生態(tài)文明理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃策略初探

生態(tài)文明理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃策略初探

Summary：近年來我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。如今，國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展越來越重視，先后提出了美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸受到高度關(guān)注。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，不僅要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合化、一體化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元化、兩極化現(xiàn)象，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與城市在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展差異，更要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色、環(huán)保、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保護(hù)好城鄉(xiāng)的自然生態(tài)環(huán)境。為此，生態(tài)文明理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)關(guān)鍵課題。Keys：生態(tài)文明；城鄉(xiāng)規(guī)劃；發(fā)展引言隨著國(guó)家的發(fā)展，開始越來越重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的進(jìn)度。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作主要就是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展工作中的一系列安排，在工作中不僅需要對(duì)自然環(huán)境給予正確的保護(hù)，還需要合理的使用自然資源，防止資源在工作中形成浪費(fèi)的現(xiàn)象。1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)基本要求（1）系統(tǒng)協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中需要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，要想保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展，相關(guān)工作人員就必須嚴(yán)格按照因地制宜的原則，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際狀況，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)模小、人力資源匱乏的情況下，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資源利用的協(xié)調(diào)關(guān)系。（2）科學(xué)管控。在規(guī)劃過程中要嚴(yán)格按照科學(xué)性的原則，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的資本進(jìn)行科學(xué)的管控。（3）空間結(jié)合。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，需要綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異性，按照以強(qiáng)帶弱的原則，結(jié)合區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)，降低中心城市發(fā)展的壓力，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利完成。（4）資源整合。現(xiàn)代化城市建設(shè)速度越來越快，農(nóng)村地區(qū)有一部分人口會(huì)轉(zhuǎn)變成工人，在這樣的情況下應(yīng)該加大對(duì)城鎮(zhèn)中各項(xiàng)資源的整合利用，才能夠?qū)χ攸c(diǎn)城鎮(zhèn)起到幫扶的作用，加快城鎮(zhèn)發(fā)展速度。2生態(tài)文明理念及其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)意義“生態(tài)文明”是伴隨人類社會(huì)發(fā)展，尤其是自然生態(tài)環(huán)境污染、破壞加劇而隨之出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，其很好地反映和適應(yīng)了當(dāng)前整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展需求。生態(tài)文明的概念和內(nèi)核，是強(qiáng)調(diào)人類生活、生產(chǎn)、生存、發(fā)展等所有活動(dòng)，應(yīng)與自然生態(tài)環(huán)境保持和諧共生、良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境的和諧、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從城鄉(xiāng)規(guī)劃的角度來講，城市化、工業(yè)化的發(fā)展，確實(shí)極大地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)也造成了極大的環(huán)境污染問題，這阻礙了城鄉(xiāng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有基于生態(tài)文明理念，在其指導(dǎo)下對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展作出更加合理的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，有效治理、保護(hù)好城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)和保障城鄉(xiāng)乃至整個(gè)人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3生態(tài)文明理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃策略3.1合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)空間第一，加大對(duì)土地資源的管控力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中需要加強(qiáng)現(xiàn)有管理制度和國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的建設(shè)用地規(guī)模，全方位落實(shí)土地規(guī)劃目標(biāo)，嚴(yán)格按照土地資源的總體規(guī)劃落實(shí)年度用地規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整不符合年度計(jì)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃的資源，確保能夠更加科學(xué)地進(jìn)行用地管理。第二，重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，防止出現(xiàn)盲目投資，盡量減少重復(fù)性建設(shè)引起的不必要資源浪費(fèi)，建立完善的管理指標(biāo)，進(jìn)一步完善公共設(shè)施以及公益事業(yè)的用地標(biāo)準(zhǔn)編制，嚴(yán)格按照集約用地的總體要求，在全方位滿足建設(shè)安全和功能需求的前提下，對(duì)不同的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審核，對(duì)不滿足現(xiàn)行使用標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。第三，合理利用土地資源。保證土地資源利用的科學(xué)性，能夠進(jìn)一步提高資源的利用率，盡量減少土地供求矛盾，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，不僅要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提高耕地的產(chǎn)出量，維護(hù)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性，也應(yīng)該進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地的使用率，減少土地侵占問題。3.2在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中把握好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡在生態(tài)文明理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，一定要把握好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色經(jīng)濟(jì)。一方面，可以嘗試建設(shè)全新的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過資金、技術(shù)、人才的聚集，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，降低生產(chǎn)的資源、能源消耗，減少生產(chǎn)過程當(dāng)中的污染排放。另一方面，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)嘗試優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，這兩者都符合農(nóng)村地區(qū)的客觀現(xiàn)實(shí)條件，可以發(fā)揮出農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。特別是鄉(xiāng)村旅游，其對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全面的帶動(dòng)作用，能夠快速健全、完善農(nóng)村交通、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，培育住宿、導(dǎo)游、餐飲等產(chǎn)業(yè)，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，并在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，使農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境得到更為有力的保護(hù)。3.3加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保設(shè)備的正確使用眾所周知，在生態(tài)建筑工作中需要大量設(shè)備的輔助，才能順利的完成所有工作，為人們提供良好的生存環(huán)境。根據(jù)對(duì)國(guó)家生態(tài)建筑工作中環(huán)保設(shè)備的了解得知，其中主要使用的設(shè)備包含：固體廢物處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣凈化設(shè)備以及污水處理設(shè)備。這些設(shè)備在工作中都占據(jù)著核心位置，也是不可缺少的重要因素之一。首先，在固體廢物處理設(shè)備的使用中，這項(xiàng)設(shè)備主要是用來針對(duì)建筑中廢棄物體的處理，防止廢棄物體對(duì)工程形成影響。在實(shí)際的工作中，主要是通過自身的物理、化學(xué)等方法將廢棄物體處理成無(wú)危害的物體。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用，主要是為了特定的工作目的，然后在工作中按照事先設(shè)計(jì)的空間環(huán)境情況來進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集工作，再根據(jù)數(shù)據(jù)當(dāng)中的信息來分析，最終就可以掌握到環(huán)境的真實(shí)情況。然后，在空氣凈化設(shè)備的使用中，生態(tài)建筑工作中必定會(huì)給空氣造成一定的污染。而這項(xiàng)設(shè)備可以在工作中針對(duì)空氣中存在的各種雜質(zhì)，實(shí)施全面的處理，從而恢復(fù)以往的空氣指數(shù)。最后，在污水處理設(shè)備中?？梢葬槍?duì)生態(tài)建筑中的污水進(jìn)行合理的優(yōu)化，降低污水當(dāng)中有害物質(zhì)指數(shù)，避免污水的排放給國(guó)家的環(huán)境帶來破壞。如此一來，生態(tài)建筑工作就可以更加高效的完成。3.4規(guī)劃健全的城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施在生態(tài)文明理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，需要大力推廣和健全綠色基礎(chǔ)設(shè)施。以城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃為例，不僅要保證城鄉(xiāng)交通的便利性、安全性，同時(shí)還要以綠色出行、低碳出行為城鄉(xiāng)交通的規(guī)劃原則，控制和減少城鄉(xiāng)交通污染。具體需要：一，在城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工技術(shù)方面做出改進(jìn)，降低建設(shè)過程當(dāng)中的能耗、污染。二，優(yōu)化城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，使道路適應(yīng)周邊的環(huán)境，而不是為了交通道路過度地改變自然生態(tài)環(huán)境，在確保城鄉(xiāng)交通通達(dá)性的基礎(chǔ)上，提升城鄉(xiāng)交通的綠色屬性。三，在城鄉(xiāng)污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施上應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際情況，擴(kuò)建污水處理廠、垃圾集中回收站、新能源發(fā)電廠，打造一套完整的城鄉(xiāng)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施體系。四，應(yīng)大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，城市地區(qū)可以規(guī)劃、修剪綠化公園。農(nóng)村地區(qū)可以“就地取材”，劃定自然保護(hù)區(qū)，安排專門的工作人員進(jìn)行看護(hù)和管理?；蚴桥c鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相互配合，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，在保護(hù)好農(nóng)村自然綠化資源的同時(shí)，通過對(duì)自然綠色資源景觀的開發(fā)，推動(dòng)地方綠色旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)語(yǔ)隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)階段，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明理念是新時(shí)代行業(yè)與學(xué)科建設(shè)的基本準(zhǔn)則，這項(xiàng)工作不僅可以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體質(zhì)量，還能夠保證國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)可以始終保持在正常的運(yùn)行中，從而推動(dòng)國(guó)家在國(guó)際中的發(fā)展進(jìn)程。Reference[1]于曉晨，袁琦.生態(tài)文明理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的運(yùn)用研究[J].百科論壇電子雜志，2020