2021年創(chuàng)新質(zhì)量管理工作計劃

2021年創(chuàng)新質(zhì)量管理工作計劃。 年是貫徹落實黨的十八大精神全面實施國務《質(zhì)量發(fā)展綱（ -_加快推進“兩區(qū)六城”建設和國際貿(mào)易綜合改革試點，深入開展質(zhì)量強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。為明確本年度質(zhì)量建設重點及各部門任務職責，根據(jù)質(zhì)量強省工作要求，結(jié)合我市實際，特制定本行動計劃。一、強化重點監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。（一）加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善食品安全責任體系和誠信體系，強化準入許可、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，重點加強對蔬果和茶葉等生產(chǎn)中使用禁限用農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖中違規(guī)使用抗菌藥和“瘦肉精”、初級水產(chǎn)品生產(chǎn)中違規(guī)使用孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥、制售假劣農(nóng)資等行為的治理。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息發(fā)布工作，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制，加強動植物疫病監(jiān)測和防控。組織開展傳統(tǒng)地產(chǎn)食品安全保障行動，重點加強對火腿、黃酒、茶葉、蜂596%以上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽9390%，流通領(lǐng)域抽檢食品合90%80%以上。強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管體系與商品質(zhì)量溯源機制，大對重點產(chǎn)品的巡查、監(jiān)管力度，尤其要鞏固絮用纖維專項整治成果，防止黑心棉反彈年計劃完成市級定檢480批次以上，對生產(chǎn)許可證、強制認證等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽查全覆蓋。推進落實分級分類監(jiān)管，提升全市重點產(chǎn)品市場競爭力，確定保暖內(nèi)衣年重點關(guān)注產(chǎn)品，提高我市保暖內(nèi)衣的整體質(zhì)量水平。突出對重點區(qū)域和重點敏感產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管，采取多種渠道搜集風險信息，形成對問題發(fā)現(xiàn)、科學分析、對癥解決、著力預防的檢驗檢疫監(jiān)管工作閉環(huán)，確保對出口產(chǎn)品質(zhì)量安全進行有效監(jiān)管。深化仿真飾品示范區(qū)建設，進一步健全區(qū)域質(zhì)量安全責任體系、日常運行機制和管理制度，不斷提升我市仿真飾品出口產(chǎn)品質(zhì)量水平。（二）加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。重點加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理，強化保障性安居工程質(zhì)量通病防治工作。強化交通、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健確保在建公路、水運工程、大中型水利水電項目質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率1_%，交通建95%（三加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管強化環(huán)境準入機制加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；深化環(huán)境污染綜合治理，加強源頭防范和日常監(jiān)控，強化環(huán)境應急機構(gòu)、監(jiān)測能力等基礎(chǔ)建設；開展排污權(quán)有償使用和交易年底完成全市重點排污企業(yè)初始排污指標核定，并完成有償使用費收繳；鼓勵科技創(chuàng)新，加快推進生活污泥干化熱解、工業(yè)污泥處置等固廢污染防治項目的工程進度；強化重點行業(yè)環(huán)保整治，在稠江、義亭、佛堂等區(qū)塊逐步啟動電鍍行業(yè)整合提升模式創(chuàng)新工程；進一步完善執(zhí)法體系，加大環(huán)保違法案件查處力度，提高執(zhí)法效率。二、深化示范創(chuàng)建，樹立質(zhì)量標桿。（四）深化示范創(chuàng)建活動。在全市持續(xù)推進示范創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)省級質(zhì)量1樹立質(zhì)量標桿。（五）開展質(zhì)量強鎮(zhèn)（街）活動。鞏固前期質(zhì)量強鎮(zhèn)試點成果，推廣先進做法和創(chuàng)建經(jīng)驗，以佛堂、蘇溪兩鎮(zhèn)為重點，開展示范創(chuàng)建，確保年底建設好1個以上質(zhì)量強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)（街。三、實施三大戰(zhàn)略，推進質(zhì)量創(chuàng)新。（六）深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施“一改兩建三新”工程（“一改”：改革科技管理體制，“兩建”：籌建科技大項目、建設科技大平臺，“三新”：創(chuàng)建科技新載體，營造科技發(fā)展新環(huán)境，樹立科技部門新形象，積極推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣a(chǎn)業(yè)集群化，努力為“制造”向“創(chuàng)造”發(fā)展提供強大科技支撐。積極創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市，實施科技專項，加快發(fā)展民生科技、農(nóng)業(yè)科技年，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值（GDP）的比重達1.35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長_%以上，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量均比上年增長_%以上。培育省級創(chuàng)新型企業(yè)2家以上，省級企業(yè)研發(fā)中心3家以上。（七）深入實施標準化戰(zhàn)略。圍繞“工業(yè)強市”、“質(zhì)量強市”建設，引導略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂年實現(xiàn)為主制修訂國家標準和行業(yè)標準2項以上。通過技術(shù)改造和技術(shù)引進，推動企業(yè)采用國際標準或國外先進標準。進一步深化塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準建設工作，擴大聯(lián)盟標準實施范圍，新增實施聯(lián)盟標準企業(yè)_家以上。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，組織做好農(nóng)業(yè)標準化示范項目申報和建設指導工作，建立縣級以上農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求，抓好服務業(yè)標準化試點項目的建設。進一步貫徹新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，加大對建筑節(jié)能標準的推廣實施，新建民用建筑1_%實施節(jié)能設計標準。（八）深入實施品牌戰(zhàn)略。加強品牌培育規(guī)劃，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，大力支持科創(chuàng)新型、管理創(chuàng)新型、綠色環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)品牌，支持現(xiàn)代物流、電子商務、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)服務名牌，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)區(qū)域名牌，支持有條件的產(chǎn)業(yè)區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。加強對已有區(qū)域名牌義商拉鏈、無縫織造的監(jiān)督管理，推廣區(qū)域名牌標志使用。完善政府質(zhì)量獎評審體系，根據(jù)新修訂的《卓越績效評價準則》國家標準，總結(jié)歷年評審經(jīng)驗，修訂《市政府質(zhì)量獎管理辦法》和《市政府質(zhì)量獎評審實施細則。建立政府質(zhì)量獎回訪制度，有序推進 年度市政府質(zhì)量獎評審工作。深化國家商標戰(zhàn)略實施示范城市創(chuàng)建工作，深入實施市場名牌帶動戰(zhàn)略，加大名牌招引力度，截年底，市場內(nèi)培育發(fā)展各類品牌總經(jīng)銷、總代理1_家以上，商標庫備案注冊商標達1.8萬件以上，全市注冊商標5.3萬件以上，其中國際注冊商標3_件以上；進一步發(fā)揮品牌指導站的作用，不斷提升我市品牌綜合實力， 年新增省著名商標6件，省知名商號2個，省名牌2個。鼓勵精品制造建立工程領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎，推進“商城杯”優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎的評比，促進市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，讓品牌企業(yè)在市場競爭中擁有更多的份額。四、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量素質(zhì)。（九）提升質(zhì)量管理水平。強化企業(yè)在質(zhì)量強市建設中的主體地位，建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理的效率和效果。以各級政府質(zhì)量獎為引領(lǐng)，在政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)中建立先進質(zhì)量管理孵化基地，14 年新增導入卓越績效管理模式企業(yè)__業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證，加強服務產(chǎn)品生產(chǎn)流程日常監(jiān)控，進一步優(yōu)化服務質(zhì)量，全市新增取得質(zhì)量管理體系認證的服務業(yè)企業(yè)_家。（十）推進質(zhì)量平臺建設。提升技術(shù)支撐平臺。在已擁有國家日用小商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，檢測能力覆蓋化妝品、玩具、飾品、彩印包裝、五金、文體、針織品七大類的基礎(chǔ)上，致力于檢測能力的提升和項目的擴展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可靠的技術(shù)支撐。進一步完善特種設備安全檢測體系，加快市特種設備檢測研究院的建設速度，不斷提升鍋爐、儲罐、壓力容器與管道等定期檢驗和監(jiān)督檢驗能力。開展食品檢測能力、進一步強化國家小商品質(zhì)量安全檢測重點實驗室在進出口商品檢測、檢驗檢疫風險分析預警、科研與技術(shù)開發(fā)服務、標準制修訂等方面的服務能力，為國際貿(mào)易綜合改革試點及地方開放型經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。建設服務業(yè)質(zhì)量提升平臺。重點圍繞金融、現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務等領(lǐng)域，大力構(gòu)建高水平的公共質(zhì)量服務平臺。全面推進市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設，實現(xiàn)市場采購、外貿(mào)代理、拼箱組貨、倉儲運輸、報檢報關(guān)等信息的入網(wǎng)共享。積極謀劃科技大平臺、大基地建設，強化對小商品科技創(chuàng)新服務平臺的建設和管理。打造國際電子商務城市，從政策支持、基礎(chǔ)建設、機構(gòu)配置等方面全力助推電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快“港”建設進度，推進現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。完善現(xiàn)代金融服務體系，辦好辦精各級各類展會，引導服務行業(yè)百花齊放、百舸爭游。到年底，建成3個以上示范效益強、集聚作用明顯的服務業(yè)質(zhì)量提升平臺。建立信用管理系統(tǒng)。建立健全信用評價體系，進一步完善采信、征信機制，開展部門調(diào)研，充實各類信用數(shù)據(jù)庫。對原有的政府企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行改造提升，加入信息比對、綜合評價、誠信檔案、信用狀況統(tǒng)計分析等模塊，對工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、稅務、安監(jiān)、公安等各部門的管理或處罰信息，以及實體貿(mào)易和電子商務中的社會評價信息進行整合匯總，建成政府主導、各相關(guān)部門共同參與的統(tǒng)一信用監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)。（十一加強質(zhì)量人才隊伍建設開展“英才計劃實施”人才強市”戰(zhàn)略打響人才工作品牌。在“全球引才”、“項目引才”的’基礎(chǔ)上，大力開展人才培育工作，推進人才隊伍建設。以“質(zhì)量人才百千萬”工程為載體，加強職業(yè)技能和質(zhì)量管理培訓，推動質(zhì)量管理好的企業(yè)實行首席質(zhì)量官制度，培育首席質(zhì)量官4人；鼓勵符合條件的質(zhì)量管理人員報考質(zhì)量工程師，實施質(zhì)量工程師持證上崗；繼續(xù)開展建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督人員培訓考核工作，強化對關(guān)鍵技術(shù)崗位一線操作人員、企業(yè)質(zhì)量管理人員的技能培訓年預計完成特種設備人員培訓3_余人次，開展先進質(zhì)量管理方式培訓4_余人次。五、開展惠民工程，提升質(zhì)量滿意度。（十二）產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域：組織開展藍劍“雙護雙?！保ū０踩?2全電子監(jiān)管示范單位。積極推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，深入開展無公害行動計劃。（十三）工程質(zhì)量領(lǐng)域：全面實行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度和建筑物明顯部27_.7（十四）環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)域：建立生態(tài)環(huán)境綜合治理機制，協(xié)調(diào)各部門職能，全方位開展環(huán)境質(zhì)量惠民工程。一是開展大氣復合污染防治。推進印染、醫(yī)藥化工、塑料、合成材料等行業(yè)的廢氣治理；完成加油站油氣回收綜合治理，開展尾氣紅外遙感道路監(jiān)測；推進煤炭禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)創(chuàng)建；加強建筑工地、建筑垃圾及運輸車管理，減少揚塵污染。二是加大水環(huán)境整治力度。開展農(nóng)村生活污水治理， 年新增完成_個村莊生活污水治理設施建設；啟動城市內(nèi)河水系修復一期工程，推進大陳等5個污水處理廠改造提升、義亭等3個污水處理廠投入試運行確保Ш類水功能區(qū)達標率30%。三是強化飲用水源保護。完成巖口水庫水環(huán)境綜合治理年度計劃，開展柏峰水庫飲用水保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)家餐整治，取締八都水庫飲用水源保護區(qū)內(nèi)的規(guī)?；欠ǚN植場確保飲用水源達標率1_%四是加大噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行城區(qū)禁鳴規(guī)定，開展道路防噪工作，城市區(qū)域噪聲控制在60分貝以下，還群眾一個滿意的生活環(huán)境。（十五）服務質(zhì)量領(lǐng)域：開展公交優(yōu)先示范城市建設，建立以公交分擔率和乘客滿意度為主的交通質(zhì)量考評制度，積極推進城際公交一體化，改善市民出行條件；促進汽車維修行業(yè)誠信機制建設，開展汽車維修服務咨詢和質(zhì)量承諾，維護汽車用戶合法利益。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化；加強疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督，注重愛國衛(wèi)生教育和健康宣傳，繼續(xù)推進衛(wèi)生應急一案三制建設，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其它各類重特大公共事件的應急處理能力；優(yōu)化醫(yī)療服務管理，加強醫(yī)德醫(yī)風及人才素質(zhì)建設，不斷提升衛(wèi)生醫(yī)療服務質(zhì)量。六、加強組織保障，形成“大質(zhì)量”建設氛圍。（十六）信息報送、工作督查等制度；發(fā)改、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)四大實體質(zhì)量牽頭部門要負責制定本部門推進質(zhì)量強市工作意見或方案。各部門要認真履行各自職責，上下聯(lián)動，互相配合，形成強大的質(zhì)量強市工作合力。（十七）加強領(lǐng)導落實責任。市政府和責任單位的主要領(lǐng)導是質(zhì)量強市工作的把本單位承擔的任務再進行分解，做到人員到位、措施到位、責任到位、投入到位。質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組要定期聽取質(zhì)量建設情況匯報，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導，并定期、不定期對質(zhì)量強市建設推進情況進行督查，形成“政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導小組主