制度模式課件

第4講社會(huì)保障制度模式主講教師：劉瓊joaneter@163.com第一頁(yè)，共十四頁(yè)。思考什么是社會(huì)保障制度模式?社會(huì)保障模式是如何形成的？社會(huì)保障模式可以分成哪幾種？典型國(guó)家分別是？社會(huì)保障各種模式的實(shí)施效果如何?對(duì)中國(guó)建立和完善社會(huì)保障體制的啟示?第二頁(yè)，共十四頁(yè)。社會(huì)保障模式社會(huì)保障模式是從戰(zhàn)略高度上對(duì)不同社會(huì)保障制度的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定和主要運(yùn)行原則進(jìn)行的理論概括。社會(huì)保障模式是一個(gè)歷史發(fā)展的產(chǎn)物。19世紀(jì)末，雖然社會(huì)保障制度有國(guó)別差異，但社會(huì)保障理念及其影響下所形成的社會(huì)保障制度內(nèi)容、水平與運(yùn)行機(jī)制尚未體現(xiàn)出明顯的類型性。二戰(zhàn)后，社會(huì)保障制度廣度和深度上得到極大發(fā)展，類型性逐漸明顯，在此基礎(chǔ)上，形成了不同的發(fā)展模式。第三頁(yè)，共十四頁(yè)。第一部分課堂演示第四頁(yè)，共十四頁(yè)。第二部分教學(xué)講授第五頁(yè)，共十四頁(yè)。一、社會(huì)保障的基本模式從國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方責(zé)任分擔(dān)情況可將社會(huì)保障基本模式分為四種：投保資助模式儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式福利國(guó)家模式國(guó)家保險(xiǎn)模式第六頁(yè)，共十四頁(yè)。1、投保資助模式傳統(tǒng)模式：最早起源于德國(guó)，后為西歐、美國(guó)、日本效仿。背景：工業(yè)化已經(jīng)取得一定的成就，并使人們面對(duì)更大更多風(fēng)險(xiǎn)。單靠個(gè)人和家庭已經(jīng)難以預(yù)防和抵御。工業(yè)化也積累了一定財(cái)富。根本目標(biāo)：國(guó)家為社會(huì)成員提供基本的經(jīng)濟(jì)安全保障，以維護(hù)公民必要的生活條件。個(gè)人投保，國(guó)家資助。第七頁(yè)，共十四頁(yè)。投保資助模式的特點(diǎn)1、以面向勞動(dòng)者建立各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心；以其他救助或福利性政策為補(bǔ)充，構(gòu)建能夠滿足社會(huì)需求的完備的社會(huì)安全網(wǎng)。2、基金來(lái)源多元化：責(zé)任共擔(dān)，個(gè)人與雇主投保+國(guó)家資助。3、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合：給付以繳費(fèi)為基礎(chǔ)。4、完全社會(huì)統(tǒng)籌：（無(wú)個(gè)人賬戶）互濟(jì)互助，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。5、基金籌集方式：現(xiàn)收現(xiàn)付。6、長(zhǎng)期項(xiàng)目以代際轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行第八頁(yè)，共十四頁(yè)。2、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式是一種個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)體制，這種制度強(qiáng)調(diào)雇員的個(gè)人繳費(fèi)和個(gè)人賬戶的積累，退休者的社會(huì)保障權(quán)益來(lái)自本人在工作期間的積累，且所積累的資金通過(guò)投資基金進(jìn)行運(yùn)作。強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任和自我保障僅限于家庭內(nèi)部互濟(jì)完全積累式，避免了人口老齡化的影響和困擾個(gè)人賬戶透明度大，便于監(jiān)督和約束公積金存款與勞動(dòng)貢獻(xiàn)和工資收入緊密結(jié)合，激勵(lì)作用第九頁(yè)，共十四頁(yè)。3、福利國(guó)家模式理論基礎(chǔ)：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入均等化思想

《貝弗里奇報(bào)告》強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等，社會(huì)保障完全由國(guó)家包攬下來(lái)，個(gè)人不繳費(fèi)，財(cái)政面臨支付危機(jī)。福利國(guó)家的社會(huì)模式建立在高稅收、高消費(fèi)、高福利的基礎(chǔ)之上，政府必須提供大量資金。第十頁(yè)，共十四頁(yè)。4、國(guó)家保險(xiǎn)模式原社會(huì)主義國(guó)家——前蘇聯(lián)模式1，受保人不繳費(fèi)任何保險(xiǎn)費(fèi)；2，社會(huì)保險(xiǎn)待遇偏高（退休金占工資的70%以上）；3，保險(xiǎn)待遇不與繳費(fèi)多少相關(guān)聯(lián)，

而與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤；4，各級(jí)工會(huì)組織代表國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)管理社會(huì)保障事宜。第十一頁(yè)，共十四頁(yè)。二、社會(huì)保障模式實(shí)施效果比較與分析1、社會(huì)保障水平增長(zhǎng)比較享受社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)待遇的高低程度——人均法、比例法2、人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)比較社保水平過(guò)高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢3、失業(yè)率比較社保水平過(guò)高，失業(yè)率較高第十二頁(yè)，共十四頁(yè)。三、社會(huì)保障制度模式對(duì)中國(guó)的啟示中國(guó)應(yīng)該建立怎樣的社保模式？中國(guó)現(xiàn)有的制度與之相比，還存在哪些差距？第十三頁(yè)，共十四頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第4講社會(huì)保障制度模式。思考。社會(huì)保障模式是從戰(zhàn)略高度上對(duì)不同社會(huì)保障制度的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定和主要運(yùn)行原則進(jìn)行的理論概括。從國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方責(zé)任分擔(dān)情況可將社會(huì)保障基本模式分為四種：。傳統(tǒng)模式：最早起源于德國(guó)，后為西歐、美國(guó)、日本效仿。單靠個(gè)人和家庭已經(jīng)難以預(yù)防和抵御。根本目標(biāo)：國(guó)家為社會(huì)成員提供基本的經(jīng)濟(jì)安全保障，以維護(hù)公民必要的生活條件。以其他救助或福利性政策為補(bǔ)充，構(gòu)建能夠滿足社會(huì)需求的完備的社會(huì)安全網(wǎng)。強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等，社會(huì)保障完