農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民自治

農(nóng)村社區(qū)和村民自治什么是農(nóng)村社區(qū)？農(nóng)村社區(qū)能給老百姓的工作、生活帶來什么樣的變化？如何把握處理好農(nóng)村社區(qū)和村民自治這關(guān)系，怎樣協(xié)調(diào)推進(jìn)好農(nóng)村社區(qū)和村民自治建設(shè)的工作。在此，首先我們應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是政府公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化村民自治的一件大事。其次，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一種以加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實現(xiàn)“城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化”的管理新模式的探索，并且與村民自治相互依存，相互促進(jìn)、相互提高，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年5月余杭區(qū)就被民政部列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視這項工作，把它作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀一項重要內(nèi)容，立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局，積極把城市社區(qū)管理與服務(wù)理念引入農(nóng)村，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“服務(wù)社會化、居住社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、村民知識化、管理民主化”的目標(biāo)。其中區(qū)委、區(qū)政府提出要堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅持與完善余杭特色的村民自治機制相結(jié)合，堅持與“環(huán)境立區(qū)”建設(shè)美麗之洲相結(jié)合，堅持與黨的建設(shè)、堅持與村級工作各項創(chuàng)建活動相結(jié)合。由此可見，堅持與完善余杭特色的村民自治機制相結(jié)合是何等的重要。農(nóng)村社區(qū)是政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)與村民自治服務(wù)的相互結(jié)合，從農(nóng)民群眾現(xiàn)實需求出發(fā)，建立完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，以政府公共服務(wù)帶動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的一種新的探索與嘗試。推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，探索建立引導(dǎo)社會救助、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會治安、科技教育、文化體育、勞動保障、法律服務(wù)等公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的機制，促進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。同時積極為農(nóng)民提供醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會保障、社會救助等公共服務(wù)和技術(shù)技能培訓(xùn)、科技信息咨詢等“一站式”服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)的“一體化”管理帶來的是辦事流程簡便化，一站式服務(wù)讓老百姓不出遠(yuǎn)門就可以辦理相關(guān)手續(xù)，說到底就是老百姓得到了更方便、快捷、省時、省心的服務(wù)。對于老百姓關(guān)注的熱點問題，以社區(qū)服務(wù)中心、志愿服務(wù)隊伍為載體，組織動員村民和社會各方面力量參與到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)活動中來，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務(wù)的功能，初步形成政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和村民互助、自我服務(wù)有序發(fā)展的格局。那農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展的到底怎么樣？農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治結(jié)合的是否順利？以我村為例，農(nóng)村社區(qū)工作基礎(chǔ)設(shè)施基本配備到位，一門式服務(wù)大廳、電腦、打印機、復(fù)印機等。特別是復(fù)印機的應(yīng)用，極大的方便了當(dāng)?shù)卮迕竦霓k事效率，老百姓在辦理各類保險、就業(yè)援助、各類協(xié)議等相關(guān)手續(xù)的過程中，不必去集鎮(zhèn)打印店，既省時又方便。對此，老百姓的反映很好，如果不是因為農(nóng)村社區(qū)工作的推進(jìn)，硬件設(shè)施也沒有這么完備。第二，辦事流程的下延，農(nóng)村社區(qū)