全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座

全國小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料樹立績效意識，改進(jìn)管理模式

努力提升小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作成效

福建省福州市

臺江區(qū)瀛洲街道小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第1頁目錄一、序言1、臺江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考評發(fā)展歷程2、臺江區(qū)衛(wèi)生局年績效考評相關(guān)文件3、臺江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考評兩個特點(diǎn)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第2頁二、臺江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年實(shí)施績效考評主要做法1、主動探索、構(gòu)建分工合理考評管理體系2、構(gòu)建較為合理績效考評標(biāo)準(zhǔn)3、制訂切合實(shí)際獎懲方法三、績效管理實(shí)施以來取得成效全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第3頁一、序言1、臺江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考評發(fā)展過程

為深化小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，建立科學(xué)有效評定機(jī)制，臺江區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局十分重視小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考評工作，自年起嘗試小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效管理方案，并及時總結(jié)、完善，經(jīng)過近6年探索、實(shí)踐，形成一套適應(yīng)臺江區(qū)實(shí)際區(qū)情、可操作性較強(qiáng)績效管理方案。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第4頁2、臺江區(qū)衛(wèi)生局年績效考評相關(guān)文件全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第5頁3、臺江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考評特點(diǎn)3.1、兩級獎懲3.2、三重核驗(yàn)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第6頁3.1、兩級獎懲

A、依據(jù)主管局對中心年度綜合評定結(jié)果兌現(xiàn)撥付各單位小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；B、按照市衛(wèi)生局在臺江區(qū)抽查評定結(jié)果兌現(xiàn)對相關(guān)職能部門（局辦公室、疾控婦幼科、醫(yī)政科、區(qū)疾病控制中心、婦幼保健所等）責(zé)任人獎懲。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第7頁3.2、三重核驗(yàn)3.2.1小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模塊：含健康教育、兒童保健、婦保計(jì)生、傳染病防治、精神衛(wèi)生、小區(qū)康復(fù)、老年保健、小區(qū)信息、慢性非傳染性疾病、行政管理等項(xiàng)目，依靠各職能單位（局辦公室、疾控婦幼科、醫(yī)政科、區(qū)疾病控制中心、婦幼保健所）組織每年4次項(xiàng)目察訪核驗(yàn)。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第8頁

3.2.2

中心對團(tuán)體監(jiān)管模塊：由各中心制訂團(tuán)體工作目標(biāo)，加強(qiáng)日常管理，針對團(tuán)體日常運(yùn)作過程存在問題提出改進(jìn)意見并督促落實(shí)整改，每季度開展1次對團(tuán)體績效評定并于評定結(jié)束后7天內(nèi)將評定情況上報衛(wèi)生局疾控婦幼科立案，衛(wèi)生局基婦科每六個月組織一次各中心對團(tuán)體監(jiān)管效能專題評定，上六個月、下六個月評定分?jǐn)?shù)各占年付分?jǐn)?shù)40%、60%。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第9頁

3.2.3居民滿意度和利用率模塊：評定標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生局疾控婦幼科負(fù)責(zé)制訂，衛(wèi)生局監(jiān)察室負(fù)責(zé)每六個月邀請第三方評定，采取抽樣問卷與攔截式調(diào)查相結(jié)合方式，上六個月、下六個月評定分?jǐn)?shù)各占年度分?jǐn)?shù)40%、60%；全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第10頁二、臺江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年實(shí)施績效考評主要做法全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第11頁

指導(dǎo)思想：

以“三個代表”主要思想，落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建友好社會為指導(dǎo)，緊緊圍繞福建省、福州市小區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考評項(xiàng)目及臺江區(qū)衛(wèi)生《年小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效評定方案》，結(jié)合瀛洲街道實(shí)際情況，滿足瀛洲街道小區(qū)居民對基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生需求，提升中心服務(wù)質(zhì)量，深化小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，提升中心職員主動性，表達(dá)激勵作用，獎優(yōu)懲劣，合理拉開分配檔次為標(biāo)準(zhǔn)。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第12頁二.

1主動探索，構(gòu)建科學(xué)合理考評管理體系

1.1管理組織框架

中心主任

小區(qū)部

各項(xiàng)目責(zé)任人團(tuán)體隊(duì)長團(tuán)體組員全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第13頁二.1.2績效考評管理小組

以中心主任為組長，小區(qū)部主任為副組長，各個專題責(zé)任人為組員考評領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對各個小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體進(jìn)行考評。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第14頁二.1.3考評對象

團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目組瀛東小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體瀛福小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體光明小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體紅星小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體濱江小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體建海小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體尾垱小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體健康教育傳染病防治衛(wèi)生慢性非傳染性疾病防治婦女保健計(jì)生與生殖健康兒童保健制度建設(shè)與社會效益預(yù)防接種小區(qū)康復(fù)老年人保健精神與心理咨詢服務(wù)管理全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第15頁團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)設(shè)置

中心實(shí)施小區(qū)醫(yī)生聯(lián)絡(luò)家庭責(zé)任制（即小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體服務(wù)）管理模式。團(tuán)體組員組成除責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士、公衛(wèi)人員外，將醫(yī)技人員作為健康教育人員補(bǔ)充入各個團(tuán)體。每個團(tuán)體負(fù)責(zé)一個小區(qū)居委會小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”工作。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第16頁團(tuán)體責(zé)任分工示意圖全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第17頁二.2.1考評標(biāo)準(zhǔn)幾個特點(diǎn)A、實(shí)施“團(tuán)體考評、項(xiàng)目考評”雙重考評B、重視“以人為本”，小區(qū)居民滿意度、利用率分值加大C、重視工作實(shí)踐，科學(xué)細(xì)化，合理分解各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)二.2構(gòu)建較為合理績效考評標(biāo)準(zhǔn)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第18頁二.2.2、考評標(biāo)準(zhǔn)二.2.2.1團(tuán)體考評標(biāo)準(zhǔn)

中心依據(jù)省衛(wèi)生廳《城市小區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考評評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》及臺江區(qū)衛(wèi)生局《小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體考評標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，結(jié)合瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體實(shí)際工作情況，制訂了767分《臺江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)體績效考評標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第19頁二.2.2.2項(xiàng)目組考評標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《年小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效評定標(biāo)準(zhǔn)》制訂中心內(nèi)部健康教育、傳染病防治、衛(wèi)生信息管理、慢性非傳染性疾病防治、婦女保健計(jì)生與生殖健康、兒童保健、制度建設(shè)與社會效益、預(yù)防接種、小區(qū)康復(fù)、老年人保健、精神與心理咨詢服務(wù)管理11個專題組考評標(biāo)準(zhǔn)。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第20頁二.2.3團(tuán)體績效考評合格評判標(biāo)準(zhǔn)二.2.3.1團(tuán)體績效考評合格評判標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體按時完成《臺江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體工作績效考評標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中要求團(tuán)體服務(wù)項(xiàng)目，依據(jù)《年小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體考評方案（暫行）》中要求每次考評得分率達(dá)80％為合格，低于或高于80%按照方案中要求進(jìn)行獎懲。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第21頁二.2.3.2專題績效考評合格評判標(biāo)準(zhǔn)

中心按臺江區(qū)衛(wèi)生局《小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體考評標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)項(xiàng)目考評分?jǐn)?shù)，對各項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行獎懲。依據(jù)每六個月衛(wèi)生局考評分?jǐn)?shù)評定得分占該項(xiàng)目總分得分率達(dá)80％為合格。全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第22頁二.4制訂切合實(shí)際獎懲方法

特點(diǎn)：

1）、按時間（分季度、年度）考評進(jìn)行獎懲

2）、按工作量（即團(tuán)體所管轄人口數(shù)）進(jìn)行獎懲

3）、按得分率進(jìn)行分段（按考評分?jǐn)?shù)段）獎懲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第23頁考評得分率80％－85％（含85％）85％－90％（含90％）90％分以上獎勵超出80％部分以每1％按0.15元/人進(jìn)行獎勵超出80％部分以每1％按0.25元/人進(jìn)行獎勵超出80％部分以每1％按0.35元/人進(jìn)行獎勵比如：某團(tuán)體居民人口為3000人，考評成績達(dá)80.5％，獎勵以下：0.5%（80.5％-80%）×0.15元×3000＝225元。二.4.1團(tuán)體季度獎懲季度考評獎勵：全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第24頁考評得分率70％－80％（不含70％）60%－70%（不含60%）低于60%處罰1、低于80％部分以每1％按0.25元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.35元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.45元/人進(jìn)行扣除。2、解散該團(tuán)體。季度考評處罰：全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第25頁考評得分率80％－85％（含85％）85％－90％（含90％）90％分以上獎勵超出80％部分以每1％按0.3元/人進(jìn)行獎勵超出80％部分以每1％按0.5元/人進(jìn)行獎勵超出80％部分以每1％按0.8元/人進(jìn)行獎勵比如：某團(tuán)體居民人口為3000人，考評達(dá)80.5％分獎勵：0.5（％）×0.3元×3000＝450元。二.4.2團(tuán)體年度獎懲年度考評獎勵：全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第26頁考評得分率70％－80％（不含70％）60%－70%（不含60%）低于60%處罰1、低于80％部分以每1％按0.2元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告1、低于80％部分以每1％按0.4元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.6元/人進(jìn)行扣除。2、解散該團(tuán)體。年度考評處罰：全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第27頁二.4.3項(xiàng)目組六個月度獎懲

a、六個月度獎勵考評得分率80%－85%（含85%）85%－90%（含90%）90％以上獎勵超出80％部分以每1％按100元進(jìn)行獎勵超出80％部分以1每％按200元進(jìn)行獎勵超出80％部分以每1％按300元進(jìn)行獎勵比如：考評達(dá)85％分獎勵：100元×5（％）＝500元全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第28頁考評得分率得分率70%－80%（不含70%）得分率60%－70%（不含60%）得分率60%以下處罰低于80％部分以每1％按100元進(jìn)行扣除并公告低于80％部分以每1％按200元進(jìn)行扣除并公告低于80％部分以每1％按300元進(jìn)行扣除，同時撤換該項(xiàng)目責(zé)任人b、六個月度考評處罰全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第29頁二.6、上六個月度績效考評情況及獎懲明細(xì)表上六個月團(tuán)體績效考評表全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會材料專家講座第30頁三、實(shí)施績效考評六個月來成效