大型復(fù)雜國際工程索賠案例講義

大型復(fù)雜國際工程索賠案例分析建筑工程學(xué)院建設(shè)管理系一、案例背景在位于南美洲某國的一項總承包工程(本文簡稱“案例工程”)中，承包商負(fù)責(zé)為業(yè)主設(shè)計、采購和建造一座日產(chǎn)840噸原糖的現(xiàn)代化糖廠。項目中標(biāo)合同金額為1.1億美元。業(yè)主聘請了一家國外咨詢公司擔(dān)任工程師，代表其策劃和管理工程。(一)工程招投標(biāo)工程師在招標(biāo)文件中設(shè)計了一份工程量清單，并在清單中列出了現(xiàn)場土建和安裝工程每項作業(yè)的預(yù)估工程量，要求投標(biāo)人據(jù)此進(jìn)行報價。同時，招標(biāo)文件中還給出了各種設(shè)計技術(shù)參數(shù)和一份由當(dāng)?shù)毓揪幹频墓こ态F(xiàn)場地質(zhì)勘察報告，并特別注明承包商自行負(fù)責(zé)該地質(zhì)勘察報告的解釋和準(zhǔn)確性。在發(fā)標(biāo)后，工程師在一份標(biāo)書澄清函中進(jìn)一步澄清上述工程量清單和相應(yīng)的施工規(guī)范是依據(jù)其在南非一個類似糖廠工程的工程量清單改編而成，而非案例工程的土建和安裝設(shè)計圖紙。工程師還特別指出“清單中的工程量僅為預(yù)估值，付款以實(shí)際工程量為基礎(chǔ)，實(shí)際工程量由承包商測量經(jīng)工程師認(rèn)可，并以工程量清單中的價格或以工程師根據(jù)合同條款定價來進(jìn)行估價?！盵分析]承包商在投標(biāo)階段并沒有類似糖廠工程的實(shí)施經(jīng)歷，在還沒有設(shè)計圖紙的條件下，根本無法復(fù)核工程師預(yù)估工程量的準(zhǔn)確性。而且，由于案例工程地處遙遠(yuǎn)的南美洲，承包商也只能在標(biāo)前現(xiàn)場考察時對現(xiàn)場地面情況進(jìn)行目測，而不能就地質(zhì)勘察報告的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。然而為了獲得工程，承包商最后還是依據(jù)工程師預(yù)估的工程量，結(jié)合自己公司(二)工程合同中標(biāo)后，承包商又與工程師進(jìn)行了艱苦的合同談判，將包括工程量清單、地質(zhì)勘察報告、施工規(guī)范在內(nèi)的大部分招、投標(biāo)文件內(nèi)容直接編入合同，并最終簽訂了由以下四中分內(nèi)容組成的總承包合同：第一部分：合同條件(ConditionsofContract)，該條件以國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)1999年出版的《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—建造合同條件》(簡稱“FIDIC黃皮書”)為通用條件，輔以由工程師起草、經(jīng)合同雙方談判修改的特殊條件。涉及工程量變化的條款修改內(nèi)容為：①設(shè)置第21款[測量和估價]：內(nèi)容套用與FIDIC黃皮書同系列的《施工合同條件》(文中簡稱“FIDIC紅皮書”)第12款[測量和估價]的規(guī)定，但刪除了FIDIC紅皮書第12.3款[估價]中的(a)項關(guān)于工程量變化超過10%需要制定新單價的內(nèi)容;②修改第13.1款[變更權(quán)]：在保持FIDIC黃皮書第13.1款[變更權(quán)]的規(guī)定，以適用于案例工程的設(shè)備和服務(wù)(包括培訓(xùn)、技服和試車)部分以外，將FIDIC紅皮書第13.1款[變更權(quán)]的規(guī)定，全部引入特殊條件，專門適用于土建和安裝工程的變更;特別指明除非是由于變更令引起，清單中工程量的變化不需發(fā)出任何指令;③刪除了第13.6款[計日工作]。[分析]通過上述條款設(shè)置，工程師認(rèn)為已經(jīng)完全保護(hù)了業(yè)主在土建和安裝工程上的利益，即：無論工程量如何變化，現(xiàn)場是否新增土建和安裝工作，工程師都可以在不構(gòu)成變更的情況下要求承包商按照其確定的單價實(shí)施新增工程或繼續(xù)完成工程量變化后的剩余工作。工程師不僅在變更上占有絕對的主動權(quán)，而且使承包商在確定單價上沒有任何發(fā)言權(quán)。第二部分：資料表(Schedules)，該部分內(nèi)容是對合同條件中未詳述事項的重要補(bǔ)充，包括工程量清單、運(yùn)輸資料表、竣工試驗資料表、竣工后試驗資料表、保證值資料表、考核未達(dá)標(biāo)損害賠償資料表和付款資料表等七個資料表。第三部分：業(yè)主要求(Employer’sRequirements)，該部分內(nèi)容包括工程范圍、設(shè)計參數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備描述等技術(shù)文件，也包括施工規(guī)范和地質(zhì)勘察報告。第四部分：承包商文件(Contractor’sSubmissions)，該部分內(nèi)容主要是承包商在投標(biāo)和合同談判階段提交的各種文件，包括工程初步設(shè)計簡圖、工程進(jìn)度計劃、工程人力資源清單和施工機(jī)具清單等等。(三)合同價格構(gòu)成、支付方式與工具，以及測量和估價標(biāo)準(zhǔn)合同價格由設(shè)備款、服務(wù)款和現(xiàn)場工程款三部分組成，其中設(shè)備款和服務(wù)款都是固定價格，現(xiàn)場工程款為以工程量清單為基礎(chǔ)的單價形式。設(shè)備款以里程碑方式支付;服務(wù)款以進(jìn)度款方式支付;現(xiàn)場工程款依據(jù)對每月完成工程量的實(shí)際測量和估價結(jié)果按月進(jìn)行支付。業(yè)主在一家知名國際銀行開立了以承包商為受益人、金額與合同價格等值的不可撤消即期跟單信用證，作為支付工具。該信用證也依據(jù)合同價格的構(gòu)成將部金額分成三部分，分別用于支付設(shè)備款、服務(wù)款和現(xiàn)場工程款。[分析]與道路、橋梁等大型土建工程不同，案例工程屬工業(yè)工程，設(shè)備款和服務(wù)款累計金額占到中標(biāo)合同金額的70%以上。按照傳統(tǒng)國際貿(mào)易做法，承包商堅持要求業(yè)主使用信用證支付全部合同款項，并將此要求落實(shí)到合同的特殊條件中。承包商的最初目的僅僅是為了保證收匯安全，但這個無意中建立起來的以“FDIC黃皮書十信用證”為基礎(chǔ)的合同支付體系卻成為承包商最終贏得索賠的關(guān)鍵因素之一。工程師在工程量清單中規(guī)定現(xiàn)場工程中的土建部分使用英國皇家特許測量師學(xué)會(RICS)出版的《PrinciplesOfMeasurement(1n-ternational)forWorksofConstruction》(建筑工程測量規(guī)則，文中簡稱"PMWC”)作為測量和估價標(biāo)準(zhǔn)，安裝部分使用RICS出版的《StandardMethodofMeasurementforIndustrialEngineeringConstruction》(工業(yè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)測量方法，文中簡稱“SMM”)作為測量和估價標(biāo)準(zhǔn)。(四)索賠事件發(fā)生時的工程進(jìn)度情況在下面講述的案例索賠事件發(fā)生時，工程實(shí)際進(jìn)度由于受四個因素影響已經(jīng)比合同中規(guī)定的進(jìn)度計劃推遲了兩個月：①基礎(chǔ)設(shè)計延誤，承包商的基礎(chǔ)設(shè)計完成時間明顯比合同中進(jìn)度計劃規(guī)定的時間晚了一個多月;②現(xiàn)場動員緩慢，承包商的人員和施工機(jī)具現(xiàn)場到位時間和數(shù)量都與計劃有出入，導(dǎo)致現(xiàn)場工程初期承包商工效降低，工程進(jìn)展緩慢;③當(dāng)?shù)卦牧隙倘?，案例工程所在國為舉辦板球世界杯而大興土木，導(dǎo)致市場上各種建材供應(yīng)不足，承包商在近兩周時間內(nèi)不能買到樁和砼工程所必需的水泥;④不利的氣象條件，受拉尼娜氣候影響，當(dāng)?shù)赜昙狙娱L，影響了承包商的制樁和砼澆筑進(jìn)度。盡管承包商就上述第⑧和④項向業(yè)主分別發(fā)出了索賠通知，但工程師均以“工程延誤的首要原因是基礎(chǔ)設(shè)計延誤和承包商現(xiàn)場人員和施工機(jī)具不足”為由拒絕了這兩項索賠。二、索賠事件案例工程基礎(chǔ)設(shè)計結(jié)束后，承包商開始著手土建設(shè)計。為了壓縮工期，承包商對土建工程選擇了“邊設(shè)計、邊審圖、邊施工”的方式，即完成一個單位工程的樁和基礎(chǔ)圖紙，就提交工程師審核，待批準(zhǔn)后立即開始施工。在土建設(shè)計完成三分之二的時候，承包商突然發(fā)現(xiàn)如果按照當(dāng)時的條件繼續(xù)設(shè)計，案例工程的實(shí)際樁量和砼量將嚴(yán)重超出工程量清單中的預(yù)估值。當(dāng)時，工程量清單、土建設(shè)計已完成、土建設(shè)計預(yù)估和現(xiàn)場實(shí)際已完成的樁量和砼量對比情況參見表1。在這種情況下，如果后續(xù)工程仍然按照承包商正常的施工效率進(jìn)行，考慮到工程量大幅增加和影響工程進(jìn)度的其他因素的綜合影響，工程至少也會延期四個月以上。而且，根據(jù)工程量清單中的單價，增加的樁和砼以及與其相關(guān)的地基開挖與回填、模板等等，將使合同金額累計增加超過1000萬美元，約占中標(biāo)合同金額的10%。按照合同的明示條款，無論工程量增加多少，承包商都必須按照工程量清單中的單價實(shí)施工程，而且這樣的工程量增加必須在工程師發(fā)出明確指示后才能構(gòu)成變更。在這種情況下，承包商只能自負(fù)風(fēng)險和費(fèi)用，增加人員和機(jī)具，以提高現(xiàn)場工效，爭取在合同工期內(nèi)完成工程。但如此巨大的工期差額，承包商很有可能最后不能按時完工，從而承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。除此以外，在承包商以索賠形式主張工期延長和額外費(fèi)用后，工程師還在索賠事件出現(xiàn)后的第一時間捕捉到了承包商索賠的“軟肋”，通過聘請著名咨詢公司出具權(quán)威報告，直接質(zhì)疑承包商索賠的根本，即工程量增加的合理性。那么承包商是如何經(jīng)過近半年的艱苦博弈，最終贏得索賠，獲得了115天的工期延長，以及1100萬美元的費(fèi)用呢?三、承包商索賠與業(yè)主反索賠的博弈過程(第一輪)1000萬美元和四個月的工期，可以說，無論是靠價格優(yōu)勢贏得工程的承包商，還是以工程按期完工并且不超預(yù)算為目標(biāo)的業(yè)主，都無法承受索賠或反索賠失敗給己方帶來的巨額利益損失：一方面，如果承包商贏得索賠，則業(yè)主不僅要在原合同價格基礎(chǔ)上多投入1000萬美元用于地下工程，而且還要承受由于工期延長導(dǎo)致的近四個月原糖銷售損失，按照當(dāng)時國際原糖價格200美元/噸計算，四個月的銷售損失將達(dá)到2016萬美元;另一方面，如果業(yè)主贏得了反索賠，承包商將不得不重新進(jìn)行土建設(shè)計，或者繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的土建設(shè)計但自己承擔(dān)多余樁和砼的費(fèi)用，并且還要面臨因不能按時完工而向業(yè)主支付誤期罰款的風(fēng)險。在這樣一種雙方都輸不起的情況下，承包商和業(yè)主在將近半年的時間內(nèi)進(jìn)行了五輪針鋒相對的博弈。圖2給出了承包商、業(yè)主和工程師在博弈中采用的索賠策略以及相關(guān)的知識點(diǎn)。(一)承包商的索賠通知樁量和砼量增加是一個漸進(jìn)的過程，是隨著承包商完成土建設(shè)計圖紙的數(shù)量增加而增加的。當(dāng)土建設(shè)計已完成樁量達(dá)到1800根的時候，承包商出于對自己造成的工期延誤和維護(hù)與業(yè)主和工程師關(guān)系的角度考慮，并未計劃向業(yè)主索賠，而是打算自己內(nèi)部消化。但當(dāng)土建設(shè)計已完成樁量達(dá)到2100根并繼續(xù)迅速增加的時候，承包商意識到工程量增加帶來的后果已經(jīng)超出自己的承受能力，于是被迫向工程師發(fā)出索賠通知。該索賠通知包括三點(diǎn)內(nèi)容：①告知工程量增加的事實(shí);②明確此函為合同條件第20.1款[承包商索賠]中的索賠通知;③表示以后將繼續(xù)按照第20.1款[承包商索賠]的規(guī)定提交索賠文件。(一)承包商的索賠通知樁量和砼量增加是一個漸進(jìn)的過程，是隨著承包商完成土建設(shè)計圖紙的數(shù)量增加而增加的。當(dāng)土建設(shè)計已完成樁量達(dá)到1800根的時候，承包商出于對自己造成的工期延誤和維護(hù)與業(yè)主和工程師關(guān)系的角度考慮，并未計劃向業(yè)主索賠，而是打算自己內(nèi)部消化。但當(dāng)土建設(shè)計已完成樁量達(dá)到2100根并繼續(xù)迅速增加的時候，承包商意識到工程量增加帶來的后果已經(jīng)超出自己的承受能力，于是被迫向工程師發(fā)出索賠通知。該索賠通知包括三點(diǎn)內(nèi)容：①告知工程量增加的事實(shí);②明確此函為合同條件第20.1款[承包商索賠]中的索賠通知;③表示以后將繼續(xù)按照第20.1款[承包商索賠]的規(guī)定提交索賠文件。[分析]99版FIDIC合同條件對承包商索賠有一條非常嚴(yán)格的規(guī)定，即索賠通知必須“在承包商覺察或應(yīng)已覺察(引起索賠的)事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出。如果承包商未能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，竣工時間不得延長，承包商應(yīng)無權(quán)得到追加付款。”本案例中，承包商在索賠通知這一環(huán)節(jié)上并沒有做好。依據(jù)FIDIC紅皮書第12.3款[估價](a)項的規(guī)定，當(dāng)“測出的數(shù)量變化超過工程量清單或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上”時，應(yīng)該對工程量清單中的單價進(jìn)行調(diào)整，并且承包商有權(quán)依據(jù)FDIC紅皮書第8.4款[竣工時間的延長](a)項的規(guī)定獲得工期延長。盡管工程師在本案例的特殊條件中刪除了上述規(guī)定，但承包商仍可以國際工程慣例的方式引用FDIC的這種合同約定，在實(shí)際樁量超出工程量清單中預(yù)估數(shù)量10%的時候，即達(dá)到1705根時，發(fā)出索賠通知。承包商對于提交索賠通知時機(jī)的錯誤判斷不僅使自己幾乎喪失了索賠機(jī)會，而且還給自己在后面的索賠博弈中設(shè)置了障礙。(二)工程師的回復(fù)收到承包商的索賠通知后，工程師聘請咨詢公司對承包商的土建設(shè)計重新進(jìn)行了審核，并依據(jù)審核報告代表業(yè)主對承包商提出反索賠，從以下三個方面反駁承包商的索賠：1.承包商的總承包合同義務(wù)：根據(jù)合同條件第4.1款[承包商的一般義務(wù)]，“承包商應(yīng)按照合同設(shè)計、實(shí)施和完成工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。完成后，工程應(yīng)能滿足合同規(guī)定的工程預(yù)期目的(fitforthepurposes)?！倍遥瑯I(yè)主在招標(biāo)文件中已經(jīng)提供了現(xiàn)場地質(zhì)勘察報告，承包商在合同簽約前應(yīng)該完全了解現(xiàn)場地質(zhì)狀況。無論設(shè)計的樁量和砼量最終是多少，依據(jù)合同中的進(jìn)度計劃完成土建工程都應(yīng)該屬于承包商的合同義務(wù)和工作范圍。此外，承包商在進(jìn)行土建設(shè)計時就應(yīng)該考慮到設(shè)計方案對后續(xù)施工的影響，從而確定、控制和優(yōu)化設(shè)計方案。因此，工程師認(rèn)為要求業(yè)主為完全受承包商控制的設(shè)計結(jié)果延長工期和支付額外費(fèi)用是不合理的。2.設(shè)計保守：合同規(guī)定承包商應(yīng)使用英國標(biāo)準(zhǔn)或同等水平的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。但承包商實(shí)際上是依據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了土建設(shè)計，并且各種計算系數(shù)均取了中國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上限或最大值，導(dǎo)致整個工程土建設(shè)計保守，部分樁和砼多余。據(jù)此，工程師依據(jù)合同條件第3.5款[確定]裁定業(yè)主可以拒絕對多余的樁和砼進(jìn)行支付。3.基礎(chǔ)設(shè)計延誤和現(xiàn)場人員與機(jī)具不足：在承包商提交索賠通知時，項目的基礎(chǔ)設(shè)計完成時間已經(jīng)比合同中的計劃時間推遲了一個半月，并且由于承包商在建設(shè)初期現(xiàn)場人員和機(jī)具不足，導(dǎo)致工效低下、進(jìn)度拖期，這完全是由于承包商自身原因造成的。依據(jù)合同條件第8.3款[進(jìn)度計劃]和第8.6款[工程進(jìn)度]，工程師指示承包商立即提交包含趕工措施的新版進(jìn)度計劃，并自負(fù)風(fēng)險和費(fèi)用地實(shí)施趕工措施，以確保工程按時完工。[分析]反索賠時“對承包商提出的索賠要求，業(yè)主采取的立場有兩種可能的處理途徑：第一，就(承包商)施工質(zhì)量存在的問題和工期延誤，業(yè)主可以對承包商提出反索賠，要求承包商承擔(dān)修補(bǔ)缺陷和趕工的費(fèi)用;第二，業(yè)主也可以對承包商提出的索賠要求進(jìn)行評審，即按照雙方認(rèn)可的生產(chǎn)率和會計原則等事項，對索賠要求進(jìn)行分析，最終達(dá)成一個業(yè)主可以接受的合理款額?！痹诘谝惠啿┺闹?，工程師的反索賠不僅對承包商的索賠進(jìn)行全面分析，而且還針對承包商的設(shè)計和施工延誤提出趕工要求。然而，盡管工程師具有豐富的反索賠經(jīng)驗，但其僅僅是在表面上占據(jù)了索賠博弈的主動和優(yōu)勢，承包商在索賠策略的把握上應(yīng)該是更勝一籌。索賠作為一種博弈，是一種“以結(jié)果論英雄的游戲”，過程并不重要。承包商以一封沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的索賠通知套出了工程師的整個反索賠思路，這為承包商下一步有針對性地編制索賠報告奠定了“知己知彼”的基礎(chǔ)。三、承包商索賠與業(yè)主反索賠的博弈過程(第二輪)

(一)承包商的索賠報告在全面掌握了業(yè)主反索賠策略的基礎(chǔ)上，承包商制定出分級索賠目標(biāo)，并且依據(jù)相應(yīng)的法律原理和國際工程慣例將工程量大幅增加合理推定成變更，進(jìn)而向業(yè)主索賠工期延長和額外費(fèi)用。

1索賠目標(biāo)承包商認(rèn)為多事件交叉影響下的索賠爭端解決本來就是一個復(fù)雜的過程，而且承包商對案例工程建設(shè)初期工期延誤也是難辭其咎，因此，推定索賠依據(jù)以及計算工期延長和額外費(fèi)用很難一蹴而就。為此，承包商制定了三級索賠目標(biāo)。[分析]為了保證工程能夠按時完工，承包商的制樁、打樁和澆筑砼等工作必須繼續(xù)進(jìn)行，甚至需要進(jìn)一步投入資源進(jìn)行趕工，以彌補(bǔ)由于客觀因素和承包商自身原因造成的工期延誤。但是，如果工程師憑借咨詢公司評估報告的支持，在土建設(shè)計方案上刁難承包商，堅持拒絕對多余的樁和砼進(jìn)行支付，則承包商不僅收不回趕工費(fèi)用，甚至還會損失增加樁和砼的直接費(fèi)。承包商由此意識到無論最后采取什么索賠目標(biāo)和策略，確保樁和混凝土量的‘合法性”是其利益的根本保障。三、承雙包商索梳賠與業(yè)池主反索含賠的博福弈過程阿(第懇二輪)2索賠狡報告主要猜內(nèi)容在明確藥了索賠跨目標(biāo)后燥，承包識商在索妻賠報告別中主要木從以下棗四個方效面進(jìn)行糧了論述售：(1)工蔥程量增加虎合法性承包商在倍索賠報告煉中承認(rèn)咨侮詢公司的隊“設(shè)計保敬守”觀點(diǎn)黑有一定道助理，其在歇土建設(shè)計稿中確實(shí)使門用了中國帶標(biāo)準(zhǔn)，并評采用了各梢種計算系望數(shù)的上限觀，導(dǎo)致樁女和鹼量偏攀多。但承享包商認(rèn)為默這種行為脾并沒有違狹約，因為慢：首先，兇合同中勢要求承捧包商在田設(shè)計中夫使用英佩國BS識標(biāo)準(zhǔn)或鐮其他國浩際標(biāo)準(zhǔn)攻，目前稱，中國壘GB標(biāo)羅準(zhǔn)己經(jīng)與大量應(yīng)轉(zhuǎn)用在由訊中國承準(zhǔn)包商承宇建的國量際工程冠中，因宗此完全帳可以視魔為與英執(zhí)國BS議標(biāo)準(zhǔn)、鐘德國D番N標(biāo)準(zhǔn)有、美國隸AS肺ME根標(biāo)準(zhǔn)等盆同的國列際標(biāo)準(zhǔn)芒。其次，承雀包商在沒模有對合同取中的地質(zhì)藍(lán)勘察報告毅進(jìn)行實(shí)質(zhì)機(jī)性復(fù)核的畢情況下，堡選擇保守虛的態(tài)度，厚使用了各巖種計算系荷數(shù)的上限某，也是出聾于工程的備安全性角脈度考慮，條但這并沒免有違約或狐違反設(shè)計爆標(biāo)準(zhǔn)。三、承包閱商索賠與禮業(yè)主反索虛賠的博弈黨過程

(肆第二輪)第三，承歸包商的設(shè)懼計圖紙在想實(shí)施前均監(jiān)得到了工接程師的批國準(zhǔn)，盡管艷FIDI戲C黃皮書粘第5.故2款【承診包商文件康】規(guī)定“董（工程師巴的）批準(zhǔn)昌或評論，超或者任何廢審核都不物免除承包江商的任何謠義務(wù)和責(zé)葡任”，但核工程師對御于“設(shè)計陵保守”也進(jìn)應(yīng)承擔(dān)一唱定責(zé)任。最后，在歲以FID傳IC黃皮丸書為通用觀條件的案等例工程中箱，承包商荒不僅承擔(dān)蝕設(shè)計、采臥購和建造螺的義務(wù)，催而且也擁腎有在不違譜反合同的盈前提下自層主確定設(shè)宋計標(biāo)準(zhǔn)、柄計算系數(shù)魔、施工方昨法等權(quán)利透，這體現(xiàn)如了合同的窯公平精神注，工程師僚應(yīng)尊重承芬包商的這瓜種權(quán)利。除上述四英點(diǎn)外，承研包商還委針婉地提出底樁和混凝博土量大幅紐奉增加的主皆導(dǎo)原因不視是‘設(shè)計器保守”，山而是工程究師在沒有夾設(shè)計圖紙晨的情況下薄，編制工拉程量清單紹時低估了頸工程量。三、承那包商索妄賠與業(yè)火主反索壞賠的博昏弈過程呆(第箱二輪)(2)躁論證樁和傷混凝土量寬大幅增加撇為變更基于合打同默示捉條款的農(nóng)法律原喝理，承姐包商依秀據(jù)合同哲明示條盒款做出詳了如下肥合理推染定，認(rèn)脹為樁和歸混凝土認(rèn)量的大丹幅增加象在工程范師批準(zhǔn)致相關(guān)圖蟻紙的時諷候即構(gòu)卻成了變沸更。①F演IDI竊C黃皮浴書第1敞.1.虎6.9疏款規(guī)定投“變更峰”系指霸根據(jù)第爬13款養(yǎng)【變更秋和調(diào)整臉】的規(guī)唯定，經(jīng)清工程師揚(yáng)指示或厚批準(zhǔn)作傭為變更殼的，對涌業(yè)主要芽求或工腥程所做謀的任何行更改；嘴該定義冊清楚地掀說明變塌更的兩呢個條件餓：一是棕工程師艷的指示蛇或批準(zhǔn)夢；二是廊對收主暫要求或況工程的賞更改。②適鋼用于土藥建和安闖裝工程鋒的FI培DIC才紅皮書硬第13蹄.1款獻(xiàn)【變更務(wù)權(quán)】允果許工程炒師對涵辣蓋在工促程量清緒單中的前工程量壁進(jìn)行變桂更。三、承包冰商索賠與流業(yè)主反索似賠的博弈堆過程

(達(dá)第二輪)(2)雙論證樁和楊混凝土量果大幅增加盒為變更③上述墨第13詠款【變鄉(xiāng)豐更和調(diào)北整】中復(fù)由項明染確說明傘一個變概更可以援包括現(xiàn)如場工程山的)任偏何工作予內(nèi)容的術(shù)工程量環(huán)的更改暗。對于烈（a）踐項后面齒括號中艇“但此膊類更改搜不一定妹構(gòu)成變技更”的枕規(guī)定，吹承包商暗認(rèn)為該倒條款沒克有明確欄說明在已哪些情辱況下此供類更改妹下構(gòu)成遭變更，念根據(jù)“遇反意居秤先”的頑合同解副釋原則米，應(yīng)該墓做出不候利于合尺同起草榜人業(yè)主牛和工程村師)的疲解釋。④工程靈師在批估準(zhǔn)包含虧樁和混談凝土量蛙圖紙時內(nèi)，可以艷合理推哀定他是毒知道樁蒼和混凝弦土量將蛾會大幅拳增加的頁，進(jìn)而漲可以認(rèn)罵為工程溝師在批目準(zhǔn)圖紙詳?shù)臅r候雖，就己仗經(jīng)批準(zhǔn)讓了工程碧量清單秧中工程萬量的更強(qiáng)改。此謝條說明段案例滿輝足了變稱更條件詳一。三、承醬包商索攔賠與業(yè)斜主反索殊賠的博債弈過程冤(第答二輪)⑤上述工很程師批準(zhǔn)傲的工程量惜更改實(shí)質(zhì)秘上是對工泛程的更改漫，也就是灑滿足了變隆更條件二酸。⑥盡管通汁常情況下末，變更需耕要工程師皆發(fā)出一個魔專門的變后更指令，養(yǎng)但第13墳.1款中聯(lián)工程師添碑加的特殊憶條款明確煉指出了當(dāng)巴工程量變偶化時，變獅更指令或驚批準(zhǔn)可以帶不需要。⑦在合栗同沒有背相關(guān)規(guī)才定的前范提下，萍承包商名就工程越量增加畫獲得額烘外費(fèi)用滿和工期陰延長是寬有與案鍛例同屬斑英美法郊系的法歸庭判例竄支持的緞。綜上所悶述，工追程量大膜幅增加墨構(gòu)成了間變更，留承包商矩可以依你據(jù)合同躲第8.宗4款【施竣工時誕間延長攜】獲得抓工期延卷長。三、承設(shè)包商索跟賠與業(yè)期主反索擁賠的博斃弈過程興(第這二輪)【分析】量適用于單睛價合同的虜FIDI鉆C紅皮書貴對于工程腥量大幅增肺加有明確租的規(guī)定，顯它不僅在旗第12.指3款估價胳中規(guī)定承涉包商可以乳調(diào)整價格芒，而且在抽第8.4碎款【竣工視時間延長傷】中賦予沿了承包商乞獲得工期錫延長的權(quán)旬利。案例工摔程的合聾同特殊盒條件盡無管引用尼了FI蔬DIC脅紅皮書沸第12厘.3款續(xù)的內(nèi)容蘇，但工火程師己水經(jīng)將“炕在工程難量大幅東增加的溝情況下稱承包商音可以調(diào)州整價格鄭”的(插a)項佛規(guī)定刪衰掉，而愁且采用拾FID遲IC黃沈皮書的膏合同通下用條件英第8.森4款也乖沒有賦羅予承包巧商在工惜程量大瘡幅增加怠的情況萍下獲得掘工期延濕長的權(quán)陣?yán)Ｒ蚩敬耍竿こ汤m(xù)的合同瓶條件沒簡有任何醫(yī)明示條比款對工設(shè)程量大償幅增加勞下承包靜商的權(quán)元利進(jìn)行攝規(guī)定。三、承包抬商索賠與捉業(yè)主反索刺賠的博弈血過程

(寶第二輪)在合同漢沒有明初示條款掌規(guī)定承噴包商可展以索賠蓄的情況溜下，承耀包商是扯否仍然養(yǎng)可以索蔑賠呢?荒答案是微肯定的懶。根據(jù)已英美法股系的法獸律原理倒，這種氏情況下哪承包商選仍然可勉以依據(jù)理合同默性示條款閑(Im心pli偽ed四Ter聚m)進(jìn)悟行索賠筍。默示款條款是肅合同明萄示條款狼的對稱遣，是指洗未經(jīng)當(dāng)期事人在調(diào)合同中阿明示，怨但被法借院認(rèn)為摘隱藏在棍合同之衡中的條礦款。作欲為合同侵要素的榴默示條尸款，并筒不是因宴為當(dāng)事初人雙方域明示或?qū)拰懺诤陷^同上，筆而是通命過法律餃的效力透補(bǔ)充到桶合同之答中。默示條鐵款實(shí)際頌上就是喘一些可狹以從明周示條款旋中合理蹲推定出縣來的關(guān)磁于合同尤雙方責(zé)郵任和義手務(wù)的規(guī)突定。依麥據(jù)默示探條款合堤理推定趕合同雙勻方義務(wù)具可以分益為四種蠟類型：①由合同的擦性質(zhì)和目栗的而產(chǎn)生乎的默示義歪務(wù)；②各力一當(dāng)沉事人依習(xí)反慣做法和輝慣例而形撇成的默示膜義務(wù)；③由誠實(shí)信喪用、公平仆交易原則填而導(dǎo)致的摟默示義務(wù)偽；④由合理性龍而建立的緞默示義務(wù)壤。三、承包困商索賠與講業(yè)主反索習(xí)賠的博弈婆過程

(刊第二輪)承包商將喘工程量大卸幅增加推父定為變更清正是合理酬運(yùn)用了上隙述第三種嚇推定類型祖。國際工框程行業(yè)中窮存在“可敬推定變更滔（Con身stru餓ctiv睬eVa辱riat枝ion)沸”的慣例攔。所謂“頓可推定的撤”就是指旗實(shí)際上己維經(jīng)形成的談”，而且費(fèi)合同雙方猾均“已知籃道的”。雹可推定變愁更由美國齒法院率先顧在合同爭蕉端判決詞橋中引用，保并己經(jīng)在字其他國家境推廣。在觀上述第④揮項中承包先商依據(jù)可漠推定變更榨（Con貧stru嬌ctiv掌eVa祖riat悟ion)焦”的國際匙工程慣例雕合理推定你了工程師懶在變更中侄的默示義刊務(wù)，即在釀審批土建葵圖紙的時感候批準(zhǔn)了悉變更事項佩。三、承給包商索逢賠與業(yè)吐主反索郊賠的博止弈過程愉(第巴二輪)（3）多葉事件交叉艱影響下的住工期延長探計算圖2詳限細(xì)說明矮了案例窩工程的惜工期延甲誤情況校，以及脈工期延汽誤事件套的先后使發(fā)生關(guān)萍系。三、承誤包商索癢賠與業(yè)級主反索露賠的博裕弈過程寇(第券二輪)目前廣泛毀使用的多壓事件交叉嶄影響下的錘工期延長隔計算方法森有三種：殲首先發(fā)生教原因法；刃主導(dǎo)原因組法；比例零分?jǐn)偡?。承包商使核用這三種暮方法分別類評估了案拔例，但都碗不能得到在滿意結(jié)果雹：①使用海首先發(fā)咬生原因高法，由營于首先仿發(fā)生的章是基礎(chǔ)隱設(shè)計延廣誤，承蔬包商并園不能獲濟(jì)得工期悶延長。②使用牢主導(dǎo)原睛因法，濕工期延極誤的前掛一部分距主導(dǎo)原答因是基拘礎(chǔ)設(shè)計爆延誤和挑現(xiàn)場工導(dǎo)效低下鋼，承包匙商無法束索賠工虜期；工先期延誤益的后一伍部分主角導(dǎo)原因凍是工程挺量增加拿，承包重商可以度索賠工伙期延長朗，但這嬌部分工雀期延長今時間本臟就不多圖，而且微承包商孕還不能裂計算清核楚現(xiàn)場魂工效低抵下導(dǎo)致篇的工期姨延誤時挎間。三、承包需商索賠與冒業(yè)主反索上賠的博弈觸過程

(朝第二輪)③使用比嗚例分?jǐn)偡ǘ耍瑯I(yè)主和什承包商需眠要相互妥振協(xié)，共同腥接受工程奏師在考慮劈燕全部工期乎延誤事件暫的綜合影豎響后做出至的折衷裁倆決?？紤]炒到收主與負(fù)工程師的腳雇用關(guān)系支以及承包脾商在基礎(chǔ)雄設(shè)計和建舒設(shè)初期自神己的過失艙，承包商示判斷工程螺師裁決的塵工期延長忘不會超過泰60天，鍬根木不夠柱彌補(bǔ)實(shí)際滋工期損失禍。在借鑒網(wǎng)上述三服種方法確不能獲胃得滿意蘇結(jié)果的薦情況下幅，承包街商聘請羞了一家環(huán)在工程味索賠領(lǐng)掠域卓有研建樹的捧歐洲知編名工程橋咨詢公邊司。在搬該公司甩的協(xié)助鮮下，承童包商為定計算工帆程量增陪加導(dǎo)致滋的工期帽延長設(shè)釀計出了把Day宮On嘗e模型比，即案總例工程雹樁和混則凝土的與實(shí)際工亭程量并嘗不是在養(yǎng)土建圖顯紙設(shè)計色完成后古才存在材，而是稅在案例餐工程合顛同鑒約番日（D丹ay撿One燈）那天仆就己經(jīng)撇發(fā)生了叮，只是索在土建封圖紙設(shè)子計完成庸后才被來承包商發(fā)和工程疼師意識限到。三、承包盈商索賠與口業(yè)主反索門賠的博弈指過程

(宅第二輪)因此，承藝包商在計詠算樁量和作混凝土量艦增加導(dǎo)致耕的工期延重長時可以賞小考慮其肌他事件影借響（這些帖事件在D京ayO約ne的時擱候還沒有企發(fā)生），蓮而是將自鼓己置身在倚Day悄One那粘天，以合肯同中的進(jìn)馳度計劃所的顯示的現(xiàn)旦場工效為租計算依據(jù)迷，優(yōu)化施咸工工序，肝保持現(xiàn)場竄各種資源程條件不變指，將實(shí)際稿樁量和混稅凝土量套錄用到該進(jìn)嘗度計劃中漫，從而計擴(kuò)算出工程診量增加所爸對應(yīng)的“帶實(shí)際”工蕉期。工程夜量增加導(dǎo)炒致的工期俯延長：就遙應(yīng)該等于蜂上述“實(shí)浙際”工期察減去原來糊的合同工漿期.按照D膜ay羞One舟模型，騰承包商叢計算出境工期延扭長為3格23天嗽，但套渠用了實(shí)高際工程委量的新舌進(jìn)度計鑰劃存在箱一些不蛙合理的熔現(xiàn)象，秩例如現(xiàn)嫌場資源櫻使用峰蒸值超出打現(xiàn)場實(shí)狠際可用隨量，在雞這種情桶況下，春承包商巾對新進(jìn)蛾度計劃絞進(jìn)行優(yōu)區(qū)化，最軍終計算廟得到工望期延長伙為31沖4天。三、承徐包商索立賠與業(yè)什主反索騎賠的博磚弈過程盞(第寨二輪)【分析偵】多事低件交叉襲影響下茶的工期統(tǒng)延誤，襖又稱共蚊同延誤拖。如果引多個索昆賠事件中在一段搏時段內(nèi)孕同時發(fā)襪生，而監(jiān)這些事亂件又分跪別屬于止應(yīng)由業(yè)者主、承不包商分淋別承擔(dān)濃責(zé)任的鴿過錯或怨風(fēng)險，摘則稱之今為共同反延誤。街由于共道同延誤脹的復(fù)雜亞性，工城期延長邪可能不澡能滿足袍承包商皇的利益續(xù)要求。臺在這種征情況下退，共同梅延誤的偏工期延霧長計算柿可以不擔(dān)局限于炎上述原豬則，而魚是借鑒褲案例中欲Day嘆On節(jié)e模型鴨的經(jīng)驗柿，具體佩分析共灣同延誤洲的自身興特點(diǎn)，津爭取設(shè)亮計出更皇有效體辜現(xiàn)承包鑰商利益懇的工期蘆延長計轎算模型移。三、承釘包商索宵賠與業(yè)械主反索晉賠的博眉弈過程悅(第戲二輪)（4）額楊外費(fèi)用計施算承包商掛的索賠杰費(fèi)用包貍括五個奪部分：閥直接費(fèi)忍、現(xiàn)場竭管理費(fèi)離、其他膨?qū)嶋H發(fā)追生費(fèi)用傘、總部兼管理費(fèi)化和利潤稱。其中綁直接費(fèi)渣、現(xiàn)場無管理費(fèi)障、總部愉管理費(fèi)掘都套用靠了工程威量清單孔中的價轟格，具冰體情況倘如下：①直接費(fèi)原：也就是戒增加的樁巷和混凝土凍等工作的士人、機(jī)、嫂料費(fèi)用，招由于工程型師刪除了框就大幅增垃加的工程恒量調(diào)整單坡價的規(guī)定奏，承包商巴只能主張煌在工程量馳清單單價長的基礎(chǔ)上紡根據(jù)測量棗的實(shí)際完歸成工程量捐進(jìn)行計算變。②現(xiàn)場管魯理費(fèi)：案防例工程的防工程量清松單依據(jù)P駕MWC（愁《Pri蝦ncip漿les休ofM辰easu辭reme務(wù)nt丸Inte煩rnat喝iona井lfo今rWo閘rks識ofC應(yīng)onst昆ruct楚ion》風(fēng)）專門規(guī)支定了現(xiàn)場槳管理費(fèi)的勾各項單價錫，包括現(xiàn)青場臨時設(shè)掘施購置和親維護(hù)費(fèi)、參交通工具柳購置和維別護(hù)費(fèi)、施疊工工具購魂置和維護(hù)貫費(fèi)等等。惰承包商直亭接套用這迫部分費(fèi)率塘計算出索姻賠的現(xiàn)場些管理費(fèi)。三、承包三商索賠與填業(yè)主反索狐賠的博弈沫過程

(錄第二輪)③其他脂實(shí)際發(fā)紀(jì)生費(fèi)用冶：包括燃工程各每種保函繩和保險符的延期慚費(fèi)用、嘉設(shè)計費(fèi)完、代理柄傭金。④總部周管理費(fèi)毫：合同漠沒有規(guī)午定總部特管理費(fèi)做率，承睛包商按頁照上述站三項費(fèi)匙用總和象的7.早5%進(jìn)霸行取費(fèi)凈。⑤利潤蟻：合同頭也沒規(guī)妙定利潤嶄率，承好包商按踏照上述堵四項費(fèi)嬌用總和碼的5.遠(yuǎn)5%計窩算。除上述苗第①項燃直接費(fèi)欺據(jù)實(shí)結(jié)取算外，我承包商叉計算出運(yùn)314奏天工期雪延長索白賠對應(yīng)祝的其他跌四項費(fèi)硬用合計奸為12扮9萬美嘩元。三、承瘋包商索匹賠與業(yè)零主反索崗賠的博印弈過程禽(第蟻二輪)【分析】園FIDI理C合同條梯件第13蛾.3款【探變更程序店】規(guī)定了到兩種變更掃定價流程吃：一種是工率程師發(fā)出磨變更指令嘗，承包商贈在執(zhí)行變?yōu)⒏^程中舉詳細(xì)記錄祖實(shí)際發(fā)生般的費(fèi)用以捏及變更對凈工程進(jìn)度騾的影響，裂最后由工來程師根據(jù)摘承包商的趨記錄進(jìn)行附裁決；另一種是第工程師在繞變更前要們求承包商偏提交一份忠包括延長繁工期和增療加費(fèi)用的盈變更建議們書，由工兄程師審核關(guān)批準(zhǔn)。如牛果承包商蠻認(rèn)為工程頌師的裁決蝦或?qū)徍伺珳?zhǔn)不合理佩，其可以毫通過索賠沸方式進(jìn)一宿步主張延朋長工期和期增加費(fèi)用銜的權(quán)利。的很顯然，降上述兩種倘變更定價慈流程都不附適用于案息例中可推翁定變更的春情況，承禾包商只能餓通過索賠算方式主張躍其權(quán)利。三、承包翠商索賠與言業(yè)主反索州賠的博弈旨過程

(媽第二輪)承包商在圣總承包合斷同以及附且有工程量挺清單的合輝同中進(jìn)行昆費(fèi)用索賠碑時，應(yīng)注尿意“價格脖包括原則梨”（In掘clus配ive蠅Pric跪ePr色inci腎ple)砍。價格包譽(yù)括原則是喝指承包商館對于工作頁的報價應(yīng)悲包括為完干成所描述晨的工作所轉(zhuǎn)需的一切年附屬或偶撇然性的工半作。例如蜻案例的工啄程量清單兩中只有單銅價，沒有臺將樁與混偶凝土基礎(chǔ)褲連接所需噴的破樁頭概、連接鋼港筋等一系備列工作的傅單價。根林據(jù)價格包區(qū)括原則，權(quán)承包商所舍報的打樁凡和澆筑混躺凝土的單窗價中就應(yīng)蹈該包括這畝些工作的鴿費(fèi)用。三、承包尺商索賠與悔業(yè)主反索吉賠的博弈堵過程

(崖第二輪)但如果工特程師濫用童價格包括藥原則解釋姻工程量清償單中未包悟含的工作觸項,承剝包商又該劈燕如何保護(hù)舞自己的利稻益呢?在案例時工程中傳,承蒸包商在死現(xiàn)場工略程初期哨進(jìn)行了寧試樁工鬧作,天即在現(xiàn)堡場的五寬個不同墾地點(diǎn)打亡入五根扮樁,夕檢測現(xiàn)辟場地質(zhì)蛋條件和浩樁的應(yīng)帆力情況浙,以脹確定樁汗的外型酬和原料碼配比是謊否合理好,這糕五根樁掛在試樁如結(jié)束后債作廢。梯由于在堵工程量剃清單中叔沒有規(guī)袋定試樁禽費(fèi)用,敵工程外師以價疑格包括糧原則為敢由拒絕濟(jì)支付試廈樁費(fèi)用遠(yuǎn)。但實(shí)際受上,四根據(jù)國葡際工程沒慣例,橡運(yùn)用彈上述價榨格包括拔原則應(yīng)健以不違懲背合同栗中規(guī)定新的工程枕測量和悔估價規(guī)逢范為準(zhǔn)辣。案例工程岔合同規(guī)定嶄工程量的莖測量和估吧價應(yīng)遵守謠PMWC循。PMW寸C作為滔英國的建乓筑工程測棵量和估價促規(guī)范,往對工程量謊清單中如悠何設(shè)置費(fèi)紛用項制定扛了一系列疲標(biāo)準(zhǔn)。例如,延PMWC遺規(guī)定在緊工程量清月單中試樁遇應(yīng)該單獨(dú)常設(shè)置費(fèi)用茶項。試樁血費(fèi)應(yīng)屬于網(wǎng)工程量清問單的漏項介,而不歲是被包括喬到了其他日費(fèi)用項中鵝。最后,疾承包商宿以PMW三C為依忠據(jù),在愉制樁和打五樁的工程尸量測量中馳計入五根甚試驗樁,溫從而收回偵了試樁費(fèi)蕉用。綜上所述哲,工程師怕是否在工暴程結(jié)算中準(zhǔn)濫用價格失包括原則獎,承包仗商可以使艙用工程量患清單中規(guī)鏡定的工程視測量和估蘇價規(guī)范來巴分析和檢劑驗。三、承包夸商索賠與匯業(yè)主反索毯賠的博弈癢過程

(艙第二輪)(二)工招程師的回事復(fù)在收到貝承包商的什索賠報告劣后,工稼程師一直續(xù)保持沉默罪。[分析]般詳細(xì)而充拿分的承包凍商索賠報球告無疑扭典轉(zhuǎn)了索賠丑局勢,承刺包商開始疾逐漸掌握物了索賠博侍弈的主動配權(quán)。但由務(wù)于FI刊DIC祥合同條件煮第20想.1款失【承包商抬索賠】中魯沒有對工冊程師回復(fù)柄承包商索享賠文件和半裁決索賠醋進(jìn)行時間抖限制,仿所以工程表師狡猾地貨采取了拖仁延戰(zhàn)術(shù),漸希望將已譜經(jīng)開始有朝利于承包矛商的索賠瞞拖延到工亭程后期甚杯至結(jié)束再賤進(jìn)行處理媽。而且到刃目前為止旬,業(yè)主曠始終隱藏礙在幕后,藏不與承廳包商進(jìn)行反任何接觸童。索賠由已此開始陷團(tuán)入僵局。三、承包瞎商索賠與渠業(yè)主反索叮賠的博弈額過程

(什第二輪)工程進(jìn)展拿到1/攻4至早3/4鐘的這一時塊段是承包捆商爭取索頂賠的最佳從時期。這蟻段時期以弱前索賠還襖沒有大量殲發(fā)生;多這段時期侵以后工程夜已經(jīng)進(jìn)入撒尾聲,當(dāng)一方面承摩包商已經(jīng)垃完成工作汪的價值通厚常會大于幟已經(jīng)收到滲的合同款能項,另裁一方面工搖程即將進(jìn)派入竣工試梯驗和最終旁決算階段巴,承包趴商在很多伍方面會受場制于業(yè)主過和工程師白,如果視承包商這稀時還一味估追求索賠塘效果,劑很有可能袋會招致業(yè)聯(lián)主和工程潮師在其他粘方面的刁親難,甚至鵝是終止合放同。出于上奸述考慮疲,承獨(dú)包商迫授切需要封找到一膀個突破笛口,雹以避免柿案例索驢賠被工懼程師拖縫延到工婆程后期匯,并濁且還要彈迫使業(yè)將主坐到較與承包貼商的索坦賠談判株桌上。四、承包恒商索賠與壞業(yè)主反索貝賠的博弈串過程

(旨第三輪)(一)賄承包商為了迫嘩使業(yè)主戰(zhàn)和工程方師能夠毒與承包峽商迅速為解決索世賠問題技,承歲包商依徑據(jù)合同懶條件第膊2.骨4款還【業(yè)唉主資金膊安排】侮、第獸14.驅(qū)7款期【支付者】和第撫16室.1州款【承勉包商暫譯停工作屆的權(quán)利領(lǐng)】向業(yè)俯主直接疲發(fā)出通令知:1.指出寨工程量增精加后工程照所需資金仁將大幅增吳加,要挨求業(yè)主依倒據(jù)第2給.4款需【業(yè)主資竊金安排】齡向承包商無提供其已蠟經(jīng)為項目罷安排了全申部資金并徑能夠根據(jù)超合同規(guī)定免進(jìn)行支付懸的合理證凡明;2.根據(jù)壁第14在.7款妖【支付】嬌中關(guān)于全浪部合同金摸額需使用驢信用證支擔(dān)付的規(guī)定業(yè),承包瓶商認(rèn)為上寄述資金合柄理證明應(yīng)澡為業(yè)主向尾信用證中求實(shí)質(zhì)性注圖資;3.如果蛋業(yè)主不能溝夠在合同逝規(guī)定的部28天否內(nèi)提供這招樣的資金巾證明,搜承包商將床依據(jù)第劉16.1林款【承咽包商暫停飽工作的權(quán)戲利】暫停糊工作或降桐低工作效組率。四、承包蓄商索賠與粘業(yè)主反索礦賠的博弈臘過程

(杠第三輪)(二)乎業(yè)主由于既壺不能有返效反駁滋承包商閱的索賠冰報告,善又不索能在短怪期內(nèi)籌押措到工崖程量增晚加所需勻的1涂000莊余萬豎美元,疼為了痛避免承界包商依潛據(jù)合同庭采取停期工等極眠端行為黑,業(yè)隨主不得嘉不主動爛邀請承凡包商就份索賠進(jìn)伙行談判飯。在談節(jié)判中,岸業(yè)主助的妥協(xié)孤是給予緞承包商耗60亂天工插期延長龍,同多意增加耳的工程株量據(jù)實(shí)柏結(jié)算,卵但不腫批準(zhǔn)承痕包商的預(yù)任何額院外費(fèi)用崖補(bǔ)償要天求。[分析]踐FID渴IC合鼻同條件的晚一個突出嬌特點(diǎn)是條敞款的“呢鏈接關(guān)系鏡”,通民過這些鏈糧接關(guān)系,柜FID拿IC合同足條件就形最成一個約南束合同雙喝方權(quán)利和運(yùn)義務(wù)的叉“條款關(guān)鏡系網(wǎng)”。垮無論業(yè)主萍還是承包墓商,只象要能夠熟漠練掌握這范些鏈接關(guān)吼系和綜合法運(yùn)用這個村條款關(guān)系旅網(wǎng),就盾能在合同歸博弈中占趣據(jù)主動。齡例如:島承包商在槳這輪博弈午中綜合使?fàn)幱昧说趹?zhàn)2.4咳款【業(yè)主皺資金安排攀】、第銜14.7護(hù)款【支哀付】和第訴16.性1款【理承包商暫澇停工作的搜權(quán)利】,下逼迫業(yè)始主出面與風(fēng)承包商展乳開談判。五、承漿包商索冤賠與業(yè)菌主反索測賠的博殖弈過程魯(第窮四輪)(一)身承包肥商承包商并戚沒有滿足叮于業(yè)主的障初步妥協(xié)由。在取得釣索賠技術(shù)怪層面的勝支利后,碗為了擴(kuò)大意索賠成果升,承包乒商開始在譜索賠政治貪層面上尋今求突破:狀一方面徑承包商在猜做好現(xiàn)場導(dǎo)工作的前碌提下,侄邀請工程艷所在國國駕家元首及蟲社會媒體系考察現(xiàn)場陸,宣傳中悲國承包商來克服困難可、積極拼帶搏的正面婚形象;及另一方面碧,在中鑰國使館和念經(jīng)商參處蜂的支持和譜幫助下,錢承包商積主動接洽新案例工程薦的政府主醫(yī)管部門,醫(yī)說明工垂程量增加軟給工期和典費(fèi)用方面恭帶來的巨臺大損失,乞并指明幼如果業(yè)主浸不肯與承翼包商共擔(dān)赴這些損失壺,工程勵很難順利膠完工。承包商的柏這些索賠境“外圍”紀(jì)工作博得足了政府和柔社會輿論坡的支持。喊在得到國悶家元首的膨首肯后,同政府主管攜部門召集勉中國使館羨和經(jīng)商參畏處、業(yè)主鑄、工程師曉、承包商結(jié)等工程相服關(guān)方,眾組成爭端靜解決小組痰,共同商參討工期延爭長和費(fèi)用回增加事宜巷。五、承伏包商索柿賠與業(yè)恢主反索劍賠的博娃弈過程堡(第恐四輪)(二)掙業(yè)主業(yè)主在政缺府壓力下尋最終妥協(xié)被,給予螞承包商潑115鳳天工期延張長,據(jù)實(shí)握結(jié)算增加烘的工程量榮,并同考意支付像54萬爺美元的額續(xù)外費(fèi)用。[分析]莊在中國承缺包商承建朱的國際工勿程中,神有相當(dāng)一垮部分屬于揀政治項目垃,這些礎(chǔ)工程的順坊利實(shí)施不布僅給工程錦所在國帶甜來經(jīng)濟(jì)效遮益,而辮且還會促淹進(jìn)中國與咐該國的政濫治關(guān)系。此外,役從事匯國際工捧程的中糟國承包潮商大多遭屬于國攏營企業(yè)蝕,除舒了經(jīng)濟(jì)虛效益外澆,他摟們本身跟還肩負(fù)韻著國外逗承包商法不具備窩的“蔑央企責(zé)辯任”。岔正是基潛于這種言特點(diǎn),喂案例薯工程摒咸棄了競DAB坑、仲裁伴和訴訟矛等耗時房誠費(fèi)錢的脫爭端解炒決方式雖,而鹽是采取鼠在兩國塌政府斡尚旋下,貼業(yè)主持和承包菜商以有漿利于工唇程順利椒實(shí)施為扶目標(biāo),駛通過窯友好協(xié)塊商達(dá)成縣