人教課標(biāo)實(shí)驗(yàn)版-選修二-構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架-第2課英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成優(yōu)秀獎(jiǎng)

《英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成》教學(xué)設(shè)計(jì)三維目標(biāo)（一）知識(shí)與能力1．內(nèi)閣的起源、形成慣例、開始形成、完善、內(nèi)閣主要職權(quán)，首相、內(nèi)閣和政府產(chǎn)生的程序。2．英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣形成的過程與背景3．探究英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成，探究英國(guó)代議制的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。（二）過程與方法1．史料解讀2．歸納概括3．分析理解4．問題探究（三）情感價(jià)值觀英國(guó)形成責(zé)任制內(nèi)閣，建立代議制民主政治，促進(jìn)了英國(guó)的發(fā)展，促進(jìn)了世界文明的進(jìn)程。二、教學(xué)重點(diǎn)英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成，英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響。三、教學(xué)難點(diǎn)英國(guó)代議制民主的主要內(nèi)容。四、教材分析本課教材主要講述了英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成，英國(guó)代議制民主政治的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和教學(xué)的要求，重點(diǎn)需要引導(dǎo)學(xué)生探究三個(gè)重要問題和兩個(gè)概念。三個(gè)重要問題是：一是英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣是如何形成的？二是英國(guó)的代議制民主的主要內(nèi)容是什么？三是英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響是什么？?jī)蓚€(gè)概念是：責(zé)任制內(nèi)閣和代議制民主。四、教學(xué)方法學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究五、課時(shí)安排1課時(shí)導(dǎo)入新課教師：同學(xué)們，對(duì)于你們來說，也許家里都有一個(gè)屬于自己的空間——小房間吧。它是你學(xué)習(xí)休息的地方，它是你的秘密，它是你的特殊！你們知道嗎，在英國(guó)歷史上卻又這樣一個(gè)特殊的小房間：它曾是英王單獨(dú)會(huì)見或舉行秘密會(huì)議的地方，它是一個(gè)政治制度的由來，它是一個(gè)政治框架名稱的由來。英國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治機(jī)構(gòu)里包括了它。它是什么？英國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架里包括了什么？這就是這節(jié)課我們學(xué)習(xí)探究的問題。一位近代英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾經(jīng)說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。”新課探究（一）英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成提問：什么是責(zé)任制內(nèi)閣？學(xué)生思考回答。1．含義：內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。學(xué)習(xí)探究】英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣又是如何形成的？學(xué)生閱讀教材歸納。教師放幻燈總結(jié)：2．形成過程：沒有任何成文法律為依據(jù),依靠慣例形成的.首相兼任財(cái)政大臣的慣例.加強(qiáng)與輝格黨聯(lián)系,形成了議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相的慣例.他加強(qiáng)與下院聯(lián)系,使下院權(quán)力逐漸加大，開始首相入主唐寧街的慣例，其辭職成為對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)慣例。唐寧街10號(hào)（No.10DowningStreet）建于1680年，18世紀(jì)以來為英國(guó)歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀(jì)后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道，后來保留了四所住宅。1733年，英國(guó)王將10號(hào)辟為首相官邸。11號(hào)現(xiàn)為財(cái)政大臣官邸，12號(hào)是財(cái)政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。2001年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時(shí)，在街口設(shè)禁。英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相——羅伯特·沃波爾（1676-1745年）（1）起源：16—18世紀(jì)初,樞密院中外交委員會(huì),從16C-18C初，內(nèi)閣制依然處于萌芽狀態(tài)。（2）形成：18世紀(jì)早期,英王喬治一世統(tǒng)治時(shí)，由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖當(dāng)時(shí)是沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議，這形成了一種政治慣例，首開了英國(guó)內(nèi)閣制的先聲。18世紀(jì)初期，輝格黨在英國(guó)政壇日益占有優(yōu)勢(shì)，實(shí)際掌握了政權(quán)，國(guó)王的主要咨詢機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展成內(nèi)閣。輝閣黨領(lǐng)袖華爾波爾實(shí)際上是英國(guó)第一任內(nèi)閣首相。英國(guó)內(nèi)閣制開始形成。（3）發(fā)展：18C后期,和19世紀(jì)上半期，英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善。這標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治的最終確立。長(zhǎng)期以來自由和民主一直是人類追求的一種理想。從內(nèi)閣制度的起源到責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善經(jīng)歷了三個(gè)多世紀(jì)，這說明人類文明的創(chuàng)造是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程；同時(shí)說明文明的創(chuàng)造是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程；同時(shí)說明文明的腳步也是不可阻擋的。18C后期形成內(nèi)閣可以提前大選慣例（4）完善：19世紀(jì)上半期,兩黨制度建立而完善探究學(xué)習(xí)：責(zé)任制內(nèi)閣的主要職權(quán)有哪些？3．主要職權(quán)：（1）對(duì)提交議會(huì)討論的政策做出最后的決定。（2）按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力。（3）協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。（制定（政策）提交（議案）行使（最高行政權(quán)）協(xié)調(diào)（政府職權(quán)）緊急狀態(tài)下緊急行動(dòng)必要時(shí)宣布提前大選）提問：議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系又是怎樣的？?jī)?nèi)閣的地位：英國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)，最高立法動(dòng)議機(jī)構(gòu)。19--20世紀(jì)以來,成為英國(guó)現(xiàn)代政治權(quán)力核心。4．議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系：最高的立法機(jī)關(guān)議會(huì)產(chǎn)生議會(huì)，閣員大多由議員兼任，內(nèi)閣必須集體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，因此內(nèi)閣制政府具有對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征。學(xué)習(xí)探究：閱讀材料，回答問題材料一：在2001年的英國(guó)大選中，440多萬選民選出659個(gè)下議院席位。工黨大獲全勝，贏得了659個(gè)議席中的413席，在議會(huì)中占有161個(gè)席位的優(yōu)勢(shì)。在今年的英國(guó)大選中，由于選區(qū)的調(diào)整，總席位減少到646個(gè)。材料二：2005年5月，在已經(jīng)公布的619個(gè)議席中，工黨占據(jù)353席，已經(jīng)超過了贏得大選所必需的324席。這使得工黨首次贏得在英國(guó)大選中的“三連勝”，布萊爾也成為第一位連續(xù)三屆入住唐寧街10號(hào)的工黨領(lǐng)導(dǎo)人。思考：你知道英國(guó)首相是怎么選出來的嗎？選民投票選出在議會(huì)的議席,在議會(huì)獲得多數(shù)票的政黨的領(lǐng)袖自然成為英國(guó)首相.材料：2005年,布萊爾忙于組閣,將不參加莫斯科紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)慶典。在新內(nèi)閣中，前內(nèi)政大臣、外交大臣、財(cái)政大臣、教育大臣仍留任原職。前衛(wèi)生大臣約翰·里德改任國(guó)防大臣，前貿(mào)易和工業(yè)大臣帕特里廈·休伊特改任衛(wèi)生大臣，前國(guó)防大臣杰夫·胡恩改任議會(huì)下院領(lǐng)袖，前議會(huì)下院領(lǐng)袖、掌璽大臣兼威爾士事務(wù)大臣彼得·海因改任北愛爾蘭事務(wù)大臣。此外，曾任內(nèi)政大臣的戴維·布倫基特出任就業(yè)和養(yǎng)老金大臣。新內(nèi)閣新設(shè)生產(chǎn)力、能源和工業(yè)大臣一職，由前就業(yè)和養(yǎng)老金大臣艾倫·約翰遜擔(dān)任。思考：（1）內(nèi)閣成員人數(shù)？對(duì)成員有何要求？20人左右，必須是下議院多數(shù)黨成員。（2）你知道布萊爾作為首相的三重身份嗎？布萊爾有哪些權(quán)力？政府首腦；議會(huì)領(lǐng)袖；政黨領(lǐng)袖；職權(quán)：行政權(quán)、立法權(quán)、任免權(quán)（內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員等）、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣權(quán)、制定執(zhí)行國(guó)家大政方針等。學(xué)習(xí)探究：通過以上的學(xué)習(xí)，英國(guó)內(nèi)閣制原則有哪些？5．內(nèi)閣制原則：（1）產(chǎn)生方式：下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相；內(nèi)閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。（2）統(tǒng)治方式：全體一致,集體負(fù)責(zé)制。（3）去留方式：內(nèi)閣失去下議院信任時(shí)，全體辭職或請(qǐng)求國(guó)王下令解散下院，重新進(jìn)行大選。（二）英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響1．代議制的含義：公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論和決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力。2．英國(guó)憲政（或政治制度）的特點(diǎn)：（1）君主制、民主制、貴族制三者融為一體。（2）保留君主，代表國(guó)家，但“統(tǒng)而不治”。

（3）以議會(huì)和責(zé)任內(nèi)閣為權(quán)力核心。（4）沒有一部成文憲法，不成文的習(xí)慣法與慣例在政治生活起著更大作用。（5）基本政治框架保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征。（6）發(fā)展的漸進(jìn)性與創(chuàng)新性。3．影響：（1）結(jié)束了英國(guó)的封建專制制度，使得英國(guó)走上資產(chǎn)階級(jí)政治民主化的道路。（2）英國(guó)代議制民主在各種政治體制的創(chuàng)新，為歐洲和世界作出了重大貢獻(xiàn)。（3）有利于緩和社會(huì)矛盾，促使英國(guó)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。（4）順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主與法制社會(huì)的歷史潮流，促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展。（5）對(duì)于歐洲和北美地區(qū)、英國(guó)海外殖民地等產(chǎn)生了不同程度的影響。課堂小結(jié)：英國(guó)的議會(huì)制度對(duì)其他國(guó)家議會(huì)制度的發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？（提示：英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，為世界上很多國(guó)家樹立了一種政治模式，很多國(guó)家都采用了英國(guó)的議會(huì)制度；美國(guó)的眾議院也是按照英國(guó)下院的模式建立起來的）六、教學(xué)反思布置作業(yè)：英國(guó)的議會(huì)制度對(duì)其他國(guó)家議會(huì)制度的發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？（提示：英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，為世界上很多國(guó)家樹立了一種政治模式，很多國(guó)家都采用了英國(guó)的議會(huì)制度；美國(guó)的眾議院也是按照英國(guó)下院的模式建立起來的）簡(jiǎn)述英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的主要內(nèi)容。（1）內(nèi)閣是國(guó)家的最高管理機(jī)關(guān)，由議會(huì)平民院多數(shù)黨組成，國(guó)王任命平民院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相，首相提出閣員名單，由國(guó)王批準(zhǔn)；（2）內(nèi)閣定期向平民院報(bào)告工作，集體對(duì)平民院負(fù)責(zé)，并受平民院的監(jiān)督；（3）內(nèi)閣必須取得平民院多數(shù)議員的信任，如果平民院多數(shù)議員對(duì)內(nèi)閣的重大政策方針不予支持，內(nèi)閣必須集體辭職，或請(qǐng)求國(guó)王解散平民院重新選舉；若新選出的平民院對(duì)內(nèi)閣仍不信任，則內(nèi)閣必須全體辭職，另行組閣。什么是責(zé)任內(nèi)閣制？?jī)?nèi)閣（cabinet）一詞來源于法語，有“內(nèi)室”、“密室”之意。內(nèi)閣作為政府機(jī)構(gòu)始于英國(guó)，它是由英國(guó)國(guó)王的最高咨詢機(jī)關(guān)（樞密院外交委員會(huì)）演變而來。該詞后來被其他國(guó)家采用，作為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的名稱和組織形式。[編輯本段]由來內(nèi)閣制是以議會(huì)為基礎(chǔ)而形成的。內(nèi)閣的首腦由議會(huì)中通過選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生，然后提請(qǐng)國(guó)家元首任命。國(guó)家元首只是在名義上代表國(guó)家，執(zhí)行些禮儀上的活動(dòng)，并無實(shí)際權(quán)力。國(guó)家實(shí)際權(quán)力在內(nèi)閣，由內(nèi)閣代表國(guó)家元首向議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署。內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督。如議會(huì)通過對(duì)內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就只有向國(guó)家元首提出總辭職，由國(guó)家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣，或者是由內(nèi)閣提議國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)大選，然后，根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣。內(nèi)閣總攬國(guó)家政務(wù)，其首腦有權(quán)任命所有政府高級(jí)官員，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家對(duì)內(nèi)、對(duì)外的一切重大方針與政策。[編輯本段]特點(diǎn)1．內(nèi)閣既參與立法，又負(fù)責(zé)行政，實(shí)際控制著下院立法程序，控制著下院及其決策權(quán)，宣布提前大選權(quán)等，實(shí)際上使議會(huì)和君主都從屬于自己，從而操控著立法權(quán)