某養(yǎng)生文化村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某養(yǎng)生文化村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告流動(dòng)資金為200萬元。項(xiàng)目總投資估算表表7-2項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)（萬元）備注一建設(shè)投資900890081建筑工程費(fèi)50082設(shè)備購置費(fèi)12003設(shè)備安裝費(fèi)1804工程建設(shè)其他費(fèi)用16005基本預(yù)備費(fèi)136.23二建設(shè)期利息00三流動(dòng)資金2000四總投資額28439288四、資金籌措本項(xiàng)目總投資估算約為9288萬元，完全由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌，資金籌措方案可靠能保證本項(xiàng)目順利實(shí)施。五、資金使用計(jì)劃在建設(shè)期內(nèi)，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需要逐步投入資金。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)養(yǎng)生文化村建設(shè)項(xiàng)目不同于一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，它不僅包括住宅本身，還包括許多服務(wù)配套項(xiàng)目，并且在設(shè)施設(shè)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝等多方面都要結(jié)合老年人的特點(diǎn)。對(duì)老年福利設(shè)施進(jìn)行市場(chǎng)推廣的最有效方式是花費(fèi)較大的力氣和較長的時(shí)期取得社會(huì)對(duì)其概念的認(rèn)識(shí)和接受，還需在示范效應(yīng)、口碑和服務(wù)品牌上下功夫。但是隨著我國人口老齡化的加快，人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，公益性老年福利設(shè)施的社會(huì)需求和發(fā)展?jié)摿薮?，是“夕陽工程”朝陽產(chǎn)業(yè)。第十章社會(huì)效益評(píng)價(jià)一、社會(huì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施，社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；1、本項(xiàng)目的建設(shè)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前，我國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預(yù)計(jì)到2015年，老年人口將達(dá)到2.15億，約占總?cè)丝诘?5%；2020年達(dá)到2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國家人口老齡化特點(diǎn)不同，我國農(nóng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)，絕大部分老年人生活在農(nóng)村，由于城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的養(yǎng)老問題十分嚴(yán)重。隨著人口老齡化的加劇，人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。2、本項(xiàng)目的建設(shè)，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老需求的必由之路。長期以來，我國實(shí)行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計(jì)劃生育基本國策的實(shí)施，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-13、本項(xiàng)目的建設(shè)，是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。目前，我國城鄉(xiāng)老年人失能、半失能率達(dá)到19.6%，其中城市為14.6%，農(nóng)村已超過20%。隨著人口老齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護(hù)理問題日益突出。但是，由于現(xiàn)代社會(huì)競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，無暇也無力照護(hù)失能、半失能老年人，這只有通過發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)來解決。4、本項(xiàng)目的建設(shè)，能夠有效的擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)。龐大的老年人群體對(duì)照料和護(hù)理的需求，有利于養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的形成。一方面，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，能夠直接帶動(dòng)建筑、機(jī)械、鋼材、水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，開展養(yǎng)老服務(wù)，能夠有力地促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)。據(jù)推算，2020年我國老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過5000億元，可新增社會(huì)就業(yè)崗位超過710萬個(gè)。社會(huì)適應(yīng)性分析1、項(xiàng)目的利益相關(guān)者及對(duì)其影響本項(xiàng)目的利益相關(guān)者包括地方政府、XX廣大老年人、和項(xiàng)目實(shí)施單位XXXX投資發(fā)展有限公司。XXXX養(yǎng)生文化村的建設(shè)將加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，完善社會(huì)服務(wù)體系的構(gòu)成，加快XXXX區(qū)的建設(shè)。作為XX市廣大老年人，通過本項(xiàng)目的建設(shè)得到了一個(gè)設(shè)計(jì)新穎、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施完備的綜合性社會(huì)福利中心，自身的養(yǎng)老環(huán)境將得到大幅改善，其身心健康也將有所保障，晚年生活的質(zhì)量也將上升一個(gè)檔次；XXXX投資發(fā)展有限公司通過本項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城市建設(shè)的步伐，從而達(dá)到自身不斷壯大的目的。2、利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的參與本項(xiàng)目嚴(yán)格按照經(jīng)過各級(jí)人大、政府審批的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、XX市城市總體規(guī)劃（2003-2020）、XX市民政局等文件中確定的功能區(qū)劃、目標(biāo)定位、規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施所遵循指導(dǎo)性文件是XX市地方政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的方針，以加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的基礎(chǔ)上討論制定出來的。這個(gè)項(xiàng)目決策過程和具體實(shí)施過程將全面貫徹以人為本的精神，以尊重并符合群眾的發(fā)展意愿為基本前提，統(tǒng)籌兼顧廣大群眾長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益之間的關(guān)系，切實(shí)保證廣大群眾在項(xiàng)目決策和具體實(shí)施過程中有足夠的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，XXXX投資發(fā)展有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中還要接受建設(shè)主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，滿足政府部門對(duì)工程進(jìn)度要求，并保證對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響的達(dá)到環(huán)保部門的要求。應(yīng)該說，本項(xiàng)目三個(gè)利益相關(guān)者都能不同程度地參與到項(xiàng)目的決策和實(shí)施工程中，各方的意見、意圖和合法利益均能通過相關(guān)法律制度、參與機(jī)制得到有效的貫徹和保證，因此項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必定能夠得到全部利益相關(guān)者的深刻認(rèn)同和廣泛支持。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析隨著我國老齡化步伐的加快,加之實(shí)行多年的計(jì)劃生育政策,家庭規(guī)模日趨小型化;人口的社會(huì)流動(dòng)性隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和戶籍制度的改革而增大;社會(huì)競爭激烈,人們生活節(jié)奏也明顯加快,這些都促進(jìn)家庭養(yǎng)老的弱化。建設(shè)老年公寓是解決養(yǎng)老問題的重要手段,它可以為老人提供形式多樣的居住選擇,使老人得到專業(yè)的日常護(hù)理,讓老人的晚年生活過得豐富多彩、舒適幸福。

和西方國家相比,我國老年公寓建設(shè)仍屬于剛剛起步的階段,無論在社會(huì)認(rèn)可度、資金來源、建筑選址,還是在設(shè)計(jì)思考、設(shè)備設(shè)施、公寓環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量以及相關(guān)政策等方面都有很大差距。例如環(huán)境設(shè)施設(shè)計(jì)上,對(duì)老年人和中青年人來說,室外環(huán)境設(shè)施的重要性是不一樣的。

老年人日常生活閑暇時(shí)間多而內(nèi)容卻單一,由于身體素質(zhì)差他們的活動(dòng)范圍主要局限于居住地300m以內(nèi)的步行范圍,并且對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力減弱,往往需要環(huán)境來適應(yīng)他們的一系列生理、心理特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),老年人平均每天在居住地度過20h,外出時(shí)間僅為4h;中青年人平均每天在居住地度過14h,外出時(shí)間為10h。調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論是原有的老年公寓還是現(xiàn)在許多新建的老年公寓,都不同程度、不同原因地存在室外環(huán)境設(shè)施缺乏的問題。再如老年公寓的入住率,很多老年公寓的開發(fā)建設(shè)之初按照國際通行的老年人總數(shù)的5%的入住率而盲目建設(shè)。然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施使用率相當(dāng)?shù)?大多數(shù)老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%～40%。隨著我國人口老齡化的加劇,社會(huì)和人們觀念的不斷進(jìn)步,也會(huì)使人們的家庭養(yǎng)老觀念弱化,并且選擇入住老年公寓。但鑒于我國的特殊國情,老年公寓的發(fā)展應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

1.老年公寓的建設(shè)在滿足部分老人“高級(jí)養(yǎng)老”的同時(shí),應(yīng)更加關(guān)注中低收入的老年人。另外老年人在知識(shí)水平、生活觀念、生活習(xí)慣等方面都會(huì)有較大差異,對(duì)老年公寓的需求也有所不同,老年公寓的設(shè)計(jì)在類型、功能構(gòu)成等方面也應(yīng)隨之呈多樣化的傾向。

老齡化是一動(dòng)態(tài)的過程,明天老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素養(yǎng)、養(yǎng)老觀念都會(huì)與目前的老年人有很大的不同,他們必將會(huì)對(duì)老年公寓的質(zhì)與量提出更高的要求,所以老年公寓在總平面設(shè)計(jì)上應(yīng)做長遠(yuǎn)的考慮,盡可能為今后的擴(kuò)建提供可能性:在內(nèi)部空間的設(shè)計(jì)上盡可能為日后的改造、增添設(shè)備留存余地,以滿足將來老年人的需求。

2.老年公寓的開發(fā)建設(shè)應(yīng)由社會(huì)投資并按市場(chǎng)化運(yùn)作。不應(yīng)由政府直接投資興建,這樣一旦造成決策失誤,會(huì)造成資源的浪費(fèi)。政府應(yīng)做好政策引導(dǎo)、管理的角色。

3.老年公寓的收費(fèi)金額視老人經(jīng)濟(jì)力量而定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異也對(duì)收費(fèi)情況產(chǎn)生了很大影響。如太原市老年公寓最低收費(fèi)每月1250元,最高1740元,還不包括伙食費(fèi)。很多老人只能望樓興嘆。而山西省老年公寓的收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)才1070元,入住率100%。實(shí)踐證明,社會(huì)化和市場(chǎng)化才是養(yǎng)老事業(yè)取得長足發(fā)展的正確道路。

4.由于我國是多民族國家,老年公寓的建設(shè)亦應(yīng)注意少數(shù)民族老年人的需求及不同民族信仰、生活習(xí)慣等反映在設(shè)計(jì)上的要求。

5.老年公寓及其環(huán)境設(shè)計(jì),要考慮不同地域氣候影響及地域文化特點(diǎn)。

6.從長遠(yuǎn)來看,基于我國的傳統(tǒng)觀念,應(yīng)提倡“居家養(yǎng)老,社會(huì)服務(wù)”。養(yǎng)老設(shè)施小規(guī)?；?、社區(qū)化。例如,政府可鼓勵(lì)開發(fā)商在住區(qū)開發(fā)的所在社區(qū)開辦老人院,為周圍的老人提供服務(wù)。

7.在老年公寓完善化的同時(shí),養(yǎng)老服務(wù)要向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。由于幾千年傳統(tǒng)文化的影響,改善和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老模式是符合我國國情的選擇,但對(duì)于數(shù)量龐大的留在家中養(yǎng)老的老年人來說,他們面臨著一系列由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的家庭結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)適應(yīng)問題。雖然歐美發(fā)達(dá)國家的社會(huì)福利及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展完善,值得借鑒,但并不完全適合我國國情和文化傳統(tǒng)。因此,中國應(yīng)根據(jù)自己國情和文化,在外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立健全的社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施及服務(wù)體系、福利政策。促進(jìn)老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、安懷院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,逐步形成有中國特色的養(yǎng)老居住模式,實(shí)行以家庭養(yǎng)老為主,社會(huì)養(yǎng)老為輔并與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的多層次、立體化的綜合養(yǎng)老居住模式。

第十一章結(jié)論本項(xiàng)目規(guī)劃合理，規(guī)模適當(dāng)，設(shè)計(jì)先進(jìn)，項(xiàng)目建成后可為XXXX區(qū)增加標(biāo)志性的建筑，美化環(huán)境；而且對(duì)促進(jìn)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)、維持可持續(xù)發(fā)展將有重要的作用，為構(gòu)筑人與環(huán)境和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。廣大老年人日益增長的不同層次和多樣化的生活需求，對(duì)加快社會(huì)福利體系發(fā)展步伐具有一定的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)符合現(xiàn)代化社會(huì)福利體