施工企業(yè)資質申報培訓教程

施工企業(yè)資質申報培訓教程主講人：上海市建筑建材業(yè)受理服務中心陳龍第一頁，共五十六頁。培訓大綱開展培訓的背景資質申報前應了解的相關問題資質申報流程及材料要求？資質審核流程及管理措施？常見問題解答現(xiàn)場答疑第二頁，共五十六頁。企業(yè)資質培訓相關背景上海市施工資質企業(yè)現(xiàn)狀資質序列資質等級企業(yè)數(shù)總承包特級14一級198二級688三級1320小計2220專業(yè)承包一級277二級752三級2668不分級167小計3864勞務承包一級251二級404小計1042總數(shù)：7126第三頁，共五十六頁。企業(yè)資質培訓相關背景開展培訓希望達到的效果：幫助企業(yè)解決三個問題想干什么？能干什么？如何去干？第四頁，共五十六頁。資質申報前應了解的相關問題需要了解的法規(guī)、標準1）中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）2）建設工程質量管理條例（中華人民共和國國務院令第279號）3）關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》的通知（建建[2001]82號）4）《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第159號)5）關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》的通知（建市[2007]241號）6）關于印發(fā)《建設工程企業(yè)資質申報材料清單》、《建設工程企業(yè)資質申報示范文本》、《建設工程企業(yè)資質規(guī)定和標準說明》的通知（建辦市函［2006］274號）第五頁，共五十六頁。資質申報前應了解的相關問題需要了解的法規(guī)、標準7）外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設部、對外貿(mào)易部令第113號、121號）8）關于印發(fā)《〈建筑智能化工程設計與施工資質標準〉等四個設計與施工資質標準的實施辦法》的通知（建辦市［2006］68號）9）關于印發(fā)《建筑智能化工程設計與施工資質標準》等四個設計與施工資質標準的通知（建市［2006］10）關于建設部批準的建設工程企業(yè)辦理資質證書變更和增補有關事項的通知（建市函[2005]375號）第六頁，共五十六頁。資質申報前應了解的相關問題需要了解的法規(guī)、標準11）關于建設工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知（建市[2007]229號）12）關于啟用電子版《在滬建設工程企業(yè)誠信手冊》的通知40號）滬建建管[2009]27號13）《關于改進本市建設工程合同登記備案工作的通知》（滬建建管[2006]第086號）14）《上海市建設工程合同登記備案操作程序》（滬建建管[2006]第097號）15）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）16）關于上海市建筑施工企業(yè)“三類人員”安全考核申報、考核補充通知[滬建安質監(jiān)（2005）第095號]第七頁，共五十六頁。資質申報前應了解的相關問題施工企業(yè)資質序列施工總承包包含12個專業(yè)專業(yè)承包包含60個專業(yè)勞務分包包含13個專業(yè)第八頁，共五十六頁。資質申報前應了解的相關問題申請總承包資質的企業(yè)可以另外申請5項專業(yè)承包資質，申請多項總承包資質的則不受數(shù)量限制，但不得申請勞務分包資質。申請專業(yè)承包資質的企業(yè)可申請最多5項專業(yè)承包資質，不得申請勞務分包資質。不得增項申請總承包資質，但達到資質標準的，可申請不超過現(xiàn)有主項資質等級的總承包資質，但須將總承包資質變更為主項。首次申請資質從最低等級開始申請第九頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題審批權限——建設部審批施工總承包序列特級資質、一級資質；國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質；水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質；鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。第十頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題審批權限——上海市建交委審批施工總承包序列二級資質（不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質）；

專業(yè)承包序列一級資質（不含民航、鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、方面的專業(yè)承包序列一級資質）；

專業(yè)承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質）；

專業(yè)承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質）。第十一頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題審批權限——區(qū)建交委審批施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質）專業(yè)承包序列三級資質勞務分包序列資質第十二頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題施工資質申請事項的種類新申請升級增項重新核定信息變更第十三頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題企業(yè)資質信息變更申請企業(yè)的名稱注冊資金注冊地址企業(yè)類型辦公地址工商注冊號法人代表企業(yè)負責人技術負責人資質證書發(fā)生遺失及增加附本第十四頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題合同備案與資質申請工程業(yè)績的合同備案，是企業(yè)在辦理資質升級的必備條件，經(jīng)備案登記后的工程合同方可作為工程業(yè)績在資質升級材料中申報。外地業(yè)績也需要到上海辦理合同備案手續(xù)，市管理部門會發(fā)函到相關省級建設部管部門或駐滬辦進行業(yè)績征詢，經(jīng)確認的業(yè)績方可進入業(yè)績庫。第十五頁，共五十六頁。企業(yè)申報資質的主要問題資質申報的限制條件：一年之內(nèi)企業(yè)由于質量安全事故、弄虛作假等原因接受過行政處罰的第十六頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報流程（1）企業(yè)在上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（）企業(yè)類欄目中選擇相適應的事項進行申報，主要是財務狀況、人員情況、工程業(yè)績情況等信息。（2）信息系統(tǒng)會對申報的人員進行人員重復比對確認，符合資質標準中的基本人員要求后，信息系統(tǒng)會給申報企業(yè)在資質申請表上附一個條形碼，企業(yè)可以憑附條形瑪?shù)纳暾埍砑稗k事指南中要求攜帶的相關材料的復印件至受理窗口遞交送審材料。（3）受理窗口根據(jù)資質標準審查企業(yè)遞交的送審材料后，會給出修改意見。第十七頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報流程（4）送審材料符合窗口受理標準以后，企業(yè)在規(guī)定時限（10個工作日）內(nèi)提交相關材料的原件進行核對。（5）企業(yè)遞交材料經(jīng)原件核對完畢后，受理窗口正式受理并出具“申請材料接收憑證”。（6）企業(yè)申報事項進入審核程序。（7）在受理后，企業(yè)可以通過企業(yè)編碼和密碼在申報系統(tǒng)中查詢辦理狀態(tài)。第十八頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求為了方便講解整個資質申報材料的要求，先舉例說明：某施工企業(yè)現(xiàn)有資質為主項房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級，提出主項升級的資質申請。第十九頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求房建總承包二級資質標準—業(yè)績要求：企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。12層以上的房屋建筑工程；高度50米以上的構筑物或建筑物；單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。第二十頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求房建總承包二級資質標準—人員要求：企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于150人，其中工程技術人員不少于100人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級資質以上項目經(jīng)理不少于12人。第二十一頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求房建總承包二級資質標準—其他要求：企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。企業(yè)近3年最高年工程結算收入8000萬元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。第二十二頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求資質標準的有關說明及解釋——業(yè)績：一項工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。房屋建筑工程按層數(shù)計算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績。1項工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業(yè)績。要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”，必須分別滿足，不能相互替代。是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業(yè)績不達標。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業(yè)績，仍達不到要求完成的4項以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_標。第二十三頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求資質標準的有關說明及解釋——業(yè)績：簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業(yè)績計算。同一個工程項目分期發(fā)包，且中標單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業(yè)績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè)，也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質。施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質晉級的，應提供單獨承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績，而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。第二十四頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求資質標準的有關說明及解釋——業(yè)績：房屋建筑業(yè)績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）輕鋼結構、網(wǎng)架結構的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度超越本企業(yè)資質等級范圍的代表工程業(yè)績無效。第二十五頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求資質標準的有關說明及解釋——人員：企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。對于房建二級總承包具體指的就是工程技術人員中：高級職稱人員不得有退休人員（2*15%〈1），中級職稱人中可以有3名退休人員（20*153）。企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質的，企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。第二十六頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求資質標準的有關說明及解釋——人員：對企業(yè)總工程師（技術負責人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項資質要求進行，這點主要指的是具有多項資質的企業(yè)。企業(yè)申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經(jīng)理）人數(shù)按照企業(yè)申報的各類資質標準中的最高值進行考核。技術負責人可以計算在工程技術人員150中或以外。企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術人員、技術裝備和工程業(yè)績等條件，均是以獨立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。第二十七頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求資質標準的有關說明及解釋——其他：注冊資本金：是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質標準的最高值進行考核。凈資產(chǎn)：企業(yè)總資產(chǎn)減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業(yè)申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。工程結算收入：是指本企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結算收入。按企業(yè)財務報表份年度填寫。新設立企業(yè)不填此項。核定企業(yè)的工程結算收入時，應按企業(yè)完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其它業(yè)務收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）；申請多項資質的，按照企業(yè)申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。企業(yè)財務報表：指企業(yè)經(jīng)審計的最近三年的資產(chǎn)負債表、損益表。第二十八頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》網(wǎng)上填報企業(yè)法定代表人簽署單位蓋章第二十九頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：1、申請報告簡要描述企業(yè)成立、建設工程企業(yè)資質設立、變化情況；企業(yè)注冊資本金、經(jīng)濟性質、完成營業(yè)收入等情況；企業(yè)從業(yè)中高級、注冊、專職專業(yè)人員情況；企業(yè)申報業(yè)績情況；企業(yè)此次申請資質事項和人員、業(yè)績等達標情況。單位蓋章確認。第三十頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：3）建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本復印件；第三十一頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：4）公司章程復印件；第三十二頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：5）企業(yè)近三年（不足三年的按實際年數(shù)）建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；第三十三頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：6）企業(yè)經(jīng)審計的近三年（不足三年的按實際年數(shù)）財務報表；第三十四頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：7）法定代表人和主要技術負責人的簡歷及任命（聘任）文件復印件；第三十五頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：8）企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人任職文件、職稱證書、身份證明；第三十六頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：9）《申請表》中所列符合資質標準等級要求的注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；第三十七頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：10）《申請表》中所列符合資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；第三十八頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：11）《申請表》中所列特殊專業(yè)技術人員的職稱證書或崗位資格證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證（資質標準有要求的）；第三十九頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：12）代表工程的工程合同、中標通知書復印件,符合國家規(guī)定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料，上述資料無法反映技術指標的，需提供反映技術指標要求的工程圖紙（需含設計總說明）、工程結（決）算資料等；第四十頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：13）設備購置發(fā)票或租賃合同、自有廠房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相應證明復印件（資質標準有要求的）；第四十一頁，共五十六頁。資質申報流程及材料要求申報材料清單：14）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件（混凝土預制構件企業(yè)、預拌商品混凝土企業(yè)不提供）。第四十二頁，共五十六頁。資質審核流程及管理措施資質審核流程：窗口受理兩周一批次專家評審（一、二、三審）外網(wǎng)公示15天申訴期申訴材料專家復審專家評審委員會匯總討論初審意見上報市建交委建交委審批外網(wǎng)公告第四十三頁，共五十六頁。資質審核流程及管理措施相關部門信息聯(lián)動：公安部門社保結算中心工商管理部門學歷、職稱鑒定部門第四十四頁，共五十六頁。資質審核流程及管理措施企業(yè)取得資質證書后的管理本市企業(yè)在資質審核通過后，同時領取企業(yè)卡，該卡是企業(yè)辦理網(wǎng)上申報事項及招投標手續(xù)、合同備案等手續(xù)的必備要件，電子版誠信手冊自動開通，記錄企業(yè)的財務、人員、工程業(yè)績、誠信記錄等情況。信息系統(tǒng)采取實時比對的方式企業(yè)電子版誠信手冊內(nèi)的信息采取動態(tài)監(jiān)管，對不符合資質標準的企業(yè)予以警示，并在“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)公示，公示后企業(yè)進入整改程序，同時關閉企業(yè)卡，暫停企業(yè)在“上海建筑建材業(yè)”網(wǎng)辦理各類事項。企業(yè)應對誠信手冊中本企業(yè)的信息負責，一旦發(fā)生變化，應及時進行更新維護。并按照管理部門的要求定期完成誠信手冊自檢第四十五頁，共五十六頁。常見問題解答建筑業(yè)企業(yè)資質標準在哪兒能查到？上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（）—>企業(yè)類—>

網(wǎng)上查詢—>企業(yè)資質標準。 咨詢渠道有哪些？可以致電轉咨詢分機到小木橋路683號受理大廳咨詢上海建筑建材業(yè)網(wǎng)進行網(wǎng)上咨詢第四十六頁，共五十六頁。常見問題解答對于公示意見為“待定”或“不同意”的企業(yè)，申訴時是否可以更換有問題的人員或相關材料？企業(yè)申訴時只能根據(jù)公示意見進行說明，可以補充材料，但是不允許更換人員、業(yè)績等相關申報材料。建筑業(yè)企業(yè)資質需要年檢嗎？不需要。第四十七頁，共五十六頁。常見問題解答施工資質證書有沒有有效期？關于新資質標準仍然在制定之中，何時頒布并實施待建設部發(fā)文通知。故上海所頒發(fā)的資質證書在新標準未出臺前的過渡期內(nèi)證書均只有批準日期，沒有有效期，就是要待新標準出臺后進行資質換證后，才頒發(fā)有效期5年的資質證書。第四十八頁，共五十六頁。常見問題解答企業(yè)新設立，是先辦人員注冊還是先辦企業(yè)資質？企業(yè)新設立時，首先需要在網(wǎng)上進行人員變更申請，將網(wǎng)上人員變更申請表打印作為資質申報材料，資質審批同意后，獲得資質證書編號，再進行注冊人員變更或初始注冊到該企業(yè)，最后憑人員注冊到位的相關證明領取證書。第四十九頁，共五十六頁。常見問題解答企業(yè)增項時，應該先到工商調(diào)整營業(yè)范圍，還是先辦理資質？先到工商調(diào)整營業(yè)范圍，必須涵蓋本次申請內(nèi)容方可提出資質申請。第五十頁，共五十六頁。常見問題解答建筑業(yè)企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理及技術負責人是否可以是同一人？可以企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、技術負責人、財務負責人、經(jīng)營負責人是否有年齡限制？企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、經(jīng)營負責人無年齡限制，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。第五十一頁，共五十六頁。常見問題解答資質申請中對注冊建造師的專業(yè)有無要求？申請公路工程、水利水電工程施工總承包資質，以及橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、