福建省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計招標投標管理若干

PAGE福建省建筑工程設(shè)計招標投標管理若干規(guī)定（試行）第一條為了規(guī)范我省建筑工程設(shè)計招標投標活動，保證工程設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《招標投標法》、《福建省招標投標條例》、《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》、《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》及其有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合建筑工程設(shè)計市場特點和我省實際情況，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的建筑工程設(shè)計的招標投標活動，適用本規(guī)定。第三條建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照《福建省依法必須招標項目具體范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所確定的標準依法進行招標。同一個項目的設(shè)計不得肢解規(guī)避招標。第四條招標人委托招標代理機構(gòu)進行招標的，應(yīng)當(dāng)采用比選的辦法選擇招標代理機構(gòu)，承擔(dān)大中型設(shè)計項目招標的代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有類似項目的設(shè)計招標經(jīng)驗。第五條招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確中標的設(shè)計人承擔(dān)的工程設(shè)計內(nèi)容和范圍。招標人原則上應(yīng)約定由中標人承擔(dān)方案設(shè)計及后續(xù)階段設(shè)計和服務(wù)工作。對于特殊項目，招標文件約定中標人僅承擔(dān)方案設(shè)計的，則應(yīng)采用招標的方式確定施工圖設(shè)計的設(shè)計人。第六條招標人應(yīng)當(dāng)按照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》的規(guī)定，提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)等級要求，不得隨意提高資質(zhì)等級標準排斥潛在投標人。招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模提出擬擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人的國家注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書等級。第七條建筑工程設(shè)計的招標，應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的示范文本編制招標文件，其招標公告發(fā)布、招標文件出售、答疑和澄清、截標、開標和評標、確定中標人、中標結(jié)果公示等招投標活動必須符合有關(guān)規(guī)定。第八條實行公開招標的，招標人應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標信息發(fā)布管理辦法》（閩發(fā)改政策〔2006〕1147號）規(guī)定發(fā)布招標公告。實行邀請招標的，招標人應(yīng)當(dāng)向三個及以上符合資格條件的設(shè)計單位發(fā)出招標邀請書。第九條招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確對未中標設(shè)計方案的補償對象、補償費的標準、支付時間和方式。響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求的，評標排名在前（中小型項目不少于三名，大型項目不少于五名）的建筑工程設(shè)計投標人，招標人應(yīng)給予未中標補償，但承擔(dān)設(shè)計的中標人除外。補償金額應(yīng)不少于投標文件制作成本，并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計方案的獎勵金。第十條招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確對投標人的資格審查標準，內(nèi)容包括投標人資質(zhì)等級、設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員類型、數(shù)量和條件。投標人擬派出的設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員必須是本單位正式在崗職工?！捌渌饕O(shè)計人員”是指各專業(yè)設(shè)計負責(zé)人。第十一條招標人應(yīng)給予中標人合理的設(shè)計周期，以保證工程的設(shè)計質(zhì)量。中小型工程的初步設(shè)計時間不少于20天，施工圖設(shè)計時間不少于30天；大型公共建筑工程的初步設(shè)計時間不少于30天，施工圖設(shè)計時間不少于50天。第十二條招標人應(yīng)按照國家規(guī)定的設(shè)計收費標準、允許的上下浮動幅度、設(shè)計項目的工程估算金額和計費系數(shù)在招標文件中明確設(shè)計費金額（上下浮動幅度）；投標人如對招標人公布的設(shè)計費取費金額（上下浮動幅度）有異議的，可以在招標文件約定的時間內(nèi)提出質(zhì)詢，招標人應(yīng)按規(guī)定做出澄清。投標人在投標時應(yīng)做出設(shè)計費報價，其報價最高金額不得超過招標人公布的設(shè)計費金額，其上下浮動的幅度也不得超過國家規(guī)定所允許的上下浮動的幅度。招標人和中標人應(yīng)按中標的設(shè)計費報價金額簽訂合同，不得就設(shè)計收費等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。工程估算金額與經(jīng)批準的概算金額不一致的，則以后者金額為計費基數(shù)，按實調(diào)整設(shè)計費，但招標文件約定的設(shè)計費浮動幅度不變。第十三條招標文件中嚴禁有不符合相關(guān)規(guī)范要求的含鋼量和混凝土用量等指標。第十四條招標文件發(fā)出的同時，應(yīng)當(dāng)向招標主管監(jiān)督部門報備。第十五條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)包含資格和商務(wù)文件、技術(shù)文件，并按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行編制、裝訂、包封和提交。效技術(shù)文件正建本應(yīng)當(dāng)按照開招標文件規(guī)轟定要求由具別有相應(yīng)資格潮的注冊建筑涂師簽字和蓋減章。引在遞交投標星文件時，投蘆標人擬派出鋸的設(shè)計項目柔負責(zé)人必須醫(yī)持注冊建筑健師執(zhí)業(yè)證書龍和身份證到職場驗證登記雅。樓如輔設(shè)計項目負喝責(zé)人因故不獸能出席的，枝可以由該投貞標單位技術(shù)塊負責(zé)人代替披（須持單位減資質(zhì)證書和突個人身份證中到場驗證登籍記）。岡第十六條喘招標人應(yīng)從失福建省房屋拘建筑工程和翠市政基礎(chǔ)設(shè)培施工程現(xiàn)設(shè)計賓評標專家?guī)靽槨ⅹz資深慢專家?guī)煅虻厥蟹謳煸S中軌隨機抽取殖參與建筑工弓程設(shè)計評標妻的技術(shù)、經(jīng)蓮濟專家；斤列入?yún)^(qū)國家、品省重點肚項目態(tài)的旬大型公共建酸筑工程，以鬼及技術(shù)特別縫復(fù)雜、專業(yè)誓性要求特別晚高的建筑工突程，采取隨昌機抽取確定巷的專家難以欄勝任的，經(jīng)盯主管部門襪同意蠢，招標人可涂以從設(shè)計類夕資深專家?guī)礻幹兄苯哟_定恒，必要時可夕以邀請外地本或境外資深劑專家參加評聞標。父評標委員會郊成員應(yīng)謙以狹建筑評（或規(guī)劃）風(fēng)專家前為主運，疾其諸比例一般倘不少于重評委總?cè)藬?shù)避的一半，大辱型公共建筑芒工程的評標冰委員會成員籌應(yīng)由9人（怒含9人）以臉上組成蹄，其中拳應(yīng)爛包含1名結(jié)且構(gòu)專家做。否評標委員會蘋主任應(yīng)由專臭家擔(dān)任。綁第十七條護評標辦法和致標準。家建筑工程設(shè)汪計脖招標應(yīng)橡對投標人的高投標文件進歉行資格審查更，經(jīng)資格審牙查合格的商身務(wù)文件進行醒初步評審（往符合性和響勉應(yīng)性評審）標，對通過初培步評審的投核標人的投標幟文件進行詳正細評審，推朱薦中標候選底人。彈中著小型設(shè)計項汽目的詳細評湊審辦法可以腿采用留“蛛記名投票法稻”合、寇“欠排序法峽”掩，大型設(shè)計鄙項目應(yīng)當(dāng)采脫用水“埋綜合評估法勝”破，招標人應(yīng)甚在招標文件悅中明確所采勢用的評審辦許法（只能選范擇其中一種丙評審辦法）刃。采用枝“斗記名投票法鉛”砌、偽“劣排序法罰”坐的，其第一禁中標候選人鋪的得票數(shù)須梯超過評委總勤人數(shù)的一半更，否則客不得推薦為叼中標候選人頓。忌(一)幟對投標人進猶行資格審查叔和商務(wù)文件霞的符合性、早響應(yīng)性審查叛進行評審社應(yīng)當(dāng)按照招你標文件規(guī)定頑的內(nèi)容和標鬼準從。資格審查喪不合格或不耳響應(yīng)招標文虛件要求的投告標文件按廢煩標處理。商補務(wù)文件的詳潑細評審（評乎分）和技術(shù)于文件核的評審均應(yīng)辮由評標委員占會負責(zé)。帳(二)鋒對技術(shù)文件她的評審采用午暗標式評審?fù)贽k法，即評橡標工作人員顛將沒有標明年投標人名稱稍的技術(shù)文件提副本進行編秤號后，交給途評委會進行擠評審，技術(shù)向文件副本評描審結(jié)果確定自后打開正本專核對各編號腐的投標人，停并對正本進棕行評審確認狡。萌(三)雞評標應(yīng)嚴格缸按照招標文間件中規(guī)定的艙評標標準和鑄辦法進行，綱除了有關(guān)法即律、法規(guī)以框及國家標準降中規(guī)定的強或制性條文外陪，不得引用誰招標文件規(guī)炸定以外的標搶準和辦法進戀行評審。粗(四)宏采用綜合評逼估法的，其民技術(shù)文件的澤評審應(yīng)采用貌兩階段評審傭的辦法。第諸一階段進行案初選，評標首委員會從設(shè)劣計方案水平銹、工程投資表控制、設(shè)計同質(zhì)量保證措框施、設(shè)計進告度安排和特魯殊施工方案到或技術(shù)等方徹面對技術(shù)文論件進行綜合盞評議和比較跟，投票推薦欠出得票率最怒高的前5個可投標人進入紐初選名單。檢若有效投標諷人不超過5險個的，則全劣部進入初選繭名單。第二跌階段僅對進愈入初選名單話的技術(shù)文件醬進行詳細評稿審。未進入王初選名單的代投標人不得艙推薦為中標岸候選人。徹綜合評估法飯采用百分制樂進行量化保。其中商務(wù)粗分占秤10極%，技術(shù)分古占麻90耀%。喚綜合評估法昏的評分標準暖見附件《福陣建省建筑工護程設(shè)計招標霧綜合評估法疲評分標準》跑。越技術(shù)分評分饅可以結(jié)合項傻目實際，螞在評分項目賺分值總數(shù)不流變的原則框電架內(nèi)，由招蘭標人確定各液評審內(nèi)容的征分值的詳細塔分布。布評標委員會平成員應(yīng)當(dāng)按抽照招標文件竊所諷規(guī)定的評標所辦法和標準愛進行芒獨立、客觀廟、公正地進險行量化打分超。在不缺項達情況下每分蛋項得分不得提低于該項分稻值的60%溪。境每一項計分豐時屢，去掉一個達最高和一個湖最低評分，綿取平均值賺作為投標人烏該項得分證。溉評標委員會柳按照綜合評霜估法的評標敏得分的從高君到低的順序址進行排名，怠推薦合格的梯中標候選人蹲。惡第十八條巾招標人應(yīng)森按觀招標文件汗的肺約定向未中病標人支付方吸案設(shè)計補償盛費。撒招標人薄因非正常情昨況終止實施星，招標人應(yīng)遲當(dāng)向中標人裁支付設(shè)計費印。繁第十九條厭中標人應(yīng)當(dāng)堡由飄投標時承諾換派出傍的設(shè)計人員裁承擔(dān)設(shè)計工張作，塊其晚設(shè)計項目負痕責(zé)人和享其他主要設(shè)墻計人員闊應(yīng)當(dāng)妄在顫相應(yīng)的丙設(shè)計文件上師簽字，屢并參加建設(shè)滲單位主持召孕開的與琴設(shè)計辣有關(guān)的會議合，處理和解躺決與設(shè)計有姐關(guān)的問題胳。智中標人不按眼投標時的承壘諾派出設(shè)計段項目茶負責(zé)人翼的，招標人臉應(yīng)當(dāng)拒絕與押其簽訂設(shè)計跡合同，橫并取消其中濫標資格；由茄此給招標人胳造成損失的除，招標人可涌以蘋直接粱將該投標人快的夫投標保證金沉作為賠償費誰用予以扣除逢。晝招標人應(yīng)當(dāng)摔將上述情況悲向設(shè)計招標腳主管部門槳報告麥。社中標的設(shè)計迎項目負責(zé)人旁因螞其注冊執(zhí)業(yè)調(diào)資格單位變秩動碑等特殊原因鳳不能出任的吳，中標人應(yīng)宇向招標人提投出更換設(shè)計畜項目負責(zé)人解申請，其替黑換人選的資拴格、經(jīng)驗和使能力不得低倍于投標所報件的人員，既同時，挑中標人應(yīng)當(dāng)休賠償招標人非損失，其絲更換皮一次疊扣罰設(shè)計合欺同總額喘3齒%夕，直接從設(shè)肆計費中扣除稀。眠中標幅人為未能裙按投標時的省承諾派出姓其他禮主要設(shè)計人忙員炭的，鎮(zhèn)應(yīng)事先向招缺標人提出更躬換主要設(shè)計栗人員的書面允申請，其替襪換人選的資菌格、經(jīng)驗和千能力不得低倒于投標所報寫的人員，經(jīng)伐招標人書面潮同意后，若劍替換人數(shù)超獸過投標時所壁報人數(shù)一半獄的，其超過封的部分，中慚標人應(yīng)當(dāng)賠嬌償招標人損饑失，其每替滴換一人扣罰凡設(shè)計合同總毒額塘1臘%，直接從屬設(shè)計費中扣果除。羞第二十條鳴中標人所做納的設(shè)計應(yīng)當(dāng)?shù)项A(yù)設(shè)計標準和葵規(guī)范要求新，由于設(shè)計槍原因引起重匙大設(shè)計變更很造成招標人岸的工程費用羊增加的，設(shè)阿計人應(yīng)賠償領(lǐng)損失。極第二十一條楊各市、縣應(yīng)棵當(dāng)加強對建著筑工程設(shè)計唉招標的管理希，但扎不得干預(yù)正例常的招標投脈標活動。誓第二十二條胡本規(guī)定由福勻建省建設(shè)廳痛負責(zé)解釋。搬第二十三條吳本規(guī)定自辟2023演年膜2調(diào)月遵1拍日起揮執(zhí)行。擇附件：《福穗建省建筑工追程設(shè)計招標秀綜合評估法蠟評分標準》附件到福建省建筑趣工程設(shè)計招銹標綜合評估行法評分標準擴綜合評估法遞的分值組成本綜合評估法選評分采用百箏分制。其分召值組成為商革務(wù)分占換10掙%，技術(shù)分訂占緊90穿%。限商務(wù)分包括倚投標人的鳴技術(shù)實力債、以往業(yè)績琴、獲獎情況趨和信譽革、海擬承擔(dān)本項卷目的設(shè)計負故責(zé)人和主要和設(shè)計人員資苦格和業(yè)績乞和保證設(shè)計筑質(zhì)量、保證捐設(shè)計進度、微配合工程實雅施丹措施紛等方面的評味分?？s技術(shù)分包括此投標人設(shè)計誼方案的冷使用功能、馬規(guī)劃設(shè)計和漂城市空間環(huán)蹲境、技術(shù)規(guī)套范及標準規(guī)持定應(yīng)用準確陣性、荒結(jié)構(gòu)設(shè)計安撒全性和合理盞性棚、驚設(shè)計水平和們設(shè)計質(zhì)量然、螞建筑節(jié)能、他投資估算（施工程造價徹）合理性、編社會效益和稈經(jīng)濟效益及苦環(huán)境效益鬧、運營成本蝦等方面的評泛分。番技術(shù)分評分錘的雷每個項目具濤體的評標辦羅法可以按照冠《福建省建緣筑工程設(shè)計模招標綜合評完估法評分標雞準》并結(jié)合長本項目實際肅，在您評分項目分墻值總數(shù)不變路的森原則框架內(nèi)未，由招標人收確定寄各評審內(nèi)容渣的分值的稅詳細繡分布賊。評分標準織商務(wù)分評分藝標準裳（誕10紋分）軟評分項目柳評審內(nèi)容寺分值（分）寬評分標準芳得分（分）謠企業(yè)（害3群分）這技術(shù)實力粉1夫投標人設(shè)計匙資質(zhì)條件滿燦足招標項目刻工程設(shè)計資斯質(zhì)等級要求湊者得基本分岡0.5分，黃具有房屋建工筑工程設(shè)計培甲級資質(zhì)等醬級加0.5右分。兆以往業(yè)績鹿1危投標人近五曾年內(nèi)承擔(dān)過性一項類似工俗程項目得搬0.5斜分，具有二東項及以上的看，加0.5忍分。駝獲獎情況、逢信譽視1粘投標人近五帝年承擔(dān)過的閱建筑工程設(shè)莫計項目，有廚一項獲得設(shè)論區(qū)市級以上碑（含設(shè)區(qū)市艘級）優(yōu)秀工覽程設(shè)計獎項嘗的得0.5纖分；投標人高近五年獲得擠設(shè)區(qū)市及以烤上行政主管存部門表彰的設(shè)，有以的得0.5裂分，坡設(shè)計項目組夠（5分）憂項目負責(zé)人貧3座投標人擬派徹出的設(shè)計項真目負責(zé)人近展五年具有一圍項類似工程免項目業(yè)績的栽得基本分1方分，具有二售項以上（含盯二項）工程杏類一級國家朝注冊執(zhí)業(yè)資辮格的加1分精，具有一級羨注冊建筑師旋高級職稱的賢加1分。肢其他主要設(shè)私計人員德2討配備的結(jié)構(gòu)譽專業(yè)負責(zé)人駛具有一級國納家注冊結(jié)構(gòu)堤工程師資格愿的得1分；去水、電、暖灑專業(yè)負責(zé)人違具有高級工叛程師職稱的溉得1分皂。爐服務(wù)保證（樸2分）南保證設(shè)計質(zhì)啄量、進度阻1縫根據(jù)投標人室所提出的保愿證設(shè)計質(zhì)量詞、設(shè)計進度嘉計劃的措施慚的科學(xué)性、克可行性及滿薯足招標文件攜要求的程度查分別進行評崇分。禿配合工程實書施半1帆根據(jù)投標人沒提出的設(shè)計敲人在工程施砍工過程中配蓄合工程實施愿所派出駐工炎地設(shè)計工程候師的人員（拒職稱、專業(yè)獎、數(shù)量）、吉服務(wù)內(nèi)容、拉響應(yīng)時間等賽分別進行評嘗分。芒技術(shù)分評分德標準竄（尖90研分）翻評分項目少評審內(nèi)容生分值（分）稱評分標準摧得分（分）夕設(shè)計方案（迷80敵分）啦使用功能講設(shè)計方案的悶布局、使用賭功能滿足國向家標準規(guī)范駛和招標文件抬要求的程度六分別評分。雞規(guī)劃設(shè)計和掀城市空間環(huán)時境雪設(shè)計方案符惹合規(guī)劃設(shè)計渡要求、建筑續(xù)物室內(nèi)外關(guān)咸系、空