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1.帶薪休假,又稱帶薪年休假,是指勞動者依照法律規(guī)定,在工作滿肯定期限后每年享有保留原職和工資的休假。帶薪年休假是勞動者依法享有的勞動福利之一,勞動者可以與用人單位協(xié)商后確定某一段時間作為休假期間,在該休假期間內(nèi)勞動者無需供應(yīng)勞動,但用人單位仍需按正常工作期間向勞動者支付工資及勞動福利。
我國勞動者享受帶薪年休假權(quán)利的法律淵源是《憲法》第43條:中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。1995年1月1日起施行的勞動法第45條明確規(guī)定:國家實行帶薪年休假制度;勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。2022年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》對我國勞動者帶薪年休假權(quán)利的行使進行了詳細明確的規(guī)定。為實施《職工帶薪年休假條例》,人力資源和社會保障部于2022年9月18日頒布施行了《企業(yè)職工帶薪年休假實施方法》。自此,我國勞動者享受帶薪年休假的權(quán)利形成了憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章"四位一體'的法律保障格局。
我國《職工帶薪年休假條例》中明確規(guī)定:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
2022年政府工作報告指出,落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的看法》??捶ü卜?個部分26條,包括構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標任務(wù)和政策措施。
看法指出,我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關(guān)系沖突已進入凸顯期和多發(fā)期,勞動爭議案件居高不下,有的地方拖欠農(nóng)夫工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出,集體停工和群體性大事時有發(fā)生,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱難繁重。
看法強調(diào),切實保障職工休息休假的權(quán)利。完善并落實國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀念日假期、帶薪年休假等規(guī)定,規(guī)范企業(yè)實行特別工時制度的審批管理,督促企業(yè)依法支配職工休息休假。
2.法定節(jié)假日一向是出行高峰,2022年的中秋國慶黃金周也再次消失車流、客流的"井噴'。有學者呼吁,取消黃金周,落實帶薪休假制度。然而,自2022年《職工帶薪年休假條例》公布起,對于許多員工來說,帶薪休假仍舊只是"鏡中花水中月'。
調(diào)查中,所在單位實行帶薪休假的受訪者不足半數(shù)(40.6%),50.4%的人表示所在單位不實行帶薪休假。詳細單位性質(zhì)上,74.3%的人認為私企帶薪休假實行狀況最差,其次為個體工商(60.1%)。其他依次是:國企(24.5%)、外企(18.1%)、事業(yè)單位(15.2%)、政府機關(guān)(9.8%)。
我國現(xiàn)在帶薪休假的實行存在一些問題,調(diào)查中,67.4%的人認為是員工不能在規(guī)定范圍內(nèi)自主選擇帶薪休假的時間;65.2%的人表示是節(jié)假日未休假時單位沒有補償三倍工資,或根本沒有任何補償;52.7%的人反映單位不能按規(guī)定足額發(fā)放年休假期間工資;31.4%的人認為帶薪休假只是部分員工可以享受的福利。
S市人力資源和社會保障局有關(guān)負責人表示,雖然《職工帶薪年休假條例》明確,人事部門、勞動保障部門應(yīng)當依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的狀況主動進行監(jiān)督檢查,工會組織也應(yīng)依法維護職工的年休假權(quán)利。但是在實際操作中,由于認定難等各種主客觀緣由,存在"不舉不問'的狀況,"一般不會主動去查,除非職工主動向有關(guān)部門舉報或者投訴。'
"相比法定節(jié)假日和婚假、病假,帶薪年休假至今仍是小眾化的,大量私企和個體雇傭員工沒有實際享受到這種假期。'上海律協(xié)勞動關(guān)系討論委員會委員溫陳靜指出,在帶薪休假方面
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