城市管理決策失誤案例

城市管理決策失誤案例哈爾濱香坊區(qū)棚改決策失誤千余戶未安置，區(qū)委區(qū)政府被問(wèn)責(zé)為進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，日前，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委將6起民生工程中脫離實(shí)際、脫離群眾、急功近利的形式主義和官僚主義典型案例通報(bào)如下：一、規(guī)劃決策失誤，資金監(jiān)管不力，損害群眾利益方面香坊區(qū)安埠商圈棚改項(xiàng)目居民回遷難。2011年12月，香坊區(qū)安埠商圈核心區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)征收。由于開發(fā)建設(shè)單位資金鏈斷裂、無(wú)法竣工驗(yàn)收，擬建安置房不符合規(guī)劃條件等原因，截至2018年4月，1703戶動(dòng)遷居民中僅有351戶得到易地安置，仍有1352戶未回遷安置。香坊區(qū)政府對(duì)開發(fā)企業(yè)資金監(jiān)管不力，規(guī)劃決策失誤，回遷安置無(wú)法落實(shí)，損害了群眾利益；香坊區(qū)委區(qū)政府落實(shí)市信訪工作聯(lián)席會(huì)議整改建議不力，未能采取有效措施解決群眾長(zhǎng)期反映的回遷安置問(wèn)題；香坊區(qū)委區(qū)政府黨組對(duì)民生工程重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，未把棚改項(xiàng)目回遷安置居民放在第一位組織實(shí)施，引發(fā)群眾上訪。市委對(duì)香坊區(qū)委區(qū)政府黨組進(jìn)行問(wèn)責(zé)，予以通報(bào)，并責(zé)令整改。二、建管交接不清，管理維護(hù)不到位，誘發(fā)安全隱患方面道里區(qū)民生尚都社區(qū)一期工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。2017年7月，道里區(qū)反映民生尚都一期工程存在質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)勘查認(rèn)定，民生尚都一期工程存在熱網(wǎng)管線滲漏、電梯設(shè)施損壞、小區(qū)內(nèi)澇等工程質(zhì)量問(wèn)題。小區(qū)管理和維護(hù)工作不力，建管交接不清，消防驗(yàn)收、正式用電等問(wèn)題解決不到位。哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司副總經(jīng)理趙世雷、哈爾濱住房發(fā)展建設(shè)集團(tuán)所屬企業(yè)哈爾濱市兆豐房地產(chǎn)開發(fā)公司黨總支書記兼董事長(zhǎng)孔亮分別受到通報(bào)處理；哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司道里第二公司經(jīng)理、黨委委員陳育偉、副經(jīng)理劉偉、哈爾濱市兆豐房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理李東分別受到誡勉談話處理；哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司道里第二公司群力分公司經(jīng)理莊勝臣受到警告處分；責(zé)令哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司、哈爾濱住房發(fā)展建設(shè)集團(tuán)限期六個(gè)月整改。三、急功近利，搞面子工程，造成閑置浪費(fèi)方面阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)北紅村高質(zhì)量蔬菜大棚和溫室閑置。2014年8月，料甸鎮(zhèn)北紅村使用少數(shù)民族發(fā)展資金93萬(wàn)元建設(shè)高質(zhì)量蔬菜大棚7棟，溫室2棟。2017年經(jīng)審計(jì)實(shí)地查看，7棟蔬菜大棚沒有經(jīng)濟(jì)效益，2棟溫室閑置未用，造成資金浪費(fèi)。北紅村黨支部書記兼村委會(huì)主任孟慶林受到黨內(nèi)警告處分。四、虛假立項(xiàng)，違規(guī)招標(biāo)，從中謀取利益方面道外區(qū)巨源鎮(zhèn)城子村綜合治理等項(xiàng)目串通投標(biāo)。2013年至2017年，巨源鎮(zhèn)城子村黨支部書記韓明雙、村委會(huì)主任劉鳳軍、報(bào)賬員李玉生為套取國(guó)家項(xiàng)目資金，申請(qǐng)立項(xiàng)城子村綜合治理工程等五個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，韓明雙等人與招標(biāo)代理公司串通，使用虛假公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，達(dá)到韓明雙等人提供的公司中標(biāo)目的，串通投標(biāo)總金額高達(dá)1000萬(wàn)余元。虛開發(fā)票19張，累計(jì)金額1130萬(wàn)余元，套取國(guó)家項(xiàng)目資金。韓明雙、劉鳳軍、李玉生分別受到開除黨籍處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。五、調(diào)研論證不充分，庸懶散拖，推進(jìn)不力方面磨盤山水庫(kù)維修加固尾水渠項(xiàng)目施工遲緩。2016年4月，磨盤山水庫(kù)維修加固尾水渠工程施工時(shí)發(fā)現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)觸及林地紅線，嚴(yán)禁采伐，無(wú)法開工。2017年3月，變更設(shè)計(jì)再次施工時(shí)發(fā)現(xiàn)，又涉及林地承包人不讓走車，工程仍無(wú)法開工。截至2017年10月，項(xiàng)目工程仍未開工，嚴(yán)重影響工程整體項(xiàng)目進(jìn)度。經(jīng)查，工程可研和設(shè)計(jì)階段，調(diào)研不實(shí)，設(shè)計(jì)失誤；變更工程設(shè)計(jì)時(shí)，報(bào)告不及時(shí)，一拖再拖；施工推進(jìn)遇阻時(shí)，不按規(guī)程辦事，協(xié)調(diào)推進(jìn)不力。市水務(wù)局水利工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)王釗起受到通報(bào)處理。六、不切實(shí)際，擠占挪用，實(shí)際效用發(fā)揮欠佳方面依蘭縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站工作落實(shí)不力。2012年至2014年，省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)依蘭縣客運(yùn)站建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站，撥付專項(xiàng)資金210萬(wàn)元。依蘭縣客運(yùn)站未向省交通運(yùn)輸廳請(qǐng)示報(bào)告，擅自變更建站方式，違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，自行決定以購(gòu)買方式設(shè)立4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站。由于選址不當(dāng)，3個(gè)客運(yùn)分站處于閑置狀態(tài)，還需繳納物業(yè)、包燒和水電等費(fèi)用，造成國(guó)家專項(xiàng)資金浪費(fèi)。