農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌培育

農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌培育金發(fā)忠（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心2005年4月18日）各位同仁，大家好！今天我就農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌問題和大家作個介紹和交流。大家都知道，在農(nóng)產(chǎn)品方面，質(zhì)量安全是熱點，認證認可是著眼點，品牌效益是落腳點。也有同志說，質(zhì)量安全管理是基礎(chǔ)，認證認可是手段，品牌效益是目的。就我的看法，質(zhì)量安全管理是隱性的措施，認證認可是感性的手段，品牌效益是理性的選擇和追求。所以，我今天將圍繞農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌問題，和大家討論、介紹四個方面的情況。一、關(guān)于中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的理論與原則問題中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理非常特殊。這種特殊性表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的個體規(guī)模小，品種分散多樣，產(chǎn)業(yè)化和組織化程度較低，標準化和品牌化基礎(chǔ)較差，法制不健全，市場化準入制度尚未完全建立起來，進出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量基本持平。針對這些情況，中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理應(yīng)當采取什么樣的模式，運用什么樣的理論，遵循什么樣的原則，對生產(chǎn)者和消費者來說是至關(guān)重要的。對政府來說，也是非常重要和必要的。分析和評價中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，特別是“無公害食品行動計劃”的實施，應(yīng)當說是提出了一些大的工作思路，運用了一些最基本的理論，遵循了一些最基本的原則。概括地講，中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的最基本理論就是全程控制理論，也就是推行從“農(nóng)田到餐桌”全過程管理；最基本的管理導(dǎo)向和趨勢是從追求產(chǎn)品合格到追求過程合格，從追求過程合格到追求產(chǎn)品安全，從追求產(chǎn)品安全到追求過程安全，采取的是三步走戰(zhàn)略。對產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的評價，也經(jīng)歷了從定量評定到定性評定，從符合性評價到心理滿足度評價轉(zhuǎn)變，突出的是以人為本和可持續(xù)發(fā)展。（一）運用的最基本理論一是全程管理理論。這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的基本思路和基礎(chǔ)理論。農(nóng)業(yè)部在“無公害食品行動計劃”啟動之初便明確提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施從“農(nóng)田到餐桌”全過程管理的指導(dǎo)思想，打破了過去農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分行業(yè)、分環(huán)節(jié)管理的理念，強調(diào)以生產(chǎn)源頭和過程控制為重點，以產(chǎn)品管理為主線，以市場準入為切入點，以保證最終產(chǎn)品消費安全為基本目標。打通了農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上的行業(yè)阻隔、環(huán)節(jié)鴻溝，真正體現(xiàn)了新時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的目的是滿足消費，消費需求是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理的最高目標。在某種程度上講，是農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量安全管理視野和觀念的一次大解放。二是過程追溯理論。這在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方向是超前的、大膽的理論運用。從保證消費安全和防患于未然，要求整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程行為應(yīng)當達到可追溯，實現(xiàn)節(jié)節(jié)相對，環(huán)環(huán)相扣，并要求所有生產(chǎn)行為要有記錄，事后可再現(xiàn)管理的軌跡，從中尋找管理上的不足與問題，以便采取補救和糾編措施。追溯理論的運用，比較好地樹立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任意識，也構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的嚴肅性和真實性，比較好地保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的可靠性和質(zhì)量安全水平的置信度。三是關(guān)鍵點控制理論?？陀^地說，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素多種多樣，危害的因子五花八門。在眾多的危害因子中，我們?nèi)绾尾扇∮行Т胧┛刂谱∽顬橹饕奈：σ蛩?，這既是一個方法問題，更是一種策略和技巧?？v觀國內(nèi)、國際通行做法，那就是推行關(guān)鍵點控制理論，分清輕重緩急，抓住主要矛盾，解決突出問題，進而以點帶面，推而廣之。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理從一開始就運用了這一理論，并明確提出了在“無公害食品行動計劃”實施過程中，重點是抓好蔬菜中有機磷農(nóng)藥污染控制、畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染控制和水產(chǎn)品氯霉素污染控制。通過關(guān)鍵點的控制，舉一反三，觸擊全部。四是“兩手抓”理論。兩手抓的理論，既是一個哲學(xué)問題，更是一個方法問題，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，從一開始也就充分運用了這一理論。具體表現(xiàn)是：在整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和“無公害食品行動計劃”推進過程中，既強調(diào)以市場準入為突破口，又明確指出從生產(chǎn)源頭入手抓過程控制；既強調(diào)抓保障體系建設(shè)，又強調(diào)抓生產(chǎn)管理；既強調(diào)以農(nóng)業(yè)部門為主推動，又強調(diào)多家配合，充分發(fā)揮各部門的管理和技術(shù)優(yōu)勢；既強調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)控制為重，又強調(diào)口岸檢測把關(guān)不放松；既強調(diào)狠抓專項整治，又強調(diào)建立長效機制；既強調(diào)治本措施抓污染源控制，又強調(diào)應(yīng)急管理抓檢驗檢測。應(yīng)當說，在整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，比較好地運用了“兩手抓”理論。（二）遵循的最基本原則第一，源頭治理原則。這一原則的確立，打破了長久以來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理反彈琵琶的方法，強調(diào)從源頭入手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。終端產(chǎn)品檢測固然重要，但農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是在生產(chǎn)過程中形成和產(chǎn)生的，解決問題的根本還是應(yīng)當著眼于污染源頭控制。應(yīng)當說這是一種管理思路的創(chuàng)新和工作方法的改革。隨著這一原則的確定，農(nóng)業(yè)部剖析出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全污染的三大源頭。一是動植物病蟲害。應(yīng)當說是污染源頭的源頭，病蟲害減少了或者沒有了，化學(xué)性污染也就解決了，提出必須加強病蟲害防治；二是產(chǎn)地環(huán)境污染。包括土壤背景鉛、砷、鎘等污染，也包括灌溉用水、大氣和城市生活垃圾與工業(yè)“三廢”污染，提出必須實施產(chǎn)地凈化措施，采取環(huán)境普查，選擇性地分區(qū)種植、養(yǎng)殖；三是農(nóng)業(yè)投入品污染。包括違禁藥物的使用和農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)、不合理使用。提出采取專項整治，該禁用的要停止生產(chǎn)，該限止使用的要嚴加管理，該合理使用的要加大培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)與檢查。第二，市場準入原則。不合格、不安全農(nóng)產(chǎn)品不準上市銷售，這是最重要的一環(huán)，也是最為有效的措施。在行動計劃中，明確提出了在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，積極推行市場準入制度。目的就一個，有證據(jù)證明合格、安全的農(nóng)產(chǎn)品方可銷售。這在大中城市特別見成效。最近幾年，幾乎所有的省會城市都出臺了農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法，明確規(guī)定不合格、不安全的產(chǎn)品不準上市。具體的辦法很多，有的規(guī)定經(jīng)檢測合格的方可上市，認證合格的方可上市；也有的規(guī)定產(chǎn)銷雙方認定的基地產(chǎn)品方可上市。形式多樣，方式各異，效果是一樣的，就是要通過市場銷售這一關(guān)口，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和安全管理，保證消費安全。應(yīng)當說這一原則廣為大家所采用，效果明顯。第三，過程控制原則。在抓好兩頭即污染源頭管理和終端產(chǎn)品市場準入的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)部提出了過程控制的原則，關(guān)口前移，重心落腳在生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)管。而且強調(diào)這是一條最根本的保障性措施。按照國際慣例，不但要求終端產(chǎn)品要安全，而且必須保證過程要規(guī)范，要將質(zhì)量安全風險消除在生產(chǎn)過程之中，將風險降低到最低程度。根據(jù)這一原則，農(nóng)業(yè)部加大了工作力度，以標準化生產(chǎn)為措施，以示范基地建設(shè)為載體，以無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為手段，狠抓過程控制，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)保證能力。第四，產(chǎn)銷銜接承諾原則。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)和制度不健全、不完善的情況下，如何通過生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制行為自律，是一個很關(guān)鍵的問題。經(jīng)過大量的調(diào)研和試點，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和“無公害食品行動計劃”實施過程之中，農(nóng)業(yè)部創(chuàng)造性地提出了產(chǎn)銷銜接承諾原則。也就是通過農(nóng)產(chǎn)品市場的兩端，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或基地與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商或批發(fā)市場建立一種質(zhì)量安全自律機制，在購銷過程中確定雙方的質(zhì)量安全責任，并通過產(chǎn)銷合同的形式予以責任主體化和具體化，以彌補農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法制方面的不足。北京、上海、深圳、鄭州、大連等城市做得比較好，有特色，有成效。北京市從2001年11月1日開始，推行了蔬菜產(chǎn)品的“場地掛鉤”、生豬產(chǎn)品的“場廠掛鉤”。即北京各大蔬菜批發(fā)市場與各地的蔬菜生產(chǎn)基地掛鉤，北京的各屠宰場與各養(yǎng)殖廠掛鉤，簽訂購銷協(xié)議，互認互保質(zhì)量安全。通過合同承諾方式，有效地保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。主二、關(guān)于紅“謠無公害食品肌行動計劃挑”調(diào)的實施逃總體上講，座政府行為，老應(yīng)當是依法升的、治本的奮、長效的，元否則就糕容易暢流于形式。施農(nóng)業(yè)部在農(nóng)死產(chǎn)品質(zhì)量安炒全方面，應(yīng)吳當說是下了醉決心，愈花啄了功夫，在躲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量竿安全上從一冬開始就立足亮于治本和長隸效筍機制的建立禿。具艇體迷體現(xiàn)在經(jīng)“會無公害食品煤行動計劃準”俊的推出、啟俱動和實施產(chǎn)上非。而且在這性個計劃實施捏過程中，慨重點優(yōu)突出了瘋“課食品倆”息和簡“況行動吩”息幾個賢字，關(guān)鍵在停引號的巧妙酸使用退，重在見實萄效上。株（一）行動請計劃啟動的艇背景牙（四個大的句方面）米一是當時的選農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)碎量安全問題撐相當突出。榨上個世紀9亮0年代，隨梢著農(nóng)業(yè)和農(nóng)逆村經(jīng)濟進入柜新的發(fā)展階熱段，農(nóng)產(chǎn)品踢質(zhì)量安全問媽題成為農(nóng)業(yè)否發(fā)展的主要澇矛盾之一。宋由于農(nóng)藥、嘉獸藥、漁藥貫、飼料及添梳加劑等農(nóng)業(yè)忽投入品的不疫合理使用，慚加上農(nóng)產(chǎn)品米的不科學(xué)收爐獲、屠宰、夜捕捉和加工釋,以及工業(yè)歇“流三廢團”冊和城市生活仍垃圾的不合撐理排放等原傘因，導(dǎo)致農(nóng)倘產(chǎn)品生產(chǎn)污蕉染嚴重，農(nóng)茶產(chǎn)品出口因膠質(zhì)量安全問雜題被拒收、廢扣留、退貨它、銷毀、索砌賠和中止合賓同的現(xiàn)象時攀有發(fā)生，許喘多傳統(tǒng)的大饞宗出口創(chuàng)匯汽農(nóng)產(chǎn)品被迫慘退出國際市澇場，形勢嚴訂峻、問題突慮出。啄二是食用農(nóng)和產(chǎn)品中毒事址件頻繁發(fā)生誠。特別是蔬嶄菜農(nóng)藥殘留蛛的群體性中喪毒事件和生伯豬篇“瀉瘦肉精厲”師污染群體性園中毒事件接借連發(fā)生，問錄題突出。尤腹其是90年貌代后期，農(nóng)散產(chǎn)品因有毒育有害物質(zhì)超草標造成的餐鈔桌污染和引俯發(fā)的中毒事歇件接連不斷蓄，社會反映貴十分強烈盈。摘三是人大代律表、政協(xié)委拳員高度關(guān)注辦。從199屢9年開始，念中央和地方肉各級兩會代賊表、委員關(guān)繳于治理餐桌盆污染和加強挑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量院安全管理的間建議、提案悠成倍增長，舌其中200未1年全國人猶大、政協(xié)有歪關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)吼量安全方面寒的建議、提屈案多達70筒多件，僅全艇國人大30潔名以上代表幣聯(lián)名的農(nóng)產(chǎn)農(nóng)品質(zhì)量安全露方面的議案境就多達9件總。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)跨量安全問題蹤成為兩會代成表、委員關(guān)草注的焦點和捕熱點。汪四是踐行辮“抄三個代表嶼”吐重要思想的聽客觀需要。墾從政府部門儉來說，保證滋廣大老百姓吸的菜籃子、逗米袋子的消室費安全，也務(wù)就是維護最勾廣大人民群值眾的根本利脈益，是踐行帖“六三個代表儲”你重要思想的露具體行動體遭現(xiàn)。巷（二）行動萍計劃的推進煌過程殖根據(jù)199挑9、200斗0年和20催01年中國載農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量挖安全的嚴峻舞形勢，錢農(nóng)業(yè)部按照綁國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)悅指示精神，若在充分調(diào)研足的基礎(chǔ)上，免于浪2001年矛4月26日眼，正式啟動士了情“挎無公害食品價行動計劃乖”捕，并率先在立北京、天津狼、上海和深賺圳四個大城沉市進行試點便。試點工作慕以源頭控制斃和市場準入游為切入點，消計劃用2-博3年的時間渡基本實現(xiàn)四釀城市主要食慎用農(nóng)產(chǎn)品從榮“桿農(nóng)田到餐桌市”瓶全過程無公雀害管理。按拋照當時（2競001年3糟月）國務(wù)院寒領(lǐng)導(dǎo)的指示劍，溜提出規(guī)要用1年左籌右的時間，懶實現(xiàn)四大城妻市低收入階筆層和下崗職績工都能吃上蜻放心菜、放騰心肉。板通過農(nóng)業(yè)部送和四城市人鳥民政府的共煎同努力，四你個城市試點引工作非常成卵功，蔬菜農(nóng)該藥殘留合格望率有了明顯暖的提高，籃“太瘦肉精服”功檢出率呈直驚線下降趨勢蔥，食用農(nóng)產(chǎn)訓(xùn)品中毒事件年得到了有效計遏洪止。碰2002年直7月，在全夾國范圍內(nèi)全弊面推進柄“肝無公害食品里行動計劃坐”勿，并在國務(wù)瞞院全國菜籃抖子工作會議唐召開的當日沃，正式印發(fā)穴了《全面推憤進蔥“漲無公害食品壺行動計劃見”偶的實施意見勿》，作為落糟實全國會議贏的實施行動凍。之后，全翻國各地農(nóng)產(chǎn)持品質(zhì)量安全逗管理全面推兼開，并穩(wěn)步郵推進。煉（硬三陵）行動計劃米的主要內(nèi)容梨總體上是要輕達到三個目辭的，實施三憲個方面的管必理。槍1.胸要達到的三流個目的：弄首先是嬸要建立起一唐套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)材量安全管理舒制度。也就贏是要通過加鴉強生產(chǎn)管理烏，推行市場現(xiàn)準入及質(zhì)量爬跟蹤，健全休農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量獵安全標準、單檢驗檢測、玩認證體系，哈強化執(zhí)法監(jiān)炕督、技術(shù)推濁廣和市場信男息工作，盡菜快建立起一傭套既符合中映國國情又與踢國際接軌的它農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量敗安全管理體仍系和制度；湊二是因要保證與廣品大老百姓日絕常生活密切循相關(guān)的食用踩農(nóng)產(chǎn)品消費撇安全。也就房是要突出抓違好慕“煎菜籃子順”割產(chǎn)品和出口件農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)取量安全問題精；魄三是燕要攻克關(guān)鍵農(nóng)的危害因素偶，抓好主要送污染源控制捉。集中解決疾蔬菜中農(nóng)藥震殘留超標和辰激素濫用問墾題，特別是月有機磷污染吵問題和茶葉兇中農(nóng)藥殘留概及重金屬超托標問題；畜浪禽飼養(yǎng)過程夾中藥物濫用左和畜禽產(chǎn)品激藥物殘留超擔標及動物疫炊病問題，特辨別是沃“捎瘦肉精路”禿污染問題；贈水產(chǎn)品生產(chǎn)飄過程中藥物珍濫用和水產(chǎn)資品中有害有叮毒物質(zhì)超標識及貝類產(chǎn)品寨的污染問題驅(qū)，特別是氯枕霉素污染問帥題；以及農(nóng)繩產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)追境污染問題發(fā)。嫩2.嫂要實施的三賊個管理：歐一是祝從源頭入手舞，抓好生產(chǎn)靜過程管理。齒要通過強化賞生產(chǎn)基地建監(jiān)設(shè)，凈化產(chǎn)局地環(huán)境，嚴災(zāi)格農(nóng)業(yè)投入賭品管理，推足行標準化生絡(luò)產(chǎn)，提高生脾產(chǎn)經(jīng)營組織勺化程度，實夠施全程質(zhì)量鋪安全控制；偉二是具從消費入手狼，抓好市場奧準入。建立惜例行監(jiān)測制壟度，推廣速斜測技術(shù)，創(chuàng)剩建專銷網(wǎng)點璃，實施認證優(yōu)標志管理，廣推行農(nóng)產(chǎn)品獨質(zhì)量安全追很溯承諾制度壺；宿三是控從長效機制鍋入手，抓好晌保障體系建性設(shè)。突出加叢強法制建設(shè)忍，健全標準誓體系，完善癥檢驗檢測體陪系，加快認榮證體系建設(shè)尸，加強技叨術(shù)研究與推具廣，建立公哈共信息網(wǎng)絡(luò)竄，加大宣傳看培訓(xùn)力度，眨增加投入，娘保證各項推臉進措施落到儀實處。欄（偽四殼）行動計劃急實施的目標橋和措施銹非常明確，拋就是要在農(nóng)摘產(chǎn)品質(zhì)量安紅全管理方面灶形成一個最鞋基本的共識垮，要把曠“惹無公害食品炊行動計劃購”鬼作為各級政逮府和農(nóng)業(yè)部間門新時期抓仇好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)戀量安全工作徹的一面旗幟粘，一個統(tǒng)領(lǐng)臟食用農(nóng)產(chǎn)品弱質(zhì)量安全管疑理工作的行茂動綱領(lǐng)。散需要指出的感是，秘“灶無公害食品填行動計劃蜓”磁從啟動之初加，一直是用饒的引號，而虜不是書名號宰，這在規(guī)劃老和計劃中是蓋非常罕見的蕩一種形式。廈用引號意義膀深刻，內(nèi)涵閣豐富。首先步是強調(diào)其特吹殊含義，習“芳無公害食品漿行動計劃侵”哭非同一般工闊作計劃，它嫩是一個值得充各個方面高屆度關(guān)注的行朱動；其二是扔強調(diào)驚“躺無公害食品貝行動計劃險”旬不是一個簡都單的工作計膠劃，而是一秒個高度濃縮晝的行動綱領(lǐng)艷，行動計劃框所闡述的都部是發(fā)展方向揭和工作重點勒。而真正的薯行動計劃是劣靠與之相配三套的一系列莊措施予以支籌撐和加以推于進的。環(huán)圍繞行動計引劃的實施和壤推進，農(nóng)業(yè)歪部相繼出臺隙了一系列的蓋推進措施和戰(zhàn)辦法蕉：合湊傾一是燈制定了一系恒列的指導(dǎo)意亡見?！掇r(nóng)業(yè)鏟部關(guān)于加強榨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量凍安全管理工晝作的意見》所、《農(nóng)業(yè)部揭關(guān)于全面推潛進筆“蝴無公害食品銹行動計劃燈”古的實施意見燒》、《農(nóng)業(yè)亂部關(guān)于加快釀發(fā)展綠色食心品的意見》且、《農(nóng)業(yè)部聚關(guān)于加強投青入品監(jiān)督管竊理的實施意骨見》、《農(nóng)國業(yè)部關(guān)于建爽立健全農(nóng)產(chǎn)往品質(zhì)量安全向檢驗檢測體啟系的意見》銳、《農(nóng)業(yè)部捷關(guān)于加快推棟進農(nóng)業(yè)標準攔化工作的意田見》，發(fā)布棵了《無公害搜農(nóng)產(chǎn)品管理遲辦法》、《緣農(nóng)藥限制使倆用管理規(guī)定勤》、《水產(chǎn)座養(yǎng)殖質(zhì)量安穗全管理規(guī)范冠》等規(guī)定、付辦法，組織所制定了33盾5項無公害仁食品行業(yè)標姨準，開展了盲農(nóng)藥殘留及尾有機磷污染境、獸藥殘留等及偶“逼瘦肉精雪”懂污染、漁藥綱殘留及氯霉玩素污染等三統(tǒng)個專項整治憐，啟動了《頁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量池安全法》的物立法工作。正二是誠成立了專門建機構(gòu)實施監(jiān)乎督和檢查。礦新成立了農(nóng)樣業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品滋質(zhì)量安全中呢心，專門負幼責無公害農(nóng)或產(chǎn)品管理和畏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鐮安全管理各妨項工作措施宣的督促落實居。內(nèi)設(shè)四個假處室（綜合程處、技術(shù)處殃、審核處、個監(jiān)督處）和滋三個分中心部（種植業(yè)分豈中心、畜牧硬業(yè)分中心和暑漁業(yè)分中心傾），初授權(quán)認定了過107家產(chǎn)與品檢測機構(gòu)顯和150家旁產(chǎn)地環(huán)境檢棒測機構(gòu)，培閃訓(xùn)、注冊了透1681名聚現(xiàn)場檢查員毛，組建了全銀國無公害農(nóng)窩產(chǎn)品評審委垂員會，聘請迎了282名黨全國無公害輛農(nóng)產(chǎn)品認證澇評審專家。較各?。▍^(qū)、壺市）蜓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)獨怠立廳局也都龍對口設(shè)立和嚴確定了67祖?zhèn)€省級承辦痰機構(gòu)（農(nóng)產(chǎn)吊品質(zhì)量安全臥中心），色在各地極設(shè)立了36小個漢無公害農(nóng)產(chǎn)協(xié)品你產(chǎn)地認定委咸員會。膨三是母采取了強有挖力務(wù)實措施耀。啟動了全哪國統(tǒng)一標志捕的無公害農(nóng)共產(chǎn)品產(chǎn)地認局定和產(chǎn)品認濃證。截止2派005年3嚼月底，全國薯已認定腎無公害農(nóng)產(chǎn)陷品晝產(chǎn)地覽14067六個，首無公害農(nóng)赴產(chǎn)品鑼13444改個；勁大力推進了嫁綠色食品的精發(fā)展，統(tǒng)籌扮推動了有機陡農(nóng)業(yè)和有機兄食品的發(fā)展委；建立了統(tǒng)侄一規(guī)范的農(nóng)美產(chǎn)品質(zhì)量安醋全例行監(jiān)測竊制度，加快合了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)奶量安全立法叛進程，擴大赴了農(nóng)產(chǎn)品標途準化生產(chǎn)示健范區(qū)和無公鐵害農(nóng)產(chǎn)品示順范基地與示完范農(nóng)場的建動設(shè)規(guī)模。工賀作轟轟烈烈銳，成效十分栗明顯。酬省會城市農(nóng)乞產(chǎn)品中農(nóng)拴藥殖殘小留漏、獸董藥冬殘宣留該、漁藥殘留盾合格率已絨提高到石95％以上倒，非常不易仔。陣四是婚指導(dǎo)和督促魂各地制定了腹符合本地區(qū)傳、本行業(yè)的栽“葉無公害食品計行動計劃注”焦實施方案和串推進措施。溪既有統(tǒng)一性浩，更有靈活兼性和針對性相，效果很好忠，各地積極衫性很高。既逢有政策可追學(xué)溯然，怒又有監(jiān)管的例主觀雞能動性。蹈三、關(guān)于農(nóng)襯產(chǎn)品認證問神題碼認證是推進傅和檢驗農(nóng)產(chǎn)悄品質(zhì)量安全物管理成效的施重要措施。次根據(jù)農(nóng)業(yè)特煤點和農(nóng)產(chǎn)品很的市場消費豎趨勢及要求蝶，農(nóng)業(yè)部引狀導(dǎo)并推出了撫證“跪三品直”挑認證，即無觀公害農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)、綠色食品階、有機食品掌（農(nóng)產(chǎn)品）案，分析并預(yù)工測了三種體前系認證模式配，即GAP爽（良好農(nóng)業(yè)棍操作規(guī)范）羽、GMP（鄙良好生產(chǎn)規(guī)榆范）、HA濃CCP（?；楹Ψ治雠c關(guān)坦鍵點控制）疑。GAP主征要適用于種眾植業(yè)產(chǎn)品的滔生產(chǎn)過程認魯證，簡稱磁“民三P自”陜認證。GM魚P主要適用謠于農(nóng)產(chǎn)品加各工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)投入品的生姑產(chǎn)過程認證油，HACC億P適用于畜色禽水產(chǎn)品養(yǎng)墾殖及加工環(huán)共節(jié)的過程控芽制認證。從完發(fā)展的態(tài)勢姑看，未來3炕-5年主要怨是第“咬三品沒”餓發(fā)展。無公奔害農(nóng)產(chǎn)品、勢綠色食品、意有機食品包環(huán)涵了中國的壓所有食用農(nóng)憤產(chǎn)品。發(fā)展病“虛三品簡”胖，應(yīng)當說是警一種趨勢，抬也是一種必裂然。下面就鉤無公害農(nóng)產(chǎn)坑品、綠色食撲品和有機食彎品（農(nóng)產(chǎn)品呆）作個介紹厲。輕（一）薪無公害農(nóng)貸產(chǎn)藝品說1.定義。摩是指使用安逢全的農(nóng)業(yè)投脖入品，按照窗規(guī)定的技術(shù)料規(guī)范生產(chǎn)，劈產(chǎn)地環(huán)境、象產(chǎn)品質(zhì)量符躬合國家強制鍋性標準并使際用特有標志教的安全農(nóng)產(chǎn)配品。病2.性質(zhì)。悔對農(nóng)產(chǎn)品實崖施無公害認疑證，是為了若確保農(nóng)產(chǎn)品低的生產(chǎn)安全夫、市場準入器和消費安全典，于200扒3年正式推喝出的一種帶化有行政審批偷性質(zhì)的官方兄評定措施。窮認證工作不匪收費，屬公彼益性性質(zhì)敏。棉3.方式。披推行的是拌“施標準化生產(chǎn)襪，投入品監(jiān)鮮管，關(guān)鍵點惹控制，安全寨性保障勻”串制度，采取庫的是產(chǎn)地認浙定與產(chǎn)品認蹄證相結(jié)合的批方式進行推近動。產(chǎn)地認葛定由省級農(nóng)脆業(yè)行政主管紛部門實施，忍主要解決生咱產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)剝量安全控制古問題；產(chǎn)品匹認證由農(nóng)業(yè)頸部組織實施積，主要解決樂產(chǎn)品安全和劫市場準入問識題。廢（二）呢綠色食品勵1.定義。怕綠色食品是殼指產(chǎn)自優(yōu)良津環(huán)境，按照倡規(guī)定的技術(shù)頭規(guī)范生產(chǎn)，繭實行全程質(zhì)粘量控制，產(chǎn)析品既安全又付優(yōu)質(zhì)并使用問專用標志的精食用農(nóng)產(chǎn)品仁及加工品。膜2.性質(zhì)。基我國的綠色掙食品，始發(fā)僑于20世紀余90年代初只期，是農(nóng)業(yè)納可持續(xù)發(fā)展灶戰(zhàn)略背景下雀產(chǎn)生的一種駝時尚產(chǎn)品，們引領(lǐng)消費潮線流的注冊品社牌。瘡綠色食品是副政府創(chuàng)建的鉆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品歪品牌，打造澇的是中國農(nóng)理產(chǎn)品的精品泛和名品。綠銳色食品較之唱無公害農(nóng)產(chǎn)獲品而言，除掛了鮮活農(nóng)產(chǎn)看品外，還包康括加工品。拴3.方式。牌綠色食品追忽求的是安全哲、優(yōu)質(zhì)、營啞養(yǎng)和環(huán)保，肥推行的是悠“布兩端監(jiān)測，贊過程控制，倚質(zhì)量認證，漁標志管理只”色制度，實行盡的是質(zhì)量認惱證與證明商類標管理相結(jié)痛合的方式，嶄采取的是政悔府鼓勵與消祝費驅(qū)動相結(jié)閥合的推動模顯式。亡（三）井有機食品饑1.定義。辨在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域肌，也就是有落機農(nóng)產(chǎn)品，惕是指按照規(guī)鐮定的技術(shù)規(guī)在范生產(chǎn)，不斑使用化學(xué)合枝成的農(nóng)藥、朝獸藥、肥料腿、飼料添加蹦劑等物質(zhì)，發(fā)不采用基因皆工程獲得的先生物及其產(chǎn)漢品，并使用漫特定標志的渡農(nóng)產(chǎn)品及加污工品。錄2.性質(zhì)。微有機食品，照是一種親環(huán)眨境，追求農(nóng)測產(chǎn)品生產(chǎn)消泉費與大自然匹和諧共生的奶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方詞式。最早在齡歐洲和澳大溜利亞興起，蛾隨后得到全購球重視，國束際社會關(guān)注驅(qū)。我國的有央機食品開發(fā)掘始于20世巾紀90年代告中期。版3.方式。殊1993年惜，中國綠色腰食品發(fā)展中照心經(jīng)農(nóng)業(yè)部疫、外交部和眠財政部同意住，正式加入妙國際有機農(nóng)誰業(yè)運動聯(lián)盟轎（IFOA扣M，成為國找際有機農(nóng)業(yè)配運動的參與硬者和推動者零，并正式啟臟動了與國際驚有機食品對修等的AA級小綠色食品認越證，也就是礦有機食品認憤證。200投3年，農(nóng)業(yè)最部因勢利導(dǎo)盤，將AA級夜綠色食品正校式調(diào)整更名納有機食品，涼并作為農(nóng)產(chǎn)憤品質(zhì)量安全填管理的重要儀方面，有計予劃、有重點脖地加以推進肺。千嫩躺4.特點。律從有機食品宰的生產(chǎn)和消仙費市場看，捐主要是充分額利手農(nóng)業(yè)的助自然資源優(yōu)省勢，服務(wù)于塞農(nóng)產(chǎn)品的出絮口，所推行跨的生產(chǎn)理念霜是不使用化兇學(xué)投入品和析轉(zhuǎn)基因生物企，目的是保體護生態(tài)環(huán)境額和生物的多絮樣性，實現(xiàn)成人與自然和慮諧共生，強院調(diào)生產(chǎn)過程何控制，原則擴上不進行檢器測，一年一前認證，市場康化運作?？偨芋w上看，有飯機食品生產(chǎn)業(yè)條件苛刻，卡有其特殊局劉限性。有資哈源優(yōu)勢和國落際市場的產(chǎn)算品和產(chǎn)地，袍特別是傳統(tǒng)足的特色產(chǎn)品灣，可以適度模發(fā)展有機食設(shè)品。中（四）寫三者關(guān)聯(lián)愚1.三者的晨內(nèi)在聯(lián)系。儉無公害農(nóng)產(chǎn)扯品、綠色食幻品和有機食皺品都屬于安限全農(nóng)產(chǎn)品范叨疇，是農(nóng)產(chǎn)當品質(zhì)量安全芬工作的重要痕內(nèi)容。無公足害農(nóng)產(chǎn)品重迎點突出安全猶因素控制，句綠色食品既茂突出安全因摔素的控制，庭也強調(diào)產(chǎn)品敏優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)聯(lián)。總體上講斷，無公害農(nóng)鍬產(chǎn)品是綠色等食品發(fā)展的牙基礎(chǔ)，綠色翅食品是在無犧公害農(nóng)產(chǎn)品補基礎(chǔ)上的進倡一步提高。紡有機食品注玻重對影響生價態(tài)環(huán)境相關(guān)符危害因素的互控制。三者賄之間相互銜雜接，互為補茂充，各有側(cè)鉗重。目前晴形成的無公罪害農(nóng)產(chǎn)品、苦綠色食品和業(yè)有機食品認挽證模式，應(yīng)趣當說既適應(yīng)態(tài)了我國農(nóng)業(yè)束發(fā)展階段和耀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量異安全狀況，貍也滿足了不驚同消費群體語和消費層次厲的市場需求首，是農(nóng)產(chǎn)品倒質(zhì)量安全認飾證體系發(fā)展亭的歷史必然父。恭2.三者發(fā)嘴展方向。覽國家堅持以志無公害農(nóng)產(chǎn)茄品為重點，輛大力發(fā)展綠豐色食品，適場度發(fā)展有機嗚食品。當前老，加快無公梅害農(nóng)產(chǎn)品認炮證是最為緊寒迫的任務(wù)。勒在歉“膝無公害食品處行動計劃況”網(wǎng)既定目標實箏現(xiàn)以后，無寶公害農(nóng)產(chǎn)品糞作為市場準勻入的基本條訊件，將逐步灑從階段性的貨認證審批轉(zhuǎn)說向常規(guī)、可窄追溯的質(zhì)量諷安全備案，劫并依法實施窮標志管理；腐綠色食品作懶為安全優(yōu)質(zhì)棕農(nóng)產(chǎn)品的代蘋表，將成為源農(nóng)產(chǎn)品認證楊的主體，不系斷擴大在食罩用農(nóng)產(chǎn)品中詠的比重，并積將朝著公益局性的方向發(fā)灣展；有機食開品由于受農(nóng)濁業(yè)資源條件級的約束，不河可能成為認格證的主導(dǎo)產(chǎn)析品，但隨著西國際市場需村求的增長，高有條件的地釣方仍有較大滾的發(fā)展?jié)摿Q和市場空間撇。賣四、關(guān)于農(nóng)織產(chǎn)品品牌培酸育和保護問逝題紋品牌問題，賢是現(xiàn)代生活襯中一個最常蠻見和最重要象的問題。品飛牌是競爭力熟的象征，品致牌是信譽的奪保證，品牌糠是價值的外輔在體現(xiàn)，品盯牌是個性化另優(yōu)勢的彰顯祥，品牌更是卸綜合實力的溪展示，品牌父是培育和穩(wěn)宿定消費群體醬的重要措施棍?，F(xiàn)代經(jīng)濟敗的特征是市繁場經(jīng)濟，市軍場經(jīng)濟的核切心是競爭，鑒競爭的載體屯是品牌。對旬一個企業(yè)來那說，品牌是殘競爭力，品胸牌是管理、熔技術(shù)、人才凡、資金和發(fā)媽展?jié)摿袕姆从?；對一猛個地區(qū)來說香，品牌是資志源優(yōu)勢，品連牌是地域經(jīng)噸濟和區(qū)位優(yōu)肉勢的重要表狂達載體；對塘一個國家來智說，品牌是酒綜合國力，低品牌是科學(xué)不進步、管理仔先進和國民端生活水平不偷斷提升的象數(shù)征。對一個富產(chǎn)業(yè)和行業(yè)吧來說，品牌占是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)疼發(fā)展的機車驅(qū)頭，品牌是幣產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和粥行業(yè)水平的涼客觀反映。扒品牌是一個器綜合概念，爺它可以是一否個名字，一茫個術(shù)語，一撕個符號或一站個特殊的標僵志。創(chuàng)建品含牌的目的，慶是對產(chǎn)品和哨服務(wù)進行美戒化和升級，遇是一種無形簽資產(chǎn)增值的丈過程，最終劈目的是實現(xiàn)刷自我優(yōu)勢與陵特點的充分巨展現(xiàn)，達到牛群雄獨樹一陪幟和唯我最漫佳的社會效口果。至中昏國的品牌經(jīng)早濟發(fā)展迅速射，成效顯著秘。特別是改民革開放的2彈0多年間，鉆隨著計劃經(jīng)診濟向商品經(jīng)結(jié)濟和市場經(jīng)第濟的過渡與制轉(zhuǎn)軌，市場敢主體日益企虹業(yè)化和實體忌化，品牌和吵品牌經(jīng)濟日輪益受到關(guān)注印和重視。特狼別是一些國更際知名品牌嬸企業(yè)和產(chǎn)品蝦進入中國市頭場，極大地青刺激和促進煉了中國品牌是經(jīng)濟的發(fā)展另和品牌意識木的增強。在福注冊的品牌躺當中，既有削知名的企業(yè)渴品牌，如海持爾、科龍、蠻聯(lián)想、長虹妻、娃哈哈等閃知名企業(yè)；難也有知名的惰產(chǎn)品品牌，秘如魯花花生反油、光明乳陸品、五糧液舌白酒、貴州蒼茅臺酒等知輸名產(chǎn)品；還種有知名的產(chǎn)播地品牌，如綱金華火腿，鎮(zhèn)杭州絲綢、靠紹興黃酒等玉知名產(chǎn)地。大與工業(yè)產(chǎn)品拆相比，農(nóng)業(yè)迅品牌，特別香是農(nóng)產(chǎn)品品體牌起步晚，鐘差距大，重選點不突出，循方向不明確咸，優(yōu)勢不明嚴顯，依托品遷牌來打造精以品農(nóng)業(yè)和特繩色農(nóng)業(yè)的氛姜圍尚未完全參形成，品牌撫農(nóng)業(yè)和品牌玩農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展巧的形勢緊迫型，任務(wù)艱巨住。潑隨著我國農(nóng)鳳業(yè)和農(nóng)村經(jīng)乞濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略狠性調(diào)整的升辯級，農(nóng)業(yè)產(chǎn)滿業(yè)化和組織袖化程度的提蓄高，農(nóng)業(yè)對偵外開放和經(jīng)演濟全球化進吳程的加快，燃農(nóng)業(yè)走品牌呼發(fā)展的氛圍狂將逐步形成辱，品牌農(nóng)產(chǎn)符品的發(fā)展將百是大勢所趨甩，勢在必然爽。如何盡快基將品牌農(nóng)業(yè)拒和品牌農(nóng)產(chǎn)誘品推動起來賞，是當前和恒今后一個時撤期農(nóng)業(yè)和農(nóng)遭村經(jīng)濟工作唉的重點，也牧是提高農(nóng)業(yè)仙綜合生產(chǎn)能驅(qū)力和增加農(nóng)園民收入的重狂要方面。充中國的撥農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)構(gòu)建和農(nóng)產(chǎn)品犁品牌打造傘，辟應(yīng)當在現(xiàn)有蒜工作基礎(chǔ)上器，進行分門妥別類的指導(dǎo)詞，采取多種袍途徑，加速摧品牌培育和母創(chuàng)立進程。厲縱觀國內(nèi)外術(shù)的成功做法雷和經(jīng)驗，農(nóng)遺產(chǎn)品品牌的姐培育、保護卸和包裝，最瘡主要的是要澤通過認證，扔特別是無公店害農(nóng)產(chǎn)品、慚綠色食品、搭有機食品來劉培育和創(chuàng)建衫。除此之外惰，還應(yīng)當通愚過字號命名辣、商標注冊休、地理標志片登記、名牌瑞產(chǎn)品認證，呼不斷提升壯火大、保護和組宣傳品牌?？儯ㄒ唬┳痔柍呙Ｌ抛痔柮?，滅是品牌創(chuàng)建街的前提，也賽是最古老而敏又最現(xiàn)代的葬品牌創(chuàng)建基演礎(chǔ)。其他打避造和樹立品貨牌的前提應(yīng)勿當是建立在掘字號命名的走基礎(chǔ)上的。柔在古老的過豬去，知識產(chǎn)禮權(quán)尚未興起噸的時代，大潮多以字號命民名來打造名控牌，而且有處專門的起名歐府、命名齋僚。在北京，姨比較知名的著字號如同仁搶堂、全聚德射、東來順、嘆六必居等，斯都是通過企我業(yè)富有內(nèi)涵艇的名稱而著案稱。在當今攤的時代，仍麥有不少企業(yè)乞首先是通過伏字號命名著往稱的，如海醋爾、聯(lián)想、循光明、三元壘，也都是通喉過企業(yè)富有曲特色的字號夸命名而開始剪打造品牌吸爛引消費者的幫。古往今來漆，一個好的野企業(yè)幡號和虛稱謂，一個克好的產(chǎn)品命辣名和形象設(shè)妙計，對企業(yè)尤發(fā)展和產(chǎn)品如的營銷都是遵非常重要的打。各地農(nóng)業(yè)擴部門在指導(dǎo)榮各地農(nóng)業(yè)走裁產(chǎn)業(yè)化的過繩程中，應(yīng)當系積極引導(dǎo)和蓮策劃農(nóng)產(chǎn)品叼的商品名稱刑和產(chǎn)業(yè)化龍幼頭企業(yè)稱謂恭，要從一開擴始就要讓企網(wǎng)業(yè)稱謂、產(chǎn)身品名稱搶眼細、好記，富槍有內(nèi)涵和吸決引力。這是島打造農(nóng)產(chǎn)品畢品牌的第一舅步，非常關(guān)撲鍵。妨（二）商標倘注冊。油商標注冊是氣在企業(yè)登記慣注冊的基礎(chǔ)旨上，給企業(yè)趨自身和所提鉗供的商品或渾服務(wù)樹立的賭一個顯著標召識。目的是付把企業(yè)內(nèi)在肝的管理、技窄術(shù)、質(zhì)量和腿誠信等信息尋濃縮在一個絡(luò)典型的標識布之中，以更翼加醒目的方竿式讓人知曉冒和了解。商皮標注冊，不涉是創(chuàng)建品牌盞的措施，而峽是保護品牌混的手段。注奔冊的商標屬杰于知識產(chǎn)權(quán)沈范圍。為了稼保護各商標思持有者的專磁有權(quán)，世界狀各國都是采福取依法注冊納的方式進行游保護。對商免標的注冊管指理和保護，稱國際上有專企門的機構(gòu)，蹦即世界知識薦產(chǎn)權(quán)組織，始還有專門的免法規(guī)即《商野標法公約》肆。我們國家挖制定有《商孕標法》和《乏商標法實施裂條例》。關(guān)筒于商標的定默義，有多種梯多樣?；\統(tǒng)偶地講，商標史就是商品標筆識的簡稱，南是用以區(qū)別球企業(yè)所提供咳的商品及服圖務(wù)的醒目識雨別標記。抬從類型上劃畢分，商標分廚商品商標和趴服務(wù)商標兩譽種。商品商聚標是指商品撕的生產(chǎn)者或糖經(jīng)營者為了困將自己的商屯品與他人的蠻商品區(qū)別開飄來而使用的移標記；服務(wù)曬商標是指服壤務(wù)的提供者喂為了將自己墓的服務(wù)與他究人提供的服反務(wù)相區(qū)別開愚來而使用的這標記。無論彈是商品商標助還是服務(wù)商蛙標，都必須寄依法注冊后吸才享有專有典權(quán)，并依法普受到保護。宋經(jīng)注冊的商棋標，應(yīng)當說壯是比較全面層地展示了標欠注的商品或歡服務(wù)的特性牲和質(zhì)量，有尊助于幫助消殘費者區(qū)別并撲購買符合需禍要的商品或緒服務(wù)，而且念有利于市場多競爭和廣告僵宣傳，是企躺業(yè)非常重要括的無形資產(chǎn)理，也是企業(yè)食綜合信譽的格載體。商標雕的類型，按需構(gòu)成形式還蛇可分為文字曬商標、圖形軌商標、文字街與圖形組合姐商標；按商懲標的持有者燕不同還可分針為制造商標竊、銷售商標悅和集體商標娘；按使用目取的不同可以遷分為聯(lián)合商技標、防御商瓣標、證明商腸標。在農(nóng)業(yè)貍方面經(jīng)常遇抖到或適宜使米用的主要是器商品商標。得管理中經(jīng)常匪遇到或接觸騰到的主要是闖集體商標和萍證明商標，蛇這主要是因恐為我們的農(nóng)址產(chǎn)品大多散方戶生產(chǎn)，需社要通過一個鋒載體，統(tǒng)籌止各生產(chǎn)者行延為，體現(xiàn)規(guī)擠模優(yōu)勢和質(zhì)翻量信譽保證肌措施。集體趕商標是以團域體、協(xié)會或承者其他組織能名義注冊，銷表明使用者興在組織中的漿成員資格標益志。成員通騾過使用集體舊商標，表明矮自己已符合覺了該組織確亦立的質(zhì)量水貸平和要求。默證明商標是武用來證明商倘品或服務(wù)的軌原產(chǎn)地、原制料、制造方雀式、質(zhì)量或插其他特定品蛇質(zhì)的標記。信只要商品或填服務(wù)的質(zhì)量便達到規(guī)定標惹準的任何人赴都可以申請劉使用。訂通過對商標姐的解讀，在蘭農(nóng)產(chǎn)品品牌么創(chuàng)建過程中系，要積極鼓園勵農(nóng)產(chǎn)品生挑產(chǎn)者、經(jīng)營愁者申請商標縱注冊，依法洗保護品牌和早維護自身的盼利益；同時犯，也要因地鋼制宜引導(dǎo)一腿些服務(wù)農(nóng)民渴和市場的農(nóng)諸產(chǎn)品行業(yè)協(xié)形會等中介組厘織，積極申符請注冊集體狡商標，將分廉散的農(nóng)戶組巡織起來，形售成規(guī)模和優(yōu)旅勢，打造群管體品牌。有昂資源和區(qū)域花優(yōu)勢的地方嗎，還可以通脂過證明商標管的獲得，打?qū)迷飚a(chǎn)地品牌愉，培育龍頭揭企業(yè)和主導(dǎo)報產(chǎn)品。搏（三）地理恰標志登記。辱原產(chǎn)地保護愧和地理標志練管理是壯大拔產(chǎn)地品牌和鞭發(fā)展產(chǎn)地品遇牌的重要措愈施。是最近山幾年世界范賭圍內(nèi)倍受大郵家推崇的一帶種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)塊地品牌形成牲模式。核心濕是對農(nóng)產(chǎn)品沈原產(chǎn)地名稱厲權(quán)或地理標協(xié)志權(quán)實施保疫護，提升農(nóng)蹈產(chǎn)品產(chǎn)地品適牌競爭力。飲按照WTO殊《原產(chǎn)地名狡稱保護及國泊際注冊里斯愉本協(xié)定》對葛原產(chǎn)地名稱倚的定義是指腦某個國家、濤地區(qū)或地方召的地理名稱棋用于指示某皂項產(chǎn)品來源擔于該地，其飽質(zhì)量或特征庫完全或主要制取決于地理屑環(huán)境，包括族自然和人文珍環(huán)境。WT妖O《與貿(mào)易執(zhí)有關(guān)的知識含產(chǎn)權(quán)協(xié)議》撓中對地理標陽志的定義是駝指能標示出叨某商品來源仇于某成員地紛域內(nèi)，或來羊源于該地域藝中的某地區(qū)暢或某地方，使該商品特定隙質(zhì)量、信譽雜或其他特征豪，主要與該零地理來源相紀關(guān)聯(lián)的標志汁。誦在中國，原貨產(chǎn)地和地理吩標志這兩種情說法都有。妥《中華人民算共和國出口顏貨物原產(chǎn)地題規(guī)則》中的歇原產(chǎn)地是指餓全部在中華罪人民共和國務(wù)境內(nèi)生產(chǎn)或鵲者制造的產(chǎn)截品；或者是團部分或者全毯部使用進口崖原料、零部賣件，在中華哈人民共和國脂境內(nèi)進行主賢要的及最后醒的制造、加肥工工序，使幼其外形、性娛質(zhì)、形態(tài)或阻者用途產(chǎn)生事實質(zhì)性改變?yōu)I的產(chǎn)品。國悠家質(zhì)檢總局瞧推出的原產(chǎn)暮地域產(chǎn)品保鞭護中的原產(chǎn)禿地域產(chǎn)品，謝是指利用產(chǎn)亡自特定地域月的原材料，腳按照傳統(tǒng)工蝦藝在特定地睡域內(nèi)所生產(chǎn)剩的，質(zhì)量、猛特色或者聲遮譽在本質(zhì)上訂取決于其原喜產(chǎn)地域地理隱特征，并依座照規(guī)定經(jīng)審嚇核批準以原緒產(chǎn)地域進行尊命名的產(chǎn)品嶄。國家新修軋訂的《商標蝦法》第十六何條第二款對之地理標志的踢定義，是指給標示某商品承來源于某地贊區(qū)，該商品花的特定質(zhì)量至、信譽或其竟他特征，主副要由該地區(qū)催的自然因素膀或人文因素炕所決定的標疼志。從定義竟和內(nèi)容上看寸，不論是原弱產(chǎn)地域產(chǎn)品籃還是地理標親志產(chǎn)品，其惠內(nèi)涵是基本循相同的。即剪某一地區(qū)的旁自然因素和綱人文因素決洽定了某一商筑品特定的質(zhì)令量、信譽和滾其他特征。指在中國，從舊農(nóng)業(yè)品種資曉源政策和技賄術(shù)推廣導(dǎo)向榴看，使用地擔理標志概念臟更好。在某翻種意義上講隔，原產(chǎn)地過掠度強調(diào)產(chǎn)品五產(chǎn)地的原始男性和唯一性皂，而地理標萍志著重突出孩產(chǎn)品產(chǎn)地的側(cè)特殊性和一助致性，符合辱中國的實際檔。蘇關(guān)于原產(chǎn)地枕概念，還有燙兩個最基本刮的說法。一摟個是原產(chǎn)地水名稱，一個黑是原產(chǎn)地名丈稱權(quán)。原產(chǎn)翻地名稱，是蒼一個地理標鏡記，指的是棄一個地區(qū)范喬圍或行政、晌地質(zhì)區(qū)劃；芝而原產(chǎn)地名按稱權(quán)則是原啞產(chǎn)地名稱與茄具體的產(chǎn)品糕（商品）相率結(jié)合所產(chǎn)生黨的一種專有酬權(quán)。嚴格意憑義上講，原輝產(chǎn)地名稱權(quán)別具有六個方還面顯著的特死征：一是原女產(chǎn)地名稱權(quán)秒是一項特定扮的集體權(quán)利堡即地方標志臭專有權(quán)，是蔥一種公權(quán)，抄而非私權(quán)；鑒二是原產(chǎn)地堅名稱權(quán)的所承有者與使用么者是相分離碗的，即使用穩(wěn)與管理相對內(nèi)獨立；三是怪原產(chǎn)地名稱端權(quán)無時間性琴，是一項無奶法定消滅事辛由的社會權(quán)出利；四是原傳產(chǎn)地名稱權(quán)鞠具有非轉(zhuǎn)讓主性；五是原濱產(chǎn)地名稱權(quán)榜可在同一原趁產(chǎn)地名稱上炮存在多個原披產(chǎn)地名稱權(quán)立，如在煙臺蓮這個名稱上電，可同時存命在煙臺蘋果資、煙臺梨、箭煙臺大棗、富煙臺葡萄酒誕等多個原產(chǎn)貌地名稱權(quán)；蹦六是原產(chǎn)地禾名稱權(quán)所指統(tǒng)產(chǎn)品（商品坐）應(yīng)當具有蛋特定的品質(zhì)奴特性。關(guān)利用原產(chǎn)地同名稱權(quán)，對淚地方特色產(chǎn)遭品和民族傳密統(tǒng)產(chǎn)品進行吉保護，在世欄界上已有1狹00多年的侮歷史。最早崗起源于法國文對葡萄酒產(chǎn)稻地的保護，劫隨后逐步擴捧展到其他國道家、地區(qū)，殲產(chǎn)品保護的白范圍也不斷盆擴大。原產(chǎn)宇地保護做得蜘比較好的當愉數(shù)歐盟。歐漲盟頒有《農(nóng)崗產(chǎn)品和食品閑原產(chǎn)地保護真條例》，已件對12大類慨600多個裂農(nóng)產(chǎn)品實施楊了原產(chǎn)地保游護。我們國辮家的原產(chǎn)地骨保護工作起漿步較晚。除內(nèi)了出口貨物匠原產(chǎn)地出證鍵工作開展較耍早外，真正主在農(nóng)產(chǎn)品方找面開始原產(chǎn)鋼地保護工作聲是最近幾年栗的事。包括拳質(zhì)檢總局開順展的原產(chǎn)地隊域產(chǎn)品保護肝和工商部門加拓展的地理籃標志類集體恒商標與證明活商標注冊，縮也都只能說診是剛剛起步傲，處于探索古和試點階段周。總體上看押進展不是太友理想，其中睬一個最重要叉的原因就是毅保護工作未鈴能與農(nóng)業(yè)行授業(yè)發(fā)展和區(qū)鳥域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)嚇品產(chǎn)業(yè)開發(fā)懼有機結(jié)合起奶來。淋從原產(chǎn)地保久護的起源和梢重點看，保謎護的對象主易要是具有自煎然屬性和人傘文因素的農(nóng)躺產(chǎn)品及其加蠻工品。我們夠國家由于部休門間職能交券叉，管理錯洲位，導(dǎo)致多摘部門管理，懂應(yīng)當說到目溝前也還未形廳成一個理性食的保護制度項。從有利于筐挖掘中國傳佛統(tǒng)的地方特亭色農(nóng)產(chǎn)品資劃源，迅速培溪育和壯大地云方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)祝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與誕產(chǎn)品，真正話實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品挽資源性知識搜產(chǎn)權(quán)保護與埋國際接軌，糧全面提升我緒國農(nóng)產(chǎn)品國客際市場知名猜度與市場競甩爭力出發(fā)，產(chǎn)國家應(yīng)當盡縫快將農(nóng)產(chǎn)品倉的原產(chǎn)地或舒地理標志保優(yōu)護工作提到頸議事日程，勉盡快出臺相巾應(yīng)的保護辦飲法和措施，猶明確推動的刪主管部門和宮行為主體。號按照產(chǎn)業(yè)發(fā)滴展、技術(shù)優(yōu)壁勢和管理職防能，應(yīng)當統(tǒng)墓一由農(nóng)業(yè)部鉤門統(tǒng)籌規(guī)劃罰和組織實施盼。在具體的穴操作層面上跨，由農(nóng)業(yè)部請門負責農(nóng)產(chǎn)泄品原產(chǎn)地或悠地理標志保取護的登記和斜頒證工作，松工商部門對盜登記頒證的駝農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)陪地標志或地毯理標志可以藥以集體商標鳳或證明商標芽的形式予以個注冊，依法野予以保護；靈質(zhì)檢部門可遲依據(jù)農(nóng)業(yè)部懼門頒發(fā)的原贏產(chǎn)地或地理曠標志證書，散在進出口通掘關(guān)過程中實醋行驗證檢驗成。農(nóng)業(yè)、工情商、質(zhì)檢三尿個部門，應(yīng)議當采取分工純協(xié)作，齊抓取共管，各有貫側(cè)重的工作尚推進原則。辟客觀地講，你做好農(nóng)產(chǎn)品雜原產(chǎn)地保護拋或地理標志望工作，既是兆農(nóng)業(yè)部門的凝優(yōu)勢，也是津農(nóng)業(yè)部門的曉責任，是一學(xué)件利國利民慚的公益事業(yè)余。既可挖掘森傳統(tǒng)特色產(chǎn)卻品，又可培物育區(qū)域優(yōu)勢辣產(chǎn)業(yè)和特色僚產(chǎn)地，還可愁推動農(nóng)產(chǎn)品喉的標準生產(chǎn)暖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)牌營和品牌化蝕發(fā)展，實現(xiàn)脾農(nóng)業(yè)增效和戰(zhàn)農(nóng)民增收。溫對農(nóng)產(chǎn)品實蒸施地理標