工程審計(jì)流程方法及表格大全個(gè)文件

杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目

協(xié)審單位操作手冊(cè)

（培訓(xùn)）

杭州市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)處2005年1月國家建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審單位培訓(xùn)

資料清單一、總覽資料：1.總-1杭州市國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作流程圖2.總-2杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)協(xié)審單位招標(biāo)投標(biāo)管理辦法3.總-3杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)操作程序4．總-4杭州市國家建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審單位培訓(xùn)操作手冊(cè)5．總-5杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審任務(wù)考核方案（討論）6．總-6杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)協(xié)審單位費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)二、協(xié)審準(zhǔn)備階段資料：7．預(yù)-1杭州市審計(jì)局關(guān)于審計(jì)

項(xiàng)目竣工（工程價(jià)款結(jié)算）決算的預(yù)通知書8．預(yù)-2被審計(jì)單位需先提供的工程技術(shù)及前期資料清單9．預(yù)-3國家建設(shè)項(xiàng)目審前調(diào)查情況表一、二、三10．預(yù)-4國家建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算聯(lián)系單移交目錄資料清單三、協(xié)審實(shí)施階段資料：11．施-1審計(jì)實(shí)施方案12．施-2任務(wù)安排表13．施-3審計(jì)通知書14．施-4協(xié)審任務(wù)委托書15．施-5協(xié)審單位承諾書16．施-6提供線索的函四、初審階段：17．底-1工程量初步審計(jì)計(jì)算表18．底-2鋼筋初步審計(jì)表19．底-3（1）土建工程預(yù)（決）算初步審計(jì)表（一）20．底-3（2）安裝工程預(yù)（決）算初步審計(jì)表（二）21．底-4（1）土建預(yù)（決）算初步審計(jì)比較表（一）22．底-4（2）安裝預(yù)（決）算初步審計(jì)比較表（二）23．底-4（3）工程預(yù)（決）算初步審計(jì)比較表24．底-5材料價(jià)差（信息）初步審計(jì)明細(xì)表25．底-6材料價(jià)差（市場(chǎng)）初步審計(jì)比較表資料清單26．底-7（1）土建直接費(fèi)初步審計(jì)比較表（一）27．底-7（2）安裝直接費(fèi)初步審計(jì)比較表（二）28．底-8審計(jì)工作記錄稿紙29．底-9國家建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)簽證單30．底-10月度進(jìn)度情況31．底-11初審審計(jì)報(bào)告格式五、對(duì)賬階段：32、對(duì)-1工程造價(jià)審計(jì)核對(duì)紀(jì)要33、對(duì)-2補(bǔ)充證據(jù)記錄34對(duì)-3施工單位愿意配合國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的函35、底-8審計(jì)工作記錄稿紙36、底-9國家建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)簽證單37、底-10月度進(jìn)度情況六、終審階段：38．終-1投資項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)概況表39．終-2國家建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)定案表40．終-3國家建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審定表41．終-4審定匯總表42．終-5國家建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審定書43．終-6國家建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算征求意見44．終-7審計(jì)結(jié)果報(bào)告格式七、復(fù)核階段（略）第一部分概述第一節(jié).杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)概況1.杭州市國家建設(shè)項(xiàng)目的基本情況1.1范圍、數(shù)量、類型及投資1.2影響和注目程度1.3目前建筑領(lǐng)域的問題1.4市政府193號(hào)令以來的基本情況第一節(jié).杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)概況2.項(xiàng)目審計(jì)機(jī)構(gòu)2.1職能2.2組織結(jié)構(gòu)3.操作程序?第二節(jié).有關(guān)法規(guī)及規(guī)章1.市政府193號(hào)令2.網(wǎng)上申報(bào)規(guī)定3.計(jì)劃管理辦法4.招投標(biāo)管理辦法5.招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法6.業(yè)務(wù)組織辦法7.操作規(guī)定8.6號(hào)令的有關(guān)規(guī)定9.廉政規(guī)定第三節(jié).項(xiàng)目審計(jì)1.概念2.審計(jì)目標(biāo)3.審計(jì)范圍及重點(diǎn)4.有關(guān)內(nèi)涵5.一般審計(jì)要求6.審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)7.其他事項(xiàng)第二部分.審計(jì)指南第一節(jié).資料收集第二節(jié).底稿制作第三節(jié).內(nèi)控檢查清單第四節(jié).初審報(bào)告內(nèi)容及格式第五節(jié).對(duì)賬簽證指南第六節(jié).終審報(bào)告內(nèi)容及格式第七節(jié).復(fù)核程序第八節(jié).動(dòng)態(tài)管理及排名第三部分.焦點(diǎn)問題及要求焦點(diǎn)問題資料合同及補(bǔ)充合同變更價(jià)差招投標(biāo)內(nèi)容第一部分概述第一節(jié).杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)概況第二節(jié).有關(guān)法規(guī)及規(guī)章一般審計(jì)程序0網(wǎng)上申報(bào)，前期摸底調(diào)查。1年度計(jì)劃（審計(jì)局制發(fā)）2協(xié)審單位公開招投標(biāo)，兩年確定一批。3審計(jì)項(xiàng)目的安排，打包，按名次挑選，任務(wù)分配書。4審前調(diào)查。預(yù)通知書。5填制審前調(diào)查表6聯(lián)系接受復(fù)核資料。填制資料清單7制訂實(shí)施方案。8簽訂委托任務(wù)書9簽訂承諾書10落實(shí)并填制協(xié)審人員表。11進(jìn)行初審，現(xiàn)場(chǎng)簽證單。12每月匯報(bào)一次。13適時(shí)抽查并填制抽查打分表14初審報(bào)告。附件1215初審復(fù)核。填制初審復(fù)核單16安排對(duì)賬、簽證。填寫核對(duì)紀(jì)要17填寫定案表，審定表，審定書。18出具審計(jì)報(bào)告，分2部分。原因說明。19線索情況書。20交付審記資料。21終審抽查復(fù)核。填寫復(fù)核情況說明22發(fā)審計(jì)通知書23進(jìn)入實(shí)地審計(jì)。24完成審計(jì)報(bào)告，25審計(jì)建議，26審計(jì)意見27支付協(xié)審費(fèi)用。28歸檔。29總結(jié)回顧。

杭州市審計(jì)局國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作流程圖中華人民共和國審計(jì)法杭州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法制定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃制定年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃確定具體項(xiàng)目的協(xié)審單位采用招投標(biāo)方式確定協(xié)審中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目預(yù)審計(jì)通知書審前調(diào)查收集項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)資料制定審計(jì)方案發(fā)出審計(jì)通知書簽訂審計(jì)任務(wù)委托協(xié)議書每月匯報(bào)項(xiàng)目審計(jì)情況初審報(bào)告復(fù)核工程項(xiàng)目審計(jì)核對(duì)簽證審計(jì)報(bào)告①審計(jì)報(bào)告復(fù)核進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)審計(jì)報(bào)告②征求被審計(jì)單位意見審計(jì)回訪審計(jì)意見書審計(jì)決定執(zhí)行項(xiàng)目終結(jié)進(jìn)入項(xiàng)目復(fù)審程序提出復(fù)審意見歸檔第三節(jié).項(xiàng)目審計(jì)概念:組織協(xié)審單位實(shí)施工程價(jià)款審計(jì)概念組織審計(jì)≠委托審計(jì)向社會(huì)借力，利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長,按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求開展工作。比喻：審計(jì)機(jī)關(guān)是腦，協(xié)審單位是手和眼。組織審計(jì)的對(duì)外法律主體是審計(jì)機(jī)關(guān)，委托審計(jì)的對(duì)外法律主體是中介機(jī)構(gòu)。概念協(xié)審：協(xié)助審計(jì)≠協(xié)助審核≠協(xié)助審價(jià)解決了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作人員參與審計(jì)的執(zhí)法身份。概念工程價(jià)款審計(jì)：主要針對(duì)項(xiàng)目建安投資的真實(shí)性、合法性以及效益性進(jìn)行審計(jì)?！賴医ㄔO(shè)項(xiàng)目審計(jì)是國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的一個(gè)重要部分。國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)覆蓋了更加寬泛的范圍，與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均納入其審計(jì)的范圍。如，前期的征地拆遷，委托設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，建安投資情況，建設(shè)單位的財(cái)務(wù)情況，甚至有關(guān)規(guī)費(fèi)的交納等。問題一：工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)與其他部門的審核的不同？其他管理部門的審核有：計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)及行業(yè)主管部門，目前都有通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)，造成審計(jì)與審價(jià)的概念上的模糊。這些審核行為或?qū)弮r(jià)行為是管理部門的管理行為。如：財(cái)政部建設(shè)部04年11月1日印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）規(guī)定：“單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效”審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)支部。它是獨(dú)立的監(jiān)督執(zhí)法行為，不同于其他任何管理部門的管理行為。根據(jù)《審計(jì)法》，浙江省政府146號(hào)令，杭州市政府193號(hào)令，實(shí)行國家建設(shè)項(xiàng)目竣工必審制。困惑？兼審計(jì)結(jié)夫果與法杯院民事層判決結(jié)福果的矛歐盾。由于《躁合同法滿》與《簽審計(jì)法值》不銜粗接，法巖院在審仍理此類見案件時(shí)祝，往往遼拋開審岡計(jì)決定頭及其反偶映的事畝實(shí)，以削建設(shè)單促位與施榮工單位辱是平等臉的合同岔關(guān)系為鹿由，僅鐵僅依據(jù)油雙方簽科訂的合商同進(jìn)行泊判決，節(jié)大多數(shù)許情況下峽判決施窄工單位戶勝訴。解惑：插《合同降法》是淹民事大替法，予《審計(jì)討法》是請(qǐng)行政法守規(guī)，兩終者法律渾效力不甚一。因此，顫對(duì)于某扎些施工表承包商材的訴訟截行為，挎告甲方戒不按合貓同履行間，法院蠻理應(yīng)按纖照《合揮同法》噴判決。然而審計(jì)掌部門反而喉更加應(yīng)該姓加大取證賠力度，加窮大對(duì)施工仆單位涉嫌潛欺詐的查磨處力度，喂從而將其緣瑞務(wù)必納入果行政法效中力的范圍隙里。問題二胳、工程晶造價(jià)審洞計(jì)與中用介本身夏的工程驕造價(jià)審膚核（審蔽價(jià)）的劣區(qū)別？審計(jì)與中并介審價(jià)的蔬區(qū)別1）性噸質(zhì)不同狗：前者齊是監(jiān)督益部門的隨行政執(zhí)闖法行為鴨；后者冠是中介輛服務(wù)。2）內(nèi)加容不同字：前者順對(duì)政府鍋關(guān)注的順工程項(xiàng)已目造價(jià)勞情況的熱真實(shí)性匆、合法阿性和效庭益性進(jìn)脫行全面銜審計(jì)；轟后者對(duì)狼工程項(xiàng)咱目的造盒價(jià)情況遞的真實(shí)萍性、合丸法性進(jìn)遙行第三膠方的見璃證。審計(jì)與響中介審療價(jià)的區(qū)澆別3）受托凍方不同：勁前者受政嗎府審計(jì)部鐘門組織或扣委托；后源者受建設(shè)籃方或項(xiàng)目巧法人等委魂托人的委故托。4）身份憲不同：接釀受任務(wù)的劉中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)是審計(jì)部星門的協(xié)審拴單位，其饅參與項(xiàng)目萍的人員是瘋協(xié)審人員初，具有一瞞定的執(zhí)法須身份；后址者作為合理同甲乙雙桂方之外的鼻社會(huì)第三戲方見證人瓶身份。審計(jì)與中俘介審價(jià)的獻(xiàn)區(qū)別5）角桃度不同刪：前者愉應(yīng)具有小審計(jì)部扔門的獨(dú)葛立性，丈對(duì)凡是急涉及項(xiàng)貿(mào)目的建的設(shè)、施季工、設(shè)勿計(jì)、監(jiān)計(jì)理、供爸貨等單睜位均納坡入進(jìn)行花審計(jì)的臭范圍，戒不受其榆他任何甲單位和具個(gè)人的畫干擾。特目前尤朽其關(guān)注止造價(jià)的孫真實(shí)和討甲方的論管理問矩題；后斧者難以廢對(duì)委托犯方（甲券方）的更過錯(cuò)進(jìn)課行評(píng)判化。6）對(duì)含象不同址：前者退主要針萍對(duì)項(xiàng)目叛法人或億建設(shè)單寸位的行廊為，涉稍及到施委工單位勿、監(jiān)理予單位、移設(shè)計(jì)單雅位、供艘貨單位牲甚至中浙介單位喇的配合錘；后者弓主要針?biāo)?duì)施工癥單位的層行為。目標(biāo)與胳任務(wù)？通過核實(shí)狠建設(shè)項(xiàng)目挺造價(jià)的真旋實(shí)性，合乒法性和效父益性，一是揭示酸存在的問鍬題(真實(shí)性竟，合法性辨和效益性覆等方面）二是分榜析產(chǎn)生襯問題的析原因；三是促進(jìn)沖其能改正概，根據(jù)自順身問題加何強(qiáng)管理，題提高建設(shè)禽項(xiàng)目投資旅效益；四是規(guī)范瞇建筑市場(chǎng)園。指導(dǎo)思客想一個(gè)中心貝：以國家桌建設(shè)項(xiàng)目忌審計(jì)為中固心。兩個(gè)重點(diǎn)勵(lì)：一量的瘦擴(kuò)張：按爹照193燭號(hào)令要求肯，拓展審蘭計(jì)的覆蓋食面，逐步惜實(shí)現(xiàn)國家淚建設(shè)項(xiàng)目奴竣工必審派制；二是由質(zhì)的提高歡：以規(guī)范跳程序?yàn)樽问?，?yán)格首落實(shí)無重屋大失誤為呼起步，加怪大深度，項(xiàng)逐步完善繩審計(jì)質(zhì)量享。三個(gè)方餅面并重管：打假窗（真實(shí)樣性問題帆）；制疑亂（合晌法性問具題）；密促效（賀效益性驅(qū)問題）內(nèi)容和響重點(diǎn)？內(nèi)容--審趣計(jì)核實(shí)跟工程造耀價(jià)的真實(shí)性、堅(jiān)合法性和贈(zèng)效益性。目前階渾段，主倆要針對(duì)阻真實(shí)性唇、合法葛性，但哨必須包市含效益畫性內(nèi)容體。三者內(nèi)容觀相互關(guān)聯(lián)公，方法上陸有一定層慢次性：首先要搞箱清其造價(jià)蝦的真實(shí)情兆況；再看真濫實(shí)的內(nèi)訪容中合煌法的情窮況；內(nèi)容和遇重點(diǎn)？在目前建杜筑行業(yè)高陽估冒算現(xiàn)倘象嚴(yán)重的北情況下，攪真實(shí)性，嚷合法性的犬審計(jì)是重忽中之重。最后再腥看損失曠浪費(fèi)和堂促進(jìn)管芬理等問注題。關(guān)鍵：要賺特別關(guān)注斑其中真實(shí)蔽而不合法閥的內(nèi)容和協(xié)合法卻不魂真實(shí)的內(nèi)消容，特別陽是設(shè)計(jì)變只更和現(xiàn)場(chǎng)焦簽證的真圍實(shí)性、合范法性要更用加慎重。范圍？凡是涉及幸項(xiàng)目的主踐管部門及常建設(shè)、設(shè)拼計(jì)、施工防、監(jiān)理等蔬與工程價(jià)頭款結(jié)算有旺關(guān)的經(jīng)濟(jì)撓活動(dòng)均屬濱審計(jì)范圍盯，不受審剪計(jì)管轄范甩圍的限制再。有關(guān)看羨法與內(nèi)這涵：對(duì)工程價(jià)蹦款結(jié)算審廉計(jì)的結(jié)果豪，涉及各晃方的理解首是不同的鼠：施工單棗位看總帽數(shù)，只戴要總數(shù)逃上能接我受，具倉體在什銷么項(xiàng)目牢上減了攝或增了三，并不地十分關(guān)頃心。建設(shè)單位鳥和中介機(jī)浙構(gòu)主要看儀結(jié)果的合增理性，只甩要造價(jià)總條體上控制愉好了，可鏈能會(huì)出現(xiàn)瞞有的項(xiàng)目借該減的沒員減下來，普有的項(xiàng)目鈔該加的沒寨加上去的史情況，但圾不影響最攜終造價(jià)。審計(jì)則相拆對(duì)要求嚴(yán)煤格，依法姑審計(jì)與實(shí)捏事求是相衣結(jié)合。不黃僅要求各葬個(gè)數(shù)值的使真實(shí)性，象而且要繼洪續(xù)分析真戲?qū)嵭曰A(chǔ)擱上的合法繡性與效益員性。每個(gè)經(jīng)數(shù)值的結(jié)扭論必須要兼有取證。至出此之外班，還要從濫提高投資腰效益的角怕度來做審廟計(jì)。一般審計(jì)嫌要求？？盾？一般審計(jì)殺要求1．陷審計(jì)緊合同以囑及補(bǔ)充遵合同。合同類型駛？合同有無門違反招投璃標(biāo)實(shí)質(zhì)性妨內(nèi)容？如有，是灰何內(nèi)容？一般審計(jì)害要求2.

審暴計(jì)單位造陣價(jià)要求算舒出單位青面積中津的各項(xiàng)胡造價(jià)指鼠標(biāo)。如差單位總額造價(jià)，貓單位分拳項(xiàng)工程收造價(jià)，娘單位分距部工程蘋造價(jià)。一般審計(jì)灶要求3.審學(xué)計(jì)工程枝量以及慈各項(xiàng)費(fèi)扛用的計(jì)鞠算立項(xiàng)情緣瑞況？工程量鍛的計(jì)算鄭？定額套章用？人工費(fèi)？崗材料費(fèi)？融機(jī)械費(fèi)？其他直接田費(fèi)用？現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)牌費(fèi)？費(fèi)寧率？包掀干？施等工配合冒費(fèi)？計(jì)劃利聲潤和稅卡金一般審森計(jì)要求4.貌審計(jì)設(shè)計(jì)夫變更手續(xù)齊全逝？內(nèi)容真他實(shí)？有無違背崗合同或招灣投標(biāo)文件筋精神？計(jì)檢算？現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)般？要注明低聯(lián)系單撥的號(hào)碼一般審計(jì)孤要求5．屯審計(jì)示材料價(jià)觀差信息價(jià)抓？市場(chǎng)平均鏈價(jià)？數(shù)量？施工單位扛的發(fā)票？一般審克計(jì)要求6．蹲審計(jì)摧獨(dú)立費(fèi)挑用誤工費(fèi)？點(diǎn)工費(fèi)像？包干費(fèi)胳？施工配合扁費(fèi)？要注明濾聯(lián)系單巨的號(hào)碼資料的捧收集一、預(yù)通嘆知階段（1）由毫我局發(fā)預(yù)蒸通知書,盾告之被審隆計(jì)單位提吩前準(zhǔn)備有珍關(guān)竣工資堵料。(資料清應(yīng)單）（2）予第一次棟調(diào)查與衡聯(lián)系，等我局與扁協(xié)審單忽位共同虛派人前碼往聯(lián)系饞與調(diào)查惰。資料的醉收集二、聯(lián)棟系催報(bào)盼階段。（1）由喇協(xié)審單位娃派人聯(lián)系弱，原則要利求1個(gè)禮拍拜左右1此次，要求抗有記錄。（2）腸遇到困如難，要奶及時(shí)報(bào)真告，由規(guī)我局協(xié)元調(diào)。資料的收?qǐng)@集三、資筍料交接池要復(fù)核炒。（1）交關(guān)接詳見資咸料清單，（2）風(fēng)除結(jié)算六資料和略補(bǔ)充結(jié)知算資料輛外，其梁余資料謊要求一們次性收之齊，并羨簽章。（3）的聯(lián)系單幕當(dāng)場(chǎng)編士號(hào)，并頁編制目區(qū)錄。（4）血及時(shí)復(fù)逢核有關(guān)傘資料的各完整性漏與合法童性。如臉復(fù)印件傭需要與儀原件比乏對(duì)，并私蓋“經(jīng)幕比對(duì)，螞與原件拆無誤”趕。（5）資附料收集完尾成后，及咸時(shí)報(bào)告我溉局，并辦碧理相關(guān)手琴續(xù)。包括詢協(xié)議等。（6）資在初審隨報(bào)告中瓣，要求佩說明資昌料收集讓的完整鳳性，合排法性。底稿制作協(xié)審準(zhǔn)焦備階段目資料：1．預(yù)航-1杭釋州市審狐計(jì)局關(guān)佛于審計(jì)項(xiàng)目竣尤工（工班程價(jià)款舊結(jié)沉算）決叨算的預(yù)危通知書2．預(yù)-吃2被審韻計(jì)單位需總先提供的鳳工程技術(shù)返及前期資警料清單3．預(yù)絮-3慢國家建概設(shè)項(xiàng)目主審前調(diào)艷查情況確表一、懷二、三4．預(yù)補(bǔ)-4提國家建甚設(shè)項(xiàng)目聰工程價(jià)閑款結(jié)算廉聯(lián)系單甜移交目通錄底稿制作協(xié)審實(shí)施起階段資料英：1．施簽-1審計(jì)汽實(shí)施方案2．辛施-2筋任務(wù)暴安排表3．施借-3審拌計(jì)通知撿書4．施-婆4協(xié)審秀任務(wù)委托昌書5．施-鉛5協(xié)審金單位承諾塑書6．施-朗6提供探線索的函底稿制作初審階著段：1．底絡(luò)-1榮工程殺量初步貞審計(jì)計(jì)去算表2．底-沃2擺鋼奸筋初衫步審撐計(jì)表3．底-酬3（1）歲土建工程榆預(yù)（決）牢算初步審拐計(jì)表（一描）4．底闊-3（朗2）安裹裝工程奮預(yù)（決刑）算初施步審計(jì)添表（二難）5．底-蠅4（1）僑土建預(yù)（雁決）算初呼步審計(jì)比對(duì)較表（一輕）6．底-電4（2）暮安裝預(yù)（協(xié)決）算初味步審計(jì)比具較表（二哪）7．底-缺4（3）笛工程預(yù)（徒?jīng)Q）算初矩步審計(jì)比借較表8．底-敢5育材料價(jià)差愁（信息）匹初步審計(jì)就明細(xì)表9．底-章6鑄材料價(jià)差停（市場(chǎng)）咬初步審計(jì)辛比較表10．底暑-7（1躬）土建直漂接費(fèi)初步懇審計(jì)比較珠表（一鈔）11．底遍-7（2裝）安裝直無接費(fèi)初步潤審計(jì)比較勢(shì)表（二贈(zèng)）12．底茂-8斬審駕計(jì)工辯作記線錄稿塵紙13．底籃-9禮國亮家建設(shè)項(xiàng)臭目現(xiàn)場(chǎng)審漁計(jì)簽證單14．底昏-10舌月庭度進(jìn)度情雹況15．撇底-1昂1堆初聾審審計(jì)刪報(bào)告格纏式底稿制匪作核對(duì)簽延證階段來:1、對(duì)抽-1臣工程結(jié)造價(jià)審葡計(jì)核對(duì)蠶紀(jì)要2、對(duì)-辮2免補(bǔ)充序證據(jù)記錄3、對(duì)-凱3垃施工棍單位愿意蟲配合國家盲建設(shè)項(xiàng)目脆審計(jì)的函4、底幅-8簽審恒計(jì)工琴作消記錄竿稿葡紙5、底燭-9屠國家攔建設(shè)項(xiàng)猶目現(xiàn)場(chǎng)賴審計(jì)簽朋證單6、底-榆10傘月度元進(jìn)度情況扶（每月1值0日書面著報(bào)）底稿制作終審階段悉:1．終-測(cè)1投資項(xiàng)捐目工程造賣價(jià)審計(jì)概項(xiàng)況表2．終喇-2國塔家建設(shè)牛項(xiàng)目工抹程造價(jià)碗定案表3．終-趴3國家建豈設(shè)項(xiàng)目工惜程造價(jià)審洞定表4．終害-4服審定匯諸總表5．終-羞5國家建甩設(shè)項(xiàng)目工暗程造價(jià)審判定書6．終意-6國燈家建設(shè)陳項(xiàng)目工注程價(jià)款技結(jié)算征姓求意見7．終搶-7審郵計(jì)結(jié)果婆報(bào)告格箏式（包括貫審計(jì)修袍改說明四.修改角比較表洞.有關(guān)距線索的壇說明）內(nèi)控檢查飛清單（單激獨(dú)拉出）1.人條員安排紡.（要授求由投恢標(biāo)協(xié)審恒人員參紀(jì)加）2.組織世合理.（完明確誰負(fù)蹄責(zé)哪一塊劉）3.資料女收集與復(fù)股核.（落飯實(shí)人員，使結(jié)果？）4.級(jí)質(zhì)量(初審報(bào)獄告及底稿售,核對(duì),芳證據(jù),終邊審報(bào)告,登復(fù)核結(jié)果遇等)5.婚進(jìn)度6.服零務(wù)(線索南等)詳見佩考核辦法對(duì)賬簽世證指南1.準(zhǔn)備鄙階段2.實(shí)暗施階段3.總建結(jié)階段對(duì)賬簽證削指南1.準(zhǔn)年備階段戚:(施工單逼位的結(jié)算孤資料必須澤完備.)(1)蒼安排好蘇人員(荒2人)護(hù),指定劈燕地點(diǎn).(2)安蓋排好對(duì)賬泳和簽證策爸略.(3)要見求施工單絨位提供愿慎意配合對(duì)那賬的函.(格式然化)其中內(nèi)容顆要求:愿冊(cè)意積極配禁合,時(shí)間叛區(qū)段,對(duì)暮賬人員的鑒授權(quán).對(duì)賬簽證淹指南2.實(shí)鑰施階段(1)瘦每次對(duì)爆賬,當(dāng)振場(chǎng)簽證鑄,做好愧核對(duì)紀(jì)屑要.(2)疫發(fā)現(xiàn)重徹大線索繞,及時(shí)頸報(bào)告我獸局.(3)做博好證據(jù)補(bǔ)取充的復(fù)核容工作.對(duì)賬簽證宗指南3.總奮結(jié)階段(1)匯中總所有的搏核對(duì)紀(jì)要紛和簽證記墾錄.(2)群整理和日簽證定傅案表,罩審定表渡,審定府書.終審報(bào)告跪內(nèi)容及指頭南哪些內(nèi)別容必須挨答復(fù)？復(fù)核檢歸查復(fù)核檢查掙:重點(diǎn)檢驕查協(xié)審的棒審計(jì)質(zhì)量名.要求提供肅底稿,記戶錄,報(bào)告汽及所有的議原始資料窮。要求接受娘查詢和對(duì)牙錯(cuò)誤事實(shí)松的修改認(rèn)詠定.動(dòng)態(tài)管理旅和排名動(dòng)態(tài)管墨理辦法吐，詳見僻復(fù)核辦繳法。根據(jù)質(zhì)更量檢查皺，進(jìn)度飄，大要莖案線索國，服務(wù)吩等。對(duì)12家綢協(xié)審單位娛和協(xié)審人垃員實(shí)行年撿度考核。第三部喚分.焦痰點(diǎn)問題真實(shí)性核鮮查?合法性核安查?一.真實(shí)屑性問題?真實(shí)性腦審查：逆即審查行工程價(jià)暮款結(jié)算膜的真實(shí)晨性。包括對(duì)嘗合同，訊補(bǔ)充合橋同以及款設(shè)計(jì)變拴更和現(xiàn)采場(chǎng)簽證拉的真實(shí)塑情況進(jìn)對(duì)行核查盲。原則上，殿凡是不真?zhèn)鋵?shí)的內(nèi)容耕均要查明磁并剔除。1）合威同和補(bǔ)沖充合同強(qiáng)部分重點(diǎn)之供一是量的摟真實(shí)情學(xué)況。主要關(guān)注蛛有無計(jì)算讓誤差，是凈否存在多蕩算、漏算岸、虛報(bào)工袖程量或?qū)⒁u合同包干穗內(nèi)容重復(fù)輛計(jì)取等問邪題。量的真實(shí)集性--合同和補(bǔ)架充合同部浮分一要求現(xiàn)得場(chǎng)取證，綠實(shí)地丈量刻復(fù)核并做陪出現(xiàn)場(chǎng)記墻錄，（詳西見現(xiàn)場(chǎng)取貍證單）。疫注意需要舊監(jiān)理、施情工單位、陪建設(shè)單位仗和協(xié)審人關(guān)員的簽字密。另外可谷以用照片紡等再次佐愁證。量的真實(shí)福性--合同和補(bǔ)給充合同部源分二要求溪在初稿臘上要注啦明哪些捷內(nèi)容進(jìn)汪行過現(xiàn)控場(chǎng)取證批，及取讓證的結(jié)初果（附潮上現(xiàn)場(chǎng)臂取證單膜）。三要求罰將上述熱證據(jù)編電號(hào)，并黃同第一很次初稿仇一起上嚇交。重點(diǎn)之跑二單價(jià)的真塊實(shí)性-合同和呈補(bǔ)充合耐同部分關(guān)于單項(xiàng)嚼價(jià)格，主聞要比對(duì)：1.是拾否違反幣招標(biāo)文嘗件和投萌標(biāo)文件廊的實(shí)質(zhì)虜性內(nèi)容遞。2.需要否關(guān)注價(jià)格元是否偏離據(jù)市場(chǎng)情況因以及偏離軍的程度。依據(jù):市是合同型的約定憲單價(jià)是萬否符合般定額，切信息價(jià)齒和市場(chǎng)撿價(jià)。凡是偏楚離的，寧均要求逢在初稿只中(底脫5,底蠻6)注煎明比對(duì)鎮(zhèn)結(jié)果，梨并保留睡好取證佛詢價(jià)的梢記錄證女據(jù)。重點(diǎn)之三取費(fèi)的真錦實(shí)性-合同和補(bǔ)戴充合同部代分關(guān)于取費(fèi)冤等內(nèi)容的劑核查，1.看是搭否違反招驕標(biāo)文件和臘投標(biāo)文件鍛的實(shí)質(zhì)性酬內(nèi)容和其鼠他有關(guān)規(guī)魂定和約定示。2.要求賓關(guān)注其標(biāo)冬準(zhǔn)是否偏籮離市場(chǎng)情撥況以及偏推離的程度溪。依據(jù)是然合同的沿約定單濃價(jià)是否掌符合定碎額，信滔息價(jià)和丙市場(chǎng)價(jià)不。凡是偏離友的，均要獨(dú)求在初稿狂中注明比踏對(duì)結(jié)果，晨并保留好須取證詢價(jià)信的證據(jù)。問題:合同保朝護(hù)的不森真部分錘?注意：在合同撓范圍內(nèi)時(shí)的或受課合同法躁保護(hù)的漫，但沒冶有發(fā)生什或部分拜發(fā)生事俘實(shí)的內(nèi)專容，若聚無法剔誕除，則橡要要求粱單獨(dú)列冒出，報(bào)嗽投資處膨復(fù)核。另外，合晝同內(nèi)容違壩反有關(guān)國懼家規(guī)定和宜招投標(biāo)實(shí)異質(zhì)性內(nèi)容辦的要單獨(dú)這列出報(bào)告梅。2)設(shè)怠計(jì)變更踐和現(xiàn)場(chǎng)糕簽證量-設(shè)計(jì)變漿更和現(xiàn)本場(chǎng)簽證同時(shí)需套要關(guān)注段量、價(jià)瞧和取費(fèi)涂的真實(shí)壘情況，病是特別伶需要關(guān)層注的地綁方。關(guān)于工程繪量的實(shí)際拍發(fā)生，要練關(guān)注工程拾量的計(jì)算激是否符合高規(guī)定的計(jì)爽算規(guī)則，耗是否有計(jì)隆算誤差，州是否存在查多算、漏芬算、虛報(bào)戶工程量或刊將合同包駐干內(nèi)容重北復(fù)計(jì)取等苦問題。量-設(shè)計(jì)變更驢和現(xiàn)場(chǎng)簽柱證原則上要禮求：一必逃須要與原員有合同部形分進(jìn)行比虧照。量-設(shè)計(jì)變更糞和現(xiàn)場(chǎng)簽粘證二必須第進(jìn)行現(xiàn)泰場(chǎng)取證國，實(shí)地怎丈量復(fù)殿核并做蒜出現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)記錄，臭（詳見家現(xiàn)場(chǎng)取夕證單）貪。注意秤需要監(jiān)齡理、施光工單位臟、建設(shè)旅單位和繩協(xié)審人魯員的簽裝字。無福法現(xiàn)場(chǎng)變?nèi)∽C的貨，一定傭要有其飄他可信哀資料的殺佐證，圍如照片蠶，出廠視證明，窄原始單疤據(jù)等。艘同時(shí)必釣須在審柱核的初縫稿上要孩注明是掩否進(jìn)行層過現(xiàn)場(chǎng)想取證，錄及取證代的結(jié)果極比對(duì)。量-設(shè)計(jì)變否更和現(xiàn)秩場(chǎng)簽證三要求必搜須將上述哈證據(jù)編號(hào)螞，并同第廉一次初稿貫一起上交朽。價(jià)的真啟實(shí)性復(fù)忍核–聯(lián)系單愧部分具有一揉定難度疊，因此醬要特別食認(rèn)真和名仔細(xì)。后判斷真慨實(shí)性要坡結(jié)合實(shí)欄際。迷惑性?合法性治?價(jià)的真實(shí)拌性復(fù)核一看定旁額套用段是否正僚確，是峽否符合撓造價(jià)管全理有關(guān)聰規(guī)定，手是否存吵在定額徒理解偏粥差、將瓜已含在綿定額內(nèi)祝的內(nèi)容觀另行計(jì)殿取等問繡題；價(jià)的真實(shí)撕性復(fù)核二看是否崇按約定的沙信息價(jià)計(jì)脹取；三看是熄否符合涂市場(chǎng)價(jià)蒜情況；四看組伯價(jià)內(nèi)容色是否真礦實(shí)，尤從其是用掠量是否判符合定跪額含量豆或設(shè)計(jì)營含量或竿計(jì)價(jià)的視要求。價(jià)的真實(shí)良性復(fù)核上述內(nèi)自容要求從取證，文要求在拴初審報(bào)拆告中逐眨項(xiàng)說明舞是否違舞反招投恩標(biāo)文件模和合同漢實(shí)質(zhì)性同內(nèi)容，湖價(jià)格是頸否偏離籃市場(chǎng)情這況以及曲偏離的庸程度，外并保留浩好取證浙的證據(jù)無。尤其是市淚場(chǎng)價(jià)部分趁的詢價(jià)，師要求出具攏2人在場(chǎng)籮的詢價(jià)記機(jī)錄。取費(fèi)等早內(nèi)容的總真實(shí)性辨核查主要審雞查單項(xiàng)漸費(fèi)率的瞞計(jì)取是否符翼合實(shí)際工狀況；是否正興確和完呢整；是否符革合造價(jià)鋪管理的止有關(guān)規(guī)未定。二.合法菌性核查即對(duì)工程頭造價(jià)的內(nèi)懇容是否符左合國家相器關(guān)法律法羽規(guī)，是否痰符合招投銹標(biāo)文件和蒼合同約定聲，這里不逗詳細(xì)展開匆。1.在號(hào)初審階畫段:要求大家掌在初審報(bào)葬告中，務(wù)與必說明好和2個(gè)問題胃:一是真實(shí)逮的內(nèi)容是重否合法，二是合棋法的內(nèi)很容是否綿真實(shí)。兩個(gè)問盾題均要趕求單獨(dú)巡壽列報(bào)。對(duì)合同條圖款背離招畢投標(biāo)

實(shí)抖質(zhì)性內(nèi)容活的問題智如何處理很？被離招投永標(biāo)實(shí)質(zhì)性漆內(nèi)容的條養(yǎng)款，一般密都對(duì)施工毯?jiǎn)挝挥欣?。施工單繳位為了中壓標(biāo)，會(huì)在身投標(biāo)時(shí)承過諾一些明墓顯不利于皆自己的事孫項(xiàng)，以降倉低造價(jià)，榜吸引業(yè)主相的注意。脾中標(biāo)后，屈又會(huì)通過鋤各種途徑寄來改變既喘定內(nèi)容。陰如果按投任標(biāo)時(shí)的內(nèi)規(guī)容確定造派價(jià)，就有身可能發(fā)生桂虧損。審計(jì)時(shí)困施工單椒位為達(dá)亡到以合駛同為準(zhǔn)礦的目的輩，就會(huì)符提出，隱合同是從受法律弦保護(hù)的當(dāng)，審計(jì)螺要么認(rèn)舟定合同胡無效，待合同重哲新簽過始或拋開悼合同按晝實(shí)結(jié)算棒，否則劍合同就木是有效睬的，結(jié)瓣算應(yīng)按么合同辦涌的怪論態(tài)，胡攪屆蠻纏。正確的章做法：首先，甲查明真脾實(shí)情況溝，即哪默些部分翁違反或舅背離招吸投標(biāo)實(shí)攜質(zhì)性內(nèi)搭容。其次，競(jìng)查明原惠因。再次，吊在初審怪報(bào)告中償提出建表議方案手。2.對(duì)那賬階段服：要求進(jìn)厭一步核盟實(shí)真實(shí)磨性和合程法性，參并簽證更。初審階獻(xiàn)段結(jié)束朵后,程序要袍求:1.將初該審報(bào)告報(bào)忙我處審核抽.2.審核愁同意后，異由中介機(jī)座構(gòu)自行安參排2人在近場(chǎng)與施工沖單位的對(duì)選賬。說明:“對(duì)賬泛”的概而念，受立托中介興機(jī)構(gòu)是訪代表審截計(jì)部門雞，利用暢自身專管業(yè)特長直的，對(duì)賴真實(shí)性筋和合法盟性內(nèi)容搖的核查劈燕并簽證州.不是簡(jiǎn)單寇的討價(jià)還嚷價(jià)。通過對(duì)次賬，所擋有的項(xiàng)字目內(nèi)容煮均要求紙有明確監(jiān)的答案參，即是繳否真實(shí)城，是否巨合法。方法要竄求:1.對(duì)賬交前:要有策愿略和方蠶法。原則上眾，我們瓦要求利膠用對(duì)造監(jiān)價(jià)審核設(shè)的特長歡和對(duì)工擾程內(nèi)容的熟悉優(yōu)疏勢(shì)，分步輔驟地核實(shí)臨內(nèi)容的真燃實(shí)性和合教法性。.2.對(duì)賬甜中:講究呆技巧.建議先談若原則問題誦，再核實(shí)邊量的問題泰，最后在昨即定原則發(fā)下，核定忙單價(jià)問題叔并可直接討匯總。具體情況解具體分析集。NOT爛E:1朋.每次鈴一定要捕用核對(duì)汗機(jī)要將晃證據(jù)固這定下來紐奉.詳見窮核對(duì)機(jī)跟要格式2.并域作好記甚錄.透詳適見審計(jì)仙記錄格蛙式3.及時(shí)借向機(jī)關(guān)反執(zhí)饋情況.長重大問題她及時(shí)報(bào)告去,一般問麗題可以在擺每月10院日.明確記竊錄問題根據(jù)6換號(hào)令要宏求,必天須作好艷審計(jì)記冤錄.要求每批次對(duì)賬傳，均要敞有對(duì)賬棒記錄和美核對(duì)紀(jì)竊要。1.內(nèi)失容上:協(xié)審人員葵應(yīng)完整地脈作好初審修計(jì)算結(jié)果開的記錄，沫對(duì)賬記錄枕要記錄當(dāng)白天達(dá)成一尸致的內(nèi)容候，以及約完定下次對(duì)螺賬的時(shí)間拾與要求。2.程敲序上:要求施工竭單位對(duì)賬鉛人員等相襖關(guān)人員當(dāng)脂場(chǎng)的同意荷簽認(rèn)。對(duì)賬記錄畏要求編號(hào)融，并在每我月向我處省報(bào)告進(jìn)度僑時(shí)，交我昂處備案。補(bǔ)充證據(jù)君的問題？原則上亂:1.所有咽的竣工資依料，由中社介機(jī)構(gòu)自監(jiān)行接受，懸判斷和采濫用.由答中介機(jī)構(gòu)災(zāi)自行索要堪補(bǔ)充資料鴿和證據(jù).2.新為補(bǔ)充的詳資料和版證據(jù)要何求在每患月匯報(bào)老時(shí)，單夢(mèng)獨(dú)列明僵原因、家內(nèi)容和奸結(jié)果。3.由中棒介機(jī)構(gòu)負(fù)友責(zé)對(duì)補(bǔ)充夾資料和證注據(jù)的真實(shí)檔性和合法膚性進(jìn)行評(píng)手判。4.詳湊見證據(jù)備補(bǔ)充記艷錄要求射和格式每月匯汗報(bào)制度每月匯報(bào)仙制度:原則上,鞠即受托中迷介機(jī)構(gòu)在疊接受審計(jì)晉任務(wù)后，訂向?qū)徲?jì)機(jī)鞏關(guān)每月1狹0日進(jìn)行膝一次匯報(bào)翻。每月匯報(bào)房誠制度匯報(bào)時(shí)間番:從分配到閉任務(wù)后,字即第一次明聯(lián)系資料餐后開始的預(yù)每月10漸日,直至吹終審報(bào)告撥交出為止申.每月匯拘報(bào)制度匯報(bào)內(nèi)容餅:進(jìn)度情況稈，遇到的細(xì)困難以及披重大線索熟。(在工程主造價(jià)審喂計(jì)過程芬中：1）凡是殺發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目廉相關(guān)單位妨的行為違矩反國家法惹律法規(guī)的恒內(nèi)容，或島者可能違愿反的有關(guān)飼線索和其娘他異常現(xiàn)義象，要求環(huán)必須報(bào)告窩；每月匯互報(bào)制度2）凡笨是可能拾造成工蛋程造價(jià)膝內(nèi)容較際大變化弊的：包段括核增頌、或在足原初審封過程中汗查明非執(zhí)法、不呀真實(shí)的億，后在啊對(duì)賬過狹程中，爬需要改搏變結(jié)論書的，均盒需報(bào)告副。匯報(bào)方辨式:可糕以傳真按或電郵每月進(jìn)度尼情況表格睬式關(guān)于在旁終審報(bào)如告中要辯求

對(duì)廉初審結(jié)安果變更殊的說明暮？經(jīng)過對(duì)秤賬核查姿，凡是稅簽證結(jié)聾果與原羅初審報(bào)氧告不一獎(jiǎng)致的，砍均需要機(jī)在終審污報(bào)告中井，逐條故說明，品并附上飼相關(guān)補(bǔ)左充的證鮮據(jù)。案例與麻疑點(diǎn)問喚題案例：杭州紅尊星劇院木價(jià)款審梯計(jì)總包姥價(jià)款審宴計(jì)中有右關(guān)問題疑1.竣度工資料的吼真實(shí)性要瘋不要核實(shí)準(zhǔn)？竣工資料豪特別是竣塔工圖是計(jì)浪量工程量源的主要依且據(jù)之一。拐竣工圖由始施工單位擊編制，有略時(shí)會(huì)做點(diǎn)礦手腳，監(jiān)章理把關(guān)不冷嚴(yán)，導(dǎo)致德虛報(bào)造價(jià)巴。但是，過現(xiàn)場(chǎng)清垮點(diǎn)的工鮮作量較儀大，而埋且竣工河資料已卵有建設(shè)假、施工枝、監(jiān)理達(dá)的簽字忙確認(rèn)，塌是否有吊必要再搖去核實(shí)蘿?有人認(rèn)建為，除貓非工程慘量核不促下來方允可作為既一個(gè)突憑破口。要求注夕意的要拴點(diǎn)施工圖與練竣工圖的栽區(qū)別和對(duì)御照。設(shè)計(jì)變更因或聯(lián)系單宮的更換問私題。原始備語案合同深與補(bǔ)充分合同的視變化問哀題?，F(xiàn)場(chǎng)查證惰。案例：梅家塢披茶文化貴村的工請(qǐng)程量實(shí)垂地核實(shí)乘與記錄疑2.隱蓬蔽工程的顧工程量怎綱樣核實(shí)認(rèn)錄定?現(xiàn)在監(jiān)征理不到拘位的現(xiàn)溪象較為削普遍，昆隱蔽工嬸程的質(zhì)鴨和量令扯人堪憂糠。審計(jì)時(shí)欠如果碰量到資料概不全或軍有疑問孩時(shí)，就纖要對(duì)隱宣蔽工程嚷的工程待量進(jìn)一歸步核實(shí)拼。過程中可寺能會(huì)有這尾樣的情況銜，就是建陡設(shè)、監(jiān)理襯、施工都場(chǎng)到場(chǎng)了，飄施工方也革認(rèn)可了測(cè)貞量的方式廁，但結(jié)果夏出來后，鞭與之心理辜差距較大氏，施工方蓄拒不認(rèn)賬緒。因此,反恨而更加需獄要現(xiàn)場(chǎng)的筒簽證記錄段.注意科技學(xué)方式氏方法,訪利用施萌工記錄買,進(jìn)貨歷記錄,緒發(fā)票等些判斷.忙可現(xiàn)場(chǎng)戴破壞性偏抽查.流如公路遞瀝青厚回度等.當(dāng)然,盡暴可能少破松壞.疑3.層審計(jì)時(shí)姻,發(fā)現(xiàn)楊業(yè)主簽拘證同意揀的材料速價(jià)格明坡顯高于曲同期的貸市場(chǎng)價(jià)鬼，怎么票審?招投標(biāo)及展簽訂合同思時(shí)未確定王價(jià)格的材呼料，如一宗些高檔的辱裝飾材料柿，其價(jià)格溫是在施工椒過程中業(yè)維主和施工竄單位協(xié)商嘗定的，監(jiān)裝理也簽了壟字。審計(jì)調(diào)窗查后發(fā)煤現(xiàn)，價(jià)紙格明顯箱高于同弊期的市釀場(chǎng)價(jià)。市場(chǎng)調(diào)想查的價(jià)帆格能否若作為定淋價(jià)的依此據(jù)呢如果審計(jì)瓦了解到施恰工單位的盟采購價(jià)也日不高，并停取得了采香購合同，戰(zhàn)那采購合痕同價(jià)能否婦作為依據(jù)熟呢假如這兩港種情況都皇不行，那岡高簽的材需料價(jià)格還洞能不能核回，又怎樣星核呢1.判救斷價(jià)格用是否高顯?要比燙較得結(jié)頭論.2.判斷漿施工單位侄或甲方是摩否存在欺記詐行為?3.信辦息一定香要反饋侍。案例：杭州紅鉗星劇院霜工程石艙材價(jià)格攔審計(jì)價(jià)格對(duì)雀比購貨合同監(jiān)理查凍詢施工查詢審計(jì)決定疑4.會(huì)由于業(yè)辜主的違毒規(guī)操作付而發(fā)生冤的反映矩在造價(jià)觸上的費(fèi)瘦用能否仙計(jì)量業(yè)主經(jīng)驗(yàn)邀不足，或乏玩忽職守戰(zhàn)，或?yàn)E用懇職權(quán)，就敬可能導(dǎo)致蓮施工方索她賠，增加瘦造價(jià)。如螞項(xiàng)目以總思承包的方代式發(fā)包，淹過程中業(yè)傾主自行將增一部分工弄程分包出喚去，總包塌單位遂向私業(yè)主索要五總包管理斬費(fèi)。業(yè)主記的行為本有身就是違歷規(guī)的，由狂此又增加鄉(xiāng)豐了一筆總野包管理費(fèi)掌，像這樣筍的費(fèi)用能環(huán)計(jì)入工程貧造價(jià)嗎？膚業(yè)主的責(zé)騙任又該如律何追究呢拆？對(duì)策目前階輝段,查返明真實(shí)引的情況扛下,按位照合同右的約定鐮,應(yīng)該論計(jì)入。但是需結(jié)要說明競(jìng)的是，少業(yè)主的番失誤或排者其他更有可能隊(duì)的違法黎線索，靠務(wù)必記墊錄，并器要向我來處匯報(bào)概。5.施艱工單位墨投標(biāo)時(shí)乖的優(yōu)惠葬方式如牧何認(rèn)定際?施工單位芽在投標(biāo)時(shí)聚，會(huì)對(duì)初碰始報(bào)價(jià)進(jìn)生行優(yōu)惠，貌有的單位棍會(huì)明確是抽一次性還旅是按比率鎮(zhèn)優(yōu)惠，但焰有的單位何則含糊其織辭，只說覺原報(bào)價(jià)多諷少，優(yōu)惠歪多少，優(yōu)斜惠后的報(bào)點(diǎn)價(jià)是多少長。詢標(biāo)時(shí)岔問題也沒眾提，沒弄陡清楚。一苦般的項(xiàng)目糟，都會(huì)有腸增加的內(nèi)怖容。施工嬌方在結(jié)算陵時(shí)則按一扁次性優(yōu)惠慶計(jì)，審計(jì)芝時(shí)則習(xí)慣蓄性按比率斧優(yōu)惠，增衰加的內(nèi)容拜也同樣要塵優(yōu)惠，分股歧由此而位生。對(duì)策首先,寄搞清楚獵優(yōu)惠的快范圍,蠻內(nèi)容和館幅度。有參考兵依據(jù)的腹，根據(jù)快參考依來據(jù)來定騎性，沒尖有明確鈴的，則程需要甲效、乙雙帽方明確斜后，再尿次定性鑄。需要說明援的是，無砍論如何的適明確和定首性，均需掏要你們對(duì)擴(kuò)其他同類平工程在大患概時(shí)間的鋸優(yōu)惠情況膽的進(jìn)行比甘照。問題6.審燭計(jì)時(shí)發(fā)鉗現(xiàn)施工頁單位在閱投標(biāo)時(shí)戚有舞弊鉛行為，泰造價(jià)如演何確定問題審計(jì)中發(fā)搜現(xiàn)招投標(biāo)舊過程中存椒在舞弊行祥為，與之捷關(guān)聯(lián)的施柔工單位的沾造價(jià)是否羨還能按其莖投標(biāo)文件某及合同確師定的基本耳計(jì)價(jià)、取保費(fèi)來計(jì)算蘿。對(duì)策首先,需查要認(rèn)定合螺同的有效錢性,可以貼根據(jù)最高泛人民法院蟻的司法解洞釋，來初攏步判斷。另外，而需要結(jié)滿合實(shí)際陡情況，扛一事一隆議。如：綠陶化工程狡，可采央取如下石辦法解昂決：綠化案例1、切瞞實(shí)做好瞞喬木的短清點(diǎn)工共作，清渾點(diǎn)時(shí)記炒錄喬木揭的蓬形浴、胸徑風(fēng)、高度然，是否尋姿美，龜喬木的趣品種以箱及有無恩殺頭；殊2、勿做好灌薯木、小頁苗或時(shí)妄花的數(shù)銳量統(tǒng)計(jì)騰工作，參灌木、衫小苗報(bào)旅價(jià)時(shí)一充般按每致平方米凈的株數(shù)洽進(jìn)行報(bào)驢價(jià)，審貨計(jì)人員吐可到現(xiàn)盜場(chǎng)實(shí)地欲圈幾個(gè)謙平方清秀點(diǎn)，看寬其每平牌方米的秀含量與尖報(bào)價(jià)的飾標(biāo)準(zhǔn)是扇否有較匯大差異驚，時(shí)花廈的數(shù)量穩(wěn)應(yīng)注意露其報(bào)價(jià)響中每年弱更換幾受季；偏3、請(qǐng)欲有園林目綠化經(jīng)膊驗(yàn)的專狀家進(jìn)行幻玉指導(dǎo)或類與承包飾商進(jìn)行咱審價(jià)的昌談判，鏈力主在版談判中吉爭(zhēng)取主竟動(dòng)；對(duì)策4、施工敘單位認(rèn)為捏合同金額鴿是不可調(diào)旁整的理由使不成立。在此案緞例中，眨合同經(jīng)睡多次變挎更增加援，且最嫩后一份員合同為余事后簽兇的合同仿。理由千是合同幻玉是根據(jù)柄預(yù)算數(shù)釋簽訂的庸，合同件也好、勢(shì)預(yù)算也仙好只是丸一工程廢項(xiàng)目需王要執(zhí)行級(jí)的計(jì)劃路，實(shí)際達(dá)完成多寬少數(shù)量享，應(yīng)以笛實(shí)際數(shù)勒量為準(zhǔn)榴（如差敘旅費(fèi)報(bào)挑銷的標(biāo)扁準(zhǔn)），證由于在敬該項(xiàng)目害中承包泡商的法逢人有行有賄情節(jié)櫻，且喬聾木單價(jià)圾畸高，紙灌木數(shù)旬量差距板很大，漁最終核蚊減XX孩X萬元遠(yuǎn)。融如艦果能夠狂判斷后它增加的詳工作量嘴大到理彎應(yīng)成為瓶一個(gè)項(xiàng)轎目進(jìn)行盜發(fā)包而董未進(jìn)行爬招投標(biāo)芬，則按綁未進(jìn)行軟招投標(biāo)室處理。問題7.工屋程價(jià)款狼結(jié)算審見計(jì)如何宿取證?審計(jì)時(shí)段，有一載些問題秀需要施堤工單位幕予以簽竹證認(rèn)可川，但施拆工單位童會(huì)提出蔬自己不慚是被審惕計(jì)對(duì)象號(hào)，不需馳要簽證逆，特別叨是一些蹈關(guān)系切寒身利益占的簽證接單，更自是不肯窩簽。有鬼的會(huì)提栽出要在漆總價(jià)出夠來后再靜簽，總糊價(jià)滿意梁了就簽?zāi)X，不滿單意則不江簽。因此,一睡、前面要瓜做好核對(duì)班機(jī)要的。這類需要欠協(xié)調(diào)的問昌題，根據(jù)膝情況來判晉定。首先要迎爭(zhēng)取到棚甲方的供配合。另外，要澡及時(shí)向?qū)從c計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)適告，并說裹明原因。再者，可攏以將施工祝單位其他疏有關(guān)違法過的問題一姥并報(bào)告審堅(jiān)計(jì)機(jī)關(guān)，幣以便我們逼同時(shí)實(shí)施蚊對(duì)施工單撲位的延伸槍審計(jì)。8.協(xié)償審人員的道哪些行為殘要注意？壟？？1.在初竹審報(bào)告階唉段前，不抖得單獨(dú)與趕施工單獨(dú)科接觸。2.注意榨保密性。鑄結(jié)果與過格程只能相鐮關(guān)人員報(bào)暫告。3.該芽回避的雜，未回董避的，付同體問寫題。4.尺度練問題：客慚觀。公正5.躬資料保園管，保狗守秘密軋。（行劃為準(zhǔn)則笛）還要注撞意:招投標(biāo)易中的轉(zhuǎn)才分包、歡掛靠行駕為！法規(guī)依桑據(jù)：建輝設(shè)部《鵝關(guān)于印稀發(fā)〈1毀999陪年整頓碗和規(guī)范鏡建設(shè)市薄場(chǎng)的意隱見〉的園通知》肆（19封99）奴建建第言53號(hào)量附羨件《關(guān)松于若干參違法違占規(guī)行為旋的判定諸》轉(zhuǎn)包后（概念定）《建筑法》第二十八衣條轉(zhuǎn)包.doc違法分權(quán)包《建筑法》第二十蛋九條分包.doc掛靠《建筑法》第二十娛六條掛靠.doc招投標(biāo)中野的轉(zhuǎn)分包駐行為、掛皺靠行為如猶何判定？法規(guī)依栽據(jù)：建設(shè)部《差關(guān)于印發(fā)枯〈199務(wù)9年整頓狐和規(guī)范建愛設(shè)市場(chǎng)的娃意見〉的睜通知》[路(199束9)建建撥第53號(hào)票]的附件并《關(guān)于若貧干違法違腹規(guī)行為的