XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT(建設(shè)-移交)招標(biāo)文件

XX市政府采購中心公開★公平★公正公開招標(biāo)文件PAGEPAGE71xxx政府采購中心公開★公平★公正公開招標(biāo)文件XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT(建設(shè)－移交)招標(biāo)文件X財采【20X】X號招標(biāo)人：XX籌備組辦公室招標(biāo)機構(gòu)：XX采購中心目錄第一章：招標(biāo)公告第二章：投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知第三章：合同主要條款第四章：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求第五章：投標(biāo)文件格式第六章：補遺書及答疑紀(jì)要（待發(fā)）第七章：評標(biāo)辦法

第一章招標(biāo)公告XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施融資建造（BT模式）招標(biāo)公告1.招標(biāo)條件XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已經(jīng)XX市人民政府批準(zhǔn)，XX市人民政府委托XX新區(qū)籌備組辦公室為招標(biāo)人，XX辦公室委托XX市政府采購中心對該工程(BT模式)進行公開招標(biāo)。2.招標(biāo)編號：X財采【20x】x號3.項目概況與招標(biāo)范圍3.1項目概況：本項目包括：XXGXX升級改造工程包括平臺、XX立交及引線工程，工程全段劃分為二個標(biāo)段，依次為XX互通式立交及引線工程（K744+200～K748+700）、平臺互通式立交及引線工程（K749+513～K754+310）,建安工程投資總概算114266.06萬元。標(biāo)段一：XX互通式立交及引線工程（半BT模式）工程投資概算44641.08萬元。建設(shè)地點：XX互通立交起點位于XX市XX區(qū)XX東北，XX線與G310線交叉處北側(cè)約560m處，起點樁號K744+200，終點位于隴海鐵路橋北側(cè)，終點樁號K748+700。其中立交區(qū)終點樁號為K745+500。被交道G310線改建起點位于XX線與G310線交叉處東側(cè)側(cè)約910m濟廣高速XX北出口立交匝道終點處，終點位于XX線與G310線交叉處西側(cè)約710m處。主要工程規(guī)模：主線全長4.5km（含立交區(qū)），設(shè)置互通式立體交叉一座，立交主線長1.3km，被交道改建1.619km。其中：道路工程為4cm細(xì)粒式改性瀝青混凝土273558m2，3cm改性瀝青混凝土應(yīng)力吸收層42494m2，6cmAC-20C改性瀝青混凝土253466m2，8cmAC-25C瀝青碎石117850m2，改性乳化瀝青黏層328820m2，稀漿封層220333m2，透層220333m2，36cm水泥穩(wěn)定碎石120471m2，20cm12%石灰土121185m2，18cm水泥穩(wěn)定碎石99862m2，30cm12%石灰土103548m2。平面信控交叉3處。橋涵工程為主線中橋53.04m/1座；互通區(qū)高架橋696.2m/1座，預(yù)應(yīng)力砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋1426.1m/5座，鋼筋砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋485.692m/2座，預(yù)應(yīng)力混凝土空心板中橋35.04/1座，箱型框架橋187/5座。主線與被交道交通安全設(shè)施、排水工程、照明工程合計6.119km。標(biāo)段二：平臺互通式立交及引線工程（全BT模式）投資概算69624.98萬元。建設(shè)地點：起點位于xx鐵路橋北側(cè)，起點樁號K748+700，終點位于XX市東環(huán)與南環(huán)交叉處（即現(xiàn)有XX鐵路立交橋東側(cè)），終點樁號K754+310。其中XX鐵路橋終點樁號為K749+513，XX高架橋起點樁號為K749+513，終點樁號為K750+891.358。立交區(qū)起點樁號為K750+891.358，立交區(qū)終點樁號為K752+200。被交道S324線改建起點位于XX線與S324線交叉處東側(cè)側(cè)約1000m濟廣高速XX東出口立交匝道終點處，終點位于XX線與S324線交叉處西側(cè)約600mXX學(xué)院大門西側(cè)。被交道改建全長1600m。主要工程規(guī)模：主線全長4.797km（含立交區(qū)），設(shè)置互通式立體交叉一座，立交主線長1.309km，被交道改建1.6km。其中道路工程為4cm細(xì)粒式改性瀝青混凝土309378m2，3cm改性瀝青混凝土應(yīng)力吸收層40019m2，6cmAC-20C改性瀝青混凝土298686m2，8cmAC-25C瀝青碎石128266m2，改性乳化瀝青黏層386934m2，稀漿封層263817m2，透層263817m2，36cm水泥穩(wěn)定碎石128969m2，20cm12%石灰土129262m2，18cm水泥穩(wěn)定碎石134848m2，30cm12%石灰土138668m2。平面信控交叉4處。橋涵工程為主線高架橋1920.858m/1座，預(yù)應(yīng)力砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋185.7m/2座，中橋65.04m/1座，小橋46.12m/3座；互通區(qū)高架橋1060.323m/1座，預(yù)應(yīng)力砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋632.4m/4座，鋼筋砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋838.7m/4座，預(yù)應(yīng)力混凝土空心板中橋44.04/1座，箱型框架橋208.02/6座，蓋板涵92m/2道。主線與被交道交通安全設(shè)施、排水工程、照明工程合計6.397km。注：投標(biāo)人只可以投其中一個標(biāo)段。3.2招標(biāo)內(nèi)容：XX市城市基礎(chǔ)建設(shè)工程的融資建造（BT模式）3.3建設(shè)工期：工期由BT項目合同中約定。3.4回購期：工程驗收合格后分三年回購。3.5XX造價信息不包含部分，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購，所用資金由中標(biāo)人承擔(dān)并負(fù)責(zé)安裝，除2%的材料保管費以外，不再另計任何費用。4.投標(biāo)人資格要求4.1投標(biāo)人資質(zhì)要求：4.1a:投標(biāo)人必須具有中華人民共和國獨立企業(yè)法人資格；4.1b:投標(biāo)人必須具有與項目相適應(yīng)的融資、建設(shè)能力；4.1c:注冊資金不小于2億元人民幣；4.1d:投標(biāo)人須具備市政或公路施工總承包壹級以上（含壹級）資質(zhì)，項目經(jīng)理必需具有壹級相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格；有效的安全生產(chǎn)許可證；4.1e:投標(biāo)人近3年有BT業(yè)績或相同工程量的類似立交、橋梁、道路工程施工業(yè)績并具有相應(yīng)的融資能力（以相關(guān)有效證明文件為準(zhǔn)）；4.1f:投標(biāo)人具有良好的XX5.購買招標(biāo)文件時間：20X年X月X日—201X年X月X日上午8：30—11：30；下午15：00—17：306、購買招標(biāo)文件地點：XX市財政局X房間，招標(biāo)文件售后不退，不郵寄標(biāo)書。7、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：20X年X月X日上午9：30投標(biāo)截止。2012年X月X日上午9：30開標(biāo)。8、開標(biāo)地點：XX市財政局二樓會議中心第二會議室9、購買標(biāo)書和開標(biāo)時必須提供：A.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件加蓋單位公章；B.法定代表人身份證明書或法人授權(quán)委托書及其身份證；C.市政或公路施工總承包壹級以上（含壹級）資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件加蓋單位公章，項目經(jīng)理必需具有壹級相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格并提供資格證原件及復(fù)印件加蓋單位公章、有效的安全生產(chǎn)許可證原件和復(fù)印件加蓋單位公章；10、資格審查方式：本項目將采用資格后審的方式進行資格審查。11.發(fā)布公告的媒介：本公告同時在XX省政府采購網(wǎng)和XX市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。12、開標(biāo)時需提供由投標(biāo)供應(yīng)XX注冊地或采購招標(biāo)項目所在地檢察機關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢證明》，原件現(xiàn)場備查13、聯(lián)系方式招標(biāo)人：XX辦公室招標(biāo)機構(gòu)：XX市政府采購中心地址：XX市出入境檢驗X樓地址：XX市X郵編：X郵編：聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系人：X先生電話：X電話：XXX市政府采購中心二〇x年X月X日

第二章：投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知一、投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1工程名稱XXXX升級改造及立交工程，包括平臺、XX立交及引線工程2建設(shè)地點XX市新區(qū)、XX區(qū)3建設(shè)規(guī)?？偼顿Y約114266.06萬元4承包方式項目融資、總承包建設(shè)、移交（BT模式）5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到現(xiàn)行國家驗評合格標(biāo)準(zhǔn)等級6招標(biāo)方式公開招標(biāo)7發(fā)包方式采取“投資建設(shè)”一次招標(biāo)的方式確定中標(biāo)人。8工期要求工期由BT項目合同中約定。9資金來源半BT模式由XX市政府按工程進度每月支付投資建設(shè)單位已完成投資額50%采購價款，其余50%的采購款在項目交付之日起二年或三年內(nèi)付清（每半年支付一次）。利息回報支付方式按照《BT合同的基本要點》7條執(zhí)行。全BT模式全部建設(shè)資金由中標(biāo)人自籌，項目建成后由政府回購，XX市政府在BT合作期內(nèi)根據(jù)財政狀況可提前支付工程款或?qū)嵭邪隑T模式運作。10投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人必須具備：1、投標(biāo)人必須具有中華人民共和國獨立企業(yè)法人資格；2、投標(biāo)人必須具有與項目相適應(yīng)的融資能力；3、注冊資金不小于2億元人民幣；4、投標(biāo)人須具備市政或公路施工總承包壹級以上（含壹級）資質(zhì)，項目經(jīng)理必需具有壹級相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格；5、投標(biāo)人近3年有BT業(yè)績或相同工程量的類似立交、橋梁、道路工程施工業(yè)績并具有相應(yīng)的融資能力（以相關(guān)有效證明文件為準(zhǔn)）；6、投標(biāo)人具有良好的XX業(yè)信譽，履約情況良好。11資格審查方式資格后審12投標(biāo)有效期為60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）13投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：XX市XX業(yè)銀行（原XX市城市信用社）銀行存單。投標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)天9：20之前，到XX市財政局1210房間提交現(xiàn)金存單（定活兩便或者定期存單）和現(xiàn)金存單人的二代身份證原件。未中標(biāo)人憑收款收據(jù)于評標(biāo)結(jié)果公布后當(dāng)天一次性全額無息退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自領(lǐng)到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)人憑收款收據(jù)一次性全額無息退還。投標(biāo)保證金的金額：人民幣100萬元14踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人自行踏勘15投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本陸份。16投標(biāo)文件遞交地點及截止時間地點：XX市財政局二樓第二會議室時間：20X年X月X日9：3017開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間地點：同投標(biāo)文件遞交地點投標(biāo)人須知前附表（續(xù)）序號內(nèi)容說明及要求18評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)詳見本招標(biāo)文件第七章19確定中標(biāo)人方式確定評分排名第一的為中標(biāo)人。20中標(biāo)通知書中標(biāo)結(jié)果在XX省政府采購網(wǎng)和XX市政府采購網(wǎng)上公布。公示3個工作日后中標(biāo)人憑法人代表授權(quán)委托書向招標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書。21實質(zhì)性要求和條件本招標(biāo)文件凡是用“黑體”字體標(biāo)志的內(nèi)容，均屬于實質(zhì)性要求和條件。所有證件復(fù)印件加蓋公章。22招標(biāo)人聯(lián)系人及聯(lián)系方法聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系電話：XX-XX23招標(biāo)機構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系電話名稱：XX市政府采購中心地址：XX市XX聯(lián)系人：劉先生李先生電話：XX-XX傳真：XX-XX

二、投標(biāo)須知(一)總則1.定義1.1“招標(biāo)人”系指XX新區(qū)籌備組辦公室，以下稱“招標(biāo)人”。1.2“招標(biāo)機構(gòu)”系指XX市政府采購中心。1.3“招標(biāo)方”系指招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)。1.4“投標(biāo)人”系指滿足招標(biāo)文件對獨立法人的要求并向招標(biāo)機構(gòu)提交投標(biāo)文件的獨立法人。1.5“中標(biāo)人”系指負(fù)責(zé)本項目的投資、融資和施工的獨立法人。1.6“項目機構(gòu)”系指通過本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人按照中國有關(guān)法律和本招標(biāo)文件中關(guān)于設(shè)立項目機構(gòu)的規(guī)定及投標(biāo)文件的擬派人員情況為XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)—移交（BT）項目投資、融資和施工而組建的機構(gòu)。1.7“BT工程”系指本次招標(biāo)涉及的內(nèi)容。本項目包括：XXGXX升級改造工程包括平臺、XX立交及引線工程，總投資約114266.06萬元。本項目的征地、動遷及安置、舊房拆除、補償、土地報批手續(xù)辦理、配套設(shè)施的建設(shè)、交通疏解、管線遷改以及工程施工所需的通電、通水、進出通道，跨鐵路施工需與鐵路系統(tǒng)的協(xié)調(diào)及手續(xù)辦理等前期工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)實施并承擔(dān)工作所需的全部費用。具體以施工圖紙及工程量清單包含的范圍為準(zhǔn)。2.招標(biāo)說明2.1項目名稱：XX城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的融資建造（BT模式）項目。2.2招標(biāo)依據(jù)：由XX市人民政府批準(zhǔn)建設(shè),BT招標(biāo)工作由XX市人民政府委托XX新區(qū)籌備組辦公室為招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織并具體實施。2.3項目運作方式：由招標(biāo)人采用BT模式通過公開招標(biāo)的方式確定中標(biāo)人，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)組建XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)—移交（BT）項目機構(gòu)或項目法人公司（以下簡稱“項目機構(gòu)”），中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)時及投標(biāo)文件承諾的融資金額、融資時間要求及施工進度安排籌措資金，并按確定的建設(shè)計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程竣工驗收合格，并在政府有關(guān)主管部門通過備案，將符合設(shè)計要求的完好的工程移交給招標(biāo)人。中標(biāo)人在XX市注冊成立BT項目法人公司，XX市政府與中標(biāo)人成立的BT項目法人公司簽署《BT合同》，約定項目立項，前期工作、工程投資額、采購期限、建設(shè)管理等合同內(nèi)容。本批項目為XX市基礎(chǔ)設(shè)施工程采購BT模式建設(shè)，已經(jīng)XX市政府批準(zhǔn)，同意XX市政府與中標(biāo)單位以BT模式合作上述項目，并將項目采購款項列入政府分年度財政還款預(yù)算。財政部門依據(jù)同級人大（或人大常委會）批準(zhǔn)，將項目采購款項列入當(dāng)年同級財政預(yù)算并出具還款承諾，XX市政府負(fù)責(zé)落實XX市XX業(yè)銀行做為政府履行《BT合同》的連帶責(zé)任保證人。建設(shè)移交方式運作項目。中標(biāo)人根據(jù)《BT合同》條款自行承擔(dān)工程款。發(fā)包方式：本次招標(biāo)為BT（建設(shè)－移交）方式進行招標(biāo)，所中標(biāo)單位為投資建設(shè)一體的企業(yè)，即中標(biāo)的單位也是建設(shè)單位。中標(biāo)人中標(biāo)后不再進行二次施工招標(biāo)。2.4資金來源：由中標(biāo)人負(fù)責(zé)投、融資，招標(biāo)人負(fù)責(zé)回購。2.5本招標(biāo)文件包含招標(biāo)文件和附件以及招標(biāo)人根據(jù)需要在規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時間15天前可能發(fā)出的招標(biāo)補充文件及附件等，是各投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，并作為合同的組成部分，具有同等的法律效力。2.6招標(biāo)文件與補充文件發(fā)生矛盾時，按時間順序，以時間在后者為準(zhǔn)。3．前期工作3.1設(shè)計單位招標(biāo)人已委托了設(shè)計單位，由其負(fù)責(zé)本工程的設(shè)計，對本工程的設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度負(fù)責(zé)，設(shè)計費用由招標(biāo)人支付。工程初步設(shè)計（含初步設(shè)計審批）、施工圖設(shè)計（含施工圖審查）、施工圖設(shè)計以后的設(shè)計修改內(nèi)容及施工設(shè)計服務(wù)的有關(guān)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.2征地和前期準(zhǔn)備等工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)實施征地、拆遷等前期準(zhǔn)備工作，所需支付費用由招標(biāo)人支付。3.2.3工程監(jiān)理本項目由招標(biāo)人委托XX市政府采購中心以公開招標(biāo)方式按項目擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、能力的監(jiān)理單位承擔(dān)本工程的監(jiān)理任務(wù)。3.2.4工程協(xié)調(diào)管理XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)—移交（BT）項目的相關(guān)外部行政主管部門協(xié)調(diào)工作，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)；工程建設(shè)期內(nèi)的施工協(xié)調(diào)工作有招標(biāo)人通過招標(biāo)方式確定的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；施工過程中的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。為保證本工程按期竣工，招標(biāo)人委托XX市政府法制辦公室作為本工程的管理配合單位，實施本工程的部分前期工作。4.招標(biāo)范圍4.1招標(biāo)范圍XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)—移交（BT）項目采用融資、建設(shè)及移交的方式進行。本項目XXGXX升級改造工程包括平臺、XX立交及引線工程，總投資約114266.06萬元。本項目的征地、動遷及安置、舊房拆除、補償、土地報批手續(xù)辦理、配套設(shè)施的建設(shè)、交通疏解、管線遷改以及工程施工所需的通電、通水、進出通道，跨鐵路施工需與鐵路系統(tǒng)的協(xié)調(diào)及手續(xù)辦理等前期工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)實施并承擔(dān)工作所需的全部費用。5.招標(biāo)組織與程序5.1招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)5.1.1本項目的招標(biāo)人：XX新區(qū)籌備組辦公室。5.1.2本次招標(biāo)的招標(biāo)機構(gòu)：XX市政府采購中心。5.2招標(biāo)的程序5.2.1投標(biāo)人購買招標(biāo)文件及獲取相關(guān)的資料。5.2.2投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。5.2.3招標(biāo)方組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)并確定中標(biāo)人。5.2.4中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂BT融資建設(shè)、移交及回購合同6.招標(biāo)工作時間表簽署B(yǎng)T融資建設(shè)、移交及回購合同：BT合同的簽訂，在每個項目合法手續(xù)全部具備后以單個項目分別簽訂BT合同。設(shè)立項目機構(gòu)：發(fā)出中標(biāo)通知后的10個工作日之內(nèi)。7.與招標(biāo)人的聯(lián)系7.1投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的聯(lián)系在簽訂BT融資建設(shè)、移交及回購合同之前應(yīng)通過招標(biāo)機構(gòu)進行，對于由非招標(biāo)機構(gòu)提供給投標(biāo)人的信息，招標(biāo)機構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。7.2投標(biāo)人與招標(biāo)機構(gòu)之間的聯(lián)系以書面文件為準(zhǔn)。8.投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其現(xiàn)場考察、編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用，無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人及招標(biāo)機構(gòu)對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。9.招標(biāo)人的承諾9.1招標(biāo)人負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的征地等前期工作，以保證中標(biāo)人進駐施工現(xiàn)場進行施工。9.2回購價款的支付：工程竣工驗收后，招標(biāo)人以工程建設(shè)費用和利息費用兩部分組成的工程總價進行回購。10.對中標(biāo)人的要求10.1由BT中標(biāo)人負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的籌集，并按與施工承包方的合同支付工程款。實際的融資總額，招標(biāo)人可根據(jù)工程實施的實際情況進行調(diào)整，中標(biāo)人必須予以認(rèn)可。10.2工期要求：在BT合同中具體約定。10.3對招標(biāo)人前期已經(jīng)完成的所有工作成果和委托事項（即招標(biāo)人已委托工程設(shè)計單位對本工程進行設(shè)計、招標(biāo)人通過招標(biāo)選定的本工程的項目管理及監(jiān)理單位進行監(jiān)理，中標(biāo)人應(yīng)無條件接受。10.4中標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的施工圖設(shè)計文件所確定的工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。如有變更(指工程范圍、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更)，中標(biāo)人應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人委托設(shè)計單位變更設(shè)計、現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)可并取得財政部門同意后才能實施。10.5中標(biāo)人應(yīng)配備能滿足本項目實施要求的具有投資、建設(shè)、管理和施工經(jīng)驗的管理和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程管理、組織、協(xié)調(diào)，以確保工程質(zhì)量符合國家、XX省和XX市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對工程進度、質(zhì)量、投資、安全和文明施工負(fù)責(zé)。未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人的主要管理和技術(shù)人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同管理負(fù)責(zé)人）不得更換。10.6本工程由中標(biāo)人采用施工總承包的方式承擔(dān)。主體結(jié)構(gòu)工程不允許分包，對于主體結(jié)構(gòu)工程外的其它在運營使用上有特殊專業(yè)要求的專業(yè)工程，須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法規(guī)、法令規(guī)定，選擇有資質(zhì)、有能力的專業(yè)承包XX。且整個確定專業(yè)承包XX的招標(biāo)方案及招標(biāo)文件須由招標(biāo)人審批、監(jiān)督，招標(biāo)結(jié)束后需向招標(biāo)人提供完整材料備案。投標(biāo)人如有擬分包應(yīng)在投標(biāo)文件中予以詳細(xì)說明，分包單位的資質(zhì)必須得到招標(biāo)人的認(rèn)可。10.7中標(biāo)人對工程重大材料、設(shè)備的采購價格及質(zhì)量須得到招標(biāo)人的認(rèn)可，且重大設(shè)備實行政府采購，重大材料在BT合同約定。10.8中標(biāo)人須按月向招標(biāo)人提供工程量完成情況表，經(jīng)監(jiān)理單位及招標(biāo)人駐工地代表確認(rèn)后報財政部門審核。中標(biāo)人應(yīng)保證在施工管理過程中，不得因與施工承包方、材料供應(yīng)XX、設(shè)備供應(yīng)XX及勞務(wù)分包XX之間結(jié)算糾紛而影響工程進度、工程質(zhì)量和拖欠民工工資。10.9由中標(biāo)人負(fù)責(zé)施工的工程，應(yīng)按工程進度及時提出工程驗收報告，并負(fù)責(zé)解決驗收的質(zhì)量問題及質(zhì)保期的工程質(zhì)量問題。10.10工程交工驗收合格后，中標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)按國家有關(guān)規(guī)定將竣工檔案、物品、設(shè)備操作維修手冊、質(zhì)量保修書等有關(guān)竣工資料和項目檔案提交給招標(biāo)人。11.現(xiàn)場考察11.1招標(biāo)方不統(tǒng)一組織投標(biāo)人對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察。如有必要，投標(biāo)人可以自行考察現(xiàn)場。11.2投標(biāo)人應(yīng)在現(xiàn)場考察時，熟悉現(xiàn)場的情況，投標(biāo)人中標(biāo)后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向招標(biāo)人提出任何索賠的要求。對此類要求，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任并將不作出任何答復(fù)。11.3考察現(xiàn)場的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)?？疾炱陂g所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)，因投標(biāo)人原因引起的對第三方的其他損失或傷害由投標(biāo)人承擔(dān)。12.投標(biāo)人資格12.1合格投標(biāo)人投標(biāo)人合格條件詳見招標(biāo)公告。采用本須知前附表所述的資格審查方式確定合格投標(biāo)人。12.2投標(biāo)資料的真實投標(biāo)人提供的投標(biāo)資料必須真實可信，如果投標(biāo)人為達到中標(biāo)目的，有弄虛作假或隱瞞的行為，上述情況一經(jīng)核實，招標(biāo)人有權(quán)取消該投標(biāo)人的投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。如其行為在項目建設(shè)期間得到核實，招標(biāo)人將有權(quán)終止合同，無條件收回項目建設(shè)權(quán)及工程資產(chǎn)，并兌現(xiàn)中標(biāo)人的合同中的相關(guān)處罰的所有款項。(二)招標(biāo)文件13.招標(biāo)文件的構(gòu)成13.1招標(biāo)文件除下列文件外，還包括按第14條發(fā)出的澄清文件、第15條所述的修改文件組成。第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知第三章合同主要條款第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求第五章投標(biāo)文件格式第六章補遺書及答疑紀(jì)要（待發(fā)）第七章評標(biāo)辦法13.2投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，對份（頁）數(shù)等方面認(rèn)真核對，如有殘缺等問題應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間15日前向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)將可能被拒絕。13.3投標(biāo)人應(yīng)對其對招標(biāo)文件作出的理解和承諾承擔(dān)全部責(zé)任。14.招標(biāo)文件的澄清與答疑投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件及現(xiàn)場考察后如有疑問需要澄清，最遲須在投標(biāo)截止時間5日前以書面形式通知至招標(biāo)代理機構(gòu)。澄清要求應(yīng)送至或傳真至XX市政府采購中心傳真：XX-XX。招標(biāo)方將以書面的形式進行答復(fù)，同時將答復(fù)發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源），投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起的5個日歷天內(nèi)，對BT融資建設(shè)、移交及回購合同中認(rèn)為有疑義的地方以書面的形式提出疑問，并將該疑問提交給招標(biāo)方。招標(biāo)方將根據(jù)各投標(biāo)人提交的疑問進行書面解釋，并將修改后的BT融資建設(shè)、移交及回購合同作為最終版本最遲在投標(biāo)截止時間5天前書面發(fā)放給投標(biāo)人，該版本也將作為BT融資建設(shè)、移交及回購合同簽署的版本。15.招標(biāo)文件的修改15.1在投標(biāo)截止時間五日之前，招標(biāo)方無論出于任何原因，均可對招標(biāo)文件以補充文件的方式進行修改。15.2對招標(biāo)文件的修改，將以書面或傳真的形式通知已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)于收到該修改文件后當(dāng)日內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。補充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和所有投標(biāo)人有約束力。15.3為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件的修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)方可酌情推遲投標(biāo)的截止日期，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補充通知中予以明確。(三)投標(biāo)文件的編制16.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)方之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文，境外投標(biāo)人所提供的文件必須同時提供中文譯本。除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。17.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件由投標(biāo)函部分、XX務(wù)文件及融資方案部分、技術(shù)文件三部分組成。17.1投標(biāo)函部分主要包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)函（2）法定代表人身份證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）；（3）法定代表人授權(quán)委托書（附被委托人身份證復(fù)印件）；（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（5）投標(biāo)擔(dān)保遞交的有效證明復(fù)印件；（6）投標(biāo)承諾函；（7）資格審查資料；資格審查資料以本文件“資格審查標(biāo)準(zhǔn)”中的要求為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中附資格審查資料的復(fù)印件，開標(biāo)時出示原件。17.2XX務(wù)文件及融資方案部分包括：17.2.1XX務(wù)文件主要包括：（1）投標(biāo)報價說明；（2）投標(biāo)一覽表；（3）投資能力證明及融資方案。17.3技術(shù)文件部分18.投標(biāo)文件的編制要求投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件的每項內(nèi)容做詳細(xì)說明，該說明要有充分的解釋和依據(jù)。投標(biāo)文件的編制應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。18.1投標(biāo)函部分的編制要求：（1）投標(biāo)函：按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章。（2）法定代表人身份證明書：按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章。（3）法定代表人授權(quán)委托書：按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章（4）投標(biāo)承諾函。按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章。18.2XX務(wù)文件及融資方案部分的編制要求18.2.1XX務(wù)文件編制要求：BT建設(shè)移交項目為項目立項即進行招標(biāo)工程，最終結(jié)算價為雙方確認(rèn)的XX市財政投資評審中心結(jié)算的工程造價為準(zhǔn)，有爭議的造價可請第三方造價機構(gòu)（由XX省財政投資評審中心）裁決。按實際施工圖紙，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）、國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及配套的定額以及XX省和XX市現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進行計算，材料價格參考當(dāng)期XX造價信息和市場行情確認(rèn)。18.2.2回購價款的支付：按以上規(guī)定計算的工程價款，18.2.3融資能力證明及融資方案，包括但不限于：（a）根據(jù)招標(biāo)人項目融資的需求，制定出融資方案，融資方案應(yīng)能滿足招標(biāo)人項目建設(shè)資金投入計劃和資金需求，并應(yīng)提出為實現(xiàn)該計劃而需采取的保證措施。（b）在融資方案中須明確投標(biāo)人擬向為本項目設(shè)立的銀行帳戶撥付融資款的比例及到位時間、債務(wù)資金的比例等內(nèi)容。應(yīng)提供有關(guān)融資方的承諾函及信用支持，資金來源要可靠、合法、充足、及時、可行，并要有各種風(fēng)險的防范措施。（c)投標(biāo)人2010、2011年經(jīng)審計的財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；（d）對投標(biāo)人授信的金融機構(gòu)對本項目的融資支持承諾和意向；（e）投標(biāo)人經(jīng)營收入及納稅情況；（f）投標(biāo)人銀行資信審查情況；（g）接受工程專戶監(jiān)督承諾書。18.3技術(shù)文件部分的編制要求：包括但不限于：18.3.1項目機構(gòu)的組織與管理（1）項目部組建及管理方案：項目部的協(xié)議框架及管理機制的建立、項目部財務(wù)、人事等方面的運營模式。（2）計劃投入項目部的主要人員情況表：必須包含姓名、出生年月、最高學(xué)歷及畢業(yè)學(xué)校與專業(yè)、現(xiàn)從事的工作與專業(yè)、技術(shù)職稱與職務(wù)以及本次項目中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)與角色，個人從事類似工程的業(yè)績及證明文件等。18.3.2（1）施工承認(rèn)確定方案：包括人力資源配置方案（在確定項目部組織機構(gòu)后，應(yīng)確定各類人員）、配合協(xié)助交工驗收配合方案、配合協(xié)助項目試運行期的過程管理措施、質(zhì)量目標(biāo)和保證措施、合同管理措施、環(huán)保和安全文明管理措施、信息管理、項目工程資料管理，工程設(shè)計、承包XX、監(jiān)理、招標(biāo)人等之間關(guān)系的協(xié)調(diào)方案。（2）監(jiān)管配合方案：投標(biāo)人須說明對本項目監(jiān)管的配合措施。（3）施工監(jiān)理配合方案：投標(biāo)人須說明本項目的監(jiān)理配合措施。（4）交工驗收配合方案：包括人力資源配置方案（在確定項目部組織機構(gòu)后，應(yīng)確定各類人員）、配合協(xié)助交工驗收配合方案、配合協(xié)助項目試運行期的過程管理措施、質(zhì)量目標(biāo)和保證措施、合同管理措施、環(huán)保和安全文明管理措施、信息管理、項目工程資料管理，工程設(shè)計、承包XX、監(jiān)理、招標(biāo)人等之間關(guān)系的協(xié)調(diào)方案。18.3.3（1）對項目的建設(shè)重點、難點的分析和相應(yīng)的處理及保證措施。18.3.4（1）對招標(biāo)人的服務(wù)承諾和詳細(xì)說明。19.投標(biāo)內(nèi)容填寫說明19.1投標(biāo)文件應(yīng)按統(tǒng)一次序和格式編制并裝訂成冊。19.2報價匯總表為投標(biāo)文件的組成部分，要求按格式填寫。20.投標(biāo)保證金20.1投標(biāo)保證金金額為人民幣100萬（壹佰萬元），有效期為自開標(biāo)之日起60個日歷天。20.2投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的形式：XX市XX業(yè)銀行（原XX市城市信用社）銀行存單。投標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)天9：20之前，到XX市財政局1210房間提交現(xiàn)金存單（定活兩便或者定期存單）和現(xiàn)金存單人的二代身份證原件。未中標(biāo)人憑收款收據(jù)于評標(biāo)結(jié)果公布后當(dāng)天一次性全額無息退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自領(lǐng)到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)人憑收款收據(jù)一次性全額無息退還。20.3發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還：20.320.320.3（1）在任何重要方面遵守投標(biāo)文件的條款。（2）項目完善相關(guān)手續(xù)及評審造價出具后15日內(nèi)簽訂BT投資建設(shè)移交合同。21.投標(biāo)文件的有效期21.1自開標(biāo)日起60個日歷天，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。21.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)機構(gòu)可書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕接受延長投標(biāo)有效期的要求而不致被沒收投標(biāo)保證金，但原定投標(biāo)有效期滿后投標(biāo)人將失去投標(biāo)資格。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。本須知規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期也同時相應(yīng)延長。22.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定22.1組成投標(biāo)文件的各項資料（按本須知第17條中所規(guī)定）均應(yīng)遵守第22條的規(guī)定。22.2未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或未經(jīng)法定代表人正式授權(quán)代表在“招標(biāo)文件”要求的地方簽署或未加蓋印章的投標(biāo)文件，為無效文件。投標(biāo)文件正本應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的代表在要求處簽署。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。22.3如果投標(biāo)文件正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。22.4投標(biāo)文件的正本必須用不褪色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣。副本可以由正本復(fù)印而成。22.5投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)文件同一簽署人簽字或蓋章。22.6投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。(四)投標(biāo)文件的提交23.投標(biāo)文件的遞交23.1投標(biāo)文件的裝訂、密封及標(biāo)志23.1.1投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第17條規(guī)定的內(nèi)容和順序，將投標(biāo)文件依次按照投標(biāo)函部分、XX務(wù)文件及融資方案部分、技術(shù)文件部分裝訂成冊、包裝、密封。23.1.2投標(biāo)文件的正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣；投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。23.1.3包裝箱/袋上應(yīng)：（1）寫明本項目名稱和招標(biāo)編號。（2）標(biāo)有：“在年月日時前不能啟封”的字樣，以提請注意。23.2除23.1.3款要求的標(biāo)識外，在包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址，以便當(dāng)投標(biāo)文件被宣布遲到時得以原封退回。23.3如果包裝箱/袋上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)方將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任。未按要求密封的投標(biāo)文件招標(biāo)人將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。23.4投標(biāo)文件的遞交23.4.1遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)包括以下文件：投標(biāo)函部分、XX務(wù)文件及融資方案部分、技術(shù)文件部分。24.投標(biāo)截止時間24.1投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前派人送達到指定的投標(biāo)地點。24.2招標(biāo)方推遲投標(biāo)截止時間時，將以書面的形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。24.3到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。24.4在投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)機構(gòu)拒絕接受。25.投標(biāo)文件的補充、修改與撤回25.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。25.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第18條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在密封袋上清楚標(biāo)明“補充、修改”。25.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。(五)開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)26.開標(biāo)26.1招標(biāo)代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間、地點公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)機構(gòu)主持，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)行政監(jiān)督部門工作人員參加。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會時應(yīng)出示其本人有效身份證件，委托代理人還應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件。開標(biāo)會上查驗身份時，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件、委托書的，其投標(biāo)文件不予接受，視為自動放棄投標(biāo)。26.2在投標(biāo)截止后，有關(guān)人員將查驗投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后拆封投標(biāo)書進行唱標(biāo)。唱標(biāo)時，招標(biāo)機構(gòu)將公布投標(biāo)人的名稱、質(zhì)量承諾以及投標(biāo)書中其他必要的內(nèi)容。26.3本項目開標(biāo)時,招標(biāo)機構(gòu)都將作開標(biāo)記錄，并由招投標(biāo)管理機構(gòu)和招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門、及相關(guān)監(jiān)督部門代表進行現(xiàn)場監(jiān)督。26.5按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第26條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予評審。26.6投標(biāo)文件的有效性26.6.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)機構(gòu)拒絕受理，不得進入評標(biāo)程序：（1）投標(biāo)文件逾期送達；（2）投標(biāo)文件未送達指定地點；（3）投標(biāo)文件未按照要求密封的。26.6.2投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按無效投標(biāo)處理：（1）本須知第17條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但在開標(biāo)時未提交有效的“投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書”原件及身份證的；（2）投標(biāo)文件的內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；（4）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外；（5）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（7）投標(biāo)報價超出本招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價（攔標(biāo)價）的；26.6.3有效投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會進行詳細(xì)評審、比較。27.評標(biāo)委員會與評標(biāo)27.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。27.2開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進行。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。27.3評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1名，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的6名專家組成。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員在技術(shù)類專家中推舉產(chǎn)生。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。27.4評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。27.5評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。27.6在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。28.評標(biāo)過程的保密28.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得對任何單位和個人透露。28.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。28.3中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。29.投標(biāo)文件的澄清29.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第31條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。30.投標(biāo)文件的初步評審30.1開標(biāo)后，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機構(gòu)向評標(biāo)委員會提供書面開標(biāo)記錄以及評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。30.2評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指:對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面有重大改變，或者對招標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)有重大限制，如果接受了這種有顯著差異或保留的投標(biāo)文件，將會影響其他投標(biāo)人的公平競爭。30.3如果投標(biāo)文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將作廢標(biāo)處理。并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。31．資格后審根據(jù)招標(biāo)公告的要求采取資格后審的，在初步評審階段對投標(biāo)人進行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)，如投標(biāo)人未達到招標(biāo)文件規(guī)定的能力和條件，其投標(biāo)將被拒絕，不進行評審。32.投標(biāo)文件計算錯誤的修正32.1評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原則如下:32.1.1如果數(shù)字表示的數(shù)額和用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字表示的數(shù)額為準(zhǔn)；32.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金或投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。33.投標(biāo)文件的評審、比較和確定中標(biāo)人33.1評標(biāo)委員會將對按照本須知第28條規(guī)定，僅對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。33.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。33.3評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。（招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人）。招標(biāo)人將在評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。33.4評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)采用具體見第七章。33.5評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決或有效投標(biāo)人不足三家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。33.6向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。(六)合同的授予34.中標(biāo)通知34.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)方以公告形式通知所選定的中標(biāo)人，同時通知未中標(biāo)人。招標(biāo)方對未中標(biāo)的投標(biāo)人不作未中標(biāo)原因的解釋。34.2中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)機構(gòu)無息退還投標(biāo)保證金，同時向未中標(biāo)的投標(biāo)人無息退還投標(biāo)保證金。34.3中標(biāo)結(jié)果在XX省政府采購網(wǎng)上公布。公示3個工作日后，中標(biāo)單位工作人員憑法人代表授權(quán)委托書領(lǐng)取中標(biāo)通知書。34.4中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。34.5招標(biāo)人將于中標(biāo)人確定后15日內(nèi)，向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況書面報告。35.合同協(xié)議書的簽訂35.1招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面BT融資建設(shè)、移交及回購合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。35.2中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第30.1款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。35.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。36.設(shè)立項目部中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后，設(shè)立項目法人公司，待項目成熟具備開工條件后，10個工作日內(nèi)完成工地項目部的設(shè)立。

第三章合同主要條款BT項目合作協(xié)議主要條款一、見第一章節(jié)中有關(guān)條款。二、招投標(biāo)文件、招投標(biāo)過程中及以后形成的文件?！禕T合同》的基本要點1、XX市政府承諾無條件的不可撤銷的采購本次招標(biāo)確定的已實施的驗收合格的項目，并按約定期限和條件支付采購款。若出現(xiàn)因中標(biāo)人原因?qū)е马椖抠|(zhì)量達不到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的情況，按國家相關(guān)規(guī)定處理。2、《BT合同》價格的確定原則：2.1依據(jù)施工圖設(shè)計，按照相關(guān)工程適用定額及與其相配套的取費、地方與其有關(guān)的規(guī)定文件、主要材料和地方材料（市場行情）價差調(diào)整、人工費調(diào)整等文件予以確定的工程施工圖預(yù)算。工程施工圖預(yù)算由中標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，編制完成后報XX市財政評審機構(gòu)審核確認(rèn)，如雙方對評審結(jié)果有較大異議，可聘請權(quán)威的第三方（XX省財政投資評審中心）對有異議的部分進行裁決，最終雙方確認(rèn)的施工圖預(yù)算作為簽署《BT合同》的價格依據(jù)。2.2如工程變更（包括設(shè)計變更）與洽XX、人工費與材料費漲跌（以當(dāng)?shù)卦靸r部門公布的造價信息為準(zhǔn)）、法律變化以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等應(yīng)予以調(diào)整的情形，合同價格根據(jù)上述確定工程造價的原則予以相應(yīng)調(diào)整，涉及造價變動的工程簽證變更實行聯(lián)合會簽制度，XX市政府保證聯(lián)合會簽效率不影響工程建設(shè)進度，具體內(nèi)容在《BT合同》中約定。3、項目“建筑、安裝工程費”以雙方認(rèn)定工程預(yù)（結(jié)）算價（含變更、簽證部分）按中標(biāo)人下浮比例執(zhí)行（例：如建筑、安裝工程費結(jié)算價為N，則N*（1-下浮比率）），。4、中標(biāo)人采購項目所需重大設(shè)備，由項目建設(shè)單位、中標(biāo)人、財政部門事先共同考察研究后由XX市政府采購中心進行采購，具體采購內(nèi)容和方式在每個BT合同中具體約定。5、“BT投資期”包括項目建設(shè)期和采購期，建設(shè)期指BT項目開工至驗收合格的日期，采購期從工程驗收合格交付之日起開始計算，具體日期在《BT合同》中確定。6、XX市政府按工程進度每月支付投資建設(shè)單位已完成投資額50%采購價款，其余50%的采購款在項目交付之日起二年或三年內(nèi)付清（每半年支付一次）。利息回報支付方式按照本協(xié)議7條執(zhí)行。XX市政府在BT項目合作期內(nèi)有權(quán)提前還款，具體提前還款方式由雙方XX定。7、做為資金的投資回報，自中標(biāo)人就本次招標(biāo)實施的項目投資建設(shè)至招標(biāo)人支付完最后一筆款項期間，由招標(biāo)人支付建設(shè)期利息和采購期利息，每季度計息并支付一次。7.1“利率”按照BT投資期人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率按中標(biāo)人上浮利率計算（例：若中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率為N%,即執(zhí)行N%+中標(biāo)人上浮利率）。如遇到中國人民銀行調(diào)整基準(zhǔn)貸款利率，本利率相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整與核算完全按照中國人民銀行規(guī)定的銀行貸款利息調(diào)整原則和起止時間執(zhí)行。在上述貸款利率變更之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人書面通知XX市政府，但通知送達與否不影響執(zhí)行。7.2“建設(shè)期利息”指工程建設(shè)期間，依據(jù)中標(biāo)人投資完成情況并經(jīng)XX市政府確認(rèn)的實際完成投資額，以7.1條款定義的利率分段計算的利息。如因非中標(biāo)人原因，引起實際資金投入額與原定投入計劃不一致的，以實際資金投入情況計算建設(shè)期利息。7.3“采購期利息”指工程驗收合格交付之日起計算的采購期內(nèi)，XX市政府按尚未支付的BT投資款以7.1條款定義的利率計算的利息。8、若因BT項目移交發(fā)生稅費（依法應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的企業(yè)所得稅除外），由回購人承擔(dān)，并在上述征收被認(rèn)定后，由回購人按有關(guān)規(guī)定直接支付給稅務(wù)機關(guān)，但不得影響合作項目的移交和項目采購款項的支付。9、XX市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有權(quán)限的稅務(wù)部門批準(zhǔn)中標(biāo)人代扣代繳施工總承包單位的建筑營業(yè)稅及附加。10、工程中的需由招標(biāo)人購買的各種保險，其費用由中標(biāo)人出資購買，包括在總報價中。招標(biāo)人不再額外支付。11、為加快工程結(jié)算評審進度，XX市政府負(fù)責(zé)安排XX市財政評審機構(gòu)按工程建設(shè)進度節(jié)點對項目進行階段性評審。

第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求現(xiàn)行國家及XX省相關(guān)規(guī)定。

第五章投標(biāo)文件部分格式正本或副本工程BT投標(biāo)文件項目編號：項目名稱：投標(biāo)人：(法人章)法定代表人或其委托代理人：(簽字或蓋章)日期：年月日

一、投標(biāo)函部分1、投標(biāo)函致：XX市人民政府我們已經(jīng)研究了貴方的招標(biāo)文件（BT方式）中列明的事項。簽字代表(全名、職務(wù))經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人(投標(biāo)人名稱)提交下述文件：正本1套，副本6套。1、項目BT投資期中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率固定上浮利率為％。2、工程建設(shè)報價承諾下浮比例為％。3、一旦我方中標(biāo)，我方愿意按照招標(biāo)文件和招標(biāo)人的規(guī)定及要求，簽訂BT合同，并信守合同。保證按質(zhì)量目標(biāo)如期完成全部合同工程，并承擔(dān)工程的實施、交付和缺陷修復(fù)工作。工程質(zhì)量為。4、建設(shè)工期：在《BT合同》中約定。5、我方將嚴(yán)格遵守招投標(biāo)紀(jì)律，恪守招標(biāo)人的各項規(guī)定，保證本工程順利進行。投標(biāo)人名稱：(蓋章)法定代表人或其委托代理人：(簽字或蓋章)日期：年月日

附件1-2法定代表人身份證明書單位名稱： 單位性質(zhì)： 地址： 成立時間：年月日經(jīng)營期限： 姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標(biāo)人單位名稱）的法定代表人。特此證明！投標(biāo)人：（蓋公章）日期：年月日附件1-3法定代表人授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：我（姓名）（證件名稱、證件號），系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位名稱）的（姓名）（證件名稱、證件號碼）為我的委托代理人，以本公司的名義參加XX市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)—移交（BT）項目中標(biāo)人招標(biāo)的投標(biāo)活動。委托代理人在投標(biāo)過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。委托代理人無權(quán)轉(zhuǎn)委托。特此委托。投標(biāo)人名稱（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日說明：（1）法定代表人直接參加投標(biāo)時，不需要此授權(quán)書。附件1-4投標(biāo)承諾函招標(biāo)編號：項目名稱：投標(biāo)人須在此明確說明在近三年內(nèi)有無騙取中標(biāo)、有無嚴(yán)重違約、有無重大工程質(zhì)量、有無安全事故等情況。如果招標(biāo)人以后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在此承諾的情況與事實不符的，一經(jīng)核實，招標(biāo)人有權(quán)取消該投標(biāo)人的投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。如其行為在項目建設(shè)期間得到核實，招標(biāo)人將有權(quán)終止合同，無條件收回項目建設(shè)權(quán)及工程資產(chǎn)，并承擔(dān)相關(guān)的處罰。投標(biāo)人名稱（蓋章）：法定代表人（或其委托代理人）（簽字或蓋章）：日期：年月日附件1-5企業(yè)營業(yè)執(zhí)照附件1-6投標(biāo)擔(dān)保遞交的有效證明復(fù)印件

附件1-7資格審查資料（資格審查標(biāo)準(zhǔn)中要求的證件的復(fù)印件，見評標(biāo)辦法）

二、XX務(wù)文件及融資方案部分附件2-1投標(biāo)報價說明本項無格式，由投標(biāo)人用文字形式作出說明。 附件2-2投標(biāo)一覽表項目名稱：序號工程或費用名稱投標(biāo)填報數(shù)據(jù)備注一利率：%（項目BT投資期中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率固定上浮比例）二造價下?。?（雙方認(rèn)定的工程造價）三施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱：（蓋章）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日附件2-3投資能力證明及融資方案（具體內(nèi)容要求見投標(biāo)文件的編制要求）

三、技術(shù)文件部分一、項目融資方案和資金安排計劃1、投標(biāo)人應(yīng)編制項目融資方案和資金安排計劃。2、項目融資方案和資金安排計劃應(yīng)合理，措施有力。融資方案編制說明：（1）自有資本結(jié)構(gòu)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中須明確投標(biāo)人擬在本項目中投入的金額、比例、出資方式以及出資的時間表等內(nèi)容。（2）對外融資方式（融資渠道）根據(jù)項目投資估算和項目實施進度計劃，分別制定出的融資方式，以及為滿足項目建設(shè)的資金投入計劃和資金需求，對融資方式須披露的內(nèi)容包括：融資金額；融資幣種及匯率水平（如涉及外幣融資）；融資利率水平；融資期限；還款時間表及還款進度安排；（3）融資落實（融資保障）須提供有關(guān)融資方的承諾函及信用支持等書面材料，以證實所需資金來源的可靠、合法、充足、及時、可行。（4）資金使用計劃按照建設(shè)進度要求，制定出資金使用計劃，列出融資到位時間計劃。（5）項目管理機構(gòu)。

（1）項目管理機構(gòu)配備情況表職務(wù)姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明已承擔(dān)工程情況證書名稱級別證號專業(yè)備注項目數(shù)名稱

（2）項目管理機構(gòu)配備情況輔助說明資料注：1.輔助說明資料主要包括管理機構(gòu)地機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、有關(guān)復(fù)印證明資料以及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的資料。輔助說明資料格式不作統(tǒng)一規(guī)定，由投標(biāo)人自行設(shè)計。2.項目管理班子配備情況輔助說明資料另附（與本投標(biāo)文件一起裝訂）。 四、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料第六章：補遺書及答疑紀(jì)要（待發(fā)）

第七章評標(biāo)辦法一、評標(biāo)總則1、依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等制定評標(biāo)辦法，結(jié)合本工程的特點，堅持公平、公正、科學(xué)合理的原則，選擇工期滿足要求、融資方案科學(xué)合理、保證措施可行、有良好信譽的投標(biāo)企業(yè)為本項目的BT中標(biāo)人。2、招標(biāo)人根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定及本項目的特點組建評標(biāo)委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為7人，招標(biāo)人代表1人，隨機抽取的專家6人。評標(biāo)委員會主任一名由評委會成員推舉產(chǎn)生，評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，評標(biāo)委員會主任與其他成員具有同等表決權(quán)。評標(biāo)委員會成員實行主動回避制度。3、評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會主任組織下由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。4、評標(biāo)期間，參與評標(biāo)的所有人員（包括評委、監(jiān)督人員、工作人員等）必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標(biāo)有關(guān)的任何情況，不得有影響評標(biāo)的任何活動。5、任何人員不得以任何方式干擾評標(biāo)工作，投標(biāo)人企圖影響評標(biāo)的任何活動，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。6、招標(biāo)人將邀請有關(guān)監(jiān)督部門對本次評標(biāo)進行監(jiān)督。二、評標(biāo)辦法及評標(biāo)程序1、初步評審1.1.1實質(zhì)性條款審查對投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求進行審查。在融資、工程質(zhì)量、工期沒有響應(yīng)的投標(biāo)人，為無效投標(biāo)。1.1.2資格審查通過實質(zhì)性審查的投標(biāo)文件進入資格審查，對投標(biāo)人資格的各項標(biāo)準(zhǔn)進行審查，通過審查的投標(biāo)單位進入詳細(xì)評審。資格審查標(biāo)準(zhǔn)評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人投資能力1、投標(biāo)人必須具有中華人民共和國獨立企業(yè)法人資格；2、投標(biāo)人必須具有與項目相適應(yīng)的融資能力；3、注冊資金不小于2億元人民幣；4、投標(biāo)人須具備市政或公路施工總承包壹級以上資質(zhì)，項目經(jīng)理必需具有壹級以上相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格；5、投標(biāo)人近3年有BT業(yè)績或相同工程量的類似立交、橋梁、道路工程施工業(yè)績并具有相應(yīng)的融資能力（以相關(guān)有效證明文件為準(zhǔn)）6、投標(biāo)人具有良好的XX業(yè)信譽，履約情況良好。法定代表人身份證明書或法人代表授權(quán)委托書具有法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)書。（1）資格評審標(biāo)準(zhǔn)中的營業(yè)執(zhí)照副本正在辦理年檢的需出示注冊地縣級以上建設(shè)行政主管部門的證明文件原件。（2）資格評審標(biāo)準(zhǔn)中只要一項不通過評審，投標(biāo)人則不通過資格審查，按無效投標(biāo)處理。（3）所有證件均一次性現(xiàn)場提交，以遺漏等理由再次提交的證件招標(biāo)人拒收。評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進行初步評審，出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件按處均無效投標(biāo)處理：（1）無單位蓋章及法定代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章的；（2）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；（3）未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（5）對質(zhì)量無承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的；（6）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目工期超過招標(biāo)文件的規(guī)定；（7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。2、投標(biāo)文件錯誤的修正2.1評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：2.1.1如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字為準(zhǔn)；2.1.2當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對該投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其投標(biāo)將被拒絕。3、詳細(xì)評審評標(biāo)委員會僅對通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審，評審按綜合評估打分法，并按以下項目進行評審評分，滿分100分，具體分配如下：3.1投標(biāo)報價部分，滿分50分。3.1.1利率報價,滿分25分?；痉?5分3.1.1a本項目的“利率3.1.1b本招標(biāo)項目的攔標(biāo)價（最高上浮利率R）為1%。攔標(biāo)價＝評標(biāo)基準(zhǔn)值各有效投標(biāo)人的上浮利率與評標(biāo)基準(zhǔn)值相比，高于評標(biāo)基準(zhǔn)值的，視為無效投標(biāo)；投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)值的，得15分，低于評標(biāo)基準(zhǔn)值的，每下浮千分之一點加1分，最多加10分。3.1.2工程建設(shè)報價承諾下浮比例，滿分25分。基本分15分工程施工圖預(yù)算由中標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，編制完成后報XX市財政評審機構(gòu)審核確認(rèn)，如雙方對評審結(jié)果有較大異議，可聘請權(quán)威的第三方（XX省財政投資評審中心）對有異議部分進行裁決，最終確認(rèn)工程施工圖預(yù)算，投標(biāo)人承諾在雙方共同確認(rèn)工程施工圖預(yù)算，下浮2%作為基準(zhǔn)值，承諾等于基準(zhǔn)值的得基本分；承諾下浮比例低于2%視為無效投標(biāo)，每高于1%加2分，最高加10分。

3.2技術(shù)部分的詳細(xì)評分按以下標(biāo)準(zhǔn)進行：總分10分。評審內(nèi)容評分項分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分組織與管理項目部組建及管理方案1體系完整，計劃與措施合理0.5-1分體系欠周詳，計劃與措施欠合理0-0.5分計劃投入項目部的主要人員情況2主要人員配備合理，能夠滿足招標(biāo)要求，有保證人員到位的承諾1-2分主要人員配備欠合理，無保證人員到位的承諾0-1分配合方案施工承包人確定方案2合理1-2分欠合理0-1分監(jiān)管配合方案1合理0.5-1分欠合理0-0.5分施工監(jiān)理配合方案1合理0.5-1分欠合理0-0.5分交工驗收配合方案1合理0.5-1分欠合理0-0.5分重難點分析對項目的建設(shè)重點、難點的分析和相應(yīng)的處理及保證措施合理化建議1計劃完整，難點重點把握準(zhǔn)確，措施合理0.5-1分一般、可行0-0.5分承諾對招標(biāo)人的服務(wù)承諾和詳細(xì)說明1合理0.5-1分欠合理0-0.5分3.2.1為評委對投標(biāo)人按插入法評分的得分，小數(shù)點保留1位。3.23.2.3評標(biāo)委員會依據(jù)投標(biāo)文件及其澄清文件（如果有）對以上各項進行評分，評分可以精確到小數(shù)點后一位。對以上各項的評分3.3XX務(wù)部分評分（滿分40分）3.3.1融資能力及融資方案部分按以下標(biāo)準(zhǔn)進行評審，中間允許內(nèi)插值打分。投標(biāo)人中標(biāo)工程的建設(shè)資金100%由投標(biāo)人融資（開具的融資證明不得低于投標(biāo)價的70%）；融資渠道包括企業(yè)自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券、引入合資或戰(zhàn)略合作伙伴（包括自然人資金）等；融資保障包括相關(guān)的自有資金證明、銀行信貸證明或其它可信的相關(guān)證明；資金到位計劃包括資金的融資到位時間或到達建設(shè)資金專用賬戶的時間以及支付工程建設(shè)費用的時間計劃等。序號評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)分值1融資渠道（7分）融資渠道較好5.0～7.0融資渠道一般3.0～5.0融資渠道較差1.0～3.02融資保障措施（7分）融資保障措施較好5.0～7.0融資保障措施一般3.0～5.0融資保障措施較差1.0～3.03資金到位計劃（7分）資金到位計劃科學(xué)合理5.0～7.0資金到位計劃一般3.0～5.0資金到位計劃較差1.0～3.04融資方的承諾函（7分）提供自有資金證明并說明用于此項目或提供全國性XX業(yè)銀行出具的貸款意向書5.0～7.0其他3.0～5.05融資方案綜合評價（7分）資金來源要可靠、可行，風(fēng)險防范措施周全，嚴(yán)密5.0～7.0方案基本可行，有風(fēng)險防范措施3.0～5.03.2.3優(yōu)投標(biāo)人根據(jù)項目實際情況，提出有利于甲方的優(yōu)惠條件，例如：能采用科學(xué)合理的施工方案，提前竣工；以及投標(biāo)人提供的其它優(yōu)惠條件等。評標(biāo)委員會根據(jù)優(yōu)惠程度并結(jié)合實際，橫向比較后，在0～5分間打分。4、投標(biāo)人評審得分投標(biāo)人最后得分＝報價評審得分＋技術(shù)評審得分＋XX務(wù)評審得分目錄第一章申報單位及項目概況 41.1項目申報單位概況 41.2項目概況 4第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入 62.1發(fā)展規(guī)劃分析 62.1.1發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想 62.1.2區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 62.2產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 72.2.1與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策 72.2.2行業(yè)準(zhǔn)入分析 7第三章項目建設(shè)的必要性 93.1人民防空地下室的要求 93.2生態(tài)環(huán)境的要求 93.3技術(shù)規(guī)定的要求 10第四章項目建設(shè)方案分析 114.1項目建設(shè)方案的依據(jù) 114.2項目建設(shè)方案分析 124.2.1主體結(jié)構(gòu)工程 124.2.2采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)工程 134.2.2給水、排水工程 134.2.2電氣工程 144.2.2消防工程 15第五章節(jié)能分析和節(jié)能措施 165.1節(jié)能遵循的原則 165.2合理利用能源促進可持續(xù)發(fā)展 175.3充分利用電能，實現(xiàn)供配電及用電設(shè)備的經(jīng)濟運行