2021年創(chuàng)新質(zhì)量管理工作計(jì)劃

2021年創(chuàng)新質(zhì)量管理工作計(jì)劃。 年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神全面實(shí)施國務(wù)《質(zhì)量發(fā)展綱（ -_加快推進(jìn)“兩區(qū)六城”建設(shè)和國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，深入開展質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。為明確本年度質(zhì)量建設(shè)重點(diǎn)及各部門任務(wù)職責(zé)，根據(jù)質(zhì)量強(qiáng)省工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善食品安全責(zé)任體系和誠信體系，強(qiáng)化準(zhǔn)入許可、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蔬果和茶葉等生產(chǎn)中使用禁限用農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖中違規(guī)使用抗菌藥和“瘦肉精”、初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)中違規(guī)使用孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥、制售假劣農(nóng)資等行為的治理。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息發(fā)布工作，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測和防控。組織開展傳統(tǒng)地產(chǎn)食品安全保障行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火腿、黃酒、茶葉、蜂596%以上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽9390%，流通領(lǐng)域抽檢食品合90%80%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管體系與商品質(zhì)量溯源機(jī)制，大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的巡查、監(jiān)管力度，尤其要鞏固絮用纖維專項(xiàng)整治成果，防止黑心棉反彈年計(jì)劃完成市級(jí)定檢480批次以上，對(duì)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查全覆蓋。推進(jìn)落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管，提升全市重點(diǎn)產(chǎn)品市場競爭力，確定保暖內(nèi)衣年重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品，提高我市保暖內(nèi)衣的整體質(zhì)量水平。突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)敏感產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管，采取多種渠道搜集風(fēng)險(xiǎn)信息，形成對(duì)問題發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、對(duì)癥解決、著力預(yù)防的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作閉環(huán)，確保對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。深化仿真飾品示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步健全區(qū)域質(zhì)量安全責(zé)任體系、日常運(yùn)行機(jī)制和管理制度，不斷提升我市仿真飾品出口產(chǎn)品質(zhì)量水平。（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量通病防治工作。強(qiáng)化交通、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健確保在建公路、水運(yùn)工程、大中型水利水電項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率1_%，交通建95%（三加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；深化環(huán)境污染綜合治理，加強(qiáng)源頭防范和日常監(jiān)控，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、監(jiān)測能力等基礎(chǔ)建設(shè)；開展排污權(quán)有償使用和交易年底完成全市重點(diǎn)排污企業(yè)初始排污指標(biāo)核定，并完成有償使用費(fèi)收繳；鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)生活污泥干化熱解、工業(yè)污泥處置等固廢污染防治項(xiàng)目的工程進(jìn)度；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保整治，在稠江、義亭、佛堂等區(qū)塊逐步啟動(dòng)電鍍行業(yè)整合提升模式創(chuàng)新工程；進(jìn)一步完善執(zhí)法體系，加大環(huán)保違法案件查處力度，提高執(zhí)法效率。二、深化示范創(chuàng)建，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。（四）深化示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量1樹立質(zhì)量標(biāo)桿。（五）開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街）活動(dòng)。鞏固前期質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)成果，推廣先進(jìn)做法和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，以佛堂、蘇溪兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開展示范創(chuàng)建，確保年底建設(shè)好1個(gè)以上質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)（街。三、實(shí)施三大戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新。（六）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施“一改兩建三新”工程（“一改”：改革科技管理體制，“兩建”：籌建科技大項(xiàng)目、建設(shè)科技大平臺(tái)，“三新”：創(chuàng)建科技新載體，營造科技發(fā)展新環(huán)境，樹立科技部門新形象，積極推動(dòng)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色產(chǎn)業(yè)集群化，努力為“制造”向“創(chuàng)造”發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型城市，實(shí)施科技專項(xiàng)，加快發(fā)展民生科技、農(nóng)業(yè)科技年，力爭研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)1.35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長_%以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均比上年增長_%以上。培育省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家以上，省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心3家以上。（七）深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”、“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，引導(dǎo)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂年實(shí)現(xiàn)為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上。通過技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，擴(kuò)大聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍，新增實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)_家以上。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，組織做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)指導(dǎo)工作，建立縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)以上。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，抓好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。進(jìn)一步貫徹新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，新建民用建筑1_%實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（八）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌培育規(guī)劃，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，大力支持科創(chuàng)新型、管理創(chuàng)新型、綠色環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)品牌，支持現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)服務(wù)名牌，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)區(qū)域名牌，支持有條件的產(chǎn)業(yè)區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。加強(qiáng)對(duì)已有區(qū)域名牌義商拉鏈、無縫織造的監(jiān)督管理，推廣區(qū)域名牌標(biāo)志使用。完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審體系，根據(jù)新修訂的《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)歷年評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，修訂《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》和《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)回訪制度，有序推進(jìn) 年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。深化國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市創(chuàng)建工作，深入實(shí)施市場名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大名牌招引力度，截年底，市場內(nèi)培育發(fā)展各類品牌總經(jīng)銷、總代理1_家以上，商標(biāo)庫備案注冊(cè)商標(biāo)達(dá)1.8萬件以上，全市注冊(cè)商標(biāo)5.3萬件以上，其中國際注冊(cè)商標(biāo)3_件以上；進(jìn)一步發(fā)揮品牌指導(dǎo)站的作用，不斷提升我市品牌綜合實(shí)力， 年新增省著名商標(biāo)6件，省知名商號(hào)2個(gè)，省名牌2個(gè)。鼓勵(lì)精品制造建立工程領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)，推進(jìn)“商城杯”優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)的評(píng)比，促進(jìn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng)，讓品牌企業(yè)在市場競爭中擁有更多的份額。四、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量素質(zhì)。（九）提升質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中的主體地位，建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理的效率和效果。以各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為引領(lǐng)，在政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)中建立先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，14 年新增導(dǎo)入卓越績效管理模式企業(yè)__業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)流程日常監(jiān)控，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全市新增取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的服務(wù)業(yè)企業(yè)_家。（十）推進(jìn)質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。提升技術(shù)支撐平臺(tái)。在已擁有國家日用小商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，檢測能力覆蓋化妝品、玩具、飾品、彩印包裝、五金、文體、針織品七大類的基礎(chǔ)上，致力于檢測能力的提升和項(xiàng)目的擴(kuò)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可靠的技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全檢測體系，加快市特種設(shè)備檢測研究院的建設(shè)速度，不斷提升鍋爐、儲(chǔ)罐、壓力容器與管道等定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰?。開展食品檢測能力、進(jìn)一步強(qiáng)化國家小商品質(zhì)量安全檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)出口商品檢測、檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警、科研與技術(shù)開發(fā)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的服務(wù)能力，為國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)及地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。建設(shè)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞金融、現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)等領(lǐng)域，大力構(gòu)建高水平的公共質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)。全面推進(jìn)市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場采購、外貿(mào)代理、拼箱組貨、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、報(bào)檢報(bào)關(guān)等信息的入網(wǎng)共享。積極謀劃科技大平臺(tái)、大基地建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)小商品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理。打造國際電子商務(wù)城市，從政策支持、基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)構(gòu)配置等方面全力助推電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快“港”建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，辦好辦精各級(jí)各類展會(huì)，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)百花齊放、百舸爭游。到年底，建成3個(gè)以上示范效益強(qiáng)、集聚作用明顯的服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升平臺(tái)。建立信用管理系統(tǒng)。建立健全信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善采信、征信機(jī)制，開展部門調(diào)研，充實(shí)各類信用數(shù)據(jù)庫。對(duì)原有的政府企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行改造提升，加入信息比對(duì)、綜合評(píng)價(jià)、誠信檔案、信用狀況統(tǒng)計(jì)分析等模塊，對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、稅務(wù)、安監(jiān)、公安等各部門的管理或處罰信息，以及實(shí)體貿(mào)易和電子商務(wù)中的社會(huì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行整合匯總，建成政府主導(dǎo)、各相關(guān)部門共同參與的統(tǒng)一信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（十一加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)開展“英才計(jì)劃實(shí)施”人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略打響人才工作品牌。在“全球引才”、“項(xiàng)目引才”的’基礎(chǔ)上，大力開展人才培育工作，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。以“質(zhì)量人才百千萬”工程為載體，加強(qiáng)職業(yè)技能和質(zhì)量管理培訓(xùn)，推動(dòng)質(zhì)量管理好的企業(yè)實(shí)行首席質(zhì)量官制度，培育首席質(zhì)量官4人；鼓勵(lì)符合條件的質(zhì)量管理人員報(bào)考質(zhì)量工程師，實(shí)施質(zhì)量工程師持證上崗；繼續(xù)開展建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督人員培訓(xùn)考核工作，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位一線操作人員、企業(yè)質(zhì)量管理人員的技能培訓(xùn)年預(yù)計(jì)完成特種設(shè)備人員培訓(xùn)3_余人次，開展先進(jìn)質(zhì)量管理方式培訓(xùn)4_余人次。五、開展惠民工程，提升質(zhì)量滿意度。（十二）產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域：組織開展藍(lán)劍“雙護(hù)雙?！保ū０踩?2全電子監(jiān)管示范單位。積極推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，深入開展無公害行動(dòng)計(jì)劃。（十三）工程質(zhì)量領(lǐng)域：全面實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度和建筑物明顯部27_.7（十四）環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)域：建立生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門職能，全方位開展環(huán)境質(zhì)量惠民工程。一是開展大氣復(fù)合污染防治。推進(jìn)印染、醫(yī)藥化工、塑料、合成材料等行業(yè)的廢氣治理；完成加油站油氣回收綜合治理，開展尾氣紅外遙感道路監(jiān)測；推進(jìn)煤炭禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)創(chuàng)建；加強(qiáng)建筑工地、建筑垃圾及運(yùn)輸車管理，減少揚(yáng)塵污染。二是加大水環(huán)境整治力度。開展農(nóng)村生活污水治理， 年新增完成_個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)城市內(nèi)河水系修復(fù)一期工程，推進(jìn)大陳等5個(gè)污水處理廠改造提升、義亭等3個(gè)污水處理廠投入試運(yùn)行確保Ш類水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率30%。三是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。完成巖口水庫水環(huán)境綜合治理年度計(jì)劃，開展柏峰水庫飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家餐整治，取締八都水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化非法種植場確保飲用水源達(dá)標(biāo)率1_%四是加大噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)禁鳴規(guī)定，開展道路防噪工作，城市區(qū)域噪聲控制在60分貝以下，還群眾一個(gè)滿意的生活環(huán)境。（十五）服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域：開展公交優(yōu)先示范城市建設(shè)，建立以公交分擔(dān)率和乘客滿意度為主的交通質(zhì)量考評(píng)制度，積極推進(jìn)城際公交一體化，改善市民出行條件；促進(jìn)汽車維修行業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)，開展汽車維修服務(wù)咨詢和質(zhì)量承諾，維護(hù)汽車用戶合法利益。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；加強(qiáng)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督，注重愛國衛(wèi)生教育和健康宣傳，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急一案三制建設(shè)，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其它各類重特大公共事件的應(yīng)急處理能力；優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及人才素質(zhì)建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。六、加強(qiáng)組織保障，形成“大質(zhì)量”建設(shè)氛圍。（十六）信息報(bào)送、工作督查等制度；發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)四大實(shí)體質(zhì)量牽頭部門要負(fù)責(zé)制定本部門推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作意見或方案。各部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，形成強(qiáng)大的質(zhì)量強(qiáng)市工作合力。（十七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。市政府和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量強(qiáng)市工作的把本單位承擔(dān)的任務(wù)再進(jìn)行分解，做到人員到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位。質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取質(zhì)量建設(shè)情況匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并定期、不定期對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)小組主