端正權(quán)力動(dòng)機(jī) 加強(qiáng)廉潔自律

第第頁端正權(quán)力動(dòng)機(jī)加強(qiáng)廉潔自律【摘要】將權(quán)力動(dòng)機(jī)理論引入新時(shí)期黨建工作，有助于提高黨員教育的實(shí)效性。充分發(fā)揮正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的動(dòng)力作用，是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的重要體現(xiàn)。研究權(quán)力動(dòng)機(jī)的理論內(nèi)涵，分析影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的主要因素，提出新時(shí)期端正黨員干部權(quán)力動(dòng)機(jī)的主要措施，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】端正權(quán)力動(dòng)機(jī)黨員干部廉潔自律新時(shí)期黨建工作

【中圖分類號(hào)】D262.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2016年1月1日開始實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律規(guī)范，其中，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范中，第五條到第八條都有“自覺”一詞，即“自覺保持人民公仆本色”、“自覺維護(hù)人民根本利益”、“自覺提升思想道德境界”、“自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。①這就要求各級(jí)黨員干部以馬克思主義權(quán)力觀為指導(dǎo)，把外在的規(guī)范要求內(nèi)化為自己內(nèi)心的價(jià)值追求，端正權(quán)力動(dòng)機(jī)，并把規(guī)范要求作為自身的行為目標(biāo)去主動(dòng)踐行，只有這樣，才能稱為“自覺”與“自律”。

權(quán)力動(dòng)機(jī)的理論內(nèi)涵

在心理學(xué)的研究領(lǐng)域中，權(quán)力動(dòng)機(jī)（powermotive）屬于社會(huì)性動(dòng)機(jī)范疇，主要指支配和影響他人以及周圍環(huán)境的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。動(dòng)機(jī)心理學(xué)所研究的權(quán)力動(dòng)機(jī)，并非只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，教育者與醫(yī)生在對(duì)教育對(duì)象和病人行使權(quán)力責(zé)任時(shí)都有發(fā)揮權(quán)力動(dòng)機(jī)的作用。事實(shí)上，當(dāng)人們產(chǎn)生試圖去支配和影響他人及周圍環(huán)境的想法時(shí)，就已經(jīng)具有了權(quán)力動(dòng)機(jī)的特征。動(dòng)機(jī)作為行為的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是個(gè)體能動(dòng)性的一個(gè)主要方面，具有激活、指向、維持和調(diào)整的功能，動(dòng)機(jī)所激發(fā)的行為一般來說是個(gè)體期望的目標(biāo)行為。權(quán)力動(dòng)機(jī)的性質(zhì)和方向與權(quán)力目標(biāo)關(guān)系密切，權(quán)力動(dòng)機(jī)所激發(fā)的行為也往往是個(gè)體期望的目標(biāo)行為。從個(gè)體行為的目標(biāo)上，權(quán)力動(dòng)機(jī)分為個(gè)人化權(quán)力動(dòng)機(jī)（personalizedpowermotive）與社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)（socializedpowermotive）兩種形式，這是兩種性質(zhì)完全不同的權(quán)力動(dòng)機(jī)。個(gè)人化權(quán)力動(dòng)機(jī)所指向的權(quán)力目標(biāo)是滿足個(gè)人的私欲或利益，社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)所指向的權(quán)力目標(biāo)是為了他人，表現(xiàn)為關(guān)心他人與社會(huì)。②

對(duì)黨員干部來說，持有社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)，其權(quán)力目標(biāo)與全心全意為人民服務(wù)聯(lián)系在一起，他們的宗旨意識(shí)和黨性原則強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，擁有強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，黨和人民需要的正是這樣的好干部?！敖乖５摼瘛奔蟹从沉诉@一精神實(shí)質(zhì)。2014年3月18日，在聽取河南省蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。”③新時(shí)期的黨員干部，應(yīng)該不斷弘揚(yáng)“焦裕祿精神”，端正權(quán)力動(dòng)機(jī)，將人民賦予的權(quán)力真正用于全心全意為人民服務(wù)。

在歷史唯物主義視角下，權(quán)力動(dòng)機(jī)屬于社會(huì)意識(shí)范疇，作為社會(huì)意識(shí)的權(quán)力動(dòng)機(jī)，對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。與社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)相一致的積極的、正確的權(quán)力動(dòng)機(jī)，對(duì)黨員干部行使人民賦予的權(quán)力起積極的促進(jìn)作用；與個(gè)人化權(quán)力動(dòng)機(jī)相一致的消極的、錯(cuò)誤的權(quán)力動(dòng)機(jī)對(duì)黨員干部行使人民賦予的權(quán)力起著消極的阻礙作用。歷史唯物主義關(guān)于人的本質(zhì)、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的辯證關(guān)系、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者等觀點(diǎn)，為黨員干部確立正確的權(quán)力動(dòng)機(jī)提供了理論指導(dǎo)。端正權(quán)力動(dòng)機(jī)是新時(shí)期黨員干部貫徹落實(shí)提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代需要，是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的內(nèi)在要求，是黨員干部廉潔自律的具體體現(xiàn)。

依據(jù)權(quán)力動(dòng)機(jī)的來源，可以將權(quán)力動(dòng)機(jī)分為內(nèi)在權(quán)力動(dòng)機(jī)與外在權(quán)力動(dòng)機(jī)。內(nèi)在權(quán)力動(dòng)機(jī)對(duì)黨員干部正確行使權(quán)力的驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)在“自律”方面，外在權(quán)力動(dòng)機(jī)對(duì)黨員干部正確行使權(quán)力的驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)在“他律”方面。對(duì)于黨員干部正確行使權(quán)力來說，既要發(fā)揮內(nèi)在權(quán)力動(dòng)機(jī)的作用，也要發(fā)揮外在權(quán)力動(dòng)機(jī)的作用。愛因斯坦曾指出：“一切方法的背后如果沒有一種生氣勃勃的精神，它們到頭來都不過是笨拙的工具。但是如果渴望達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的念頭是強(qiáng)烈地活躍在我們的心里，那么我們就不會(huì)缺少干勁去尋找達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并且把它化為行動(dòng)的方法”。④將端正權(quán)力動(dòng)機(jī)教育納入新時(shí)期黨員教育工作，發(fā)揮正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的動(dòng)力作用，具有重要的黨建價(jià)值。

影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的主要因素

著名心理學(xué)家和行為科學(xué)家維克托?弗魯姆（VictorH.Vroom）的期望理論（ExpectancyTheory），作為動(dòng)機(jī)心理學(xué)最有影響的理論之一，對(duì)影響個(gè)體完成各種任務(wù)動(dòng)機(jī)的因素進(jìn)行了研究，這對(duì)我國新時(shí)期黨員干部確立正確權(quán)力動(dòng)機(jī)具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。弗魯姆的期望理論說明了人們采取某項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)力取決于兩方面的因素，用公式表示為：M=V*E。M反映個(gè)體行為動(dòng)力的大小，V反映個(gè)體對(duì)行為的價(jià)值評(píng)價(jià)，E反映個(gè)體對(duì)行為預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)可能性的估計(jì)。⑤弗魯姆的期望理論后來得到了進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)展后的期望理論直接將激發(fā)行為的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力即動(dòng)機(jī)作為研究內(nèi)容，用公式表示為：動(dòng)機(jī)=效價(jià)×期望值×工具性。其中，效價(jià)即對(duì)行為結(jié)果的價(jià)值評(píng)價(jià)，期望值即個(gè)體對(duì)行為預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)可能性的估計(jì)，工具性則是指環(huán)境、任務(wù)等非個(gè)人因素。從期望理論看，影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的因素可以歸納為以下三個(gè)方面：

馬克思主義價(jià)值觀。在期望理論公式“動(dòng)機(jī)=效價(jià)×期望值×工具性”中，效價(jià)即對(duì)行為結(jié)果的價(jià)值評(píng)價(jià)是影響個(gè)體行為動(dòng)機(jī)的核心因素。個(gè)體在對(duì)行為結(jié)果進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí)，是帶著標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)的，這就有了個(gè)體的價(jià)值取向即價(jià)值觀。由于以原則、信念和標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)來表現(xiàn)的價(jià)值觀是個(gè)體按照客觀事物對(duì)個(gè)體自身及社會(huì)的意義或重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇的，因此，價(jià)值觀對(duì)個(gè)人的思想和行為具有導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的作用，并影響著權(quán)力動(dòng)機(jī)的性質(zhì)、方向和強(qiáng)度。以個(gè)人為中心的價(jià)值觀影響著個(gè)人化權(quán)力動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生，馬克思主義價(jià)值觀影響著社會(huì)化權(quán)力動(dòng)機(jī)的確立。

社會(huì)心理學(xué)家凱爾曼（H.C.Kelman）的價(jià)值內(nèi)化三段論認(rèn)為，一個(gè)人價(jià)值觀的形成經(jīng)歷遵從、認(rèn)同和內(nèi)化三個(gè)階段。結(jié)合黨員干部的廉潔自律來分析可以認(rèn)為：只停留在遵從階段的黨員干部，對(duì)“應(yīng)該廉潔”自己還沒有相應(yīng)的態(tài)度認(rèn)知和情感認(rèn)同，而是依賴外在的壓力推動(dòng)；處于認(rèn)同階段的黨員干部，對(duì)“應(yīng)該廉潔”已有了一定的自覺性和主動(dòng)性，觀念上已開始認(rèn)可“應(yīng)該廉潔”，但對(duì)“應(yīng)該廉潔”還缺乏清楚的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)；到了內(nèi)化階段的黨員干部，對(duì)“應(yīng)該廉潔”有了價(jià)值認(rèn)同，當(dāng)個(gè)人按照自己內(nèi)化了的價(jià)值觀念行使權(quán)力時(shí)，會(huì)對(duì)自己的行為感到愉快和滿意，而當(dāng)出現(xiàn)了與自己“應(yīng)該廉潔”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相反的做法時(shí)，會(huì)感到內(nèi)疚與不安。當(dāng)處在價(jià)值觀的內(nèi)化階段時(shí)，干部對(duì)行使權(quán)力時(shí)的“應(yīng)該廉潔”具有了高度的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性的特點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到了“廉潔自律”。因此，只有達(dá)到了價(jià)值內(nèi)化，才會(huì)出現(xiàn)“自覺”和“自律”，只有出現(xiàn)了“自覺”和“自律”，才會(huì)有黨員干部馬克思主義價(jià)值觀的真正形成，也才會(huì)有正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的真正確立。

全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在期望理論公式“動(dòng)機(jī)=效價(jià)×期望值×工具性”中，期望值即個(gè)體對(duì)行為預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)可能性的估計(jì)，與個(gè)體去完成某項(xiàng)工作行為的自信程度有關(guān)。對(duì)個(gè)體去完成某項(xiàng)工作行為的自信程度也可以使用阿爾伯特?班杜拉（AlbertBandura）“自我效能感”（self-efficacy）的概念，班杜拉認(rèn)為，當(dāng)人確信自己有能力進(jìn)行某一活動(dòng)，他就會(huì)產(chǎn)生高度的“自我效能感”。自我效能感不僅影響著人們對(duì)活動(dòng)的選擇以及對(duì)該活動(dòng)的堅(jiān)持性，也影響著人們?cè)诶щy面前的態(tài)度。因此，自我效能感的高低直接決定著個(gè)體進(jìn)行某種活動(dòng)時(shí)的動(dòng)機(jī)水平。⑥

自我效能感作為個(gè)體去完成某項(xiàng)工作行為的自信程度，除了與個(gè)體的健康人格有關(guān)系外，與人的工作能力有很大關(guān)系。從工作能力方面來看，能力作為順利實(shí)現(xiàn)某種活動(dòng)的心理?xiàng)l件直接影響著個(gè)體做事的質(zhì)量與效率，進(jìn)而影響著個(gè)體對(duì)行為預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)可能性的估計(jì)。對(duì)于黨員干部來說，在其他因素一定時(shí)，黨員干部的工作能力越強(qiáng)，權(quán)力目標(biāo)也就越容易實(shí)現(xiàn)，權(quán)力動(dòng)機(jī)的力量也就越明顯。全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)是影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的重要因素。

良好的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。在期望理論公式“動(dòng)機(jī)=效價(jià)×期望值×工具性”中，工具性因素即環(huán)境、任務(wù)等非個(gè)人因素是不容忽視的重要因素。就黨員干部馬克思主義權(quán)力動(dòng)機(jī)的確立來說，在要求黨員干部“自覺”和“自律”的同時(shí)，還必須堅(jiān)持用制度管好權(quán)力，讓人民監(jiān)督權(quán)力。影響黨員干部馬克思主義權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的運(yùn)行環(huán)境主要包括黨內(nèi)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等。黨內(nèi)監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)依據(jù)黨章和國家法律對(duì)黨員干部公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；公眾監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)公民對(duì)黨員干部權(quán)力行使合法性及合理性的監(jiān)督；社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)工會(huì)、共青團(tuán)等各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督；法律監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門對(duì)黨員干部權(quán)力行使中違反法律情況的監(jiān)督；輿論監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)各種傳播媒介對(duì)黨員干部權(quán)力行使中偏差行為的矯正與制約。

良好的、透明的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境與有效的社會(huì)監(jiān)督環(huán)境，可以讓黨員干部時(shí)刻照到鏡子中的自己，把自己作為一個(gè)客體動(dòng)態(tài)地去認(rèn)識(shí)。當(dāng)外界的各種誘惑干擾到黨員干部為人民服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)時(shí)，權(quán)力運(yùn)行環(huán)境這面鏡子可以時(shí)刻提醒著黨員干部要行使好人民賦予的權(quán)力，使黨員干部不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的思想和行為偏離了目標(biāo)，以便及時(shí)調(diào)整和修復(fù)權(quán)力動(dòng)機(jī)，回到正確的方向上來。良好的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境成為了影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的又一重要因素。

新時(shí)期端正黨員干部權(quán)力動(dòng)機(jī)的主要措施

從以上分析可以看出，影響黨員干部產(chǎn)生正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的要素中，馬克思主義價(jià)值觀、全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)和良好的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境缺一不可。黨員干部在行使權(quán)力時(shí)，不僅不能“亂作為”，也要避免目前在一些黨員干部權(quán)力行使中存在著的“不想為、不能為和不敢為”問題。新時(shí)期端正黨員干部權(quán)力動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律，可重點(diǎn)采取以下三方面措施：

著力解決好黨員干部的“總開關(guān)”問題。馬克思主義價(jià)值觀是影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的核心因素，而世界觀、人生觀與價(jià)值觀是一個(gè)有機(jī)的整體，對(duì)黨員干部進(jìn)行價(jià)值觀教育必須與世界觀、人生觀教育一起進(jìn)行。2014年1月20日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話中提出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題”。⑦黨員干部的權(quán)力目標(biāo)認(rèn)知直接體現(xiàn)著其權(quán)力觀，而黨員干部的權(quán)力觀又是其世界觀、人生觀與價(jià)值觀在權(quán)力問題上的集中反映。解決好了黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題”，才能使黨員干部的個(gè)人期望目標(biāo)與馬克思主義權(quán)力目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，使全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力目標(biāo)對(duì)黨員干部具有吸引力，這是從靜態(tài)上去考慮黨員干部的目標(biāo)認(rèn)知的。對(duì)于黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的確立來說，不僅需要從靜態(tài)上去分析其權(quán)力目標(biāo)認(rèn)知，還要從動(dòng)態(tài)上去分析，外界的各種誘因有時(shí)會(huì)干擾到黨員干部的權(quán)力目標(biāo)認(rèn)知，因此，各級(jí)黨組織要通過多種方式和途徑不斷加強(qiáng)黨員干部的世界觀、人生觀與價(jià)值觀教育，提高黨員干部對(duì)目標(biāo)效價(jià)（V）的認(rèn)知能力和水平。黨員干部自身也必須自覺加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀的自我教育和學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，端正自身的權(quán)力動(dòng)機(jī)，以避免權(quán)力行使中的“亂作為”和“不想為”問題。

著力培養(yǎng)黨員干部執(zhí)政為民的創(chuàng)新工作能力。伴隨黨員干部創(chuàng)新工作能力和素質(zhì)的不斷提高，目標(biāo)效價(jià)（V）和期望值（E）也會(huì)不斷提高與更新。因此，黨員干部在具有馬克思主義價(jià)值觀的同時(shí)，還必須擁有從實(shí)際出發(fā)、在困難和問題面前能夠不斷提供新的思想、新的理論、新的方法和新的發(fā)明的創(chuàng)新工作能力，以增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)和信心。事實(shí)上，黨員干部在實(shí)踐中每一個(gè)新問題的真正解決，都需要?jiǎng)?chuàng)新工作的能力和信心，缺乏從實(shí)際出發(fā)、在困難和問題面前勇于創(chuàng)新的工作能力和信心，就會(huì)影響到為社會(huì)做貢獻(xiàn)的權(quán)力動(dòng)機(jī)效果，影響到黨員干部全心全意為人民服務(wù)的正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的確立。在新的歷史時(shí)期，黨員干部要不斷提高自身為人民服務(wù)的本領(lǐng)，對(duì)照新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺奉獻(xiàn)于人民，努力學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必備的知識(shí)與本領(lǐng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，勇于創(chuàng)新和敢于擔(dān)當(dāng)，以避免權(quán)力行使中的“不能為”。時(shí)代需要的是勇于創(chuàng)新和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，這是新時(shí)期黨員干部馬克思主義權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的基本要求。

著力完善黨員干部的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。制約的缺失和監(jiān)督的失效容易使某些干部手中的權(quán)力成為牟取私利的工具，權(quán)力運(yùn)行環(huán)境作為影響黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)確立的工具性因素，是制約和監(jiān)督黨員干部權(quán)力行使的重要手段。因此，在要求黨員干部廉潔自律的同時(shí)，必須要整合力量，擴(kuò)大公眾的參與范圍，充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，讓監(jiān)督行之有效。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，同時(shí)，還要不斷完善法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督機(jī)制，并建立各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督黨員干部權(quán)力行使的合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果的最大化。完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于黨員干部來說，不只是“亂作為”時(shí)的“制度的籠子”，也是干部正確行使權(quán)力的“保護(hù)傘”，完善的監(jiān)督機(jī)制有助于黨員干部正確權(quán)力動(dòng)機(jī)的確立，也有助于避免目前一些干部的“不敢為”問題。