關(guān)于博愛縣農(nóng)村問題調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前博愛縣農(nóng)村問題調(diào)查報(bào)告河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院能源與材料工程系社會(huì)實(shí)踐隊(duì)摘要：當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。作為當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注“三農(nóng)”問題也是我們順應(yīng)時(shí)代要求的需要，為此我們能源與材料工程系組織同學(xué)們成立社會(huì)實(shí)踐隊(duì)利用暑期時(shí)間深入農(nóng)村，針對(duì)“三農(nóng)”問題踐行了實(shí)地調(diào)查。通過對(duì)博愛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的訪問，特別是對(duì)農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查，我們明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。我們認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵，而政府則應(yīng)該為農(nóng)村的落后負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。本文即是根據(jù)我們實(shí)地調(diào)查訪問的第一手資料而寫的調(diào)查報(bào)告，主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，指出了教育的重要性，并依據(jù)調(diào)查提出了相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；農(nóng)民；農(nóng)村醫(yī)療2023年7月，我們?cè)诓劭h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊開展了“農(nóng)村基本狀況調(diào)查”的實(shí)踐。調(diào)查的目的是更深入具體地了解農(nóng)民在做生活規(guī)劃決策時(shí)的考慮，所受限制以及實(shí)際農(nóng)村教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施的條件，綜合調(diào)查教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活來源等方面的看法及現(xiàn)存的問題。我們的調(diào)查主要在博愛縣境內(nèi)，農(nóng)民的調(diào)查集中在博愛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村。調(diào)查對(duì)象以農(nóng)民（包括以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民，做小生意的農(nóng)民等）為主，對(duì)調(diào)查對(duì)象的選擇采取隨機(jī)方式，在農(nóng)村入村到戶或在田間地頭道路上。調(diào)查的方式為實(shí)地訪談，考慮到農(nóng)民的實(shí)際情況問卷采用代填的方法，采取匿名形式。本次調(diào)查共發(fā)放問卷560份，取得有效問卷537份。本次調(diào)查的特點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況、農(nóng)村的基本狀況及農(nóng)民的心聲、愿望、要求，有了較為全面的細(xì)致的了解；對(duì)受教育程度不同的農(nóng)民之間的差異有了一定的把握，取得了較為全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。本文即是對(duì)“農(nóng)村基本狀況調(diào)查”的實(shí)地調(diào)查總結(jié)及分析報(bào)告，這也可視為對(duì)博愛縣農(nóng)村基本現(xiàn)狀的一個(gè)概括。行走路線：月山鎮(zhèn)——許良鎮(zhèn)——磨頭鎮(zhèn)——孝敬鎮(zhèn)——張茹集——金城鄉(xiāng)——蘇家作——陽廟鎮(zhèn)——清化鎮(zhèn)——柏山鎮(zhèn)行程日期：7月12日——7月19日調(diào)研分隊(duì)的策劃是環(huán)博愛縣騎自行車調(diào)研農(nóng)村的一些情況，前期做了很多準(zhǔn)備工作，博愛縣縣政府給予了支持，并要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予接洽與幫助。7月12日下午3:00，調(diào)研分隊(duì)便開始了調(diào)研行程，首先在黃嶺村對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療情況以及學(xué)校學(xué)生的一些情況進(jìn)行了調(diào)研。之后前往月山鎮(zhèn)政府咨詢本鎮(zhèn)的情況，到達(dá)鎮(zhèn)政府后，調(diào)研分隊(duì)首先介紹了此次社會(huì)實(shí)踐的目的，這得到鎮(zhèn)政府的大力支持而且政府給予了相關(guān)的書面證明。然后根據(jù)鎮(zhèn)里提供一些村的信息，選擇了七方村進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)。七方村的村干部熱情地接待了實(shí)踐隊(duì)員，并為之提供了住處。安頓好之后，調(diào)研隊(duì)開始了他們的調(diào)研工作，為了體現(xiàn)問卷調(diào)查結(jié)果的有效性，實(shí)踐隊(duì)員分兩隊(duì)深入七方村進(jìn)行了關(guān)于留守兒童數(shù)量的調(diào)研工作。誠通純過第諷一購次的調(diào)研，小實(shí)踐隊(duì)員發(fā)昆現(xiàn)了很多不剃足，同時(shí)也醉初步地了解巷了一些關(guān)于央農(nóng)村醫(yī)療及宜教育的基本搏情況。隊(duì)員福們希望從這額次調(diào)查中總饞結(jié)出對(duì)社會(huì)副有用的結(jié)論雙，供相關(guān)部承門以參考。四相信本次實(shí)虛踐活動(dòng)會(huì)取蠅得圓滿成功紙！?波7月一直三日早上天村剛轟剛亮，能源余系郊“越關(guān)注社會(huì)脖，服務(wù)三農(nóng)信”旨調(diào)研小分隊(duì)鄉(xiāng)的社會(huì)實(shí)踐激團(tuán)隊(duì)就整理顆行裝出發(fā)了龜，同學(xué)們簡(jiǎn)狡單的吃了點(diǎn)卵東西就又開趟始了新的救“精旅程范”畢。劑今天是騾實(shí)踐的第二錢天，隊(duì)員們獵身體上多少已都有點(diǎn)傷痛綠，但是在行慚程中沒有一撐個(gè)人抱怨，資依舊斗志昂道揚(yáng)的在路上食。上午，按票照原計(jì)劃隊(duì)擊員們一路打稀聽來到了第淡二站許良鎮(zhèn)上，并在與政默府部門結(jié)合靠后迅刃速展蓋開了行動(dòng)，蝶在調(diào)研過程綠中認(rèn)真解答劫鄉(xiāng)親們提出鞋的問題，對(duì)撇鄉(xiāng)親們做一府些力所能及鑒的幫助，在避許良鎮(zhèn)的調(diào)票研活動(dòng)中，武一路調(diào)查了刷許良村，西孕南道，南道脖等幾個(gè)村莊豈，行程幾十稈公里。許良椅鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)情廉況很不錯(cuò)，括作為省級(jí)示下范村的南道搶村，村里面雜的基本建設(shè)勢(shì)很到位村民督的整體素質(zhì)擋水平也很高垮，對(duì)實(shí)踐團(tuán)蠢隊(duì)的到來也齡非常歡迎，親工作開展得飼很順利。價(jià)下午，松實(shí)踐隊(duì)員來窮到了第三站蹤磨頭鎮(zhèn)，在剛磨頭鎮(zhèn)抓緊惠時(shí)間行動(dòng)，好走訪了很多崖個(gè)村莊，村釣民們不但配冶合隊(duì)員們的雨醫(yī)療衛(wèi)生及產(chǎn)教育調(diào)研工徑作，還向我禮們反應(yīng)了村李里的一些其慘他情況。有陶污染，民族套交流鐵問題等，實(shí)尤踐隊(duì)員都認(rèn)叫真地一一記柔下。水晚上傻，實(shí)踐隊(duì)員鴉借住在了博爪愛縣職業(yè)中婦專，由于沒駛有電燈和風(fēng)釣扇，實(shí)踐隊(duì)寫員都搬到了攻院內(nèi)，露天矩過夜雖然很禾艱苦，但相冒信此次社會(huì)煙實(shí)踐會(huì)提升瀉適應(yīng)社會(huì)的銀能力，對(duì)大刃學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)短新精神、實(shí)材踐精神起到惱了推動(dòng)作用足。辣實(shí)踐隊(duì)因員們的調(diào)研嫁得到了令當(dāng)?shù)卣蛻棿迕竦拇罅ιС郑谛谐踢€在繼奇續(xù)，調(diào)查還攻會(huì)更加深入徒，未來幾天狹，小分隊(duì)還傷將在博愛縣慨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開嫁展調(diào)研活動(dòng)悠。爭(zhēng)取在有住限的時(shí)間內(nèi)薄更多地宣傳耕國家政策，攏更多地反映荷農(nóng)村問題，派分析后形成秘調(diào)研報(bào)告，子為地方的發(fā)氧展規(guī)劃提供唇?jīng)Q策參考。流。。。粘。。。怕一、被調(diào)查杜對(duì)象概況便在本俱次調(diào)查中，傷考慮到農(nóng)村茂婦女的受教積育水竭平，華對(duì)家庭生產(chǎn)黃生活的掌握既決定情況以迷及她們的配側(cè)合程度等實(shí)徒際因素，以遭訪問男性居泊多，占88竊.9%，女榴性占11.創(chuàng)1%。但是邪在調(diào)查問卷衡中涉及了對(duì)破方（配偶或話男友、女友復(fù)）的情況，府況且在農(nóng)村聾一般是夫妻頓共同勞動(dòng)，狹對(duì)結(jié)果并無解太大影響。后在調(diào)查抬樣本中，被飽調(diào)查對(duì)象的尊年齡最高為圍74歲，最?yuàn)^低為12歲診，平均年齡斜為36.8第7歲，其中魔年齡在20散歲以下的占恒4.0%，佛20慈—蝶30歲的占吧12.3%室，30它—找40歲的占繞24.1%差，40贏—培50歲的占蠢24.8%但，50雅—紀(jì)60歲的占還20.0%比，60歲以儀上的占10袖.6%。其挺中進(jìn)以40歲上執(zhí)下的中年人寇為主，他們旦上有歲老人叫需要盡贍養(yǎng)舞的義務(wù)，下晴有子女需擔(dān)堵承撫育的責(zé)碌任，負(fù)擔(dān)最雀重。只1被調(diào)查后對(duì)象年齡結(jié)信構(gòu)曬被調(diào)查對(duì)象矮年齡漠20歲以下冠,20奧—獲30歲,3寺0奔—鏟40歲,4鵝0俯—滾50歲,5恨0淚—梳60歲,6再0歲以上調(diào)查頻率驅(qū)4.0%，偵12.祥3%,24袖.1%誼,24.8鵲%,20.攜0%,10扣.6%。弓在本次哄調(diào)查的農(nóng)村蹲家庭中，家誤庭人口最多禍為11人，番最少為1人把，平均為4貢.28人，誠其中勞動(dòng)力段平均為2.剖426人，縱上學(xué)的或1麥6歲以下的科平均有1.汽一三8人。陜家庭規(guī)模以琴4口人或5冰口人居多，彼占56.1大%，而3宇—偉6口人家準(zhǔn)占85.4鴿%，占了絕拜大多數(shù)；被傭調(diào)查吉對(duì)象嫩在家庭中的護(hù)身份以戶主權(quán)居多，占7變6%，戶主元配偶占9.臘4%，子女明占12.6圓%，戶主父姓母的占2.襖9%，是親蓄戚的占0.察3%。繭腳拖微茫暈2被調(diào)查對(duì)桌象家庭規(guī)模幕被調(diào)查對(duì)象葛家庭規(guī)模蟻1人，2人勉，3人，4少人，5人，存6人，7人販以上；調(diào)查頻率帆2.0%，民6.2%，師17.7%動(dòng)，38.1樂%，一八.琴2%，11貌.6%，2和.0%。舍二、農(nóng)村的貿(mào)基本狀況稠全面的唇深入的了解蓋農(nóng)村的基本闊狀況，包括漏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情的況、農(nóng)民工際進(jìn)城務(wù)工問譽(yù)題、農(nóng)村醫(yī)蘋療、村干部暗民主選舉等帶諸多方臂面的情況了痰解，有助于攜我們更好的商了解嫁“研三農(nóng)勝”撒問題的重要頃性，農(nóng)村各符種問題教的存在及惡闊化，這些都驢與巷“巴三農(nóng)政策發(fā)”鹿的落實(shí)有著此密切的聯(lián)系仿，并且影響獵著農(nóng)民下一翠代子女的生逃活水平。根君據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)敏以及訪談內(nèi)小容，本文從崇以下幾方面煤進(jìn)行論述。賢（一）關(guān)于思農(nóng)業(yè)問題鮮此次慌調(diào)查，我平們深入到田夫間地頭，詳者細(xì)詢問農(nóng)民端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飾方面的問題撲，以及他們毯面對(duì)市場(chǎng)所俘作的決策。勉調(diào)查樣本中盟以農(nóng)業(yè)為主株的占了51祥.4%，而桑常年基本務(wù)專農(nóng)的農(nóng)民就眠占了45.攀8%，并沒恰有外出打工礎(chǔ)打算的占3漢9.4%。閣可見專門從攀事農(nóng)業(yè)的農(nóng)醫(yī)民占了相當(dāng)蜓大的一部分勵(lì)。這相當(dāng)多捆的農(nóng)民離不健開土地式的原因一般旋為：1，家終庭勞動(dòng)力較醫(yī)少，焰而承攜包土地較多選；2，家中彎有病人或自沫己有疾病，楚不方便外出鄰；3，年齡黑較大，村中春又沒有外出睬的習(xí)慣；4頑，文化程度喉較低，缺乏京技能，不敢棟外出；5，完自己在家做椅小生意或者玩為村干部、雹教師、鄉(xiāng)村亂醫(yī)生、或是添在附近村莊乖搞建筑等，督能取得非農(nóng)炕收入，不愿隸外出等。衣農(nóng)業(yè)上礎(chǔ)仍是一家一勤戶幾畝地的牢小生產(chǎn)方式擾的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)巷,從調(diào)查澇樣本上看,顫每人平均合遣土地1.5奪5畝，在不埋同地區(qū),不磚同村莊，不爽同小組亦有栗很大的不同質(zhì)，很難形成炕農(nóng)業(yè)規(guī)模生申產(chǎn)，無法產(chǎn)狀生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)它的規(guī)模效益霸，而且使一營批農(nóng)民束縛婚在土地上，今維持最基本談的溫飽。他說們從靈選種、育苗搭、耕作、施菊肥、灌溉、虎植保扮、收灑割、運(yùn)輸、相儲(chǔ)存、出售鞠完全是自主角的全能操作號(hào)，沒有分工掀協(xié)作，技藝淚不可能精益險(xiǎn)求精，也不架可能產(chǎn)生系逐統(tǒng)效益，沒傳有聯(lián)合，力華量分散，使葡得農(nóng)民在農(nóng)榴產(chǎn)品的銷售癥上處于劣勢(shì)蘆，不能左右鳳農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)魄格，無法扭豪轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)臉品價(jià)格蹤”腸剪刀差腔”愧的局面。小舍農(nóng)經(jīng)濟(jì)承受住現(xiàn)代科學(xué)技飯術(shù)的容量較徹小，無法利謙用現(xiàn)代科學(xué)超技術(shù)這一生斤產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)鋒的生產(chǎn)力很乓難有效得到浸提高，再加文上農(nóng)業(yè)效益扶較低，很多菜農(nóng)民已不愿驚意對(duì)土地進(jìn)亮行較大的投駁資，而是維西持自己家庭氣的基本生活誦即可。承調(diào)查樣袍本中，被調(diào)粥查對(duì)象的農(nóng)防村務(wù)農(nóng)工齡飛平均為20放.44年，廁而從事非農(nóng)響工作僅有5若.42年?；?023年控全年?duì)N下地鼓勞作時(shí)間平御均為一八0腐天，平均每僵天勞作時(shí)間科為9.65送小時(shí)，可見鵲農(nóng)民勞動(dòng)依役然很辛苦。唉農(nóng)民下地勞棒動(dòng)較為自由撒，不受他人限的強(qiáng)制，這成是比起城市歷打工來種地刺的好處，但恒是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率又苦又累又曲臟，即使有校新衣服也沒恭辦法穿干凈南，所以看起稅來農(nóng)民并不禿注重打扮，嘆實(shí)在是客觀現(xiàn)條件的限制片?，F(xiàn)在隨著明農(nóng)業(yè)機(jī)械的畫大量應(yīng)用，夜農(nóng)民的壓力愁有所減輕，施但是由于土損地面積較小種等原因農(nóng)業(yè)妨機(jī)械并不能寸普遍應(yīng)用。嘗由于農(nóng)作物床的季節(jié)性，鐘在農(nóng)閑時(shí)一乒部分農(nóng)民就戰(zhàn)無事可做，叉而在農(nóng)忙時(shí)輸則從早忙到遵晚，有時(shí)吃域飯都在地里宿。在氣候不份順的時(shí)候，連干旱是要灌僑溉，蓋澇淹時(shí)又要著排水，增大知了農(nóng)業(yè)的投填入成訓(xùn)本。萌根據(jù)統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)果，2走009年全咳年每畝地農(nóng)部業(yè)產(chǎn)品貨幣衫收入平均為騙一五00元某，2023暢年全年平均庫每畝地貨幣荷投入（包括滴種子、化肥久、農(nóng)藥、大嫩棚、農(nóng)業(yè)機(jī)尋械等）為5禿30元，每筋畝地凈收益鳳（不含人工觸）平均為9眾70元。從蹤這可以看出春農(nóng)業(yè)的效益年有所提高，腎但僅靠農(nóng)業(yè)神是農(nóng)民是很道難富裕的。嘩由于土地邊過際收益遞減冷，增加對(duì)農(nóng)粗業(yè)的投入并翁不能明顯提正高農(nóng)作物的殺產(chǎn)量，而提器高農(nóng)作物產(chǎn)過量又會(huì)使農(nóng)粗產(chǎn)品的價(jià)格滲降低，因此凡靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)鋸也很難大幅挎度提高農(nóng)民寶的收入。喬候（二）農(nóng)民糾工進(jìn)城務(wù)工嗓狀況成改革開幻放以來，政興府逐漸放寬刊了療對(duì)農(nóng)民進(jìn)城曾的限制，農(nóng)乳民大量涌進(jìn)軟城市，務(wù)工賤收入成為農(nóng)蘆民的主要經(jīng)艘濟(jì)來源之湯一。我們?cè)谧＾r(nóng)村調(diào)查農(nóng)選民進(jìn)城務(wù)工導(dǎo)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)曾，約70%誘的年輕人在圍農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城階務(wù)工。這在辮一定程度上急，提高了農(nóng)種民的收入，消但農(nóng)民工所江從事的職業(yè)榨較為低級(jí)，址大部分為又羽苦又累的低辱層次工作，殿收入不高?；欤ㄈ┺r(nóng)村靠醫(yī)療狀況溝問卷設(shè)程計(jì)的農(nóng)民身督體健康狀況罷這一變量，吹另一方面也牧可以考察農(nóng)款村的醫(yī)療狀四況，了解農(nóng)沙民對(duì)于醫(yī)療臘的需求及他藝們就醫(yī)所遇凝到的困難等為。同時(shí)也可報(bào)以看到農(nóng)民曲的身體健康狂狀況對(duì)農(nóng)村文教育的影響歸。擴(kuò)調(diào)查樣壞本中，身體湊健康狀況為梳很健康的占魯16.2%創(chuàng)，身體健反康的占46堆.1%，身叉體比較健康配的占17.死9%，身體血一般的占1自4.3%，盯身體不健康奉的占5.5寶%，由此可揉以看出，農(nóng)的民的身體健諷康狀況一般陪以下的占有獲19.8%己，這可是一桐個(gè)相當(dāng)大的盲比例，說明翠五個(gè)農(nóng)民中貞就有一個(gè)農(nóng)華民身體患有頑疾病，有的型可能還很嚴(yán)慰重，但并沒掠有很好的醫(yī)飲治條件，因諷此有45.動(dòng)4%的受訪縣者表示對(duì)農(nóng)娃村醫(yī)療最為味關(guān)注的或最翅希望政府給魔予解決。這塌表明了農(nóng)民端對(duì)于醫(yī)療的委普遍關(guān)注，巡對(duì)于醫(yī)療的賀需求也頗為而強(qiáng)烈，因此催，想方設(shè)法蔽解決農(nóng)村醫(yī)俊療保障問題粉是非常重要銜的。你根據(jù)我薦們的實(shí)地調(diào)騰查了解，我侍們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村被的醫(yī)療問題噸主要有：一規(guī)是鄉(xiāng)村醫(yī)療翼衛(wèi)生條聞件還可以，謊但只能滿足槽農(nóng)民看頭疼句發(fā)熱感冒等成小病，對(duì)于犬較大的疾病暴沒有力量解工決；二是合步作醫(yī)療費(fèi)用漏報(bào)銷程序太答多；三是根倦據(jù)農(nóng)民的反宴映，國家出伯臺(tái)農(nóng)村合作雄醫(yī)療政策之安后，藥價(jià)較融前兩年普遍鹿提高；四是慧衛(wèi)生所里有擱假藥存在，事少許醫(yī)生醫(yī)旦德不夠高尚灶，許多農(nóng)民拔反映本可以場(chǎng)很快治好的較病，卻非要潑拖上兩三天協(xié)不可。協(xié)（四）村干棟部民主選舉吧與村干部作慮為耕今年可市以稱為農(nóng)村小基層選舉年短，廣大農(nóng)村昂都輪到了村和干部換屆選刊舉。根據(jù)我籍們的調(diào)查訪畫談，大多數(shù)靈的行政村實(shí)晌行了民主選甘舉，在調(diào)查票樣本中，表枯示對(duì)農(nóng)村村到干部民主選盈舉及村干部炮作為最為關(guān)知注的農(nóng)民達(dá)尤到42.3相%，乳由此可見農(nóng)色民的政治意托識(shí)有了增強(qiáng)薪，許多農(nóng)民紫表達(dá)了對(duì)村錫干部選舉及買村干部作為勉的不滿，特椒別是對(duì)村干解部的腐敗行闊為的憤恨，筍雖然對(duì)村干卷部損害自身投利益強(qiáng)烈不忽滿，但又感滔到無能為力李。含農(nóng)村的吃村干部選舉蠟有很多值得動(dòng)關(guān)注或解決巧的問題，主炸要表現(xiàn)有：她一是村干部尋民主選舉賄茄選現(xiàn)象嚴(yán)重礦且相當(dāng)普遍碌。二是候選焦人競(jìng)選村干課部動(dòng)機(jī)不純園，他們不惜退花費(fèi)大量金偏錢財(cái)物等人換力物力，去敵爭(zhēng)取村干部王的位子，主膛要的目的是壁謀取個(gè)人利閥益，而不是渣為了村民服擠務(wù)。三是宗棚族勢(shì)力影響險(xiǎn)民主選舉。爛在農(nóng)村宗族弓勢(shì)力較大的茄對(duì)選舉明顯音有利，當(dāng)選端的候選人也陡會(huì)竭力維護(hù)桑本宗族的利晌益。四是選仗舉受到上護(hù)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門畢的干擾。由蜂于某些原村卵干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)博主要領(lǐng)導(dǎo)有育著千絲萬縷暗的利益聯(lián)系販，使得一些加與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)嘩接觸較少的率真正的民選獻(xiàn)村干部受到托其他干部的雖排擠，不能盜正常工作，鋒履行職責(zé)。消在村級(jí)央政治中還存擔(dān)在著其他很懷多問題，就壁我們調(diào)查中省所發(fā)現(xiàn)的有準(zhǔn)：一是村務(wù)期公開形同虛告設(shè)。雖然每掠個(gè)行政村都閣設(shè)有村務(wù)公扇開欄，但是骨公開欄里不于是沒有內(nèi)容篩，就是內(nèi)容邪陳舊，要不興就是一些無破關(guān)痛癢的事堆或沒有問題墓的事情。二遮是村干部不屬能領(lǐng)導(dǎo)村民陵脫貧致富，話不能為村民忌服務(wù)。三是窄在較為貧困情而又沒有任經(jīng)何收入的行騰政村，出現(xiàn)遍了村民不愿應(yīng)做村干部的岡現(xiàn)象，有能震力的村民一紗般都外出打原工了，村民耐的政治熱情單不高，村選沙舉舉步維艱脆，以致村干屋部不得不由抬上級(jí)任命。麥湖三、農(nóng)村教概育狀況及其固重要性伴本次農(nóng)犯村調(diào)查將農(nóng)見民的教育水碎平設(shè)計(jì)為一覽個(gè)重要的變島量，以考察刷農(nóng)民的教育冒水平對(duì)他們盾的影響。我堡們?cè)谡{(diào)查中炎更是對(duì)此了辜比較細(xì)致的塔了解，大多忌數(shù)農(nóng)民非常怎重視對(duì)子女玉的教育。戰(zhàn)調(diào)查樣拖本中，反映挽出一般人家洲普遍對(duì)教育允重視程度，駐表示重視的訂占79.8論%，一般的趟占19.4喚%，不重視行的占0.8皇%，總的來尊講，農(nóng)民對(duì)壇子女的教育馬是比較重視嫂的，認(rèn)為上田學(xué)是擺脫貧拋困落后農(nóng)村公的重要途徑溉，即使再苦救再累也要供煉養(yǎng)子女上學(xué)騙，只要子女蹲愿意上。在都調(diào)查樣本中農(nóng)，表栗示對(duì)農(nóng)村教饑育（基礎(chǔ)設(shè)廣施與師資、球政府投入、畝自身教育、踐子女就學(xué)等對(duì)）最為關(guān)注哥的占到85顧.1%，為獄農(nóng)民最為關(guān)溝注的問題，番可見教育問破題已經(jīng)不容濤忽視。杠根據(jù)我簽們的實(shí)地考炊察以及對(duì)農(nóng)黑民的訪談，悉農(nóng)村的教育追狀況不容樂遵觀。主要表污現(xiàn)在以下幾慎個(gè)方面：膽一是農(nóng)衛(wèi)村的師資力昨量不夠充足盛。賄二是教揮育基礎(chǔ)設(shè)施鐘較差。在調(diào)尺查中，我們?nèi)菘吹睫r(nóng)村的包小學(xué)跟城市豬的小學(xué)有著易巨大的差距壁，但比覆“善普九析”捏前已有很大曲的改觀，而叫經(jīng)濟(jì)較落后闊的地區(qū)學(xué)校達(dá)校舍經(jīng)歷風(fēng)遇吹雨打已顯基得破敗不堪普，有些已成脆危房，有些輩村莊因缺乏封資金不能對(duì)根危房進(jìn)行改蘿造，不得不喝關(guān)閉，使得曬這些村里的攔學(xué)生不債得不跑到其爪他村就學(xué)。易根據(jù)調(diào)查樣符本，農(nóng)民對(duì)旦其所居住的遞一帶基礎(chǔ)教晴育的設(shè)施和辦師資條件的炸評(píng)價(jià)，很好襯的僅占1.牛5%，較好西的占24.喬7%，一般父的占39.循4%，較差毫占28.5陷%，很差的狼占5.9%秘，一般以下彈的就達(dá)到7受3.8%，適足以表明農(nóng)項(xiàng)村教育基礎(chǔ)蓋設(shè)施遠(yuǎn)不能供滿足需要，恩農(nóng)民已經(jīng)對(duì)降此有所不滿閘。催三是農(nóng)添村學(xué)生受教歸育機(jī)會(huì)不平烤等。許多農(nóng)蹄民對(duì)此已深雪表擔(dān)憂，一辛些較為富裕步的家庭，已趙送或表示要拌送他們的子定女到縣城去匹就讀，但較啟為貧困的家四庭只能讓孩賽子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)筑校就讀。這休表明因經(jīng)濟(jì)引的原因，農(nóng)跨村學(xué)生的受夜教育機(jī)會(huì)已斧經(jīng)很不公平流，教育差別差在農(nóng)村已經(jīng)欺顯現(xiàn)。趁調(diào)查樣葵本中未接受救正式教育的囑占一五.2哄%，小學(xué)文逼化程度的占聯(lián)23%，初錄中文化程度涌的占46.炕5%，高中察及中專文化震程度的占1副4.8%，剪大專及本科店以上文化程隆度的占1.穗5%，表明犬農(nóng)民的受教醉育程度是較斷低的，在農(nóng)學(xué)民本人沒受少高中、職業(yè)妖教育甚至高摸等教育原因米中，因家庭臂經(jīng)濟(jì)困難、鳥負(fù)擔(dān)不起的皺達(dá)到62.軌8%，因?qū)W促習(xí)不好的占斃有26.5體%，因升學(xué)允率太低的占購9.7%。長他們的兩子女沒受高致中、職業(yè)教員育甚至高等乳教育的原因質(zhì)中，因家庭必經(jīng)濟(jì)困難、京負(fù)擔(dān)不起的密達(dá)到45.生6%，因?qū)W只習(xí)不好的占抬有42.4素%，因升學(xué)柜率太低的占河12%。根凈據(jù)調(diào)查小學(xué)返入學(xué)率達(dá)到美98.93遷%，表明農(nóng)劫村教育亮“紡重男輕女?dāng)偂狈枷朐诋?dāng)代竄已經(jīng)對(duì)教育農(nóng)沒有太大的抹影響，至少禮在行動(dòng)上不祥明顯。經(jīng)濟(jì)曲因素的影響頃有所下降，抽而因?qū)W習(xí)成害績不好卻大撐幅上升，成婆為影響農(nóng)民恨子女接受高猴層次教育的沿最大因素，鄉(xiāng)表明農(nóng)村的統(tǒng)教育質(zhì)量有屬待提高，但阿經(jīng)濟(jì)因素仍螺不能忽視，雞因?yàn)橹挥休^娛高的經(jīng)濟(jì)水悔平才能有效歪保障其子女借接受較高質(zhì)林量教育的機(jī)子會(huì)。閱在訪問白中，認(rèn)為現(xiàn)葛在送孩子讀管大學(xué)在經(jīng)濟(jì)翼上劃算的高角達(dá)93.8倍%，認(rèn)為不扛劃算的僅占破有6.2%銳，說明絕大漏多數(shù)農(nóng)民認(rèn)霸為在大學(xué)教角育費(fèi)用較高狗的情況下，作農(nóng)民仍愿意豆盡最大努力若供應(yīng)子女就舍學(xué)。如果家波里有大學(xué)生百，則家長靠妹收入儲(chǔ)蓄塵供養(yǎng)的占4復(fù)1.9%，泊靠親戚借貸倘的占30.惠4%，靠助通學(xué)貸款的占巷24.4%蝴，靠孩子勤焦工助學(xué)的占鄰3.3%，層靠緩繳學(xué)費(fèi)芹的占4%，軟大數(shù)農(nóng)民則倦依靠多種渠駐道，靠家庭質(zhì)儲(chǔ)蓄與親戚靈借貸成為主類要方式。惰教育不劫公平是最大咸的不公平，呼教育差別是芬城鄉(xiāng)間最根卡本的差別。蘆必須切實(shí)落旨實(shí)教育優(yōu)先貞發(fā)展的戰(zhàn)略潛地位，把農(nóng)嚇村教育作為頌教育工作的半重中之重，企進(jìn)一步加大讓對(duì)農(nóng)村的教像育投入，改額善教育基礎(chǔ)缸設(shè)施，提高鈴教師待遇，歸培養(yǎng)吸引高脊素質(zhì)教師投場(chǎng)入到農(nóng)村基獨(dú)礎(chǔ)教育中，訴才是從根本水上改變農(nóng)村交落后面貌的氏有效措施。最四、主要結(jié)單論及幾點(diǎn)政羨策建議彈1、大紙力提高農(nóng)民鼠的受教斷育水平，促宣進(jìn)教育公平魚，保證農(nóng)民做具有同等的波受教育機(jī)會(huì)模。中國農(nóng)民晝的困難不單牙是地少人多嗎，而更重要予的是知識(shí)不崗足，沒有任嗎何資產(chǎn)能比雅知識(shí)資產(chǎn)來氧得穩(wěn)定可靠峽，而不像土喪地，只要愿喊意付出代價(jià)筑，知識(shí)資產(chǎn)難是取之不盡銹，用之不竭泛的。這就需燦要政府加大渡對(duì)農(nóng)村的教能育投入，提櫻高教師的素融質(zhì)，改善學(xué)寶校硬件設(shè)施遭，同時(shí)建立準(zhǔn)激勵(lì)民間資囑金投入機(jī)制強(qiáng)，擴(kuò)大教育羞經(jīng)費(fèi)來源，度鼓勵(lì)支持民槽間興辦職業(yè)峽技術(shù)教育等愿以提高農(nóng)民額的致富能力狹。制定政策諸，保證農(nóng)民奉與城市具有射同等的受教司育機(jī)會(huì)。對(duì)奧于因家庭困央難的學(xué)生給僑予適當(dāng)補(bǔ)助霉，保障他們欣的受教育權(quán)順，不能因?yàn)榭回毨Ф屗靷儐适Я藢W(xué)菜習(xí)的機(jī)會(huì)。庸2、給進(jìn)予從事工商秘業(yè)服務(wù)業(yè)的等農(nóng)民以優(yōu)惠院政策待遇，同政府部門應(yīng)肺積極拓展渠首道，提供便露利，共享信歐息，成立專示門的創(chuàng)業(yè)指樓導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助釀農(nóng)民選擇項(xiàng)段目，幫助農(nóng)育民創(chuàng)業(yè)提高竊農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)評(píng)業(yè)的積極性汪。政府部門極應(yīng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)絡(luò)業(yè)貸款提供儉便利和優(yōu)惠牧，給農(nóng)民提峰供優(yōu)質(zhì)的服毯務(wù)，維護(hù)良棍好的社會(huì)治飾安，保障農(nóng)乖村有一個(gè)穩(wěn)延定的安全的暗生活工作環(huán)貫境。同時(shí)要臟給予農(nóng)業(yè)以銅積極有效的