土地流轉(zhuǎn)系列制度等樣本

xxx鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作組織機(jī)構(gòu)1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主任：副主任：成員：土地流轉(zhuǎn)的基本原則1、堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制2、堅(jiān)持平等協(xié)商、自愿、有償原則。3、不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。4、流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期剩余年限的原則。5、受讓方須有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的原則。6、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)須知1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法自愿、有償?shù)脑瓌t。2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體組織的合法權(quán)益。3、承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)4、承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。5、發(fā)包方對(duì)承包方提出的流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案，并報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行登記。6、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。流轉(zhuǎn)合同可以由其書面委托代理人簽訂。沒有承包方書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。7、鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的雙方提供統(tǒng)一文體格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂、鑒證。8、鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時(shí)予以糾正。9、通過招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的也可以流轉(zhuǎn)。10、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請(qǐng)求鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解，或向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。流轉(zhuǎn)備案登記制度1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記；2、流轉(zhuǎn)雙方訂立書面合同必須使用省統(tǒng)一制式的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，在省統(tǒng)一合同文本內(nèi)容基礎(chǔ)之上，增加新的約定事項(xiàng)，以補(bǔ)充協(xié)議形式附在原合同后，補(bǔ)充協(xié)議和原合同效力相同。3、流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心各備案一份。4、村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站定期或不定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心上報(bào)土地流轉(zhuǎn)及合同簽訂信息。5、備案登記受理單位由專人負(fù)責(zé)登記建檔工作。6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立土地流轉(zhuǎn)管理臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)土地流轉(zhuǎn)信息。7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心每月5日匯集本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息，并上報(bào)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制度土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛時(shí)，實(shí)行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解“三位一體”調(diào)解辦法，糾紛雙方當(dāng)事人先通過協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可請(qǐng)求村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站或相關(guān)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或其他組織調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向市農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。具體按照以下四種方法解決：和解。在合同履行過程中，當(dāng)事人雙方一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，要根據(jù)各自過錯(cuò)的性質(zhì)和責(zé)任大小及客觀原因，主動(dòng)分擔(dān)損失，通過協(xié)商的辦法，合情合理的解決合同糾紛。調(diào)解。當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商解決不了的合同糾紛，應(yīng)申請(qǐng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心等相關(guān)組織以調(diào)解方式解決。當(dāng)事人一方不同意調(diào)解的，不能強(qiáng)迫調(diào)解。仲裁。調(diào)解不成的，可以到縣農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。起訴。當(dāng)事人經(jīng)過調(diào)解、仲裁仍不能解決糾紛的，當(dāng)事人一方可以向人民法院起訴；也可以不經(jīng)過調(diào)解、仲裁，直接向人民法院起訴。流轉(zhuǎn)檔案管理制度1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案資料及時(shí)歸檔備查。主要內(nèi)容包括上級(jí)文件、會(huì)議記錄、委托土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書、土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證申請(qǐng)書、經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放登記表、土地流轉(zhuǎn)合同等。2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案資料，實(shí)行專人專柜妥善保管，建立檔案目錄，方便查閱。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)長(zhǎng)期妥善保管委托土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書、實(shí)地勘測(cè)核查報(bào)告、土地流轉(zhuǎn)合同（補(bǔ)充協(xié)議）等資料。4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案資料的查閱，由查閱人向村委會(huì)提交書面申請(qǐng)，寫明事由和用途，相關(guān)資料僅提供復(fù)印件，原件不得外借。5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案資料查閱實(shí)行實(shí)名登記。專管人員憑村級(jí)開具的書面申請(qǐng)做好登記，注明查閱用途，提供查閱服務(wù)。6、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案保管期限、銷毀、轉(zhuǎn)移、安全防范及相關(guān)管理要求，按《檔案法》及相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。流轉(zhuǎn)資格審查制度1、受讓方資格實(shí)行分級(jí)審查。村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站負(fù)責(zé)XX畝（不包括XX畝）以下的土地流入業(yè)主初審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心復(fù)審；XXX畝（包括XXX畝）以上的土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心初審，縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理交易中心復(fù)審。2、 受讓方資格審查的主要內(nèi)容包括：資質(zhì)審查：法人資格、資金實(shí)力、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和履約能力等。項(xiàng)目審查：實(shí)施項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、預(yù)期效益及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3、 審查流轉(zhuǎn)過程中形成的各類文書并備案歸檔。4、 流出方資格審查。承包方自發(fā)自愿流轉(zhuǎn)的，由村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站負(fù)責(zé)審查；承包方委托村民委員會(huì)、中介組織流轉(zhuǎn)以及土地專業(yè)合作社轉(zhuǎn)出的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審查。信息報(bào)送發(fā)布制度1、 村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站由土地流轉(zhuǎn)信息員負(fù)責(zé)收集本村內(nèi)村民土地流轉(zhuǎn)信息，填寫相關(guān)規(guī)范表格。2、 村信息員整理并上報(bào)本村已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地信息，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心審核后，登記備案。3、擬流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶在村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站填寫土地流轉(zhuǎn)委托申請(qǐng)書，由村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心審核，在村民公開欄、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大屏幕顯示器上公開，并上傳網(wǎng)上發(fā)布。鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職責(zé)鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心是具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)和服務(wù)的工作部門。其主要職責(zé)是：一、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》和各級(jí)關(guān)于農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)；二、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)的政策咨詢；三、負(fù)責(zé)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記，收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，土地收益評(píng)估，指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)合同簽訂并進(jìn)行鑒證；四、負(fù)責(zé)處理有關(guān)農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)問題的來信來訪；五、指導(dǎo)村級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站的工作；六、承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主任崗位職責(zé)1、抓好《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《河北省農(nóng)村土地承包條例》等有關(guān)農(nóng)村土地政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。2、主持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的全面工作，加強(qiáng)對(duì)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作的督促，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展。3、抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作人員的思想教育，調(diào)動(dòng)其工作積極性，促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的工作適應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新形勢(shì)、新要求。4、組織人員定期開展調(diào)查研究，探索創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效形式，為解決“三農(nóng)”問題探索出新路子農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心副主任崗位職責(zé)1、 負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的日常工作及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格交易評(píng)估工作。2、抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查、收集整理、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息及跟蹤反饋工作。3、負(fù)責(zé)審核農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作來信來訪的調(diào)處工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。4、組織指導(dǎo)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作人員學(xué)習(xí)政策法規(guī)，熟悉掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作有序開展。5、完成各項(xiàng)交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心土地流轉(zhuǎn)員崗位職責(zé)1、宣傳、貫徹上級(jí)關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的政策法規(guī)。2、搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的服務(wù)，促進(jìn)所轄村土地有序流轉(zhuǎn)。3、開展政策、法律、法規(guī)咨詢服務(wù)工作。4、做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的審核、鑒證工作。5、做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)調(diào)查，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息傳遞和反饋。o農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心

土地流轉(zhuǎn)登記及檔案管理人員崗位職責(zé)1、審核收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同等資料。2、指導(dǎo)所轄村土地流轉(zhuǎn)員規(guī)范使用土地流轉(zhuǎn)合同，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的登記匯總及上報(bào)工作。3、分類分項(xiàng)保管土地流轉(zhuǎn)資料，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案、并分析分類歸檔，規(guī)范管理。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程圖

村級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站職責(zé)一、宣傳農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二、在鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心指導(dǎo)下，按照《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作。三、負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)扶持政策，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。四、調(diào)查