安全監(jiān)理規(guī)劃

4-青海省花久公路JL2監(jiān)理辦安全監(jiān)理規(guī)劃青海省花久公路JL2監(jiān)理辦二0一三年九月安全監(jiān)理規(guī)劃一、工程慨況二、監(jiān)理目標(biāo)

1、投資目標(biāo)：按合同要求執(zhí)行。

2、進(jìn)度目標(biāo)：按合同要求執(zhí)行。

3、質(zhì)量目標(biāo)：按合同要求執(zhí)行。4、安全、環(huán)境目標(biāo)：

（1）、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有：

經(jīng)綜合分析本項(xiàng)目特點(diǎn)，本監(jiān)理部對(duì)的環(huán)工程的環(huán)境指標(biāo)、安全目標(biāo)進(jìn)行分解如下：認(rèn)真進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境、安全管理體系的運(yùn)行。積極參加組織的安全環(huán)保意識(shí)等方面的培訓(xùn)，并組織監(jiān)理部?jī)?nèi)部的相關(guān)培訓(xùn)不斷提高本監(jiān)理部全體員工節(jié)約能源、資源，保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染的環(huán)保意識(shí)；注意節(jié)能降耗，使監(jiān)理部紙張作費(fèi)率連續(xù)下降；注意做好職業(yè)健康安全工作，保證員工傷亡率為0，安全、火災(zāi)事故發(fā)生率為0，爭(zhēng)創(chuàng)“安全文明示范工地”。制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料

⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方

⑵、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

2、安全文明防護(hù)資料

⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表；

⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案的安全措施；

⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；

⑸、安全技術(shù)交底記錄；

⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件；

⑺、入場(chǎng)安全教育記錄；

⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；

⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。（4）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，具體工作內(nèi)容包括：

（一）施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

1、監(jiān)理辦應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見(jiàn)。4、為認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，提出如下意見(jiàn)：

（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；

（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。

7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

（二）施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容

1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、每天定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。

5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（5）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序

（一）監(jiān)理辦按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）要求，編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。

（二）在施工準(zhǔn)備階段，審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

（三）在施工階段，監(jiān)理辦派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中記載。監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。

（四）工程竣工后，監(jiān)理辦應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等立卷歸檔。

（6）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

（一）監(jiān)理辦應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理辦審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理辦將及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令予以制止，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。檢查施工單位的安全管理制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。

7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序

（一）監(jiān)理辦按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理辦審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

（三）在施工階段，監(jiān)理辦應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理辦要及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。監(jiān)理辦應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

（一）應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。

（二）在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承相應(yīng)的責(zé)任。

（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理辦的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作

（一）健全監(jiān)理辦安全監(jiān)理責(zé)任制。我監(jiān)理公司法定代表人對(duì)我辦監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。

（二）完善監(jiān)理辦安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

（三）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。

（二）監(jiān)理辦在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。若監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理辦的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，我辦應(yīng)及時(shí)將情況向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。如果監(jiān)理辦已履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位的違法行為仍不能得到有效制止，繼續(xù)施工發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

（7）、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作（一）健全監(jiān)理辦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。監(jiān)理辦總監(jiān)理工程師我辦所監(jiān)理的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定具體安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。