現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理難點與處理途徑

現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理難點與處理途徑

Summary：隨著經(jīng)濟全球化的推進，人們的文化、經(jīng)濟和活動日益活躍，其空間形態(tài)和作用也隨之產(chǎn)生了深刻的變革。從中國城市發(fā)展的角度來看，一批城市帶、都市圈等城市群正快速興起，發(fā)展迅猛。城市的發(fā)展既要考慮經(jīng)濟社會需求，又要考慮生態(tài)環(huán)境和市民居住條件。Keys：城市規(guī)劃；建設(shè)管理；處理途徑：TU982:A引言從現(xiàn)代城市建設(shè)與規(guī)劃角度上來看，需深入開展管理與控制工作，對城市不同項目之間職能加以合理協(xié)調(diào)。從廣泛意義上而言，城市規(guī)劃建設(shè)涉及范圍廣泛，應(yīng)抓住其中難點與重點，切實做到具體問題具體分析。基于此，本文主要針對現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中的難點展開分析，同時提出相關(guān)處理措施。1城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要意義伴隨著國家綜合國力的日益增強，在社會發(fā)展的大背景下，我國城市化建設(shè)取得了巨大的突破，但在城市建筑布局中，還存在著一系列問題，應(yīng)從總體價值角度增強和諧發(fā)展意識。針對這些問題進行具體分析，采取有效的管理和控制措施，以改善目前的狀況，不管是政府機關(guān)，還是團體，都應(yīng)該有主人翁意識，懂得如何有效地管理城市的建設(shè)，才能改變?nèi)藗兊纳?，并尊重歷史和文化的發(fā)展，追求現(xiàn)代技術(shù)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。從長期來看，加強對現(xiàn)代都市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，是一項非常有意義的工作，可以為現(xiàn)代化城市的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了加強對城市的管理，需要從源頭上進行合理的規(guī)劃，以保證它們之間的關(guān)聯(lián)性，甚至可以相互促進，共同發(fā)展。在城市前期，做好規(guī)劃和管理，可以使城市的后續(xù)發(fā)展更加有序，并在不知不覺中逐步建立起一種互惠互利的和諧關(guān)系，使城市建設(shè)得到更大的經(jīng)濟效益和社會效益。2城市規(guī)劃建設(shè)過程中常見的問題2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國的城市建設(shè)和發(fā)展速度也在不斷加快。但是我國城市基礎(chǔ)建設(shè)存在著一些問題：第一，基礎(chǔ)建設(shè)比較落后，如城市道路的規(guī)劃。當(dāng)前一些城市道路的規(guī)劃設(shè)計還沒有達到施工，由此引起一些諸如路面開裂、坍塌等安全隱患，對人們的出行造成了很大的不便和危害。第二，在城市道路的建設(shè)中，道路的施工質(zhì)量無法得到完全保證。例如，一些道路的平整程度達不到要求，那么就會導(dǎo)致道路的高處磨損，而低處則會出現(xiàn)積水，這會極大地縮短道路的壽命，也會大大地提高公路的造價。第三，基礎(chǔ)設(shè)施的缺失和破損。在基礎(chǔ)設(shè)施投入使用后，經(jīng)常會發(fā)生遺失和損壞。例如，井蓋破損和遺失的現(xiàn)象，其主要原因是車輛的多次碾壓，從而在某種程度上縮短了井蓋的使用壽命。與此同時，由于經(jīng)常出現(xiàn)盜用井蓋的情況，對居民的出行和安全造成了極大的影響。因此，要使城市的建設(shè)與管理工作能夠順利進行，必須強化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.2監(jiān)管方面存在的問題目前，我國尚處在城市化進程的初期，這方面的經(jīng)驗相對較少。在城市建設(shè)的管理中，要不斷地加強各部門的協(xié)作，任何一個環(huán)節(jié)的問題，都會對整個系統(tǒng)的工作造成很大的影響。（1）一些城市在城市規(guī)劃的初期，由于沒有做好相關(guān)的管理工作，導(dǎo)致了監(jiān)督力度不足、責(zé)任主體與管理主體缺乏溝通等問題。（2）一些城市在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，沒有能夠及時地制定出合理、科學(xué)的規(guī)劃方案，導(dǎo)致相關(guān)的市場混亂。（3）當(dāng)前多數(shù)城市有關(guān)部門辦事的透明度一般不高，管理狀況不佳，難以進行有效的管制和制約。（4）在城市建設(shè)中，往往盲目服從上級的安排，忽視群眾的實際利益，導(dǎo)致城市建設(shè)喪失其應(yīng)有的作用。只有加大對城市建設(shè)的監(jiān)督，才能夠令各地的城市化進程得到切實的發(fā)展。2.3建設(shè)管理觀念方面的問題當(dāng)前，我國在城市建設(shè)管理工作中，思想認識上仍有一些問題。首先，在進行規(guī)劃時缺乏清晰的思路，常常會造成“紙上談兵”的情況，這將對城市的管理工作造成很大的消極影響，嚴重地阻礙了城市的發(fā)展。其次，由于大多數(shù)區(qū)域還處于“先建后管”“有建不管”的狀況，對城市的管理工作不夠重視，但也在逐步向建管并舉的過程中逐步推進。當(dāng)前，這一指導(dǎo)思想尚未真正落到實處，重建設(shè)輕視管理、重視經(jīng)濟輕視環(huán)保、重視當(dāng)前利益而輕視長久發(fā)展等問題仍然十分突出。由于觀念上的落后，導(dǎo)致了許多問題接踵而來。所以，如何克服觀念上的落后，是推進我國城市發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。3現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理措施3.1采取定性、定量及定位結(jié)合的控制方式要建立健全的城市設(shè)計指南，必須將定性、定量和定位相結(jié)合，加強對城市規(guī)劃的管理和指導(dǎo)，以保證城市設(shè)計的可操作性。其中定性也被稱為“定原則”，它的重點在于確定整個城市的面貌，并對建筑本身的形體、色彩、建筑輪廓和空間組合進行了指導(dǎo)。而量化則是特定的指標(biāo)，在具體的規(guī)劃過程中，要用定量的控制指標(biāo)來控制城市的建設(shè)，確保建筑工程的施工必須嚴格遵守設(shè)計規(guī)范。3.2加強道路人行道的施工和管理隨著我國城市化進程的加快，人行道對我國的發(fā)展起到了越來越大的促進作用，對其進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，必須選用適當(dāng)?shù)貥邮降穆访?。與此同時，對沒有按照總體規(guī)劃建設(shè)的道路進行了改建。在道路設(shè)計上要做到標(biāo)準(zhǔn)與樣式的有機結(jié)合，每個建設(shè)單元居住區(qū)域的人行道要與鄰近的街區(qū)相配合，并在商業(yè)街區(qū)中適當(dāng)?shù)夭贾萌诵械?，以達到與車輛分離的目的。在公園綠地、住宅區(qū)建設(shè)健康步行通道，為市民帶來健康的出行、休閑娛樂和改善居住環(huán)境。提高人行道的設(shè)計水準(zhǔn)，完善設(shè)施和功能，對有特別需求的路面，要提高其設(shè)計強度，以達到停車的目的。根據(jù)不同路況，制定相應(yīng)的人行道，并制定相應(yīng)的配套設(shè)備，以保障行人的生命。從盲道、無障礙通道設(shè)計等方面進行設(shè)計，并在一定程度上設(shè)計可供游客欣賞的休閑場所。3.3努力保護、改善城市環(huán)境環(huán)保作為一種基本的國策，其推行不僅能極大地提高城市的生態(tài)質(zhì)量，而且能夠控制環(huán)境的惡化。但是，從整體上看，環(huán)境問題仍需進行深入的探討。為此，我國的城市建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)加大對城市的環(huán)境治理力度，促進城市的整體發(fā)展。要嚴格地治理污染源，減少污染物的排放，并強化與之相適應(yīng)的設(shè)施。強化污水處理的管理水平，各有關(guān)方面要結(jié)合今后發(fā)展的需要，進一步調(diào)整和完善我國的節(jié)能利用方式。推進節(jié)能減排。3.4在城市規(guī)劃中做好建筑設(shè)計工作在建筑的總體設(shè)計中，不能一味地追求現(xiàn)代要素，而應(yīng)與特定的發(fā)展規(guī)律相聯(lián)系。從整體的社會、人文背景以及社會發(fā)展的趨勢來看，在符合性的設(shè)計中，必須明確總體的觀念。只有達到都市化的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，才算是一個有效方案，使整個建筑的設(shè)計在一定程度上對社會文化產(chǎn)生正面的影響。在整個設(shè)計過程中，體現(xiàn)和諧的設(shè)計思想，同時也兼顧了延展性的設(shè)計內(nèi)容。在相應(yīng)的設(shè)計中，要確?？傮w設(shè)計的高品質(zhì)，城市規(guī)劃在一定程度上影響著城市的整體面貌，既要體現(xiàn)出城市的特色，又要考慮到技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)格的改變，合理地做出評判，必須符合建筑的特點，并使其與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。結(jié)束語我國的城市化是伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而快速發(fā)展的，而城市規(guī)劃建設(shè)是城市管理中的一個重要環(huán)節(jié)，它必須嚴格遵循合理性、規(guī)范性、科學(xué)性等基本原則。并以此為基礎(chǔ)，推動城市化進程穩(wěn)步推進，從而為實現(xiàn)我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。Reference[1]韓全龍.現(xiàn)代城市