安全管理的對策措施

主講人：曾來safetyevaluation安全管理的對策措施目錄概述01安全管理措施的具體要求02概述/01概述安全管理的對策措施是以制度手段解決安全問題，是有效的預(yù)防和控制事故的切實(shí)可行措施。它與安全技術(shù)對策措施處于同一層面，其在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與前者起著同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對策措施比作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件設(shè)施。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對策措施發(fā)揮最大的作用。在某些缺乏安全技術(shù)對策措施的情況下，為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，必須依靠安全管理對策措施的作用加以彌補(bǔ)。安全管理措施的具體要求/02安全管理措施的具體要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：1.建立各項(xiàng)安全管理制度①企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；②各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；各項(xiàng)安全管理制度可以歸納為以下兩種：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。安全管理措施的具體要求例如：企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立指導(dǎo)性安全管理文件。1.建立各項(xiàng)安全管理制度還可以制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任?！栋踩a(chǎn)總則》《安全生產(chǎn)守則》《“三同時(shí)”管理制度》安全管理措施的具體要求①安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置2.安全管理機(jī)構(gòu)和人員建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。能落實(shí)到人，明確各級第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（或安全管理機(jī)構(gòu)）單位負(fù)責(zé)人主任安全科長辦公室主任建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)下設(shè)辦公室安全科安全管理措施的具體要求①安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置2.安全管理機(jī)構(gòu)和人員《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理措施的具體要求①安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置2.安全管理機(jī)構(gòu)和人員前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。安全管理措施的具體要求3.加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)安全教育分為安全管理人員的安全教育對生產(chǎn)崗位職工的安全教育特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育企業(yè)各類人員的培訓(xùn)應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安全管理措施的具體要求4.安全投入與安全設(shè)施投入應(yīng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等要求來制定安全投入管理制度，建立臺賬。安全投入可根據(jù)企業(yè)實(shí)際用于以下方面，改善安全生產(chǎn)條件。①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。②安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品。③安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評估和整改。④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用。⑤職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費(fèi)用的使用。⑥應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)及應(yīng)急救援演練支出。⑦安全標(biāo)志與標(biāo)識等。安全管理措施的具體要求5.實(shí)施生產(chǎn)監(jiān)督和檢查安全管理對策措施的動態(tài)表現(xiàn)有關(guān)安全生產(chǎn)方面國家法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況對本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效進(jìn)行；保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施；保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用；應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全管理措施的具體要求5