現(xiàn)代世界貿(mào)易組織分析

第十五章

世界貿(mào)易組織第一頁，共五十四頁。重點及難點目的及要求了結(jié)世界貿(mào)易組織的特點；掌握世界貿(mào)易組織的宗旨、基本原則和運行機制；掌握中國加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利與義務。世界貿(mào)易組織的運行機制；中國加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利與義務。第二頁，共五十四頁。第一節(jié)世界貿(mào)易組織概述第二節(jié)世界貿(mào)易組織的原則與規(guī)則第三節(jié)世界貿(mào)易組織的各項協(xié)議第四節(jié)世界貿(mào)易組織業(yè)、多哈回合與作用第五節(jié)中國與世界貿(mào)易組織本章小結(jié)思考題內(nèi)容提要第三頁，共五十四頁。第一節(jié)

世界貿(mào)易組織的概述第四頁，共五十四頁。世貿(mào)大樓世界貿(mào)易組織(worldTradeOrganization)

誕生于1995年1月1日,是一個專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的國際經(jīng)濟組織,現(xiàn)有成員151個其前稱為關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定,簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定.第五頁，共五十四頁。一、世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生經(jīng)濟危機引發(fā)關(guān)稅戰(zhàn)阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展1944年7月,在美國召開了”布雷頓森林會議”確定在二戰(zhàn)后成立三大國際經(jīng)濟組織:國際貨幣基金組織世界銀行世界貿(mào)易組織(日內(nèi)瓦)第六頁，共五十四頁。世界貿(mào)易組織的宗旨、地位與職能⒈世界貿(mào)易組織的宗旨:(1)提高生活水平,保證充分就業(yè)；(2)擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易；(3)堅持可持續(xù)發(fā)展之路；(4)保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展；(5)建立和完善多邊貿(mào)易體制。第七頁，共五十四頁。世界貿(mào)易組織的職能(1)管理的職能(2)談判的職能(3)解決爭端的職能(4)政策評審的職能(5)與其他組織合作的職能

WTO總干事第八頁，共五十四頁。三、世界貿(mào)易組織的成員(1)世界貿(mào)易組織的來源有兩個:即創(chuàng)始成員員（OriginalMember）和加入成員（AccedingMember）。(2)世界貿(mào)易組織成員的加入加入世界貿(mào)易組織的程序可分為四個階段:第一階段:審議與受理第二階段:審議和雙邊談判第三階段:多邊談判和起草入世文件第四階段:表決和生效第九頁，共五十四頁。(3)世界貿(mào)易成員的退出(4)世界貿(mào)易組織中的發(fā)達國家成員(5)世界貿(mào)易組織中的發(fā)展國家成員(6)發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中的特殊于差別待遇四、世界貿(mào)易組織的運作

(1)決策機制

①協(xié)商一致②投票表決(2)爭端解決機制①磋商②專家組審理爭端③上訴機構(gòu)審理第十頁，共五十四頁。④裁決的執(zhí)行及監(jiān)督(3)貿(mào)易政策審議機制

世界貿(mào)易組織機構(gòu)圖(4)世界貿(mào)易組織與其他組織的合作機制①與國際貨幣基金組織和世界銀行的關(guān)系②與聯(lián)合國的關(guān)系(5)與非政府組織(NGOS)的關(guān)系第十一頁，共五十四頁。第二節(jié)世界貿(mào)易組織的原則與規(guī)則第十二頁，共五十四頁。

一、世界貿(mào)易組織的原則

1、非歧視性原則

WTO的各締約方在進出口方面不應采取歧視待遇，而應以相等的方式對待所有其他締約方；各締約方對進入本國市場的任何其他締約方的產(chǎn)品不應采取歧視待遇，而應在國內(nèi)稅或其他國內(nèi)商業(yè)規(guī)章等方面給予和本國產(chǎn)品同等待遇。非歧視原則通過國民待遇條款和最惠國待遇條款體現(xiàn)出來。第十三頁，共五十四頁。（1）最惠國待遇條款（Most-favored-nation-treatment）

基本涵義：

締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，也同樣給予締約對方。WTO的最惠國待遇是無條件的最惠國待遇：締約一方給予第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免應該立即無條件地、無補償?shù)亍⒆詣拥剡m用于另一方。

最惠國待遇條款包含四個要點:①自動性②同一性③相互性④普遍性第十四頁，共五十四頁。（2）國民待遇條款

基本涵義：締約一方保證締約另一方的產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。國民待遇原則包括三個要點：

①國民待遇條款適用的對象是產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，但因產(chǎn)品、服務和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具體受惠對象不同，國民待遇條款的適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同。第十五頁，共五十四頁。②國民待遇條款只涉及其他締約方的產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，在進口成員方境內(nèi)所享有的待遇。③國民待遇定義中“不低于”一詞的含義是指：其他締約方的產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，應與進口締約方同類產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者享有同等待遇，若進口締約方給予前者更高的待遇，并不違背國民待遇原則。第十六頁，共五十四頁。2．自由貿(mào)易原則基本涵義：締約方以互惠互利為基礎(chǔ)，通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性削減關(guān)稅和減少非關(guān)稅壁壘，擴大締約方之間的貨物和服務貿(mào)易，由此促進國際貿(mào)易發(fā)展。自由貿(mào)易原則包含五個要點：（1）以共同規(guī)則為基礎(chǔ)（2）以多邊談判為手段（3）以爭端解決為保障（4）以貿(mào)易救濟措施為“安全閥”（5）以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇

其他原則點擊曼德爾森::歐盟尊重貿(mào)易原則解決貿(mào)易爭端第十七頁，共五十四頁。其他原則：3．允許正當保護的原則4．穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展的原則5．公平競爭原則6．鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革的原則7．地區(qū)貿(mào)易原則8．例外與免責原則9．透明度原則返回back第十八頁，共五十四頁。二、世界貿(mào)易組織的規(guī)則建立世界貿(mào)易組織協(xié)議貨物貿(mào)易多邊協(xié)定服務貿(mào)易總協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定諸邊和多邊貿(mào)易協(xié)議貿(mào)易政策審議與爭端解決規(guī)則農(nóng)業(yè)協(xié)議《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》《紡織品與服裝協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》《反傾銷協(xié)議》《服務貿(mào)易總協(xié)定第二議定書》《服務貿(mào)易總協(xié)定第三議定書》《服務貿(mào)易總協(xié)定第四議定書》《服務貿(mào)易總協(xié)定第五議定書》《政府采購協(xié)議》《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》《信息技術(shù)協(xié)議》《國際奶制品協(xié)議》《國際牛肉協(xié)議》《貿(mào)易政策審議機制》《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第十九頁，共五十四頁。第三節(jié)世界貿(mào)易組織的各項協(xié)議第二十頁，共五十四頁。一、紡織品與服裝協(xié)議《紡織品與服裝協(xié)議》是一個階段性協(xié)議。其主要目的是，在1995年1月1日,2004年12月31日的10年有效期內(nèi)，逐步取消紡織品與服裝貿(mào)易限制,使長期背離多邊貿(mào)易規(guī)則的紡織品與服裝貿(mào)易，最終納入世界貿(mào)易組織規(guī)則的框架之內(nèi),從而進一步推動紡織品與服裝領(lǐng)域的貿(mào)易自由化第二十一頁，共五十四頁。二、農(nóng)業(yè)協(xié)議《農(nóng)業(yè)協(xié)議》主要從市場準入、國內(nèi)支持、出口競爭等方面對成員做出了約束。這是1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則和規(guī)則在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的具體應用。適應產(chǎn)品的范圍:農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)則:（1）農(nóng)產(chǎn)品市場準入（2）農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持（3）出口補貼（4）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施第二十二頁，共五十四頁。3．關(guān)于繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革的規(guī)定有關(guān)繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革的規(guī)定，如下表所示：

“烏拉圭回合”有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼和保護的削減比例項目名稱發(fā)達成員（1995年-2000年）發(fā)展中成員（1995-2004年）關(guān)稅全部農(nóng)產(chǎn)品平均削減每項農(nóng)產(chǎn)品最低削減36%15%24%10%國內(nèi)支持綜合支持量削減（基期：1986-1988年）

20%13%出口補貼補貼額削減補貼量削減（基期：1986-1990年）36%21%24%14%第二十三頁，共五十四頁。三、非關(guān)稅措施協(xié)議1．實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議2．技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議3．海關(guān)評估協(xié)議4．裝運前檢驗協(xié)議5．原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議6．進口許可程序協(xié)議7．與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議第二十四頁，共五十四頁。四、公平競爭與補救措施協(xié)議

1.《反傾銷協(xié)議》包括其實體性規(guī)定，即包括實施反傾銷措施的基本原件、反傾銷措施、反傾銷稅的征收和價格承諾等；實施反傾銷措施的基本程序；其他規(guī)定；《反傾銷協(xié)議》對調(diào)查的補充要求。該協(xié)議還對發(fā)展中國家作了照顧性的例外規(guī)定。歐盟對中國皮鞋反傾銷福建鞋企集體放棄訴訟

第二十五頁，共五十四頁。2．補貼與反補貼措施協(xié)議

《補貼與反補貼措施協(xié)議》的目的是：有效約束和規(guī)范補貼的使用，防止補貼對競爭的扭曲；同時，規(guī)范反補貼的程序和標準，防止濫用反補貼措施，阻礙公平貿(mào)易。美首度對華反補貼

第二十六頁，共五十四頁。3．保障措施協(xié)議

《保障措施協(xié)議》的目的是，進一步澄清《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第19條的原則，強化保障措施的多邊控制，消除規(guī)避保障措施控制的不當做法，促進國際貿(mào)易體制的穩(wěn)定和完善。保障措施是指，成員方在進口激增并對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，采取的進口限制措施。

第二十七頁，共五十四頁。五、服務貿(mào)易總協(xié)定1995年1月1日正式生效的《服務貿(mào)易總協(xié)定》是多邊國際貿(mào)易體制下第一個有關(guān)服務貿(mào)易的框架性法律文件，是烏拉圭回合達成的三項新議題之一。該協(xié)定的制訂與生效是國際服務貿(mào)易的一個重要里程碑，它不僅擴大了關(guān)貿(mào)總協(xié)定機制的管轄范圍，而且是迄今為止服務貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)第一個較系統(tǒng)的國際法律文件。第二十八頁，共五十四頁。

1．《服務貿(mào)易總協(xié)定》的范圍2．《服務貿(mào)易總協(xié)定》對服務貿(mào)易的界定3．《服務貿(mào)易總協(xié)定》確定的一般義務和紀律4．《服務貿(mào)易總協(xié)定》的具體承諾5．《服務貿(mào)易總協(xié)定》的爭端解決機制六、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定第二十九頁，共五十四頁。第四節(jié)

世界貿(mào)易組織業(yè)績、多哈回合與作用第三十頁，共五十四頁。一、六屆部長會議與成果1．新加坡首屆部長級會議2．日內(nèi)瓦第二次部長級會議

3．西雅圖第三次部長級會議4．多哈第四次部長級會議5．坎昆第五次部長級會議6．香港第六次部長級會議香港特首曾蔭權(quán)出席開幕式

第三十一頁，共五十四頁。二、多哈發(fā)展回合多邊貿(mào)易談判１．多哈發(fā)展回合的目標2001年11月，世界貿(mào)易組織第四屆部長會議在卡塔爾多哈通過《部長宣言》，決定從2002年起，到2005年底以前舉行多哈發(fā)展回合的多邊貿(mào)易談判。談判的目標主要有：抑制全球經(jīng)濟下降出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義；加大貿(mào)易在促進經(jīng)濟發(fā)展和消除貧困方面的作用；處理最不發(fā)達國家出現(xiàn)的邊緣化問題；理順與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之間的關(guān)系；把多邊貿(mào)易體制的目標與可持續(xù)發(fā)展有機地結(jié)合起來；改善世界貿(mào)易組織外部形象；實現(xiàn)《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的原則和目標。第三十二頁，共五十四頁。2．談判議題的特點（1）議題的涉及面廣（2）新議題多（3）發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員的貿(mào)易發(fā)展和利益受到空前關(guān)注（4）平衡了發(fā)達成員方與發(fā)展中成員方的要求第三十三頁，共五十四頁。三、世界貿(mào)易組織的作用1.世界貿(mào)易組織的積極作用（1）世界貿(mào)易組織成為當今世界多邊貿(mào)易體制的組織和法律基礎(chǔ)（2）世界貿(mào)易組織有利于世界市場競爭的規(guī)范化（3）有利于資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，從而提高了全球消費者的福利（4）促進政府改革第三十四頁，共五十四頁。2．世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)

（1）貿(mào)易大國在世界貿(mào)易組織中的強勢地位（2）一些不利因素影響著發(fā)展中國家充分享受權(quán)利

（3）地區(qū)經(jīng)濟一體化對世界貿(mào)易組織的雙重影響（4）世界貿(mào)易組織中存在的矛盾的協(xié)調(diào)與解決第三十五頁，共五十四頁。第五節(jié)中國與世界貿(mào)易組織第三十六頁，共五十四頁。

一、中國“復關(guān)”與“入世”的談判過程

1986年7月11日――中國正式照會關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事，要求恢復中國總協(xié)定締約國地位。這是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員在東京會務。關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員在東京

第三十七頁，共五十四頁。

1986年7月到1989年5月，中國與主要締約方進行了十幾次雙邊磋商，并就中國復關(guān)的一些核心問題形成諒解。與此同時，中國與世界各經(jīng)濟體之間的交流與合作日益密切。這是1993年8月7日，1985輛雪佛蘭汽車從美國運抵天津港，美方人員打出一幅寫有“感謝你，中國”的橫幅。

感謝你，中國第三十八頁，共五十四頁。1992年2月到1994年11月，中國復關(guān)談判重新啟動并進入權(quán)利與義務敲定的最后攻堅時期。由于主要締約國無視中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平，使復關(guān)談判陷入一個欲壑難填的怪圈。這是1994年12月23日，參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第19次會議的中國政府代表團回到北京。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第19次會議

第三十九頁，共五十四頁。

世貿(mào)組織于1995年1月1日取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)正式開始運作，總部設(shè)在日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總部大樓內(nèi)(如圖)。1995年11月，中國復關(guān)談判轉(zhuǎn)為加入WTO的談判。

復關(guān)談判轉(zhuǎn)為WTO談判

第四十頁，共五十四頁。1999年11月15日，中美雙方談判達成協(xié)議，取得了雙贏的成果。至此，中國已同13個世貿(mào)組織成員結(jié)束了雙邊談判，并將開始與歐盟等23個世貿(mào)組織成員的談判。這是1999年11月15日，美國國家經(jīng)濟顧問斯珀林與巴爾舍夫斯基親吻，以祝賀談判成功及協(xié)議的簽署。右為中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生。

中美雙方談判達成協(xié)議

第四十一頁，共五十四頁。

2000年5月19日，中國和歐盟就中國入世達成雙邊協(xié)議。這是歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米和外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生分別代表中歐雙方簽署協(xié)議。

第四十二頁，共五十四頁。

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入世貿(mào)組織的決定。這是決定通過后，中國政府代表團團長、外經(jīng)貿(mào)部長石廣生與其他與會者鼓掌慶賀并簽字。

第四十三頁，共五十四頁。二、中國加入世界貿(mào)易組織的權(quán)利和義務1.中國加入世界貿(mào)易組織所享受的權(quán)利（1）能使中國的產(chǎn)品和服務及知識產(chǎn)權(quán)在成員國中享受多邊的、無條件的、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；（2）能享受普惠待遇及其給予發(fā)展中國家的特殊照顧；（3）利用世界貿(mào)易組織爭端解決機制，公平、客觀、合理地解決與其他國家經(jīng)貿(mào)糾紛，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境；（4）參加世界貿(mào)易組織及其附屬機構(gòu)的各項活動，獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參政議政權(quán)。第四十四頁，共五十四頁。2.我國依據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則履行相應的義務

（1）在貨物、服務及知識產(chǎn)權(quán)等方面，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇和國民待遇；（2）按世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務的市場準入程度，即降低關(guān)稅和逐步取消非關(guān)稅壁壘措施；（3）擴大服務貿(mào)易市場的開放，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護；（4）增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度；（5）按比例交納世界貿(mào)易組織活動費用。第四十五頁，共五十四頁。三、我國加入世界貿(mào)易組織對我國國際貿(mào)易發(fā)展的影響1．全面履行了入世承諾，在國際社會樹立起了可信賴的負責任的大國形象2．入世以來中國經(jīng)濟高速發(fā)展3．推進政府職能改革、完善法律法規(guī)體系4．中國國民從擴大開放中得到了實惠，國民的觀念發(fā)生了重要變化5．正確對待貿(mào)易摩擦第四十六頁，共五十四頁。1．世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization,WTO）,是一個專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的國際經(jīng)濟組織。是當今國際貿(mào)易領(lǐng)域最大的政府間國際組織，統(tǒng)轄當今國際貿(mào)易中貨物、服務、知識產(chǎn)權(quán)及投資措施等領(lǐng)域的規(guī)則。本章小節(jié)第四十七頁，共五十四頁。

2．世界貿(mào)易組織的宗旨是:提高生活水平，保證充分就業(yè);擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易;堅持走可持續(xù)發(fā)展之路;保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展;建立更加完善的多邊貿(mào)易體制。世界貿(mào)易組織具有完整的組織機構(gòu)，是一個具有法人資格的健全的國際經(jīng)濟組織，是國際法的主體，享有特權(quán)和豁免權(quán)，對其所有的成員均有嚴格的法律約束力。加入世界貿(mào)易組織的程序可分為四個階段：申請與受理；審議和雙邊談判；多邊談判和起草入世文件；表決和生效。第四十八頁，共五十四頁。3．世界貿(mào)易組織運作機制包括決策機制、爭端解決機制、貿(mào)易政策審議機制和與其他組織的合作機制。4．世界貿(mào)易組織的基本原則：非歧視原則；貿(mào)易自由化原則；允許正當保護原則；穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則；公平競爭原則；鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革的原則；地區(qū)貿(mào)易原則；例外與免責原則；透明度原則。第四十九頁，共五十四頁。5．世界貿(mào)易組織的貿(mào)易規(guī)則可分為框架規(guī)則和具體規(guī)則?！督⑹澜缳Q(mào)易組織協(xié)議》是最大的框架規(guī)則