《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解釋與答疑

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解釋與答疑(一)規(guī)范”的順利施行，幫助各有關(guān)單位專業(yè)人員理解并正確執(zhí)行規(guī)范，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織有關(guān)專家，就“計價規(guī)范”的有關(guān)問題進(jìn)行了解釋與答疑。2、對于預(yù)留金，若發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)答：預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的費(fèi)用，與投標(biāo)人無關(guān)。3、計價規(guī)范中，將模板費(fèi)用列入措施項目費(fèi)中。宣貫資料第答：以《計價規(guī)范》的正文為準(zhǔn)。么實答：招標(biāo)人視工程情況在零星工作項目計價表中列出有關(guān)內(nèi)容，并標(biāo)明暫定數(shù)量，這是招標(biāo)人對未來可能發(fā)生的工程量清單這里的“單價”是綜合單價的概念，應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險等；招標(biāo)人沒有列出，而實際工作中出現(xiàn)了工程量清單項目以外的零星工作項目，可按合同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9條工程量變更進(jìn)5、在工程量清單報價中，措施費(fèi)以項做為計量單位，以元計價。請問：當(dāng)實際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時措施費(fèi)用是否可跟著進(jìn)行調(diào)整？還是有個幅度的限制？例：如砼工程量發(fā)生變化，則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動。如可調(diào)，則原先措施這種變化是每個工程都不可避免的。)如不可調(diào)則與實際情況不答：按合同約定。6、投標(biāo)人來填報單價的項目，工程量變更減少或?qū)嶋H工程量答：投標(biāo)人未填報單價的項目，視為其費(fèi)用已包含在其他項7、什么是規(guī)費(fèi)？規(guī)費(fèi)一般有哪些？答：規(guī)費(fèi)是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)等。8、計價表格之“措施項目分析表”，每一措施項目填表計量計一個“附表”，要求投標(biāo)人作詳細(xì)分析(如外架子、內(nèi)架子、滿堂架子等工程量及綜合單價各是多少)？答：招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對有關(guān)的措施項目按“措施項目分析表”進(jìn)行分析，一般按《計價規(guī)范》所列表格執(zhí)行即可。需造價管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。答：中華人民共和國建設(shè)部令(107號)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的第九條“招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造“中介機(jī)構(gòu)”與部令一致。10、甲方供料是否計價？是否放入投標(biāo)報價中，還是放入其11、材料和設(shè)備的劃分，在工程量清單計價中如何處理？由投標(biāo)人采購的設(shè)備(如變壓器)是否應(yīng)納入綜合單價？答：設(shè)備費(fèi)在項目設(shè)備購置費(fèi)列項，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清單報價中不考慮此項費(fèi)用。12、在執(zhí)行“工程量清單規(guī)范”時，牽涉到安裝工程量中的多專業(yè)(工種)“聯(lián)動試車費(fèi)”是否能計?。咳绻苡嬋?，請問怎答：聯(lián)動試車費(fèi)屬工程建設(shè)其他費(fèi)用，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清單報價中不考慮此項費(fèi)用。13、描述“項目特征”時，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖(例如：第幾項的內(nèi)容)？答：項目特征是描述清單項目的重要內(nèi)容，是投標(biāo)人投標(biāo)報價的重要依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)按《計價規(guī)范》要求，將項目特征詳細(xì)描述清楚，便于投標(biāo)人報價。14、高層建筑增加費(fèi)應(yīng)劃回(1)分部分項工程更清單？(2)答：應(yīng)在分部分項工程量清單報價中考慮。15、因發(fā)包人原因停建(依法解除合同)，按工程量清單計價如何辦理停建結(jié)算？主要是指措施項目費(fèi)的清算。答：按合同約定處理。16、由于工程量將來要按實際核定。在制訂工程量清單時，答：如果該工程只有初步設(shè)計圖紙而沒有施工圖紙的，可按暫估量計算，若有施工圖紙的必須計算其工程量，結(jié)算時可因工程增減作增減量調(diào)整。招標(biāo)人應(yīng)盡可能準(zhǔn)確提供工程量，如果招標(biāo)人所提供工程量與實際工程量誤差較大，投標(biāo)人可以提出索賠17、為便于將來設(shè)計變更不會因為投標(biāo)書中無單價而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清單？樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面……等等，其各自工程量均為7000平方米(或暫定一個數(shù)量)？答：不可以。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進(jìn)行編制工程量清單，若發(fā)生工程變更工程量增減，按合同的約定竣工時按實核18、投標(biāo)人如參照全統(tǒng)基礎(chǔ)定額作綜合單價分析時，其工程量(施工量)的計算除按施工組織設(shè)計外，是否應(yīng)參照基礎(chǔ)定額中相關(guān)于目的原工程量計算規(guī)則？規(guī)則是有區(qū)別的，招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)按《計價規(guī)范》中的工程量計算規(guī)則計算工程量；投標(biāo)人投標(biāo)報價(包19、采用工程量清單編制標(biāo)底價，按步驟必須先確定施工方依據(jù)又有哪些？答：標(biāo)底是指招標(biāo)人或委托的工程造價咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的一種預(yù)期價格，是招標(biāo)人對建設(shè)工程預(yù)算的期望值，標(biāo)底并不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價，而只是對投標(biāo)進(jìn)行評審和比較時的一個參考價。因此，在編制標(biāo)底時，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)項目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。20、同一分部分項工程項目招標(biāo)方提供的工程量清單是按招標(biāo)文件來確定描述工程特征，如果投標(biāo)人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與招標(biāo)人的不同，是否允許對工程量清單項目工程內(nèi)答：招標(biāo)方提供的工程量清單描述的項目特征，表述的是工程實體的內(nèi)容，它與施工方法、施工方案沒有關(guān)系，采用何種施工方法、施工方案來完成實體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。實體的內(nèi)容是不能做修改或補(bǔ)充的。21、甲方購買的材料、設(shè)備在招投標(biāo)階段如果無法確定需要答：設(shè)備費(fèi)在項目設(shè)備購置費(fèi)列項，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清單報價中不考慮此項費(fèi)用。材料費(fèi)必須列入綜合單價，22、如果合同訂的是單價合同，能否結(jié)算時按竣工圖、現(xiàn)場答：(1)按合同約定；(2)乙方發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時，應(yīng)隨時與甲方協(xié)商簽證同意后變更，結(jié)算時調(diào)整。23、工程量清單計價可以理解為固定單價，而不固定總價法。請問合同價如何定？若投標(biāo)人已知工程量計算錯誤、漏項或設(shè)計答：工程量清單計價是一種計價方法，固定價、可調(diào)價、成本加酬金是簽定合同價的方式，這是兩個范疇的概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調(diào)價、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價。根據(jù)建設(shè)部令第107號的第五條、第十一條和第十二條，編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的計價方法有工或不實行招投標(biāo)工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同，合同價方式有固定價、可調(diào)價和成本加酬金。若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)清單中工程量計算24、執(zhí)行工程量清單后是否工程結(jié)算方式和原來的定額法不答：按工程量清單計價的工程結(jié)算方式與按定額計價的工程結(jié)算方式的不同點：工程量清單計價，綜合單價一般不作改動，25、清單計價模式招投標(biāo)是否意味著其只能采用單價固定合答：根據(jù)建設(shè)部令第107號的第十二條，合同價可以采用的工程量清單計價是一種計價方法。固定價、可調(diào)價、成本加酬金是簽定合同價的方式。26、分部分項工程量清單的某一項工作內(nèi)容發(fā)生了改變(比如：工藝不變，原有的瓷磚檔次太低，改為另一種價格較貴的瓷磚；工藝有些改變，如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等)，在結(jié)算時如何調(diào)整？是否都視為變成了一項新的清單，需要重新申答：按合同約定處理。27、清單計價與施工目預(yù)算如何協(xié)調(diào)？清單計價能取代預(yù)算招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)時可以自行決定。容包括本體安裝和電梯電氣安裝。29、工程量清單要求與合同配套，明確合同的計價方式，才能做出投標(biāo)決策。但現(xiàn)在業(yè)主的實際做法是在招標(biāo)文件內(nèi)只列合同范本，具體條款再在中標(biāo)后由業(yè)主與中標(biāo)人簽訂，這樣的話，投標(biāo)人的風(fēng)險明顯大于業(yè)主．而這種違反招標(biāo)法的招標(biāo)文件隨處可見，法律的完善與法制的完善是兩回事。答：招標(biāo)文件照搬合同范本是不完善的。應(yīng)將合同范本中的專用條款具體化列人招標(biāo)文件。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》也是要求把具體條款(即專用條款)30、若甲方提供的工程量清單漏項，且招標(biāo)要求包干價，乙方報價是否應(yīng)補(bǔ)充，若設(shè)補(bǔ)充，甲方是否會認(rèn)為該漏項費(fèi)用已計答：應(yīng)按招標(biāo)文件要求包干的范圍來定。(l)如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言，出現(xiàn)漏項屬于甲方提供的工程量清單漏項，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)并補(bǔ)充計入相(2)如果包干范圍是指完成該項目，出現(xiàn)漏項乙方應(yīng)及時提出，并與甲方協(xié)商計入相應(yīng)費(fèi)用。31、招投標(biāo)過程中，有時是假定的工程量，有些問題留待結(jié)算中解決，現(xiàn)在實行工程量清單計價，那么對量的準(zhǔn)確性應(yīng)如何答：工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其單編制的規(guī)定編制，工程數(shù)量應(yīng)按3.2.6條規(guī)定計算。工程量計32、若選定中標(biāo)單位后，發(fā)現(xiàn)工程量清單中遺漏某分項工程內(nèi)容，該分項工程該如何計價？答：投標(biāo)人