《安全文化》之安全文化建設活動方案

/平安文化建立活動方案

依據(jù)國務院安委會、國家平安監(jiān)管總局先后下發(fā)的《國務院安委會關于深入開展工程部平安生產(chǎn)標準化建立的指導意見》（安委〔20xx〕4號）和《危險化學品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標準化評審標準》等，遵照平安生產(chǎn)標準化工作所提出的新目標的總體要求，為適應工程部“更大、更高、更快、更強”開展需要，夯實平安生產(chǎn)基層根底工作，全力打造“公司內(nèi)領先、流域內(nèi)超前的水電工程工程”，確保平安開展、和諧開展、科學開展，進一步提升工程部的平安生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的平安修養(yǎng)和平安意識，改進其平安行為，確保工程部的平安根底進一步結(jié)實，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的平安生產(chǎn)和平安管理局面，形成適應于工程部的平安文化屬性，特制定本方案。

一、主要目的

平安是生產(chǎn)工程部永恒的主題，平安文化是工程部文化的重要分支和組成，是表達人的生命和安康不受威脅的平安價值觀，核心是以人為本，主體是工程部員工，關鍵是平安職責的落實，重點是各類平安文化活動的開展，目的是提高全員的平安意識、平安技能，讓人人都能“懂平安、要平安、會平安、能平安、確保平安”。通過宣傳、教育、獎懲、標識、文化活動的有機結(jié)合，堅持整體規(guī)劃、有序推進的工作思路。創(chuàng)立群體氣氛，形成適應于本工程部的平安文化屬性，不斷提高工程部職工的平安修養(yǎng)和平安意識，改進其平安行為，彌補平安管理手段的缺乏，促進平安理念文化、平安制度文化、平安行為文化、平安評價體系的完善和提高，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按平安要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。實現(xiàn)“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的平安文化環(huán)境，確保工程部的平安根底進一步結(jié)實，

二、指導思想

以科學開展觀為統(tǒng)領，堅持“平安第一、預防為主、強化措施、綜合治理”平安生產(chǎn)方針，緊緊圍繞工程部平安生產(chǎn)各工程標任務，唱響平安開展主旋律，營造工程部有利于平安生產(chǎn)的輿論氣氛和平安文化氣氛，建立個性鮮明的平安文化，實現(xiàn)工程部的自主平安管理，強化全員平安意識，提高全員平安素質(zhì)，推動平安生產(chǎn)主體責任的落實，為實現(xiàn)本質(zhì)平安提供精神動力和文化支撐，確保工程部的長治久安。

三、總體思路

通過平安文化建立，形成富有同泰工程部特點的平安文化理念，通過廣泛開展平安文化進工區(qū)、進部門、進班組、進崗位，創(chuàng)新平安文化建立模式，樹立平安文化建立典型，使全員的平安知識、平安意識、平安能力、平安素質(zhì)得到普遍提高，推動本質(zhì)平安型部門、本質(zhì)平安型工區(qū)、本質(zhì)平安型班組、本質(zhì)平安型員工創(chuàng)立。通過學習和借鑒國際國內(nèi)先進的平安管理思想和平安文化理論，結(jié)合工程部平安管理實際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成平安文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，形成適合于工程部的《平安文化理念體系》，逐步形成上下同欲、知行合一的平安文化，推開工程部安康、和諧開展。

四、主要原那么

（一）堅持與上級要求相一致的原那么。堅決貫徹執(zhí)行國家、集團工程部和平安監(jiān)察等上級部門有關平安生產(chǎn)和平安文化建立的方針政策和安排部署，結(jié)合我工程部的實際情況，建立具有焦化特色和我工程部特點的平安文化。

（二）堅持與開展需求相結(jié)合的原那么。

平安文化建立要與工程部“更大、更高、更快、更強”開展需求相適應，與工程部“建立效益優(yōu)先，資源節(jié)約，環(huán)境友好的一流水電工程工程部”的愿景相適應，要充分發(fā)揮平安文化對平安生產(chǎn)、平安開展的指導、推進作用，為工程部創(chuàng)立平安生產(chǎn)標準化夯實根底。

（三）堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原那么。

要繼承原有的平安文化傳統(tǒng)，結(jié)合平安生產(chǎn)的實際情況，借鑒國內(nèi)外先進的平安文化建立經(jīng)歷和成果，對本單位現(xiàn)有的平安文化進展挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有特色的平安文化。

（四）堅持與工程部文化相和諧的原那么。

平安文化是工程部文化的重要組成，要堅持與工程部“誠信、包容、創(chuàng)新、高效”的工程部精神、“同心興同泰、和諧促開展”的核心理念和“建立效益優(yōu)先，資源節(jié)約，環(huán)境友好的一流水電工程工程部”的工程部愿景相吻合，為平安文化建立提供了正確的導向，要將平安文化與工程部文化相互貫穿，構建與工程部文化相和諧的平安文化。

（五）堅持依靠員工并效勞員工的原那么。平安文化是工程部全體員工共同的事，平安文化也是關系整個工程部及全體員工利益的大事，平安文化建立要依靠全員的參與和支持，要讓全體員工都能分享到平安文化建立的成果。

五、工作目標

（一）總結(jié)提煉形成工程部的平安文化理念，得到廣闊員工普遍認同并自覺執(zhí)行；

（二）全員平安意識和平安技能得到提高，員工平安行為得到標準；

（三）工程部平安生產(chǎn)、平安管理根底更加結(jié)實，與平安相關的制度、規(guī)程、標準等得到完善和有效執(zhí)行；

（四）平安環(huán)境和平安氣氛更加優(yōu)化，具有同泰工程部特色的平安文化體系根本形成；

（五）良好的平安生產(chǎn)局面得到保持和穩(wěn)固，完成各項平安生產(chǎn)指標。六、組織保證

1、成立平安文化建立領導組

組

長：

副組長：

成

員：

職

責：

（1）統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，校正觀念、修正偏差，重視平安文化建立。

（2）負責確定平安文化工程的實施方案。

（3）負責協(xié)調(diào)解決平安文化工程的人、財、物。

（4）創(chuàng)立有利于平安文化工程實施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎懲機制、用人機制、管理機制。

（5）標準環(huán)境設施和條件。積極推進標準化建立，強化平安操作意識，努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，到達標準、平安、標準，減少環(huán)境對作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。

（6）強化工程部宣傳輿論體系，發(fā)開工會、黨群等全體員工，大力宣傳和積極推動平安文化建立工程。

2、領導組下設辦公室，掛靠平安環(huán)?？?/p>

主任：

副主任：

成員：

職責：辦公室主要負責平安文化建立工作方案的制定和籌劃、組織、宣傳、培訓、推動、檢查、考核等日常工作。

七、時間安排第一階段：

1、制定工程部平安文化建立方案。

2、討論平安文化建立方案并修改后審批后發(fā)文。

3、開展工程部平安征文活動。

4、開展平安知識競賽。

5、開展“科學開展、平安開展”演講比賽。

6、進展平安文化的整合和提煉

分析工程部平安文化建立狀況和特點，分析現(xiàn)階段管理人員和員工的思想行為和平安意識，分析平安管理制度存在的問題和好的管理經(jīng)歷，分析工作中取得的成績和缺乏，在現(xiàn)有平安文化的根底上，提煉工程部優(yōu)秀的平安文化成分，提升與工程部開展和社會要求相適應的平安理念與行為，結(jié)合股份制工程部的個性特征，總結(jié)、提煉、形成具有同泰工程部特色的平安文化理念，形成工程部的平安文化系統(tǒng)，編制《平安文化理念體系》。

7、組織編制《平安標準化管理手冊》，內(nèi)容主要由工程部文化理念、平安文化理念、平安開展目標、平安文化宣傳用語、平安格言警語警句、員工平安行為標準、平安管理網(wǎng)絡圖等。

8、組織全員進展防止平安事故、防止交通事故的平安宣傳教育。

9、開展“五星級崗點”評比活動。

第二階段：

1、全面宣貫平安文化理念，切實提高全員對平安文化理念的認同。

2、將平安文化工程與周四平安大檢查、月度隱患大排查、節(jié)假日平安大檢查、防洪防汛等季節(jié)性平安大檢查有機相結(jié)合，并加大宣傳和執(zhí)行力。

3、組織職工各種平安培訓，學知識、學法規(guī)、學技能。積極開展自主平安教育培訓，擴大培訓面，提高培訓效果，充實職工平安文化方面的精神“糧食”；

4、與職工簽訂平安承諾書。

5、在開展應急預案演練活動。

6、在全工程部上下大力倡導平安文化“四進”法，即平安文化進科室、進車間、進班組、進崗點，將平安文化落地生根。

第三階段：

1、推行“五個一工程”，即建立一套平安理念體系，解決員工“不想違”的問題；制訂一套平安制度，解決員工“不敢違”的問題；設計一套平安操作規(guī)程，解決員工“不會違”的問題；編制一張平安檢查網(wǎng)絡，解決員工“不易違”的問題；打造一個平安和諧電廠，解決員工“不能違”的問題。全方位運行已經(jīng)形成的平安文化建立模式，總結(jié)推廣經(jīng)歷，并不斷優(yōu)化這一模式。

2、開展平安月、平安主題日、世界環(huán)境日等活動。

3、再次開展平安知識競賽和演講活動。

4、將《平安文化理念體系》、《平安標準化手冊》中所有內(nèi)容并不斷推向高潮，并在實踐中修編或完善《平安文化理念體系》和《平安標準化手冊》，指導平安文化建立工程大幅度向前開展。

八、工作內(nèi)容

（一）挖掘提煉平安文化理念

平安文化的核心內(nèi)容是平安文化理念，它是工程部平安管理工作的行動指南。要充分挖掘廣闊干部員工中關于平安管理的思想、認識、觀念和意識，總結(jié)提煉具有同泰特色、全員認同的平安文化理念，及時宣貫與平安文化理念相關的活動和作法，引導全員認同、理解、承受、執(zhí)行平安文化理念。要大力倡導“以人為本抓平安”的“人本觀”，“一切事故皆可防止”的“預防觀”，“平安源于責任心”的責任觀，“細節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”，“平安是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”和“一人平安，全家幸福”的“親情觀”。

（二）總結(jié)創(chuàng)新平安文化建立模式

要創(chuàng)造性地創(chuàng)立平安文化建立模式，大力倡導平安文化“四進”法，將平安文化落實到員工日常工作和生活行為中去，并且做好“五個一工程”。

（三）營造濃厚的平安文化氣氛

平安文化建立要涵蓋重點單位、要害部位、關鍵崗位，建立具有平安理念、事故案例、櫥窗圖片、黑板報等內(nèi)容的平安文化長廊；在要害部位、關鍵崗位設立相應的平安文化理念標語牌、警語牌等。要在有平安危害可能性的生產(chǎn)場所、設備、設施附近，設立表達平安文化理念的平安防護設施、平安標志等。要發(fā)揮電子顯示屏、協(xié)作平臺、內(nèi)部刊物、電視、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳陣地的作用，進展平安文化理念的展示和宣傳。

（四）完善與平安相關的制度

要組織編制《平安標準化管理手冊》，內(nèi)容主要由平安文化理念、平安開展目標、平安文化宣傳用語、平安格言警語警句、員工平安行為標準、平安管理網(wǎng)絡圖等。在已經(jīng)形成的平安文化理念的指導下，重新審視和修訂原有的與平安有關的管理制度，制定、完善符合工程部開展實際的平安管理制度、平安操作規(guī)程、平安工作職責。

（五）深入開展平安文化主題活動

平安文化主題活動既是建立平安文化的載體，也是檢驗平安文化建立成效的窗口，根據(jù)實際情況可開展好各種平安活動。

（六）發(fā)揮平安先進典型示范作用

要及時發(fā)現(xiàn)和表彰平安文化建立和平安工作方面的先進典型，對于獲得平安榮譽稱號的，要給予精神和一定的物質(zhì)獎勵。結(jié)合本單位實際，可開展好各種平安評比。

（七）完善獎懲制度，建立鼓勵機制。催促基層單位加大車間、班組的平安考核力度；建立職能部門與車間對接的關聯(lián)平安責任制；對平安生產(chǎn)有突出成績的職工給予獎勵，到達平安壓力人人挑，人人頭上有指標。為職工創(chuàng)造一種“誰遵守平安行為標準誰有利，誰違反平安行為標準誰受罰”的管理環(huán)境，營造一種“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的平安文化環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守平安行為標準變成自覺自愿的行動，而不遵守平安行為標準的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥。

九、工作要求

（一）各單位領導要高度重視平安文化建立工作，既要充當平安文化建立的設計者、推動者和實踐者，又要發(fā)揮領導干部的垂范和示范作用，各單位要根據(jù)工程部下發(fā)的本方案立即編制適應本單位的平安文化建立方案，各單位編制的方案必須與本方案相統(tǒng)一、相對應，必須在本方案的根底上更加細化本單位平安文化的具體實施方案且可操作性要強。

（二）充分發(fā)揮班組平安文化建立的積極性和創(chuàng)造性。平安事故多在一線班組出現(xiàn)，平安文化活動的主陣地在車間、在班組，各單位要結(jié)合自身的情況，在方案中明確車間、班組開展平安文化建立活動的具體內(nèi)容。

（三）各單位要確保平安文化建立工作的資金投入。平安文化建立需要資金作保證，要本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的成果和效果。

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