鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法

鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）的使用和管理，結(jié)合市委目標(biāo)績(jī)效辦工作要求和鄰水縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條幫扶對(duì)象為具有鄰水縣戶(hù)籍或在轄區(qū)內(nèi)常住的困難人員。第三條專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于各鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)困難人員進(jìn)行多方面幫扶后仍困難的再次幫扶，發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺作用，原則上一年幫扶一次。第二章資金來(lái)源和使用第四條資金來(lái)源第四條資金來(lái)源（-）縣財(cái)政每年預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金120萬(wàn)元（實(shí)際金額以當(dāng)年財(cái)政預(yù)算為準(zhǔn)）。（二）社會(huì)捐贈(zèng)。第五條使用原則（一）實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。由縣委目標(biāo)績(jī)效辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。當(dāng)年沒(méi)有使用完的社會(huì)捐贈(zèng)資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。（二）堅(jiān)持公平公正。專(zhuān)項(xiàng)資金使用必須堅(jiān)持集體研究，嚴(yán)格審批程序。（三）注重發(fā)揮實(shí)效。突出“特惠、扶貧、幫困”，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率，真正解決群眾的困難問(wèn)題。第三章幫扶范圍第六條幫扶范圍。因重大疾病、重大意外災(zāi)害、意外事故、勞動(dòng)力缺失、教育支出超出負(fù)擔(dān)能力、長(zhǎng)期慢性病等導(dǎo)致家庭貧困、生活困難的均可幫扶。對(duì)有危害國(guó)家安全、公共安全與妨礙社會(huì)管理秩序的，打架斗毆、酗酒、吸毒的，參與非法組織活動(dòng)、從事違法犯罪活動(dòng)的，拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查、隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入情況的，出具虛假證明的，不納入幫扶范圍。第四章幫扶標(biāo)準(zhǔn)第七條幫扶標(biāo)準(zhǔn)第四章幫扶標(biāo)準(zhǔn)對(duì)遭受重大疾病、重大意外災(zāi)害、意外事故等突發(fā)困難人員實(shí)行應(yīng)急幫扶，對(duì)因勞動(dòng)力缺失、教育支出超出負(fù)擔(dān)能力、長(zhǎng)期慢性病等造成長(zhǎng)期困難人員實(shí)行常態(tài)幫扶。應(yīng)急幫扶標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)未螏头鲈瓌t上不超過(guò)2萬(wàn)元；重大疾病為每人2000元及以上；重大意外災(zāi)害、意外事故為每戶(hù)2000元及以上。常態(tài)幫扶標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)生活類(lèi)為每戶(hù)500至2000元；學(xué)業(yè)類(lèi)為每人1000至2000元。其他類(lèi)幫扶參照?qǐng)?zhí)行。第五章幫扶程序第八條幫扶程序（-）申請(qǐng)。由困難人員向戶(hù)籍所在地（或常住地）鎮(zhèn)人民政府或工作單位提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)表”）o如困難人員因特殊原因無(wú)法自行申請(qǐng)的，可委托他人協(xié)助申請(qǐng)。困難人員戶(hù)籍（常住）所在村（社區(qū)）或工作單位應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)人基本情況并在申請(qǐng)表“調(diào)查結(jié)論”欄簽署核實(shí)意見(jiàn),在村（社區(qū)）或單位公示欄公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。公示期間有異議的需核實(shí)相關(guān)情況，確有問(wèn)題的退回申請(qǐng)資料，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，無(wú)問(wèn)題的應(yīng)書(shū)面答復(fù)異議并繼續(xù)申請(qǐng)流程。公示后，由公示單位在申請(qǐng)表“公示情況欄填寫(xiě)公示意見(jiàn)。申請(qǐng)人完善必要證明材料（詳見(jiàn)附件4）后提交鎮(zhèn)人民政府或工作單位審查。（二）審查。各鎮(zhèn)、工作單位收到困難人員申請(qǐng)材料后，應(yīng)指導(dǎo)其填寫(xiě)鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金審批表（見(jiàn)附件2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審批表”），并安排專(zhuān)人調(diào)查走訪(fǎng)核實(shí)情況，書(shū)面記錄不少于3人的調(diào)查走訪(fǎng)筆錄（見(jiàn)附件3）o調(diào)查完畢后各鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)、工作單位分管領(lǐng)導(dǎo)在審批表上簽署審查意見(jiàn)并加蓋單各鎮(zhèn)、工作單位分管領(lǐng)導(dǎo)在審批表上簽署審查意見(jiàn)并加蓋單位公章，報(bào)送至首次幫扶單位（主要有縣總工會(huì)、縣民政局、縣應(yīng)急局、縣教科體局等）審核。相關(guān)材料原則上即收即辦，因特殊原因未及時(shí)辦理的，各鎮(zhèn)最遲應(yīng)在每年4、7、10月底前各集中辦理送審一次，并建立審查臺(tái)賬。對(duì)審查未通過(guò)的，各鎮(zhèn)、工作單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人并做好解釋工作，退回相關(guān)材料。（三）審核。首次幫扶單位收到待審核材料后，對(duì)首次幫扶情況進(jìn)行審核，由首次幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)在審批表上簽署審核意見(jiàn)并加蓋單位公章，送縣委目標(biāo)績(jī)效辦審批。對(duì)審核未通過(guò)的，將材料退回并書(shū)面告知審查單位。審核時(shí)間原則上不超過(guò)3個(gè)工作日。審批?？h委目標(biāo)績(jī)效辦收到待審批材料后，由業(yè)務(wù)股室進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)材料，對(duì)明顯不符合幫扶條件、有弄虛作假的，不予救助并追究相關(guān)單位責(zé)任；對(duì)材料不充分的，退回審查部門(mén)補(bǔ)齊相關(guān)材料；對(duì)符合幫扶條件的，提出幫扶意見(jiàn)和建議。縣委目標(biāo)績(jī)效辦適時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)，根據(jù)申請(qǐng)人困難程度、家庭承受能力等情況綜合研判，專(zhuān)題研究幫扶金額，幫扶金額在5000元以下的（不含5000元），由縣委目標(biāo)績(jī)效辦主任或委托分管副主任審批；幫扶金額在5000元及以上的，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）資金撥付。審批后，縣委目標(biāo)績(jī)效辦負(fù)責(zé)建立幫扶臺(tái)賬，將專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放到幫扶對(duì)象，并將幫扶情況及時(shí)反饋至審查單位?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)足額保障專(zhuān)項(xiàng)資金。第六章監(jiān)督管理第九條縣委目標(biāo)績(jī)效辦統(tǒng)一規(guī)范申請(qǐng)表、審批表，做好審批資料整理、保管工作，存檔備查。第十條縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用。第十一條對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、推諉扯皮、違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的用專(zhuān)項(xiàng)資金的用專(zhuān)項(xiàng)資金的,縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。用專(zhuān)項(xiàng)資金的,縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)第七章附則第十二條本辦法由鄰水縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自2023年4月3。日起施行，有效期5年。附件1鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表申請(qǐng)人姓名家庭住址家庭成員餐系親屬}姓名與申請(qǐng)人關(guān)系年齡及婚姻狀況工作地點(diǎn)及職業(yè)年收入住房及車(chē)輛情況支出或財(cái)產(chǎn)損失情況>申請(qǐng)?jiān)蚩疵骼щy原因、資金單位調(diào)查結(jié)論村1社區(qū)>或（簽字蓋章）年月日公示情況（簽字蓋章）年月 日附件2鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金審批表申請(qǐng)人姓名性別出生年月文化程度婚姻狀況常住地址工作地點(diǎn)及職業(yè)身份證號(hào)碼聯(lián)系電話(huà)銀行賬號(hào)開(kāi)戶(hù)銀行及戶(hù)主幫扶類(lèi)別口重大疾病口重大意外災(zāi)害 口意外事故 口生產(chǎn)生活幫扶 口學(xué)業(yè)幫扶口其他（ ）家庭年收入情況獲得其他幫扶情況審查意見(jiàn)（簽字蓋章）年月 日審核意見(jiàn)（簽字蓋章）年月日業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)縣委目標(biāo)績(jī)效辦審批意見(jiàn)縣委目標(biāo)績(jī)效辦（簽字蓋章）年月日審批意見(jiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)附件3鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)查走訪(fǎng)筆錄走訪(fǎng)時(shí)間： 走訪(fǎng)地點(diǎn)：走訪(fǎng)人： 記錄人：受訪(fǎng)人： 年齡：身份：調(diào)查內(nèi)容（應(yīng)就申請(qǐng)人申請(qǐng)資料真實(shí)性、申請(qǐng)幫扶原因、是否享受過(guò)其他幫扶政策等方面開(kāi)展調(diào)查走訪(fǎng)并記錄）受訪(fǎng)人簽字及手印：附件4鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資料清單.鄰水縣惠民幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表1份、審批表一式3份（僅本項(xiàng)需要3份，其余項(xiàng)均只需1份）。.首次幫扶依據(jù)復(fù)印件（發(fā)放資金表冊(cè)蓋章或簽字