人教課標實驗版-選修4 城鄉(xiāng)規(guī)劃-第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃-第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的主要產(chǎn)業(yè)布局

第三節(jié)教學(xué)建議本節(jié)主要介紹了城鄉(xiāng)規(guī)劃中工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)布局的一般原則，并結(jié)合實例，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中不同交通運輸網(wǎng)絡(luò)的特點進行了詳細的分析。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的工業(yè)布局，不應(yīng)該理解為工業(yè)的區(qū)位選擇。工業(yè)區(qū)位的選擇，主要考慮經(jīng)濟效益。而城市規(guī)劃對于工業(yè)布局的調(diào)控，則更多地是從社會效益、環(huán)境效益的角度出發(fā)，通過政府管理職能影響企業(yè)的區(qū)位選擇。比如規(guī)劃者會考慮工業(yè)布局與周圍環(huán)境的適宜性；調(diào)控城市內(nèi)工業(yè)用地的總量；充分地利用社會提供的公共服務(wù)設(shè)施，不構(gòu)成浪費；積極建設(shè)工業(yè)區(qū)，促進企業(yè)之間的協(xié)作等。表3．3不僅列出了各類工業(yè)項目在城市中(通常設(shè)置的位置、適宜設(shè)置的位置及不適宜設(shè)置的位置)的位置，而且反映了各類工業(yè)對環(huán)境造成污染及對居民造成干擾的程度。據(jù)此可以安排工業(yè)部門距離居住區(qū)的遠近。因此，我們考慮各類工業(yè)項目在城市中的位置，主要是處理好工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的關(guān)系問題。在生產(chǎn)上或協(xié)作上有緊密聯(lián)系的相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)應(yīng)就近布置，形成工業(yè)區(qū)。(見參考資料“工業(yè)區(qū)的內(nèi)容構(gòu)成”)我國在許多地區(qū)建立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，即由政府投資或引資建設(shè)各種完善的服務(wù)設(shè)施，吸引各種高新技術(shù)企業(yè)進入?；顒涌蓞⒖紙D3．11和表格3．3的資料，來進行選址。關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)布局，一定要與農(nóng)業(yè)區(qū)位相區(qū)分。這里依然是以城鄉(xiāng)建設(shè)為中心，而非各農(nóng)業(yè)部門如何獲利為中心。因此，我們著重關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)過程，如何處理建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系問題。選擇合適的區(qū)域，建立城市的農(nóng)副食品基地，這是城市規(guī)劃中很普遍的一項內(nèi)容。但對具體農(nóng)業(yè)部門的布局，規(guī)劃者須尊重農(nóng)業(yè)區(qū)位自身規(guī)律和經(jīng)營主體自身的意愿。文中，“例如，……”這段話主要是根據(jù)19世紀西方農(nóng)業(yè)區(qū)位論的觀點。這種以城市或市場為中心，逐步向外擴散的圈層理論在某種意義上也揭示農(nóng)業(yè)區(qū)位的一些客觀規(guī)律，值得我們借鑒。郊區(qū)是與城市聯(lián)系最為緊密的地區(qū)，良好的郊區(qū)環(huán)境對于緩解城市的“熱島效應(yīng)”起著不可估量的作用，因此要重視郊區(qū)農(nóng)業(yè)的安排。從圖3．14中可看出，北京郊區(qū)注重了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在我國這樣一個人口大國，糧食問題事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。但在許多地區(qū)，耕地的消失速度是驚人的。因此，有必要通過村鎮(zhèn)規(guī)劃對優(yōu)質(zhì)耕地實施有效的保護。通過“思考”使學(xué)生認識到不同農(nóng)業(yè)在城鎮(zhèn)周圍的分布位置及原因。盡管本標題名為“城鄉(xiāng)規(guī)劃中的交通運輸布局”，但對于鄉(xiāng)村規(guī)劃來說，考慮交通運輸布局意義并不是很大，相反，城鎮(zhèn)作為交通網(wǎng)絡(luò)的各級樞紐，而且作為各種交通方式集聚的空間，在其規(guī)劃中，交通運輸布局將是極其重要的內(nèi)容。道路與城市通風(fēng)的關(guān)系，主要體現(xiàn)在兩方面：1．道路一般會成為城市建設(shè)的脈絡(luò)和骨架，道路兩旁會成為城市建筑密集所在，自然形成一條條“長廊”和“通道”；2．城市與郊區(qū)的道路兩側(cè)，一般會有綠地和林地，若處于盛行風(fēng)向，有助于將郊區(qū)的清新空氣引入城區(qū)。從表3．4可以看出，城市道路的布局與建設(shè)影響了城市中諸多公共設(shè)施的布局。這說明了城市交通運輸?shù)闹匾饔?，同時也表明城市建設(shè)是綜合性很強的工作。注意文中提到的“為不同人群的出行提供方便的選擇和銜接”，這里體現(xiàn)了現(xiàn)代城市規(guī)劃和建設(shè)中很重要的一個原則：以人為本。圖3．18主要強調(diào)在交叉路口避免布置吸引大量人流的公共建筑。圖3．19說明了某城市在規(guī)劃道路時，功能明確，類型清楚，按其布局原則，對兩種類型的道路進行安排，并體現(xiàn)了方便居民生活、結(jié)合自然環(huán)境特點等原則。城市交通網(wǎng)絡(luò)包括交通方式的選擇，道路系統(tǒng)的布局、站場網(wǎng)點的設(shè)置等。其中，道路系統(tǒng)因其在空間上占據(jù)較為穩(wěn)定的位置，具有很強的直觀性?？梢宰屛覀兎浅７奖愕靥接懫洳季痔攸c。圖3．20選用的是古城開封的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)示意。因為古城傳統(tǒng)的棋盤式道路布局的影響，再加之周圍地勢平坦開闊，開封目前的道路網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)方格網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。每個城市交通網(wǎng)絡(luò)的形成各有其歷史、自然和現(xiàn)實背景。自然的因素如地形，歷史的因素如古代傳統(tǒng)城市格局的遺留影響，現(xiàn)實因素如工業(yè)布局、城市規(guī)劃等。環(huán)形輻射格局與方格環(huán)形格局比較類似。其根本區(qū)別在于輻射狀道路在環(huán)形輻射道路網(wǎng)中是深入城市中心區(qū)，而在方格環(huán)形道路網(wǎng)中則不然。這樣，兩種道路格局中，市中心的交通負荷就會有較大的差異。圖3．23是典型的方格環(huán)形道路網(wǎng)，通過思考，進一步加深對這種道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的認識。城市交通干道要能充分發(fā)揮人流、貨流集散點與對外交通網(wǎng)絡(luò)之間的橋梁作用。城市內(nèi)外交通構(gòu)成了城市交通的有機網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外交通緊密銜接和相互配合，使城市的基本功能得到保證。這里舉例說明了如何減輕對外交通設(shè)施對城市的干擾。而對于對外交通設(shè)施與城市功能分區(qū)的關(guān)系，也可舉例說明，如港口建設(shè)須與工業(yè)區(qū)布置緊密結(jié)合，城市工業(yè)的布局應(yīng)充分利用港口的優(yōu)勢，