1．6職工檔案關(guān)系的移交及善后事宜的處理；48．1．7職工安置費用的預(yù)測和來源；48．1．8職工再就業(yè)工作的計劃或建議；48．1．9其他事項。48．2律師制定的職工安置方案及對職工的欠債情況應(yīng)當公示，并接受職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。律師對職工提出的合理要求，有充分證據(jù)證明的，應(yīng)予以采納。48．3在債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)時，對職工支付經(jīng)濟補償金。律師應(yīng)重點對以下問題予以認真審核，其中包括：48．3．1經(jīng)濟補償金標準是否達到法定最低要求；48．3．2經(jīng)濟補償方式是否有合法依據(jù)；48．3．3企業(yè)和職工是否已經(jīng)協(xié)議解除勞動關(guān)系；48．4律師在確定對職工經(jīng)濟補償方式時，應(yīng)以現(xiàn)金支付為原則，實物資產(chǎn)抵償為例外。除非實物資產(chǎn)的價值得到債權(quán)人會議的認可并且職工一方自愿接受。48．5國有企業(yè)破產(chǎn)時，律師應(yīng)在工作中特別關(guān)注以下人員，應(yīng)在安置方案中考慮其實際困難和安置方式：48．5．1內(nèi)部退養(yǎng)人員；48．5．2距法定退休年齡不到5年的在職人員；48．5．3下崗人員；48．5．4因公負傷或患職業(yè)病，喪失或部分喪失勞動能力的人員；48．5．5職工遺屬；48．5．6征地農(nóng)民工等。第49條重大財產(chǎn)處分行為的批準和報告49．1第一次債權(quán)人會議前，涉及《企業(yè)破產(chǎn)法》第69條第一款的事項，管理人應(yīng)當在處理前向法院報告，經(jīng)法院的許可辦理。49．2第一次債權(quán)人會議后，管理人根據(jù)管理方案處理《企業(yè)破產(chǎn)法》第69條第一款所列事項，應(yīng)當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會。未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當及時報告人民法院。第50條管理人為第一次債權(quán)人會議準備的文件50．1召開債權(quán)人會議通知書。管理人應(yīng)當在債權(quán)人會議召開前15日內(nèi)通知已知債權(quán)人；50．2管理人接管債務(wù)人企業(yè)的履職工作報告；50．3債務(wù)人企業(yè)財產(chǎn)狀況報告；50．4財產(chǎn)管理方案；50．5決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人營業(yè)的報告；50．6請求債權(quán)人會議核查的債權(quán)清冊；50．7對于申請破產(chǎn)清算的案件，管理人可以根據(jù)工作進度同時完成財產(chǎn)變價方案、分配方案；50．8管理人應(yīng)當在第一次債權(quán)人會議上報告管理人報酬方案內(nèi)容。第三節(jié)重整程序第51條管理人對重整期間的監(jiān)督51．1在重整期間，債務(wù)人申請自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，經(jīng)人民法院批準后，已經(jīng)接管債務(wù)人財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。管理人在重整期間監(jiān)督債務(wù)人的行為。51．2管理人對債務(wù)人在重整期間行為和狀況的監(jiān)督，應(yīng)注重：51．2．1對債務(wù)人企業(yè)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的行為進行監(jiān)督，保護債權(quán)人的利益；51．2．2債務(wù)人企業(yè)的財務(wù)狀況；51．2．3債務(wù)人是否積極制定重整計劃草案；51．2．4對重整計劃合法性進行監(jiān)督；51．2．5債務(wù)人有無其他損害債權(quán)人利益的行為。51．3發(fā)現(xiàn)債務(wù)人企業(yè)有違反《企業(yè)破產(chǎn)法》及其他法律規(guī)定的行為，管理人可以根據(jù)具體情形，按下列方式辦理：51．3．1要求債務(wù)人糾正；51．3．2報告?zhèn)鶛?quán)人會議或債權(quán)人委員會；51．3．3報告法院處理；51．3．4發(fā)現(xiàn)債務(wù)人企業(yè)有《企業(yè)破產(chǎn)法》第78條規(guī)定的情形，管理人應(yīng)及時申請法院裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第52條管理人主持債務(wù)人企業(yè)的重整52．1在重整期間，由管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計劃草案。管理人制定重整計劃，應(yīng)充分聽取債權(quán)人、債務(wù)人和出資人等的意見和建議。必要時召集各方代表進行討論，引導(dǎo)債權(quán)人、債務(wù)人和出資人之間的磋商。52．2重整期間的經(jīng)營管理的注意事項：52．2．1管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負責營業(yè)事務(wù)。52．2．2在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)暫停行使。但是，擔保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔保權(quán)人權(quán)利的，擔保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔保權(quán)。52．2．3在重整期間，管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，為共益?zhèn)鶆?wù)，并可以為該借款設(shè)定擔保。該債務(wù)到期時，管理人可以隨時清償。52．2．4取回權(quán)人向管理人行使的權(quán)利，應(yīng)符合事先約定的條件。52．2．5重整期間，管理人不得對債務(wù)人企業(yè)的出資人進行投資收益分配。在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。52．2．6在重整期間，為改善經(jīng)營確需裁減人員的，管理人應(yīng)當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。52．3重整計劃的制定應(yīng)遵循以下原則52．3．1公平合理原則。重整計劃草案對債權(quán)人、債務(wù)人和出資人利益的調(diào)整應(yīng)當公平、合理。52．3．2效率原則。管理人應(yīng)盡快完成重整計劃的制定工作，把握重整時機，避免重整期間債務(wù)人財產(chǎn)和經(jīng)營狀況的進一步惡化。52．3．3可行性原則。重整計劃草案提出的經(jīng)營方案應(yīng)當具有可行性。52．4制定重整計劃的期限52．4．1管理人應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。52．4．2在此期間內(nèi)，管理人不能制定出重整計劃，管理人可以在期限屆滿前提出正當理由，請求人民法院予以延期。第53條重整計劃草案的內(nèi)容53．1重整計劃草案應(yīng)當包括《企業(yè)破產(chǎn)法》第88條所列明的內(nèi)容。53．2重整計劃草案還可以包括以下內(nèi)容53．2．1債務(wù)人企業(yè)的基本情況簡介(歷史沿革、主營業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、近幾年的經(jīng)營情況、組織結(jié)構(gòu)圖等)；53．2．2企業(yè)發(fā)生經(jīng)營困難的原因的分析；53．2．3企業(yè)重整的目的；53．2．4重整方案的可行性分析；53．2．5出資人權(quán)益調(diào)整；53．2．6清償資金來源；53．2．7重整計劃執(zhí)行的擔保；53．2．7管理人報酬方案。第54條管理人在編制重整計劃方案時應(yīng)注意的問題：54．1重整計劃方案的關(guān)鍵在于債務(wù)人的經(jīng)營計劃的可行性和債權(quán)調(diào)整的公平合理性。54．2律師編制重整方案應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性政策文件，處理好重整過程中的債權(quán)債務(wù)等相關(guān)問題。54．3重整計劃草案可以包括對債務(wù)人企業(yè)清算價值的估值和各類債權(quán)人在清算情況下的受償比例的計算。對于各類債權(quán)人因重整計劃的實施而獲得的受償比例不得低于破產(chǎn)清算的受償比例，并且因企業(yè)重整所帶來的時間利益的損失也應(yīng)予以一定的考慮。重整計劃不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項規(guī)定以外的社會保險費用。54．4經(jīng)營方案可以包含下列內(nèi)容：54．4．1資產(chǎn)處置方案：通過對部分非主營資產(chǎn)的剝離，獲取現(xiàn)金流，用于債權(quán)的清償及主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營。54．4．2兼并方案：選擇戰(zhàn)略投資人兼并債務(wù)人，并由戰(zhàn)略投資人按債權(quán)調(diào)整及債務(wù)清償方案向債權(quán)人清償。54．4．3資本結(jié)構(gòu)調(diào)整方案：增加公司資本及債轉(zhuǎn)股等方式調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，并配合債務(wù)重整計劃，實現(xiàn)債務(wù)人企業(yè)的再生。54．4．4債務(wù)人的經(jīng)營方案可以包括業(yè)務(wù)變更計劃和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，精簡人員方案，調(diào)整或組建新的公司治理機構(gòu)，改善經(jīng)營管理，調(diào)整戰(zhàn)略，技術(shù)改造、產(chǎn)品升級等內(nèi)容。54．5管理人制作重整計劃草案的，應(yīng)向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明，并回答詢問。必要時，應(yīng)制作重整計劃草案說明書，并與重整計劃草案一同提交給法院和債權(quán)人會議。54．6債務(wù)人為國有企業(yè)，其企業(yè)重整方案涉及國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)交易的，管理人應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。管理人可參考中華全國律師協(xié)會《律師承辦國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)指引》中的有關(guān)內(nèi)容履行職責。第55條重整計劃的通過和批準55．1重整計劃草案制定完成后，管理人應(yīng)提議召開債權(quán)人會議對草案進行討論和表決。55．2管理人根據(jù)需要，可以建議人民法院在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計劃草案進行表決決定。55．3管理人應(yīng)當向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明，并回答詢問。55．4重整計劃草案被各表決組通過后，管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃的申請。55．5部分表決組未通過重整計劃草案的，管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協(xié)商。在不損害其他表決組利益的前提下，根據(jù)協(xié)商結(jié)果對草案進行修改，由該表決組可再表決一次。55．6未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案，管理人認為重整計劃草案符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第87條第2款規(guī)定的，可以申請人民法院批準重整計劃草案。第56條對重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督56．1人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。56．2自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。56．3在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況。56．4監(jiān)督期屆滿時，管理人應(yīng)當向人民法院提交監(jiān)督報告。監(jiān)督報告的內(nèi)容包括債務(wù)人執(zhí)行重整計劃的情況、債務(wù)人的財務(wù)狀況、債務(wù)人有無損害債權(quán)人利益的行為等。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責終止。56．5管理人可以申請人民法院裁定延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。56．6債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，管理人可以請求人民法院裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第四節(jié)和解程序第57條促進和解57．1在申請企業(yè)破產(chǎn)清算的案件中，管理人接管債務(wù)人企業(yè)后，根據(jù)債務(wù)人、債權(quán)人的的具體情況，認為債權(quán)人作出部分讓步、企業(yè)采取適當措施，企業(yè)能夠恢復(fù)償債能力的，管理人可以向雙方提出和解建議。57．2在和解過程中，管理人應(yīng)作好溝通、協(xié)調(diào)、提供有關(guān)財務(wù)和經(jīng)營信息的工作，使債權(quán)人和債務(wù)人在友好、信任的氣氛下進行。第58條擔保權(quán)的行使人民法院裁定和解后，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人，向管理人行使權(quán)利的，管理人應(yīng)與權(quán)利人協(xié)商確定擔保權(quán)實現(xiàn)的方式。第59條監(jiān)督和解過程59．1監(jiān)督債務(wù)人是否有為成立和解協(xié)議而實施欺詐或者其他違法行為。59．2管理人應(yīng)對和解協(xié)議草案內(nèi)容進行監(jiān)督，注意和解協(xié)議的可行性和公平性。第60條移交管理權(quán)和解協(xié)議經(jīng)人民法院認可后，管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報告。第五節(jié)破產(chǎn)清算第61條清算文件的準備律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，應(yīng)指派律師將債權(quán)清冊、債務(wù)清冊、財產(chǎn)清冊、資產(chǎn)負債表、損益表、利潤分配表、債權(quán)清收表及其他相關(guān)資料適時整理完畢。第62條變價方案在申請破產(chǎn)清算案件中，管理人應(yīng)及時擬訂應(yīng)破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案。擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案應(yīng)注意以下問題：62．1應(yīng)當兼顧財產(chǎn)變現(xiàn)價值最大化、節(jié)省變價費用和及時收回現(xiàn)金等因素，合理確定變價方案。62．2破產(chǎn)財產(chǎn)的變價應(yīng)當以拍賣方式為原則。依法不得拍賣或者拍賣所得不足以支付拍賣所需費用的，不進行拍賣。拍賣底價應(yīng)根據(jù)財產(chǎn)評估的結(jié)果合理確定。變價方案應(yīng)當對流拍后的處理方式進行規(guī)定。62．3按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，應(yīng)當由國家指定的部門收購或者按照有關(guān)法律規(guī)定處理。62．4不進行拍賣或者拍賣不成的破產(chǎn)財產(chǎn)，可以作價變賣，協(xié)議轉(zhuǎn)讓，委托出售或者在破產(chǎn)分配時進行實物分配。變賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓的價格，參考市場價格確定。62．5破產(chǎn)財產(chǎn)中的成套設(shè)備，一般應(yīng)當整體出售。分散出售不影響變現(xiàn)價值的，可以分散出售。62．6破產(chǎn)企業(yè)可以將資產(chǎn)整體出售，或者依破產(chǎn)財產(chǎn)的性質(zhì)，將企業(yè)中相對獨立的優(yōu)良資產(chǎn)（如成套設(shè)備和廠房）打包出售，其中的無形資產(chǎn)和其他財產(chǎn)可以單獨變價出售。62．7破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案涉及國有產(chǎn)權(quán)交易的項目，應(yīng)根據(jù)國有產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定辦理必要的手續(xù)、采取規(guī)定中所要求的方式。第63條變價方案的確認和實施63．1管理人應(yīng)將破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案提交債權(quán)人會議討論、通過。在債權(quán)人會議未能通過該方案時，提交法院裁定。63．2管理人應(yīng)當按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)，并保障及時收回現(xiàn)金。63．3債權(quán)人對實物分配或者作價變賣中對破產(chǎn)財產(chǎn)的估價有異議的，管理人應(yīng)當認真審查，必要時可以請求人民法院進行審查。第64條無財產(chǎn)可供分配破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配的，管理人向人民法院提交提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的報告。報告應(yīng)包括破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的情況和提出報告的法律依據(jù)。第65條破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案65．1人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)后，管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，并提交債權(quán)人會議討論。65．2破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當載明下列事項：65．2．1破產(chǎn)財產(chǎn)總額及其種類、數(shù)額；65．2．2應(yīng)優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的總額及各項目數(shù)額；65．2．3本次可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)數(shù)額；65．2．4各受償順序的債權(quán)總額、清償比例及受償數(shù)額；65．2．5提存的分配額；65．2．6對將來能夠追回的財產(chǎn)擬進行追加分配的說明；65．2．7實施破產(chǎn)財產(chǎn)分配的時間、方法；65．2．8管理人報酬方案；65．2．9其他應(yīng)說明的事項。65．3制作破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)注意以下問題：65．3．1管理人應(yīng)認真制定分配方案，保障分配方案的財產(chǎn)和債權(quán)的真實性、分配數(shù)據(jù)準確性和分配順序的合法性。65．3．2破產(chǎn)分配的方案應(yīng)包括破產(chǎn)分配的方式和時間；以貨幣分配為原則，必要時可以提請債權(quán)人會議以實物分配、債權(quán)分配。根據(jù)情況，可進行多次分配。65．3．3進行債權(quán)分配的，以便于債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)為原則。并應(yīng)對債權(quán)價值取得債權(quán)人會議的確認。將經(jīng)法院確認的債權(quán)向債權(quán)人分配的，管理人應(yīng)向債權(quán)人出具債權(quán)分配書，并將有關(guān)債權(quán)證明文件交給債權(quán)人。65．3．4破產(chǎn)人在《企業(yè)破產(chǎn)法》公布之日（2006年8月27日）前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金，依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，以《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人受償。65．3．5對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，應(yīng)當參與破產(chǎn)分配，管理人應(yīng)當將其分配額提存。在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，管理人應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當將提存的分配額交付給債權(quán)人。65．3．6破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，應(yīng)當參與破產(chǎn)分配。管理人應(yīng)當將其分配額提存，待判決或裁決生效后處理。65．4管理人應(yīng)編制破產(chǎn)財產(chǎn)分配表，按受償順序詳細列明各債權(quán)人的姓名或名稱、住址、經(jīng)確認的債權(quán)額、受償額、受償比例等。第66條破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的確認66．1管理人應(yīng)將破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案提交債權(quán)人會議討論。債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。66．2破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，管理人應(yīng)當將分配方案提請債權(quán)人會議二次表決。在將分配方案提交債權(quán)人會議二次表決前，管理人可以聽取債權(quán)人會議的意見，對分配方案進行修改，但應(yīng)保證分配方案符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定的分配順序。經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的，管理人應(yīng)將分配方案提請人民法院裁定。第67條破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的實施67．1破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認可后，管理人應(yīng)當按照事先確定的公告辦法進行公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括本次分配的財產(chǎn)額、領(lǐng)取財產(chǎn)的時間、地點和方式、逾期受領(lǐng)的處理和法律后果、提存部門和費用等。管理人實施最后分配的，應(yīng)當在公告中指明，并載明對附生效條件或者解除條件的債權(quán)提存的分配額的處理情況。67．2管理人應(yīng)要求領(lǐng)取人出具債權(quán)人身份證明材料，注明債權(quán)人具體地址、開戶銀行及賬號。管理人應(yīng)填寫破產(chǎn)財產(chǎn)分配登記表，逐項進行登記，辦理手續(xù)；有關(guān)交付財產(chǎn)的憑據(jù)、收據(jù)等均應(yīng)裝訂入卷，待分配工作結(jié)束后向法院移交。67．3債權(quán)人未在指定期限內(nèi)領(lǐng)取分配的財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當將該財產(chǎn)可以進行提存或者變賣后提存價款，并向債權(quán)人發(fā)出催領(lǐng)通知書。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人應(yīng)當將提存的分配額按《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條的規(guī)定分配給其他債權(quán)人。第68條破產(chǎn)程序的終結(jié)68．1管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當及時向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。68．2破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：68．2．1破產(chǎn)財產(chǎn)總額和可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)總額：68．2．2破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)數(shù)額；68．2．3《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條第1款第1至3項各債權(quán)的受償數(shù)額和受償率；68．3破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告應(yīng)并附破產(chǎn)費用明細表，共益?zhèn)鶆?wù)明細表，各類債權(quán)分配明細表，分配登記表。第69條工商注銷登記69．1管理人應(yīng)當自人民法院發(fā)布破產(chǎn)程序終結(jié)裁定之日起十日內(nèi)，向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷登記。69．2管理人辦理工商注銷登記，應(yīng)當準備以下文件：69．2．1管理人簽署的注銷登記申請書；69．2．2人民法院宣告破產(chǎn)的裁定和終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定；69．2．3人民法院確認的清算報告；69．2．4《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；69．2．5法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件；69．2．6有分公司的公司申請注銷登記，還應(yīng)當提交分公司的注銷登記證明；69．2．7公安機關(guān)出具的繳回管理人印章的回執(zhí)。69．3管理人應(yīng)在注銷登記完畢后，將辦理情況及時告知人民法院。第70條檔案文件的移交破產(chǎn)企業(yè)的賬冊、文書等卷宗材料由管理人移交破產(chǎn)企業(yè)上級主管機關(guān)保存；無上級主管機關(guān)的，由破產(chǎn)企業(yè)的開辦人或者股東保存。第71條管理人職務(wù)的終止71．1管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。71．2存在下列情況，管理人應(yīng)將有關(guān)事務(wù)處理完畢：71．2．1存在未決訴訟或者仲裁案件的；71．2．2仍有可以追收的破產(chǎn)財產(chǎn)、追加分配等善后事宜，人民法院要求管理人繼續(xù)處理的。71．3管理人應(yīng)在事務(wù)處理完畢后，將有關(guān)情況報告人民法院。在破產(chǎn)程序中提供專項法律服務(wù)第一節(jié)律師接受債權(quán)人委托提供法律服務(wù)第72條向債權(quán)人提供債權(quán)清收法律意見律師應(yīng)根據(jù)債權(quán)人委托和其所提供的情況，向債權(quán)人提出最有利的清收方案。72．1當債務(wù)人有可供執(zhí)行財產(chǎn)，建議債權(quán)人及時申請保全或執(zhí)行措施。72．2當債權(quán)人的債權(quán)是有擔保的債權(quán)的情況下，律師可以建議債權(quán)人行使擔保權(quán)；72．3當債務(wù)人的主要財產(chǎn)已經(jīng)被其他債權(quán)人申請保全或執(zhí)行，但執(zhí)行尚未終結(jié)，律師可以建議債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)；72．4當發(fā)現(xiàn)債務(wù)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，債務(wù)人有《企業(yè)破產(chǎn)法》第31、32、33條規(guī)定的行為，根據(jù)破產(chǎn)法可追回財產(chǎn)的，律師可以建議債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)。72．5如果債務(wù)人有破產(chǎn)法第2條的情況，而債權(quán)人的債權(quán)尚未到期，律師可以建議債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)。72．6當債權(quán)人有意收購債務(wù)人的情況下，律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)重整，然后與債務(wù)人進行重組談判，或者申請債務(wù)人破產(chǎn)，進行企業(yè)凈資產(chǎn)的收購。第73條代理債權(quán)人申請債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)73．1代理債權(quán)人起草破產(chǎn)申請書，應(yīng)當按《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條第2款的規(guī)定載明有關(guān)事項。73．2寫作破產(chǎn)申請書應(yīng)注意的事項：73．2．1申請人、被申請人的基本情況，指他們的自然情況，如名稱、住所地、法定代表人或者負責人姓名、委托代理人姓名及單位、主體資格證明等；73．2．2申請目的，根據(jù)債權(quán)人有無重組債務(wù)人企業(yè)的意愿，確定申請債務(wù)人重整或破產(chǎn)清算。73．2．3申請的事實和理由，即破產(chǎn)原因存在的事實和申請的法定理由。包括債權(quán)發(fā)生的事實、數(shù)額性質(zhì)、債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況和提出申請的法律依據(jù)。73．3代理債權(quán)人編制證據(jù)目錄及證據(jù)卷。證據(jù)卷是申請人用以說明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力等情況而要求對其進行重整或破產(chǎn)清算資料。包括：（一）證明債權(quán)存在、有無擔保、數(shù)額的證據(jù)；（二）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。73．4準備好申請書和有關(guān)材料后，代理債權(quán)人向有管轄權(quán)的法院提出申請。73．4．1地域管轄。破產(chǎn)案件管轄法院為由債務(wù)人住所地人民法院。債務(wù)人住所地指債務(wù)人的主要辦事機構(gòu)所在地。債務(wù)人無辦事機構(gòu)的，由其注冊地人民法院管轄。73．4．2級別管轄。縣、縣級市或者區(qū)的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件由基層人民法院管轄。地區(qū)、地級市（含本級）以上的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件一般由中級人民法院管轄；納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級人民法院管轄。73．5破產(chǎn)申請人不交納申請費，破產(chǎn)申請費清算后交納。73．6代理債權(quán)人撤回申請在人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前，律師可以代理債權(quán)人向人民法院請求撤回破產(chǎn)申請。73．7債權(quán)人向人民法院提出債務(wù)人破產(chǎn)申請，人民法院裁定不受理或駁回破產(chǎn)申請而債權(quán)人對裁定不服的，律師可以代理債權(quán)人自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。第74條律師代理債權(quán)人進行債權(quán)申報債權(quán)申報指在破產(chǎn)程序中，債權(quán)人根據(jù)法院確定的期限，就自己被債務(wù)人拖欠的或?qū)鶆?wù)人享有的其他債權(quán)向破產(chǎn)管理人進行申報的行為。律師代理債權(quán)人申報債權(quán)應(yīng)做下列工作：74．1提示債權(quán)人在債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)。債權(quán)申報期限最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算。律師應(yīng)及時提示債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)。在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔。74．2為債權(quán)人準備債權(quán)申報書及證據(jù)材料。債權(quán)申報書應(yīng)包括申報人的基本情況（名稱或姓名、住址、法定代表人姓名及職務(wù)）、債權(quán)數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保、債權(quán)發(fā)生的事實和理由，并提交有關(guān)證據(jù)。律師代理債權(quán)人進行申報的，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。74．3管理人對債權(quán)人申報的債權(quán)不予認可或債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，律師可以代理債權(quán)人向人民法院提起債權(quán)確認訴訟，然后按訴訟未決債權(quán)向管理人申報。未決債權(quán)申報應(yīng)提供起訴書和法院受理通知作為證據(jù)。第75條律師代理債權(quán)人參加債權(quán)人會議律師可以接受債權(quán)人委托出席債權(quán)人會議，行使債權(quán)人享有的權(quán)利，依法維護債權(quán)人的合法利益。律師可以從有利于維護委托人利益的角度，對下列事項進行審查、提出異議、建議和行使表決權(quán)。75．1核查債權(quán)。對債權(quán)表記載的債權(quán)進行核查，律師應(yīng)審查債權(quán)是否成立，有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額。若債權(quán)表被債權(quán)人會議通過，律師對債權(quán)表可以代理債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起訴訟。75．2監(jiān)督破產(chǎn)管理人和申請人民法院更換破產(chǎn)管理人。律師應(yīng)考慮破產(chǎn)管理人的任職能力、勤勉忠實、有無影響其公正履行職務(wù)的利害關(guān)系、有無違反《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的行為。75．3審查破產(chǎn)管理人的費用和報酬。律師應(yīng)審查該費用和報酬是否合理。75．4選任和更換債權(quán)人委員會成員。律師應(yīng)考慮債權(quán)人委員會成員是否勝任工作、是否能認真履行職責、有無影響其公正履行職責的利害關(guān)系、是否能充分代表債權(quán)人利益。75．5繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)。律師應(yīng)注意對債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)的利弊、成效做出判斷，并充分考慮債務(wù)人財產(chǎn)的增減和企業(yè)重整的可能性。75．6重整計劃。應(yīng)注意審查債務(wù)人經(jīng)營方案的可行性、債權(quán)調(diào)整方案和受償方案的公平性。當重整計劃存在對被代理的債權(quán)人不利的規(guī)定時，律師可以向重整計劃制定人提出調(diào)整建議。75．7和解協(xié)議。應(yīng)注意審查債務(wù)人的財產(chǎn)狀況、債務(wù)清償能力，以及和解條件公平合理性和可行性、內(nèi)容的合法性等諸方面，債權(quán)人是否能通過和解協(xié)議獲得比清算更大的利益。75．8債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案。應(yīng)注意審查實物的保管保養(yǎng)、財務(wù)的開支管理、債權(quán)的償付、易損財產(chǎn)的變賣變現(xiàn)等，是否合理、合法、公平、可行，是否有利于債務(wù)人財產(chǎn)的保值增值。75．9破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案。應(yīng)注意審查變價方案是否有利于實現(xiàn)財產(chǎn)價值的最大化、及時變價和節(jié)省變價費用。75．10破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。應(yīng)注意審查破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案是否公平合理，是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序。第76條代理債權(quán)人提出申請、訴訟或復(fù)議76．1律師認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害委托人利益的，律師可以代理委托人自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權(quán)人會議依法重新作出決議。76．2律師對人民法院批準債權(quán)人會議表決未通過的債務(wù)人財產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案以及破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定不服的，可以代理債權(quán)人自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。76．3在重整期間，有下列情形之一的，律師可以代理債權(quán)人請求人民法院裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；由于債務(wù)人的行為致使破產(chǎn)管理人無法執(zhí)行職務(wù)。重整計劃批準后，債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，律師可以代理委托人申請裁定終止重整計劃的執(zhí)行，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。76．4監(jiān)督和解協(xié)議76．4．1對于債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，律師可以代理債權(quán)人請求人民法院裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。76．4．2債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議，律師可以代理債權(quán)人請求人民法院裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。76．5自破產(chǎn)程序因債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用、破產(chǎn)財產(chǎn)分配完結(jié)或者破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配被人民法院裁定終結(jié)之日起二年內(nèi)，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)有因債務(wù)人可撤銷或無效行為而處置的債務(wù)人財產(chǎn)以及債務(wù)人相關(guān)人員利用職權(quán)取得非法收入和侵占企業(yè)財產(chǎn)等依法應(yīng)追回的財產(chǎn)的，或者發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)供分配的其他財產(chǎn)的，律師可以代理債權(quán)人請求人民法院按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案進行追加分配。76．6破產(chǎn)管理人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定勤勉盡責、忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人造成損失的，律師可以代理債權(quán)人請求人民法院依法判令破產(chǎn)管理人承擔賠償責任。第77條代理債權(quán)人參加債權(quán)人委員會77．1律師可以接受債權(quán)人的委托，作為債權(quán)人代表參加債權(quán)人委員會，依法監(jiān)督破產(chǎn)程序，必要時可以通過債權(quán)人委員會提議召開債權(quán)人會議。律師應(yīng)重點監(jiān)督以下事項：77．1．1監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分是否有利于維護債務(wù)人財產(chǎn)的完整性，對債務(wù)人財產(chǎn)處分行為的合法性合理性，管理人行為的廉潔性。77．1．2監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的分配順序和破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的規(guī)定。77．2律師作為債權(quán)人委員會成員執(zhí)行職務(wù)時，可以要求破產(chǎn)管理人或債務(wù)人對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。當破產(chǎn)管理人或債務(wù)人不接受債權(quán)人委員會的監(jiān)督時，律師有權(quán)提請債權(quán)人委員會就監(jiān)督事項請求人民法院作出決定。第78條為職工方提供法律意見律師接受職工方或工會的委托，除適用本節(jié)上述規(guī)定，應(yīng)著重依據(jù)有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章維護職工方的合法權(quán)益。第二節(jié)律師接受債務(wù)人委托提供法律服務(wù)第79條為債務(wù)人提供法律意見在債務(wù)人出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況，根據(jù)債務(wù)人的委托，為債務(wù)人提出處理債務(wù)危機的法律意見。根據(jù)債務(wù)人企業(yè)的實際情況、債務(wù)人的意愿、破產(chǎn)法所規(guī)定的提出申請的條件選擇提出和解申請、重整申請或破產(chǎn)清算申請。79．1根據(jù)債務(wù)人委托，對債務(wù)人發(fā)生債務(wù)危機的嚴重程度、原因以及是否達到破產(chǎn)法規(guī)定的進入破產(chǎn)程序的條件進行審慎調(diào)查，并出具法律意見。79．2在審慎調(diào)查基礎(chǔ)上，就解決債務(wù)人債務(wù)危機的各種可能途徑進行法律論證并出具法律意見。79．3對債務(wù)人選擇何種途徑進入破產(chǎn)程序以及進入破產(chǎn)程序后和解、重整的可能性及進入破產(chǎn)程序可能發(fā)生的各種法律后果提出法律意見。79．4對債務(wù)人正式進入破產(chǎn)程序前應(yīng)對緊迫債務(wù)危機，盡可能避免債務(wù)人資產(chǎn)損失給將來的和解重整增加障礙提供應(yīng)急處理法律方案。第80條代理債務(wù)人提出破