某省注冊監(jiān)理工程師培訓

2010xx省注冊監(jiān)理工程師培訓

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2010年7月

第一部分監(jiān)理工作中應注意的問題

一、正確認識監(jiān)理工作二、關于總監(jiān)負責制的問題三、正確對待業(yè)主的要求四、對施工企業(yè)應嚴格監(jiān)理五、工程中的問題往往出在非正常狀態(tài)

（趕工期、壓成本、新技術、三方關系不協(xié)調(diào)）

第二部分工程項目管理及一體化服務一、工程項目管理的概念與分類

工程項目管理是組織運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程項目壽命周期內(nèi)的所有工作（包括項目建議書、可行性研究、評估論證、設計、采購、施工、驗收、后評價等）進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。

工程項目管理按照管理主體的不同可分為多種類型，主要包括業(yè)主方的項目管理、工程總承包方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理等。要說明的是：1）工程監(jiān)理、工程項目管理服務均屬于主方的項目管理。2）與國際上工程項目管理服務不同的是我國的法律、法規(guī)賦予監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師明確的工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)管理責任。二、工程項目管理的主要工作業(yè)主方項目管理的主要工作涉及建設項目壽命周期的全過程。狹義的項目管理只涉及建設項目的實施階段，即在建設項目的設計前準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段進行如下工作，如表所示。時間

工作設計前準備階段設計階段施工階段動用前準備階段投資控制質(zhì)量控制進度控制合同管理信息管理安全管理組織協(xié)調(diào)項目管理的主要工作三、工程項目管理模式（一）建設項目管理

建設項目管理是指業(yè)主（或建設單位）為了實現(xiàn)建設項目的目標，通過一定的組織形式，利用各種有效的手段，對建設項目壽命周期全過程和各種生產(chǎn)要素所進行的計劃、組織、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的行為過程。建設項目管理的主體是業(yè)主（或建設單位），代理主體是建設項目經(jīng)理部、建設監(jiān)理單位。

建設項目管理是以投資活動為基礎的，站在業(yè)主（或建設單位）的立場上對建設項目進行的綜合管理，主要服務于自身的利益。狹義的建設項目管理只包括項目立項以后即實施階段的管理工作，廣義的建設項目管理包括建設項目的決策階段、實施階段和使用階段的有關管理工作。（二）工程項目管理服務（PM）

工程項目管理服務是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報告、進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務，代表業(yè)主進行質(zhì)量、安全、進度、投資、合同、信息管理。工程項目管理企業(yè)應當具有招標代理、監(jiān)理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)，與業(yè)主簽訂合同，按合同約定承擔相應的管理責任。（三）一體化項目管理

一體化項目管理是指業(yè)主與聘用的項目管理企業(yè)分別派出人員共同組成項目管理機構，共同負責項目管理工作，項目管理機構的成員不管來自哪一方，只有職責之分。采用這種模式，業(yè)主既可以對項目的實施過程進行嚴格的控制，又可以充分利用項目管理企業(yè)的人才優(yōu)勢和管理技術，有利于決策指揮的科學化。（四）工程代建管理

為了實現(xiàn)政府投資項目建設管理的科學化、制度化和規(guī)范化，《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）明確指出，對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。

代建制是一種針對非非經(jīng)營性政府投資項目的建設組織實施方式，專業(yè)化的項目管理單位作為代建單位，在項目建設過程中按照委托合同的約定代行建設單位的職責。與經(jīng)營性政府投資項目實施項目法人責任制（項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施、運營管理、償還貸款及資產(chǎn)的保值增值承擔責任）相比，工程代建制有其顯著的特點：1）對非經(jīng)營性政府投資項目（主要是公益性項目）實行代建制。2）代建單位的管理責任范圍只是在項目的建設實施階段，即從項目的審批立項后開始，至項目建成后向使用單位辦理工程移交手續(xù)為止。3）代建單位不負責建設資金的籌措，只負責項目建設期間在批準的投資范圍內(nèi)保質(zhì)保量建成后移交給使用單位。4）代建單位僅對項目建設期間資金的使用承擔責任，在批準的投資范圍內(nèi)保證項目達到預期的功能。5）代建單位應是從事管理的企業(yè)，通過與政府管理機構簽訂工程代建合同，收取代建管理費。合同生效后，代建單位需提交工程概算的10%~30%的銀行履約保函。如果代建單位在項目實施期間節(jié)省了投資，可按合同約定提取獎金；反之如果代建單位未能履行合同義務，致使投資增加、工期延長、質(zhì)量達不到要求時，應按合同規(guī)定從履約保函扣除或扣減代建管理費，直至用自有資金賠償。四、建設項目全壽命期管理（一）建設項目全壽命期管理及主要內(nèi)容1、概念建設項目全壽命期——從項目策劃到使用報廢2、起因1）業(yè)主需求的改變2）承包商經(jīng)營業(yè)務的拓展3）現(xiàn)代工程項目的高科技含量4）建設項目法人責任制

3、建設項目全壽命管理的主要內(nèi)容1）目標系統(tǒng)建設目標——質(zhì)量目標、工期目標、投資目標運營目標——服務質(zhì)量目標、運營成本目標、經(jīng)濟收益目標2）組織系統(tǒng)業(yè)主與參建各方的關系從合作模式向動態(tài)聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)化，只有實現(xiàn)共同目標才能實現(xiàn)各方利益最大化。（二）監(jiān)理企業(yè)在項目全壽命管理中的服務內(nèi)容1、項目策劃階段——項目策劃、可行性研究2、項目實施階段——協(xié)助業(yè)主辦理規(guī)劃、征地等手續(xù)、進行勘察設計階段項目管理、組織招標、進行施工階段項目管理3、項目運營維護階段——在業(yè)主授權范圍內(nèi)實施試運行及工程保修管理五、建設項目全要素造價管理（一）全要素造價管理的概念

全要素造價管理是指有效地利用專業(yè)知識和專門技術計劃和控制資源、造價、盈利和風險。建設項目造價管理，不能僅考慮項目建造成本，還應同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、社會成本等方面的控制，從而實現(xiàn)工程成本、工期成本、質(zhì)量成本、社會成本的集成管理。（二）建設項目全要素造價管理的內(nèi)容1、項目建造成本控制2、項目工期成本控制——工期成本優(yōu)化3、項目質(zhì)量成本控制——預防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本（保修費、損失索賠）六、工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務拓展與發(fā)展方向

建設部頒發(fā)的《建設工程項目管理試行辦法》中指出，為了促進我國建設工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設工程項目管理行為，不斷提高建設工程投資效益和管理水平，具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質(zhì)的工程項目管理企業(yè)，可以接受業(yè)主委托，對工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務活動。根據(jù)這一規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)既可以承擔工程項目管理服務（PM）也可以接受委托作為代建單位進行項目管理。為了適應酬建設工程午項目管理賠的發(fā)展，季進一步拓另展業(yè)務范扣圍，工程部監(jiān)理企業(yè)澤的發(fā)展方炭向是：1）需要室進一步都豐富管雄理知識揉，采用錄科學化航的管理鋪手段，拿適應全污方位管寇理的需您要（從給施工監(jiān)磚理中的救質(zhì)量、顆安全控蹈制——全方位降管理）果。2）需要梨增加項狂目前期趨的管理朝經(jīng)驗，忠提高管陳理水平梢，滿足揭項目全堡過程管順理的需匠要（從壤施工監(jiān)喂理——全過程或玩多階段管閱理）。3）需要糖壯大企憐業(yè)的財酬務實力拼