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文檔簡介
2023年第一季度轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能工作總結(jié)2023年第一季度,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),狠抓財(cái)政收支主業(yè),提質(zhì)增效落實(shí)積極財(cái)政政策,深入推進(jìn)財(cái)政管理改革,財(cái)政各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。一、財(cái)政收支情況2023年第一季度,全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成**.**億元,同比增長**.**%,完成年度預(yù)算的**.**%,收入總量在全市六個(gè)區(qū)中排名第二,增幅排名第二。一般公共預(yù)算支出完成**.**億元,同比增長*.**%,完成年度預(yù)算的**.**%。2023年第一季度,全區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成*.**億元,同比增長**.**%,完成年度預(yù)算的*.*%。政府性基金預(yù)算支出完成**.**億元,同比下降*.**%,完成年度預(yù)算的**.**%。二、主要工作(一)攻堅(jiān)克難,切實(shí)抓好組織收入工作一是加大稅源培植力度,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地增值稅、契稅等一次性稅源的管理,完善財(cái)稅協(xié)管機(jī)制,推進(jìn)涉稅信息共享,實(shí)現(xiàn)稅收征管工作質(zhì)量和服務(wù)水平雙提升,關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況,探索新的稅收增長點(diǎn)。二是強(qiáng)化非稅收入征管工作,加大盤活資產(chǎn)資源力度。聯(lián)合區(qū)住建局等部門促進(jìn)資產(chǎn)盤活,目前已落實(shí)****商鋪處置收入*.**億元,并進(jìn)一步加快推進(jìn)**水質(zhì)凈化廠、**鄰里中心、市民中心部分辦公區(qū)域及車位、**藝術(shù)中心等國有資產(chǎn)處置工作。三是加強(qiáng)與**自然資源分局、區(qū)土儲(chǔ)中心的橫向聯(lián)系,密切跟蹤土地出讓計(jì)劃實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,與市財(cái)政局做好土地出讓收入清算工作,力爭土地出讓收入盡早實(shí)現(xiàn)。(二)盤活鄉(xiāng)村振興存量資金,提升資金使用效益為積極盤活存量閑置資金,梳理了各鎮(zhèn)2018-2022年區(qū)級鄉(xiāng)村振興資金使用情況,對于結(jié)轉(zhuǎn)已滿兩年(即2021年及以前年度)且沉淀鎮(zhèn)級的區(qū)級鄉(xiāng)村振興資金**,***.**萬元和2022年未形成實(shí)際支出的區(qū)級鄉(xiāng)村振興資金*,***.**萬元明確了使用完畢時(shí)間,如在無法在規(guī)定時(shí)間使用完畢,由區(qū)財(cái)政收回統(tǒng)籌,盡早發(fā)揮財(cái)政資金效益。(三)加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,著力促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資密切跟進(jìn)國家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域政策,做實(shí)做細(xì)2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)工作。加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測,每周通報(bào)專項(xiàng)債券支出使用情況。2023年我區(qū)共爭取到新增債券轉(zhuǎn)貸資金**億元。第一季度我區(qū)收到市下?lián)芴崆芭鷮m?xiàng)債券資金**.**億元,完成撥付**.**億元,撥付進(jìn)度達(dá)**.*%;完成實(shí)際支出*.**億元,支出進(jìn)度為**.**%。(四)深化部門預(yù)算改革,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理一是理順社會(huì)協(xié)管員、輔警工資發(fā)放方式。針對我區(qū)協(xié)管員、輔警工資發(fā)放方式不一致的情況,由過去部分區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放、部分用人單位自行發(fā)放以及部分勞務(wù)派遣公司發(fā)放,改為年初安排預(yù)算時(shí),按照區(qū)委編辦核定的編外人員名額數(shù)及區(qū)人社局核定的用人成本,采取一年一核、定額包干的方式,安排用人單位年度人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每月由用人單位按照實(shí)際人數(shù)來函申請經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政局安排經(jīng)費(fèi)至用人單位,由用人單位自行發(fā)放。二是梳理整合口岸聯(lián)檢單位的預(yù)算項(xiàng)目。我區(qū)對口岸聯(lián)檢單位補(bǔ)助多而雜,部分補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)過緊日子以及先有項(xiàng)目后排預(yù)算的原則,區(qū)財(cái)政局對口岸聯(lián)檢單位的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理整合。將口岸聯(lián)檢單位預(yù)算項(xiàng)目整合為輔助人員經(jīng)費(fèi)、春節(jié)慰問費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)實(shí)行預(yù)算規(guī)??偪兀瑢m?xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行各單位規(guī)??偪兀瓌t上三年一議。(五)切實(shí)做好部門預(yù)決算公開工作,打造“陽光”財(cái)政根據(jù)《預(yù)算法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見》《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》《**省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)決算公開報(bào)告填報(bào)工作的通知》等要求,我局督促各部門按要求做好2023年預(yù)算公開工作,及時(shí)準(zhǔn)確公開本部門2023年預(yù)算情況。同時(shí),因省財(cái)政廳將對我區(qū)2022年度預(yù)決算公開情況開展專項(xiàng)檢查,我局在省財(cái)政廳檢查前組織開展了2022年度預(yù)決算公開情況自查自糾工作,重點(diǎn)關(guān)注2022年度預(yù)決算公開的及時(shí)性、完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、細(xì)化程度、公開方式以及系統(tǒng)填報(bào)情況,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。(六)統(tǒng)籌資金安排,做好重點(diǎn)民生和重大戰(zhàn)略財(cái)力保障一是落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控,梳理我區(qū)疫情防控支出應(yīng)付未付情況以及對疫情防控應(yīng)急資金管理辦法的流程優(yōu)化。二是統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,助力鄉(xiāng)村振興。完成2023年省級涉農(nóng)資金和2023年市級涉農(nóng)資金(1月地方政府新增債券轉(zhuǎn)貸資金)等報(bào)備工作,制定了我區(qū)2023年度區(qū)級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作計(jì)劃,通報(bào)截至3月底的省市區(qū)涉農(nóng)資金支出進(jìn)度情況,同時(shí)配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局制定《**區(qū)區(qū)級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理辦法》。三是全力保障我區(qū)重大項(xiàng)目資金需求,保障匯華四季小學(xué)回購、省級安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建、**科技產(chǎn)業(yè)園的預(yù)算經(jīng)費(fèi)等工作開展。四是積極做好保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出,第一季度,共計(jì)審核工程進(jìn)度款*.**億元。春節(jié)期間,為配合做好社會(huì)穩(wěn)定工作,安排資金*.*億元用于支付工程進(jìn)度款,確保工程進(jìn)度款到位,保證了農(nóng)民工工資發(fā)放,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。(七)穩(wěn)步推進(jìn)績效目標(biāo)管理,強(qiáng)化績效約束,提高財(cái)政管理水平組織開展2023年度區(qū)級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理工作,對85個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行事前預(yù)算績效評審,涉及30個(gè)部門,項(xiàng)目申報(bào)總資金為**,***.**萬元,建議入庫項(xiàng)目核定金額**,***.**萬元,核減總金額**,***.**萬元,整體核減率為**.**%,將績效理念深度融入到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程,推動(dòng)預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管理。組織開展**區(qū)2022年度區(qū)級財(cái)政部門整體支出績效評價(jià)工作,以各主管部門為責(zé)任主體,對各主管部門的預(yù)算編制質(zhì)量、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目管理、績效評價(jià)、信息公開、政府采購、資產(chǎn)管理,以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行評價(jià),督促各部門認(rèn)真完成預(yù)算績效目標(biāo)。(八)強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,著力提升資產(chǎn)使用效益。一是完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度。印發(fā)《**區(qū)(開發(fā)區(qū))區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租出借管理暫行辦法》,加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范國有資產(chǎn)對外出租出借行為,提高資產(chǎn)使用效益。二是推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活工作。印發(fā)《**區(qū)盤活行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產(chǎn)工作實(shí)施方案》,建立健全資產(chǎn)盤活工作機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政資源資產(chǎn)統(tǒng)籌,開展低效閑置資產(chǎn)清查及盤活工作,按照“優(yōu)化在用、宜賣則賣、宜租則租、宜調(diào)劑則調(diào)劑”的盤活要求,推動(dòng)國有資產(chǎn)節(jié)約和高效使用。三是持續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。持續(xù)開展國有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,壓實(shí)各單位資產(chǎn)管理主體責(zé)任,提高國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護(hù)資產(chǎn)安全、完整。(九)扎實(shí)做好國資監(jiān)管工作,助力國企做大做強(qiáng)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的精神,成功舉辦**市**區(qū)國資系統(tǒng)2023年高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),總結(jié)2022年國資工作,部署2023年工作任務(wù),作出動(dòng)員部署,助力**高質(zhì)量發(fā)展。完善國資監(jiān)管體系,推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)招聘工作,利用新媒體資源發(fā)布招聘信息,吸引省內(nèi)外人才報(bào)名競爭,提升國資監(jiān)管專業(yè)化水平。成功盤活****配套商業(yè)資產(chǎn),確認(rèn)財(cái)政收入*.**億元;梳理787套可轉(zhuǎn)讓配建人才住房情況,全力推進(jìn)已具備盤活條件的206套配建人才住房盤活工作,充分發(fā)揮經(jīng)營性國有資產(chǎn)的最大效益,提高政府再投入能力。(十)落實(shí)政府采購政策,充分發(fā)揮政策扶持作用充分發(fā)揮政府采購在支持節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、商品快遞包裝、綠色建材、創(chuàng)新產(chǎn)品、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的政策扶持功能,在招投標(biāo)工作中標(biāo)書編制環(huán)節(jié)給予政策加分、價(jià)格分扣除等優(yōu)惠。2023年,為貫徹落實(shí)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興的工作要求,我局組織全區(qū)179個(gè)預(yù)算單位在832扶貧平臺(tái)上申報(bào)***.**萬元脫貧縣農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留認(rèn)購份額,預(yù)留比例不低于我區(qū)本地年度食堂食材采購總金額的30%。該項(xiàng)工作進(jìn)度有序推進(jìn),預(yù)計(jì)年底百分百完成。三、下一步工作(一)做好組織財(cái)政收入,保障全區(qū)基本財(cái)力繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)和稅源培育,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地增值稅、契稅等一次性稅源的管理,關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況,防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn);切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管工作,挖掘非稅收入潛力,做到各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收;將全年一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算目標(biāo)分解到月,切實(shí)跟蹤好每月收入目標(biāo)的完成情況,確保全年收入任務(wù)順利完成,為全區(qū)發(fā)展建設(shè)提供必要的財(cái)力保障。(二)強(qiáng)化預(yù)算約束力度,加強(qiáng)預(yù)算績效管理堅(jiān)持預(yù)算法定,嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算,嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出、嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑。按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”的原則,制定出臺(tái)預(yù)算安排與項(xiàng)目入庫、執(zhí)行進(jìn)度、績效結(jié)果、審計(jì)意見、資產(chǎn)存量“五掛鉤”指導(dǎo)辦法,提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益。(三)強(qiáng)化財(cái)政統(tǒng)籌作用,增強(qiáng)財(cái)政保障能力繼續(xù)樹立“過緊日子”思想,進(jìn)一步壓縮一般性支出及“三公”經(jīng)費(fèi),壓減經(jīng)常性項(xiàng)目支出,切實(shí)壓減財(cái)政支出規(guī)模。加強(qiáng)對支出的必要性、合理性審核,從嚴(yán)從緊控制一般性支出,確保把每一分財(cái)政資金都用在“刀刃”上。督促預(yù)算單位加快項(xiàng)目支出,全力加快財(cái)政資金支出進(jìn)度,盡早盡快發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。(四)科學(xué)組織績效評價(jià),構(gòu)建全面績效格局組織開展2022年度區(qū)直財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價(jià)工作。各部門在決算環(huán)節(jié)對部門本級以及下屬單位的重大政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評。抽取部分社會(huì)關(guān)注度高、民生影響面廣或涉農(nóng)涉商的項(xiàng)目,以及區(qū)黨委、政府重點(diǎn)關(guān)注、需要重點(diǎn)推進(jìn)的政策、項(xiàng)目,組織第三方機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)績效評價(jià)。將部門績效與部門預(yù)算安排掛鉤,按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,對績效好的項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,績效好的部門優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi),對部門預(yù)算執(zhí)行率偏低以及重點(diǎn)支出項(xiàng)目調(diào)整率大、執(zhí)行率低的預(yù)算單位,壓減下年度的部門預(yù)算或項(xiàng)目支出預(yù)算安排。(五)精細(xì)化抓國資管理,推動(dòng)國企提質(zhì)增效一是全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。二是突出主業(yè)、抓好項(xiàng)目。持續(xù)深入推進(jìn)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管,引導(dǎo)國企突出高質(zhì)量發(fā)展
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