境內(nèi)外招商引資活動方案

2008年南寧市邕寧區(qū)境內(nèi)外招商引資活動方案

為緊緊抓住中國—東盟博覽會長期落戶南寧和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大開發(fā)及多區(qū)域合作加快推動的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮多區(qū)域合作交匯點(diǎn)的優(yōu)勢，以開展“創(chuàng)新年”活動為總抓手，努力創(chuàng)新招商引資方式，全力推動我城區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，特制訂本活動方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)和實(shí)行黨的十七大精神，全面實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，搶抓構(gòu)建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重要機(jī)遇，接著圍繞我城區(qū)建設(shè)“一橋一路三區(qū)三帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善項(xiàng)目推動機(jī)制，以工業(yè)集中區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為主要載體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商引資觀念，創(chuàng)新招商引資模式，加大工業(yè)招商的力度，開展承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須要的產(chǎn)業(yè)招商引資活動，深化開展“百企入邕”和“央企入邕”招商活動，主動引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充我城區(qū)工業(yè)，擴(kuò)大我城區(qū)利用外來資金的規(guī)模，提高我城區(qū)利用外資的水平，為推動全城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。二、主要工作和任務(wù)(一)2008年，南寧市下達(dá)我城區(qū)引進(jìn)內(nèi)資合同任務(wù)9.5億元，實(shí)際到位內(nèi)資5億元；合同引進(jìn)外資1000萬美元，實(shí)際利用外資（廣西全口徑）360萬美元，其中干脆利用外資180萬美元。(二)工業(yè)項(xiàng)目到位資金所占比例30%。(三)全年安排組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動“請進(jìn)來”專題活動8次，專題小分隊(duì)“走出去”活動國內(nèi)12次，境外6次，參與國內(nèi)和港澳臺地區(qū)大型投洽會、展會6次。(四)組織參與第五屆中國—東盟博覽會各項(xiàng)活動；舉辦南寧市邕寧區(qū)投資貿(mào)易洽談會；“兩會一節(jié)”經(jīng)貿(mào)活動，確?！笆邢逻_(dá)簽訂投資項(xiàng)目合同金額和簽訂貿(mào)易購銷合同金額任務(wù)”。(五)深化開展“百企入邕”和主動推動“央企入邕”活動。(六)組織參與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織2008年全球投資促進(jìn)高峰論壇的各項(xiàng)活動。(七)組織參與第五屆泛珠三角省會經(jīng)濟(jì)合作洽談會和第四屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作溝通會，組織企業(yè)參與南寧市項(xiàng)目推介會。三、工作措施(一)主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大工業(yè)招商工作力度。1.接著堅(jiān)持“鞏固珠三角、開拓長三角、兼顧渤海灣”的招商引資戰(zhàn)略。通過合資、新建、并購、重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、境外上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、設(shè)立投資基金、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式，主動吸引這些區(qū)域內(nèi)發(fā)展程度較高的高新技術(shù)企業(yè)以及勞動密集型和加工貿(mào)易型企業(yè)來我城區(qū)投資，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，培育龍頭企業(yè)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。2.堅(jiān)持以消費(fèi)品工業(yè)（電動車、玩具、工藝品等）、紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)、新型建材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域。3.接著突出小分隊(duì)招商，主動“走出去”，主動“請進(jìn)來”。注意招大引強(qiáng)，主動開展對龍頭企業(yè)集團(tuán)的招商，形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來一串”龍頭效應(yīng)。充分發(fā)揮商（協(xié)）會的作用，激勵(lì)托付招商，加強(qiáng)與商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、投資中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，建立和完善對外招商聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，主動推動中介招商工作。4.大力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商。根據(jù)大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的思路進(jìn)行專題招商活動方案，引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。5.以商招商。通過加強(qiáng)對已經(jīng)落戶企業(yè)的服務(wù)，幫助這些企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引其擴(kuò)大投資并帶動其上、下游產(chǎn)品的企業(yè)來我城區(qū)投資。6.主動加強(qiáng)與東部地區(qū)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，建立合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，共同推動企業(yè)到我城區(qū)投資發(fā)展。7.用好國家支持西部地區(qū)發(fā)展的實(shí)惠政策。主動利用好商務(wù)部、海關(guān)總署出臺的惠及中西部加工貿(mào)易的新政策，抓住機(jī)遇，有針對性的與東部加工貿(mào)易企業(yè)對接；要抓住新的所得稅法出臺以后所得稅實(shí)惠政策調(diào)整的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市仍可享受的企業(yè)所得稅的稅收政策優(yōu)勢，加大力度，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(二)主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大利用外資工作力度。1.進(jìn)一步擴(kuò)大與東盟、港澳臺地區(qū)等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，不斷擴(kuò)大東盟國家和港澳臺地區(qū)來我城區(qū)投資的領(lǐng)域、規(guī)模和水平。拓展與日韓、歐美等發(fā)達(dá)國家的合作領(lǐng)域，組織小分隊(duì)赴境外開展產(chǎn)業(yè)招商活動。2.主動承接國際制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷完善我城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，培育產(chǎn)業(yè)集群，通過形成產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境吸引外資流入，促使干脆投資流入和我城區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成良性互動。3.加大對大項(xiàng)目的引進(jìn)力度，特殊是世界500強(qiáng)企業(yè)。加強(qiáng)對世界500強(qiáng)企業(yè)在華投資動態(tài)的探討，找準(zhǔn)我城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與吸引外資相結(jié)合，找尋外商投資的契合點(diǎn)。加強(qiáng)我城區(qū)紙漿、化工、建材等支柱工業(yè)利用外資的指導(dǎo)工作，以引進(jìn)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，利用外資優(yōu)化我城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大引進(jìn)外資的規(guī)模，提高我城區(qū)利用外資的水平。(三)借助廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，主動做好溝通聯(lián)系工作。1.抓住北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮我城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入、承接臨海大型工業(yè)區(qū)輻射，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，共同打造產(chǎn)業(yè)集群。2.親密與北海、欽州、防城港等臨海城市的溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)與化工、紙漿業(yè)和物流等臨海產(chǎn)業(yè)的對接，重點(diǎn)引進(jìn)臨海工業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)臨海大企業(yè)、大集團(tuán)在我城區(qū)設(shè)立總部基地，配套企業(yè)或企業(yè)的研發(fā)中心、結(jié)算中心。(四)借助“中國—東盟博覽會”，主動促進(jìn)與東盟國家的合作和對國內(nèi)外的招商工作。1.充分借助中國—東盟博覽會這一平臺，全力推動對東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作和對內(nèi)對外招商引資。2.全面推動制造業(yè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融、旅游等服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域的招商引資工作。一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向，加強(qiáng)我城區(qū)與國內(nèi)外企業(yè)在加工制造業(yè)上的合作。堅(jiān)持以工業(yè)集中區(qū)為載體，主動推動重大項(xiàng)目的洽談與實(shí)施，引進(jìn)一批以大宗貨物進(jìn)出為主要特點(diǎn)的加工制造項(xiàng)目和為物流業(yè)配套的加工產(chǎn)品項(xiàng)目，促進(jìn)與大物流和臨海產(chǎn)業(yè)配套的物流加工制造業(yè)的發(fā)展。二是大力推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商。吸引外來投資者參與我城區(qū)新型商業(yè)、現(xiàn)代物流、專業(yè)批發(fā)市場、流通等商貿(mào)領(lǐng)域開發(fā)，投資金融、保險(xiǎn)、證券、詢問、會計(jì)、律師事務(wù)等其他服務(wù)領(lǐng)域，不斷增加城區(qū)綜合服務(wù)功能。三是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν庹猩毯腿谫Y的力度。主動宣揚(yáng)對外合作的項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外資本參與馬路交通、城市交通、碼頭功能項(xiàng)目、水利設(shè)施以及城市供水、供氣、供熱、污水處理、舊城改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增加城市經(jīng)營的實(shí)力。(五)深化開展“百企入邕”活動。有安排和針對性地邀請國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、客商到我城區(qū)參觀考察、洽談項(xiàng)目，進(jìn)一步宣揚(yáng)、推介我城區(qū)投資環(huán)境、投資政策及投資項(xiàng)目，使國內(nèi)外企業(yè)、客商更多的了解邕寧，相識邕寧，從而選擇到邕寧投資。并充分發(fā)揮外來投資企業(yè)以及外地駐邕商會在招商引資中的作用，實(shí)行以商引商，努力促進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)到我城區(qū)投資發(fā)展。(六)加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目的準(zhǔn)入和前期服務(wù)工作。1.根據(jù)南寧市對我城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)對全城區(qū)范圍內(nèi)招商資源的整合工作，有針對性引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)入同一園區(qū)集聚發(fā)展。2.為迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供應(yīng)必要條件。充分發(fā)掘、可供利用的土地資源，主動協(xié)作相關(guān)職能部門向區(qū)、市申請專項(xiàng)用地指標(biāo)和爭取納入自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推動項(xiàng)目，為企業(yè)進(jìn)駐供應(yīng)建設(shè)用地；主動應(yīng)對工業(yè)用地“招拍掛”新政策，做好工業(yè)用地的前期開發(fā)，為“招拍掛”出讓創(chuàng)建條件；激勵(lì)投資興建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，激勵(lì)有實(shí)力的投資者參與園區(qū)建設(shè)，推行園區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目的市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)配套建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)駐供應(yīng)良好條件。3.科學(xué)運(yùn)用項(xiàng)目用地，加快工業(yè)購地項(xiàng)目評估方法。使現(xiàn)有土地儲備向牽動力強(qiáng)、見效快和可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目傾斜，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。對入準(zhǔn)我城區(qū)的項(xiàng)目在效益和實(shí)力、環(huán)保、耗能、發(fā)展前景、科技含量等方面進(jìn)行調(diào)研和評估，確保引進(jìn)低耗能、高效益、實(shí)力雄厚、產(chǎn)品市場前景好、科技含量高的工業(yè)項(xiàng)目。(七)加大對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動在談、簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化推動工作，確保我城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作取得最大的成效。1.推動在談項(xiàng)目盡快簽訂投資協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為合同，下大力氣狠抓簽約項(xiàng)目的落地工作。2.建立億元簽約項(xiàng)目庫，明確重點(diǎn)推動方向。接著推動招商項(xiàng)目“大兌現(xiàn)”活動，努力創(chuàng)新項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制，提高項(xiàng)目推動的成效。3.健全和完善重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動機(jī)制。切實(shí)根據(jù)《南寧市重大招商項(xiàng)目綠色通道工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目“綠色通道”建設(shè)。對投資總額在1億元以上的簽約項(xiàng)目，接著根據(jù)定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定進(jìn)度安排、定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的“四定”要求，建立項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化對項(xiàng)目“三率”的工作考核，推動重大項(xiàng)目盡快落地建設(shè)與實(shí)施。4.進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議制度，全過程、全方位做好對重大項(xiàng)目的洽談、跟蹤與服務(wù)工作。5.服務(wù)跟蹤好大項(xiàng)目，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，力爭將一批重大項(xiàng)目列入自治區(qū)、市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。(八)優(yōu)化招商環(huán)境，主動為外來投資者排憂解難。1.把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)