建設(shè)單位(甲方)施工項目安全文明施工管理策劃(模板文件)

xxx）C項目項目安全文明施工管理策劃（插入項目效果圖）編制人：日期：審核人：日期：審批人： 日期：TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument".安全施工管理策劃內(nèi)容3現(xiàn)場安全的日常管理方面3建設(shè)單位的安全責(zé)任3安全策劃內(nèi)容4\o"CurrentDocument".文明施工管理策劃內(nèi)容61. 文明形象的日常管理內(nèi)容62. 文明施工策劃的內(nèi)容7.安全與文明的管控措施8\o"CurrentDocument".支持文件9.安全施工管理策劃內(nèi)容現(xiàn)場安全的日常管理方面(1)臨時用電(2)施工機(jī)具(3)現(xiàn)場防火防爆(4)基坑(5)模板/高支模、拆模及支撐體系(6)腳手架(7)垂直運(yùn)輸設(shè)備(如塔吊、井架和電梯等)(8)高空作業(yè)與三寶四口(9)資料①安全生產(chǎn)責(zé)任體系②項目安全管理目標(biāo)與分解③施工安全組織設(shè)計(4)分部分項進(jìn)行工程安全技術(shù)交底⑤安全檢查⑥安全教育⑦特種作業(yè)持證上崗與工傷事故處理⑧往來文件回復(fù)、封閉情況⑨現(xiàn)場安全與警示標(biāo)識1.“四個應(yīng)當(dāng)”(1)應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。(2)建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(3)建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。（4）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位?！叭齻€不得”（1）建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，（2）不得隨意壓縮合同約定的工期。（3）建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。安全策劃內(nèi)容3.1.建立安全管理三級組織體系2.多工序交叉搶工的安全策劃（可參考如下范例）例如，為縮短總工期，室外管線工程一般在主體外架沒有拆除完畢之前就進(jìn)場穿插施工，這時外墻裝修、架體移拆與室外管線開挖敷設(shè)立體交叉，雖然局部設(shè)置了挑架防護(hù)篷，但外架拆除、高空墜物對地面施工人員依然存在安全風(fēng)險，出戶管道或臨近外架且管線過密的溝槽開挖也極易對外腳手架造成失穩(wěn)風(fēng)險。3.售樓工程安全策劃（可參考如下范例）（1）現(xiàn)場具備對外開放條件時，凡是客戶可涉足的范圍一般不應(yīng)與施工作業(yè)立體交叉，否則應(yīng)有對應(yīng)的安全防范措施。比如，施工塔吊不應(yīng)朝向售樓景觀區(qū)域擺臂，如遇主體腳手架搭設(shè)或拆架時，應(yīng)有專職安全人員巡視警戒并設(shè)置安全隔離帶；（2）樣板房上一層應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)蓬并遮擋上部施工泥水與墜物，對客戶造成傷害或污染樣板房外墻立面效果；（3）嚴(yán)格控制施工大門，售樓開放區(qū)域必須實現(xiàn)全封閉，保證看樓客戶不得隨意進(jìn)出施工場地，避免產(chǎn)生墜物打擊、跌落、物品丟失、亂拍照等不必要的問題;（4）售樓開放所涉及的樣板房、售樓處、園林綠化景觀、停車場等區(qū)域，應(yīng)在開放前進(jìn)行安全專項檢查。例如水景有無兒童跌落的安全隱患，陽臺或樓梯間欄桿安全距離是否滿足技術(shù)要求等。1.3.4.季節(jié)性安全施工策劃（1）夏季高溫作業(yè)安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，督促承建商制定防暑降溫措施；（2）雨期施工安全措施：雨季施工期間應(yīng)提前策劃并督促承建商制定防止觸電、防雷擊、防邊坡坍塌、防外架失穩(wěn)、防臺風(fēng)、防暴雨洪水等安全措施；在北方嚴(yán)寒地區(qū)，還應(yīng)考慮冬季防火、防滑、防煤氣中毒等。（3）節(jié)假日安全防范措施：節(jié)假日期間管理人員部分調(diào)休，工人沒有集中心思進(jìn)行作業(yè)，這種情況下極其出現(xiàn)火災(zāi)、丟盜、坍塌、斗毆等安全事故。作為開發(fā)商，應(yīng)系統(tǒng)地對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行總體部署。1.3.5.地下不明物保護(hù)策劃在項目設(shè)計前，應(yīng)對項目紅線內(nèi)、周邊范圍進(jìn)行詳細(xì)的勘察和調(diào)查。（1）地下管道：地下掩埋給排水管道、電纜、通信光纖、文物、供水溝渠、燃?xì)夤艿?、軍用設(shè)施等勘探并協(xié)調(diào)解決，提前采取措施避免對對小區(qū)方案設(shè)計、報建以及后續(xù)施工的耽擱影響；（2）周邊已有建筑物：如我司開發(fā)項目用地紅線按照規(guī)劃規(guī)定的建筑后退寬度有限，或者周邊存在已有的特殊建筑，此時小區(qū)內(nèi)樓棟規(guī)劃布局就應(yīng)做一定的考慮，否則應(yīng)在樁基、主體基礎(chǔ)土方開挖等施工時必須及時對周邊建筑物進(jìn)行沉降觀測、知會溝通并委托專業(yè)公司編制專項方案。1.3.6.重要部位、關(guān)鍵施工的安全技術(shù)把關(guān)工程項目施工組織設(shè)計或施工方案中必須有針對性的安全技術(shù)措施，特殊和危險性較大的工程必須單獨編制安全施工方案或安全技術(shù)措施，并且有設(shè)計依據(jù)、有計算、有詳圖。具體需重點把關(guān)的施工內(nèi)容如下；（1）深基坑、樁基施工與土方開挖方案；（2）±0.00以下結(jié)構(gòu)施工方案；（3）大模板施工安全技術(shù)方案（含支撐系統(tǒng)）（4）結(jié)構(gòu)施工臨邊、洞口及交叉作業(yè)、施工防護(hù)安全技術(shù)措施（5）塔吊、施工外用電梯、垂直提升架等安裝與拆除安全技術(shù)方案（含基礎(chǔ)方案）（6）工程臨時用電技術(shù)方案；（7）大型腳手架、整體式爬架及卸料平臺安全技術(shù)方案；（8）設(shè)備安裝、防水施工安全技術(shù)方案；（9）毗鄰已有建筑物或山體高坡的支護(hù)或加固安全技術(shù)；（10）新工藝、新技術(shù)、新材料施工安全技術(shù)措施。1.3.7.安全管理資源保障計劃施工項目的安全生產(chǎn)必須有充足的資源做保障，安全資源投入包括人力資源、物資資源和資金的投入。（1）安全人力資源投入包括專職安全管理人員的設(shè)置和高素質(zhì)技術(shù)人員、操作工人的配置，以及安全教育投入；（2）安全物資資源投入包括進(jìn)入現(xiàn)場材料的把關(guān)和料具的現(xiàn)場管理以及設(shè)備的采購?fù)度耄唬?）安全資金投入應(yīng)遵循“誰受益誰整改、誰危害誰負(fù)擔(dān)、誰需要誰投資”的原則，一般按照項目總投資的0.8?2.5%作為安全專項費用，公司應(yīng)在招標(biāo)時細(xì)化報價清單或措施清單，并制定對承建商過程安全控制效果的獎罰細(xì)則。1.3.8.事故預(yù)防與應(yīng)急處理為了切實達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失的目標(biāo)，我們應(yīng)把避免安全事故與施工合同掛鉤，約束、督促承建單位改善勞動條件、提高安全技術(shù)措施水平、強(qiáng)化安全責(zé)任分工到人，從根本上消除危險因素。當(dāng)安全事故發(fā)生時，項目部應(yīng)快速反應(yīng)、組織事故的善后處理，包括措施如下：（1）組織現(xiàn)場人員搶救傷員、排除險情，制止事故蔓延擴(kuò)大；（2）為了事故調(diào)查分析需要，保護(hù)好事故現(xiàn)場；（3）以最快捷的方式向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時視事故性質(zhì)與嚴(yán)重程度決定是否由承建商向政府安全監(jiān)察部門報告、登記。2.文明施工管理策劃內(nèi)容文明形象的日常管理內(nèi)容2.1.1.場地圍護(hù)三通一平之后，現(xiàn)場設(shè)置圍擋；（詳見XX地產(chǎn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)做法）2.1.2.封閉管理（1）封閉管理（進(jìn)出口設(shè)置大門，設(shè)立門衛(wèi)，憑統(tǒng)一的工作卡進(jìn)出）；（詳見XX地產(chǎn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)做法）（2）大門口設(shè)置“五牌一圖”；（詳見XX地產(chǎn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)做法）2.1.3.排水、場地硬化與道路施工現(xiàn)場內(nèi)場地應(yīng)平整，要有良好的排水措施，不得出現(xiàn)大面積積水，現(xiàn)場道路應(yīng)有硬化措施且保持通暢；2.1.4.工人著裝建議在招標(biāo)時明確統(tǒng)一的工作服裝；2.1.5.場地總平面與標(biāo)識(1)按總平面布局圖對材料分類堆放，并分別掛設(shè)名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)示牌；(2)易燃易爆物品應(yīng)分類存放；(3)建筑垃圾、生活垃圾分別堆放、處理，現(xiàn)場不能焚燒垃圾，作到當(dāng)日工完場清；2.1.6.臨時設(shè)施(須取得臨時用房消防許可證)(1)辦公用房、工人宿舍(2)食堂(3)公共廁所(4)配電房、材料倉庫2.2.文明施工策劃的內(nèi)容2.2.1.場地布置與工序的合理交叉按照施工總平面布置圖，將一些安全臨時設(shè)施與永久性設(shè)計構(gòu)筑物結(jié)合考慮，盡可能地減少施工期投入。例如，施工圖中小區(qū)外圍正式圍墻，在不影響室外管線與材料堆放的情況下，就可以把正式圍墻提前施工兼作施工封閉圍擋?；蛘撸^(qū)消防道路及跨域管線可先施工，作為臨時施工道路使用。同時，施工單位為節(jié)約成本，利用在建工程的主體樓層內(nèi)部兼作宿舍和辦公室,這是必須堅決制止的。2.2.2.勞資糾紛當(dāng)前工程方面的主雇勞資糾紛越來越頻繁發(fā)生，對社會穩(wěn)定和工程順利開展帶來較大影響。如何從開發(fā)商的角度減少勞資糾紛并回避對開發(fā)項目帶來不必要的連帶責(zé)任與損失，應(yīng)與承建商簽訂合同時進(jìn)行專項約定。例如在合同條款中設(shè)立工人工資保證金，約束施工單位不得將拖欠工人工資等不良影響帶給開發(fā)商。2.2.3.售樓工程的文明形象策劃(1)臨街或面向售樓區(qū)域的外架安全網(wǎng)，應(yīng)設(shè)置雙層安全網(wǎng)或在售樓開放前更新；(2)開放或集中開盤日期，應(yīng)盡可能回避從施工場地發(fā)出電鋸、混凝土澆搗等噪音。(3)施工總平面布置時，不宜將施工塔吊、電梯井架布置在售樓開放區(qū)域視線內(nèi)。(4)施工圍墻與外架應(yīng)兼顧考慮張掛銷售廣告或其他視覺標(biāo)識的功能。(5)施工道路、施工人流盡可能避免與售樓賣場交叉；2.4.成品保護(hù)由于住宅施工過程中單位眾多、工人素質(zhì)不一，造成已完畢成品被后續(xù)工序多次的污染或破壞，同時成品破壞后不易修復(fù)達(dá)到原有一致效果，且引起承建商較大的成本增加，也會直接影響到今后房屋交付的質(zhì)量效果，所以成品保護(hù)歷來是現(xiàn)場施工管理的重點和難點。應(yīng)從開發(fā)商的角度上，我們應(yīng)加強(qiáng)整體工序的合理安排，加強(qiáng)參建各單位的成品保護(hù)意識和責(zé)任約束。例如，木質(zhì)入戶門易劃傷、磕碰，可以在裝修階段后期工序安排上，將入戶門安裝時間適當(dāng)緩后(建議竣工初驗前半月開始突擊安裝)，戶內(nèi)物品和其他工序成品的保護(hù)與防盜可以通過首層單元口設(shè)置鐵柵門登記進(jìn)出來管理。5.施工區(qū)域封閉管理與道路清潔維護(hù)管理為創(chuàng)造整潔的施工作業(yè)環(huán)境，施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)明確隔離，可將施工區(qū)域按照面積、區(qū)段進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分；也可以為了便于統(tǒng)一管理，由一家總包單位或甲方委托清潔公司進(jìn)行封閉管理與道路清潔，相關(guān)費用分擔(dān)。3.安全與文明的管控措施(可參考如下范例)3.1.采取合約手段為現(xiàn)場管理提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)條件(1)將集團(tuán)《XX地產(chǎn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)做法》納入招標(biāo)文件，并考慮在報價之內(nèi)。(2)簽定常規(guī)施工合同的同時，建議作為合同的補(bǔ)充協(xié)議與承建商簽定《安全文明專項投入與獎罰考核管理協(xié)議》，來切實保證承建商在安全文明方面的投入到位，同時加強(qiáng)承建單位負(fù)責(zé)人的安全意識，并約定安全事故、勞資糾紛、政府負(fù)面通報等不良影響的處理方式。(3)措施費清單細(xì)化：對需要較大經(jīng)濟(jì)投入才能保證安全文明實際效果的方面,在措施費清單中詳細(xì)列出主要方面的暫定工程量、單價，在施工過程中只有完成一項、才能支付一項。否則從合同總價中扣除，并采取其他形式保證安全文明效果。例如，在措施費中詳細(xì)列