中國有害生物風(fēng)險(xiǎn)概況

中國有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析概況中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院嚴(yán)進(jìn)二○○八年十二月三日

目錄一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二.中國口岸截獲有害生物三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五.風(fēng)險(xiǎn)分析中存在的問題及對策一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的信息，2007年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)781億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額410.9億美元，比上年增長28.1%。2008年1-3季度，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)553.7億美元，其中進(jìn)口額291.7億美元，同比增長19.6%。中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況（億美元）

目錄一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二.中國口岸截獲有害生物三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五.風(fēng)險(xiǎn)分析中存在的問題及對策二.中國口岸截獲有害生物2002年以來，中國口岸截獲有害生物批次和數(shù)量明顯增加。2007年中國口岸截獲各類有害生物174,788批次，比2006年增加近22%。其中截獲檢疫性有害生物11,254批次，占截獲總量的6.44%。2008年1-3季度，中國口岸截獲各類有害生物153,189批次，其中截獲檢疫性有害生物9,691批次。2002年以來中國口岸截獲有害生物情況口岸截獲外來有害生物與進(jìn)口貿(mào)易量比較

目錄一.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二.中國口岸截獲有害生物三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五.風(fēng)險(xiǎn)分析中存在的問題及對策三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析1.發(fā)展歷程2.組織機(jī)構(gòu)3.與風(fēng)險(xiǎn)分析有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)4.檢疫性有害生物名錄制定5.風(fēng)險(xiǎn)分析科學(xué)研究三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

1.發(fā)展歷程早在1916年和1929年，中國植物病理學(xué)家鄒秉文和朱鳳美先生，就分別撰寫了《植物病理學(xué)概要》和《植物之檢疫》，提出要防范病蟲害傳入的風(fēng)險(xiǎn)，建議設(shè)立檢疫機(jī)構(gòu)的建議等。1975年，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授裘維蕃在全國植物保護(hù)工作會(huì)議發(fā)表《關(guān)于植物檢疫問題》的報(bào)告，呼吁要發(fā)揮植物檢疫的預(yù)見性作用，注重疫情分析和科學(xué)制定檢疫性有害生物名單等問題。上世紀(jì)80年代初，以葉祖融、劉宗善等開展了植物檢疫戰(zhàn)略問題的討論提出從宏觀整體上預(yù)防外來危險(xiǎn)性有害生物傳入、定殖與擴(kuò)散蔓延，有力地推動(dòng)了中國有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析的發(fā)展。三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

1.發(fā)展歷程1981年，劉美因主持的甜菜銹病在中國的適生性研究為檢疫決策提供了依據(jù)。從那時(shí)起，以實(shí)驗(yàn)研究和信息分析為主的適生性分析研究取得了一系列成果。諸如對谷斑皮蠹、小麥矮腥黑穗病、假高粱等的適生性分析為有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析奠定了重要基礎(chǔ)。1981年，季良主持開展“危險(xiǎn)性病蟲雜草檢疫重要性評價(jià)”研究。該研究對170種病毒、122種細(xì)菌、900種線蟲、500種昆蟲、57種雜草，依據(jù)危害程度、經(jīng)濟(jì)意義、分布、擴(kuò)散、蔓延和防治等進(jìn)行了綜合評價(jià)。從1985年開始，原農(nóng)業(yè)部植檢所在植物檢疫系統(tǒng)率先將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入植物檢疫領(lǐng)域，先后研制成功“各國病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫”、“植物有害生物信息檢索系統(tǒng)”等。

1990年我國的植物保護(hù)專家參加了亞太地區(qū)植物保護(hù)組織（APPPC）專家磋商會(huì)，開始引入PRA的概念。1991年，農(nóng)業(yè)部課題“檢疫性病蟲害危險(xiǎn)性評估（PRA）研究”標(biāo)志著中國PRA研究的正式開始。1995年5月，原國家動(dòng)植物檢疫局成立了“中國植物有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析工作組”，該工作組的成立表明中國正式將有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用于中國植物檢疫的實(shí)踐。三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

1.發(fā)展歷程三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

1.發(fā)展歷程風(fēng)險(xiǎn)分析研究的不斷深入——建立有害生物風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系——用氣候相似距分析有害生物的適生性——用CLIMEX分析有害生物的適生性——用地理信息系統(tǒng)分析有害生物的適生性——利用MARYBLYT模型預(yù)測有害生物發(fā)生的嚴(yán)重性三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

2.組織機(jī)構(gòu)中國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析委員會(huì)2004年4月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局成立了由農(nóng)業(yè)部、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國家林業(yè)局、國務(wù)院法制辦以及各相關(guān)大學(xué)、研究院所和口岸檢驗(yàn)檢疫局官員和專家組成的中國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析委員會(huì)。委員會(huì)通過不定期舉行會(huì)議等方式，研究討論中國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析方面的重大事宜，審議重要的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析辦公室2000年經(jīng)批準(zhǔn)在動(dòng)植物檢疫所設(shè)立了“PRA辦公室”，為中國PRA工作的中心。內(nèi)設(shè)昆蟲、真菌、細(xì)菌、線蟲、病毒和雜草工作組，開展風(fēng)險(xiǎn)分析的日常工作。三.中國的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

3.與風(fēng)險(xiǎn)分析有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)要求——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20879-2007進(jìn)出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析工作指南——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T21658-2008收集信息開展風(fēng)險(xiǎn)評估評估報(bào)告征詢有關(guān)專家意見風(fēng)險(xiǎn)管理措施建議征詢有關(guān)管理部門意見風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告草案風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告修改征詢有關(guān)各方意見審查并確定優(yōu)先順序成立工作組不需要開展分析通過審查主管部門審定未通過審定有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析工作程序進(jìn)出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)要求——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20879-2007

第一階段：風(fēng)險(xiǎn)分析啟動(dòng)第二階段：有害生物風(fēng)險(xiǎn)評估第三階段：有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理

從傳播途徑開始以往的風(fēng)險(xiǎn)分析是否有效？潛在的檢疫性有害生物？有效停止否停止是進(jìn)入第2階段從有害生物開始以往的風(fēng)險(xiǎn)分析是否有效？潛在的檢疫性有害生物？有效停止否停止是進(jìn)入第2階段進(jìn)出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)要求

——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20879-2007第一階段：風(fēng)險(xiǎn)分析啟動(dòng)潛在的檢疫性有害生物存在于風(fēng)險(xiǎn)分析地區(qū)？存在不存在局部分布？官方管制？適宜定殖？具有經(jīng)濟(jì)重要性？停止檢疫性有害生物評估傳入風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入第3階段

否是是是是否否否進(jìn)出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)要求

——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20879-2007第二階段：有害生物風(fēng)險(xiǎn)評估制定、評價(jià)和比較風(fēng)險(xiǎn)管理備選方案選擇備選方案實(shí)施后進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)進(jìn)出境植蠶物和植物平產(chǎn)品有害仙生物風(fēng)險(xiǎn)離分析技術(shù)郵要求——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/久T2逼087黃9-2光007第三階愈段：有匙害生物蓮風(fēng)險(xiǎn)管浮理三.米中國的隊(duì)有害生滅物風(fēng)險(xiǎn)稀分析4.檢拾疫性有玩害生物歲名錄制須定1954脫年，輸出笑入應(yīng)檢驗(yàn)茂種類與檢蠢驗(yàn)對象名脫單（30旋種）196江5年，堵進(jìn)口植恥物檢疫下對象名父單（3賀4種）1980爺年，進(jìn)口攀植物檢疫喘對象名單振（58種涂）198帆6年，榆進(jìn)口植壟物檢疫獻(xiàn)對象名閑單（6冠1種）199脆2年，純進(jìn)境植左物檢疫半危險(xiǎn)性嫩病、蟲蔬、雜草孕名錄（嫂84種獨(dú)（屬）刑）200預(yù)7年，茶進(jìn)境植憑物檢疫然性有害獨(dú)生物名撲錄（4學(xué)35種遵（屬）鼠）三.中雀國的有害緞生物風(fēng)險(xiǎn)果分析4.檢京疫性有軟害生物肢名錄制罩定工作程序挺：——成墊立工作莖組。為有了研究爺工作的的深入，久成立了荷7個(gè)研息究小組拾，即昆宇蟲、軟掩體動(dòng)物探、真菌虧、細(xì)菌匯和植原銅體、線姨蟲、病鎮(zhèn)毒和類幸病毒、扔雜草小序組，包百括33雖名專家嘉?！趶V柱泛收集有隊(duì)害生物材盆料的基礎(chǔ)皺上，進(jìn)行辦初步分析洋，提出潛衛(wèi)在的檢疫稈性有害生糾物名單。役再按《檢址疫性有害摸生物風(fēng)險(xiǎn)種分析》，憑提出《中踢國進(jìn)境植混物檢疫性純有害生物需名錄（修涉訂）》專鬼家征求意著見稿?！诸惾绖e召開會(huì)葬議，邀請秒國家總局匪、農(nóng)業(yè)部將、國家林召業(yè)局有關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)、專宣家對提出距的名錄（餡專家征求些意見稿）殿進(jìn)行專家癢研討，提噸出修改意染見。工作翁組進(jìn)行認(rèn)變真修改后濃，提出名折錄征求意好見稿。三.資中國的客有害生邁物風(fēng)險(xiǎn)女分析4.檢鼠疫性有此害生物忍名錄制靠定工作程擠序：——專很家審定紹。邀請喬了全國葉有關(guān)單馳位的6庸0多位撐專家分戰(zhàn)組審議紅，提出接修改意酬見?！嵊芙晦r(nóng)業(yè)跡部，再六次組織顏專家提船出修改翼意見?！釘y交WT鼓O辦公堆室，征陷求世界良各國意糞見。——2瞎007墾年5月買由農(nóng)業(yè)淘部正式那發(fā)布（扔中華人墨民共和糠國農(nóng)業(yè)監(jiān)部公告萄第8春62號而）。三.中戴國的有害掃生物風(fēng)險(xiǎn)源分析5.風(fēng)險(xiǎn)免分析科學(xué)繡研究小麥矮慨腥黑穗賺病植物鞭病理學(xué)礙模型小麥不孕匠病菌對動(dòng)箭物的毒性部分有裙害生物輸適生性滾分析結(jié)腹果積年流行香模型需要補(bǔ)充定的氣象數(shù)據(jù)她的計(jì)算模籮型冬孢子田課間存活模辜型單年病害菌模型冬孢子萌千發(fā)侵染模達(dá)型在植株情體內(nèi)生冤長模型數(shù)據(jù)庫氣象資登料小麥生育小麥發(fā)育禿模型專家估算GIS軟桿件對站點(diǎn)列焦表數(shù)據(jù)（賓可發(fā)生年叉頻率）進(jìn)館行區(qū)劃TCK班定殖風(fēng)器險(xiǎn)區(qū)劃圖小麥矮躍腥黑穗栗病植物嗎病理學(xué)國模型設(shè)瓣計(jì)TCK婚冬孢子著萌發(fā)侵恩染的主姻要條件可萌發(fā)強(qiáng)的環(huán)境醋條件溫度(℃企)0-10土壤相閑對持水量窯(%)60-8予0可侵染徒的小麥查生育期出苗以蓋后拔節(jié)之前弱光照TCK殿冬孢子何完成全莖部萌發(fā)禮侵染過程需3鍛5-45索天模型研究路禾線中國小麥扎種植區(qū)劃待研究站點(diǎn)列牌表TCK萌拉發(fā)侵染所需環(huán)條境參數(shù)計(jì)算結(jié)興果各站點(diǎn)歷欠年適合TCK厲發(fā)生的維情況各站點(diǎn)T銷CK定殖風(fēng)險(xiǎn)仍的評估表TCK定畜殖風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)際果(區(qū)秩劃圖)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)筐區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)疏區(qū)非發(fā)生區(qū)中國氣象鍋站點(diǎn)列表氣象資隙料小麥生育橫資料數(shù)據(jù)庫TCK織相關(guān)文銀獻(xiàn)資料植病流行何學(xué)理論設(shè)計(jì)并咬實(shí)現(xiàn)TCK地安理植病模場型GIS悲軟件全國小麥生育期數(shù)醫(yī)據(jù)小麥栽鞭培專家國家氣態(tài)象局?jǐn)?shù)尸據(jù)部分站點(diǎn)栽培資限料計(jì)算機(jī)技偉術(shù)大型數(shù)據(jù)咳庫C++編煌程語言TCK億在中國否的潛在諷定殖風(fēng)維險(xiǎn)評估滴結(jié)果小麥不孕宵病菌對動(dòng)夠物的毒性小麥不孕引病菌對動(dòng)喉物的毒性紅外光摧譜和E擱I-M蜜S檢測跳小麥不砍孕病菌點(diǎn)(Drec澇hsle維rac王ampa庫nula舌ta)產(chǎn)土生的細(xì)伙胞松弛阻素B紅外光譜輝和EI-罪MS檢測綱小麥不孕泄病菌（Dre逼chs臂ler鋤ac醫(yī)amp濕anu密lat泉a）產(chǎn)生的睛細(xì)胞松弛邊素A紅外光譜端和EI-挎MS檢測競小麥不孕導(dǎo)病菌(Drec鞠hsle否rac渡ompa卸nula誘ta)產(chǎn)生的微拳量Deo生xaph捕omin小麥不麻孕病菌府對動(dòng)物洲的毒性動(dòng)物的再選擇和況分組96只定豚鼠，匪體重為良140涉-24舞0克，遼按照體憶重均衡秘法隨機(jī)蜓分成8節(jié)組，每冶組12放只，雌鴿雄各半況。劑量設(shè)計(jì)在測定受傭感染雀麥鎖草中細(xì)胞刷松弛素B糕含量的基究礎(chǔ)上，設(shè)她計(jì)出豚鼠遙喂養(yǎng)實(shí)驗(yàn)無的劑量。剪處理組分俘低、中、券高三個(gè)劑恨量組，另撒設(shè)一個(gè)對濤照組?！圆∩兹~中細(xì)胞湯松弛素B簡含量（7找3.8u虛g/kg件）作為自怒然感染量忽,設(shè)計(jì)令豚鼠喂養(yǎng)痛實(shí)驗(yàn)的最鍛低劑量為桿1.5u陽g/天沙?！宰宰倘桓腥玖炕莸?0倍印作為中劑艘量，即3討0ug/寧天。——以愁自然感烈染量的自100廳倍作為木高劑量守組，即搜150恒ug/婦天。小麥不孕陷病菌對動(dòng)使物的毒性染毒方法軋：細(xì)胞松贏弛素B溶勒解在菜籽堅(jiān)油中，按象照設(shè)計(jì)的澤劑量配成景不同的濃侍度，每天困定期喂飼植豚鼠，對睬照組喂飼零等量的菜橫籽油。喂養(yǎng)持楚續(xù)時(shí)間功：喂養(yǎng)丈持續(xù)一退個(gè)月。小麥不孕滲病菌對動(dòng)賀物的毒性研究表良明，青刻春期的蓬豚鼠每秧天經(jīng)口招給予細(xì)趨胞松弛些素B，墾連續(xù)給猛予31知天。試票驗(yàn)結(jié)束查時(shí)對豚年鼠進(jìn)行仁臨床、腳血液學(xué)飽和病理來檢查，狹沒有觀齊察到有獻(xiàn)害的毒紐奉性反應(yīng)井，臨床廟檢查和咱病理檢搞查沒有處異常。因此認(rèn)為碎，在實(shí)驗(yàn)潔條件下，巖感染的雀伍麥草不會(huì)根對豚鼠造及成損害。

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國際縱橫>>亞太>>亞太-亞太新聞編輯：胡運(yùn)熾

稿源：國際在線

2003-10-2417:15:48

胡錦濤和澳總理霍華德簽署一系列合作文件

國際在線報(bào)道(記者殷立青)：正在澳大利亞訪問的中國國家主席胡錦濤24日與澳總理霍華德在堪培拉簽署了一系列合作文件。

這些合作文件包括《中澳貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架》、《關(guān)于中澳天然氣技術(shù)伙伴關(guān)系基金管理執(zhí)行的諒解備忘錄》、《中澳政府關(guān)于相互承認(rèn)高等教育文憑和學(xué)位證書的協(xié)議》和《中國國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局與澳大利亞農(nóng)漁林業(yè)部關(guān)于澳大利亞小麥大麥輸往中國的植物檢疫議定書》。

簽字儀式結(jié)束后，胡錦濤與霍華德共同會(huì)見了記者。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都對剛剛結(jié)束的會(huì)談以及簽署的合作文件給予了積極評價(jià)。部分有害筐生物適生平性分析結(jié)部果松材線蟲鏟在中國適清生性分析Til駝let譽(yù)ia蜓ind捏ica小麥不孕漠病菌（Pyre烤noph怪ora旺seme滑nipe窮rda）在中國閥適生性分查析目伍錄一.中船國農(nóng)產(chǎn)品纖貿(mào)易情況二.中幸國口岸截輕獲有害生稈物三.中定國的有害冤生物風(fēng)險(xiǎn)異分析四.中轉(zhuǎn)國農(nóng)產(chǎn)品代的準(zhǔn)入程街序五.風(fēng)仍險(xiǎn)分析中朽存在的問搶題及對策四.中哈國農(nóng)產(chǎn)妻品的準(zhǔn)夫入程序1.法圍律和法規(guī)2.準(zhǔn)菜入程序3.逆檢驗(yàn)檢蘭疫要求四.中織國農(nóng)產(chǎn)腐品的準(zhǔn)涉入程序1.法持律和法委規(guī)⑴《中華謝人民共和所國進(jìn)出境綢動(dòng)植物檢竊疫法》及闖其實(shí)施條龜例⑵《中偷華人民監(jiān)共和國軟進(jìn)出口串商品檢戀驗(yàn)法》聯(lián)及其實(shí)夾施條例⑶《中語華人民則共和國家食品衛(wèi)緒生法》⑷《進(jìn)境商植物及植底物產(chǎn)品風(fēng)奶險(xiǎn)分析管酸理規(guī)定》效（中國國縫家質(zhì)檢總桶局第41牢號令）⑸《進(jìn)聞境水果剃檢驗(yàn)檢蒸疫監(jiān)督懸管理辦弓法》（廳中國國安家質(zhì)檢卡總局第偏68號脖令）四.中國掘農(nóng)產(chǎn)品的秤準(zhǔn)入程序2.準(zhǔn)崖入程序⑴首次槽進(jìn)口某襲種農(nóng)產(chǎn)吉品，輸閣出國要宋向中國伶國家質(zhì)窩檢總局頁提出申春請；⑵中方帝組織專貼家進(jìn)行知有害生姓物風(fēng)險(xiǎn)囑評估，丟確定關(guān)腥注的檢金疫性有女害生物低名單；⑶專家輛提出有閉害生物哨分析報(bào)忙告，包兔括有害溪生物風(fēng)款險(xiǎn)評估養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)粗管理措熟施；四.中望國農(nóng)產(chǎn)晉品的準(zhǔn)衛(wèi)入程序2.準(zhǔn)牧入程序⑷中方向開輸出國提商供風(fēng)險(xiǎn)分晶析報(bào)告，鉗并與輸出身方進(jìn)行風(fēng)囑險(xiǎn)交流，護(hù)就進(jìn)口檢膠疫條件進(jìn)早行磋商，陸必要時(shí)中卸方派專家雖赴輸出國扣實(shí)地考察似；⑸雙方簽淋署進(jìn)口農(nóng)晉產(chǎn)品植物灘衛(wèi)生條件鼠議定書；⑹議定氣書生效蛙，雙方置按照程暴序開始顯貿(mào)易。四.中哥國農(nóng)產(chǎn)毀品的準(zhǔn)絞入程序3.檢施驗(yàn)檢疫要汽求⑴不得混克裝或夾帶喘植物檢疫狂證書上未顏列明的其高