第三章采購需求具體要求

第三章采購需求具體要求一、項目概況“城市大腦”是杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”，實現(xiàn)三化融合的的重要成果，近幾年來區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，奮力推進“數(shù)字經(jīng)濟”一號工程，聚焦聚力發(fā)展智慧醫(yī)療改善醫(yī)療服務(wù)，國內(nèi)首創(chuàng)“全人群受益、全覆蓋結(jié)算、全自助服務(wù)、全城通應(yīng)用”的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)新模式，讓人民群眾共享改革成果，增強廣大群眾健康獲得感、幸福感和安全感。2018年12月，杭州“城市大腦·衛(wèi)健系統(tǒng)”率先上線，推出“先看病后付費”2.0版—“錢江分先看病后付費”，實現(xiàn)了信用就醫(yī)“最多付一次”，讓人民群眾看病更舒心。為貫徹落實市委市政府重點工作，將全市推廣“先看病，后付費”信用就醫(yī)模式作為2019年我區(qū)城市大腦衛(wèi)健系統(tǒng)建設(shè)的主要工作。二、現(xiàn)狀、必要性和需求分析與項目建設(shè)目標區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)推廣“先看病后付費”信用就醫(yī)（以下簡稱“先看病后付費”），實現(xiàn)城市大腦舒心就醫(yī)在線實時綜合展示。1、對接云醫(yī)健康平臺（以下簡稱“云醫(yī)健康平臺”），全面推行“先看病后付費”，包括門診和住院業(yè)務(wù)應(yīng)用。2、對接金投健康舒心就醫(yī)平臺實現(xiàn)“最多付一次，舒心就醫(yī)”。3、對接市衛(wèi)健委醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)綜合展示中心，全區(qū)屬公立醫(yī)療機構(gòu)按要求將“城市大腦”在線實時綜合展示需求的數(shù)據(jù)歸集到云醫(yī)健康平臺，云醫(yī)健康平臺對接城市大腦衛(wèi)健系統(tǒng)，實現(xiàn)全市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力的綜合展示，滿足衛(wèi)健行政部門和全市醫(yī)療機構(gòu)實時在線業(yè)務(wù)管理需要。4、項目建設(shè)主要內(nèi)容如下：4.1先看病后付費擁有錢江分的杭州市級醫(yī)保的保市民，憑社會保障卡（或電子社保卡）通過杭州健康通APP、健康杭州微信和區(qū)、縣（市）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)門戶途徑，與醫(yī)院、市醫(yī)療保障局（簽訂《“先看病后付費”信用就醫(yī)服務(wù)協(xié)議書》后，通過手機短信驗證完成簽約。一次簽約，全市醫(yī)療機構(gòu)通行，有效期與醫(yī)保參保待遇同步。4.2市信用平臺和失信聯(lián)合懲戒簽約市民在享受先看病后付費服務(wù)后的48小時內(nèi)（從就診當日的24點開始），必須繳清個人現(xiàn)金應(yīng)付醫(yī)療費用，云醫(yī)平臺在診時、診后進行短信付費提醒；從就診當日的24點開始，48小時內(nèi)需要進行數(shù)次短信催繳。如超出48小時未結(jié)清個人現(xiàn)金應(yīng)付費用的，視作失信行為，醫(yī)療機構(gòu)將對欠費做壞賬處理，同時云醫(yī)健康平臺上傳失信信息至杭州市信用平臺，取消其“先看病后付費“服務(wù)資格，同時根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于建立完善信用聯(lián)合獎懲制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》的相關(guān)規(guī)定，由市信用辦做出聯(lián)合懲戒決定，暫停在全市基本醫(yī)療保險協(xié)議機構(gòu)醫(yī)保實時結(jié)算服務(wù)，在48小時后任意時間補繳并結(jié)清個人現(xiàn)金應(yīng)付費用后，“先看病后付費”服務(wù)和醫(yī)保實時結(jié)算服務(wù)將在5分鐘內(nèi)自動恢復。違約費用可通過杭州健康通APP、健康杭州微信和區(qū)、縣（市）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)門戶進行補繳。4.3“先看病后付費”醫(yī)保結(jié)算“先看病后付費”簽約就診者在醫(yī)生工作站插卡（刷碼）完成醫(yī)保費用結(jié)算，如有醫(yī)保當年或歷年賬戶，在診間直接完成自付部分支付，個人應(yīng)現(xiàn)金支付部分費用通過信用額度先行扣除，在就診結(jié)束后48小時內(nèi)（從就診當日的24點開始）通過手機在線完成支付，自付部分支付完成后通知醫(yī)院和醫(yī)保，作為醫(yī)保正式核撥醫(yī)保費用相應(yīng)依據(jù)。平臺信用額度按個人應(yīng)現(xiàn)金支付部分費用扣除，就診者完成在線支付，平臺自動調(diào)整患者信用額度。4.4“先看病后付費”在線支付個人應(yīng)現(xiàn)金支付部分在就診結(jié)束后48小時內(nèi)（從就診當日的24點開始）通過手機在線完成支付。云醫(yī)健康平臺支持通過支付寶、微信、銀聯(lián)、市民卡等通道直接支付到醫(yī)院的支付模式，并提供醫(yī)院財務(wù)科要求的對帳報表。4.5“舒心就醫(yī)”在線支付用戶結(jié)算時，在診間或自助側(cè)進行改造，已激活醫(yī)后付一次付功能的用戶，優(yōu)先選擇醫(yī)后付結(jié)算，額度不足再進行確認是否余額/代扣結(jié)算。4.6對接城市大腦通過云醫(yī)健康平臺與城市大腦中樞系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源城市級共享。4.7網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)接入云醫(yī)健康平臺，實現(xiàn)“先看病后付費”信用就醫(yī)，并按照云醫(yī)健康平臺接口要求將數(shù)據(jù)歸集到云醫(yī)健康平臺，實現(xiàn)“城市大腦”綜合展示。4.8醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)部改造系統(tǒng)改造涉及四部分，第一部分是醫(yī)院系統(tǒng)對接云醫(yī)平臺，第二部分是醫(yī)院對接云醫(yī)健康統(tǒng)一支付結(jié)算平臺，第三部分是先看病后付費醫(yī)院內(nèi)部流程業(yè)務(wù)適應(yīng)性改造。第四部分是醫(yī)院對接金投健康舒心就醫(yī)平臺，以及醫(yī)院內(nèi)部流程業(yè)務(wù)適應(yīng)性改造。4.9等級保護測評完成區(qū)域健康管理信息平臺（舒心就醫(yī)）網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評三、改造內(nèi)容本項目功能是以現(xiàn)在運行的HIS系統(tǒng)之上進行開發(fā)改造，改造清單如下：需求調(diào)研需求分析設(shè)計系統(tǒng)開發(fā)內(nèi)部測試聯(lián)調(diào)測試實施部署數(shù)據(jù)校對、優(yōu)化調(diào)整一、先看病后付費相關(guān)接口1、就醫(yī)相關(guān)接口個人基本信息建檔HIS發(fā)起方個人基本信息查詢HIS發(fā)起方個人基本信息修改HIS發(fā)起方簽約錢江分先看病后付費服務(wù)HIS發(fā)起方查詢失信名單信息HIS發(fā)起方查詢錢江分先看病后付費信用額度HIS發(fā)起方就診登記HIS發(fā)起方修改就診登記（住院）HIS發(fā)起方刪除就診登記HIS發(fā)起方門診就診確認HIS發(fā)起方住院就診確認HIS發(fā)起方檢查檢驗報告確認HIS發(fā)起方收費確認HIS發(fā)起方發(fā)票作廢HIS發(fā)起方診療數(shù)據(jù)補傳HIS發(fā)起方過敏史上傳HIS發(fā)起方體檢報告登記HIS發(fā)起方短信接口HIS發(fā)起方查詢交易接口門急診處方信息的查詢HIS被調(diào)用方檢查信息的查詢HIS被調(diào)用方檢驗信息的查詢HIS被調(diào)用方門診發(fā)票清單查詢HIS被調(diào)用方住院發(fā)票清單查詢HIS被調(diào)用方住院費用清單查詢HIS被調(diào)用方2、支付醫(yī)院費用清單推送接口HIS發(fā)起方醫(yī)院費用清單查詢接口HIS被調(diào)方醫(yī)院結(jié)算接口HIS被調(diào)方平臺第三方支付取消接口HIS發(fā)起方醫(yī)院結(jié)算查詢接口HIS被調(diào)方二、醫(yī)院端改造1、醫(yī)院平臺框架搭建供云醫(yī)調(diào)用的服務(wù)框架搭建供支付調(diào)用的服務(wù)框架搭建2、HIS端業(yè)務(wù)流程改造掛號收費系統(tǒng)先診療后付費業(yè)務(wù)改造、云醫(yī)平臺接口改造收費日報中體現(xiàn)信用支付金額；增加線上支付對賬功能；增加相關(guān)的統(tǒng)計報表用來統(tǒng)計線上支付金額的統(tǒng)計。門診診間系統(tǒng)先診療后付費業(yè)務(wù)改造（院內(nèi)流程上的整改和支付訂單推送）云醫(yī)接口對接（就醫(yī)過程中要把就醫(yī)的操作推送給云醫(yī)平臺）LIS系統(tǒng)云醫(yī)接口對接（檢驗狀態(tài)上傳）三、舒心就醫(yī)相關(guān)接口1、就醫(yī)相關(guān)接口預付卡信息查詢HIS發(fā)起方醫(yī)院醫(yī)信付插卡消費HIS發(fā)起方醫(yī)院醫(yī)信付無卡消費HIS發(fā)起方醫(yī)院插卡普通消費HIS發(fā)起方醫(yī)院無卡普通消費HIS發(fā)起方二、醫(yī)院端改造門診診間系統(tǒng)舒心就醫(yī)業(yè)務(wù)改造（院內(nèi)流程上的整改和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流上的調(diào)整結(jié)算：1）普通結(jié)算流程：收費確認數(shù)據(jù)推送2）舒心就醫(yī)結(jié)算流程：醫(yī)保診間結(jié)算→費用清單推送（包括現(xiàn)金部分的推送）→開通信用扣款功能病人同時扣除本次就醫(yī)相應(yīng)的信用額度→本地數(shù)據(jù)保存→打印診間結(jié)算單舒心就醫(yī)數(shù)據(jù)落地改造（重新設(shè)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程、完成舒心就醫(yī)付患者業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的落地，體現(xiàn)醫(yī)生工作量、供院內(nèi)業(yè)務(wù)報表統(tǒng)計提供支持）自助掛號系統(tǒng)舒心就醫(yī)開通人員涉及到掛號費需要優(yōu)先走舒心就醫(yī)扣款流程：醫(yī)保診間結(jié)算→費用清單推送（包括現(xiàn)金部分的推送）→開通信用扣款功能病人同時扣除本次就醫(yī)相應(yīng)的信用額度→本地數(shù)據(jù)保存→打印自助結(jié)算單四、實施及服務(wù)需求本項目建設(shè)是基于現(xiàn)有已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行改造開發(fā)，投標人應(yīng)承諾維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)不變更、系統(tǒng)數(shù)據(jù)不中斷。投標廠商應(yīng)具備較強的行業(yè)經(jīng)驗、信息系統(tǒng)集成能力和質(zhì)量管理體系，同時需要根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和進度需要，派駐具有一定資質(zhì)能力水平的成員組成項目小組對醫(yī)院信息系統(tǒng)進行實施及服務(wù)。投標人應(yīng)承諾在項目合同簽訂后的20天內(nèi)完成系統(tǒng)調(diào)研、培訓、數(shù)據(jù)準備和系統(tǒng)上線等工作。投標人應(yīng)具備與本項目匹配的服務(wù)能力，以響應(yīng)招標人的技術(shù)服務(wù)要求。所有信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品產(chǎn)品的質(zhì)保期為簽訂驗收合格書之日起二年。項目建設(shè)期間及質(zhì)保期均屬于免費服務(wù)期，該期限內(nèi)的所有售后服務(wù)，包括軟件維護所產(chǎn)生的費用均由中標人承擔。響應(yīng)時間：投標人在投標書中必須明確承諾售后服務(wù)響應(yīng)時間，并不得低于以下標準：提供7×24電話或電子郵件服務(wù)，接到業(yè)主報修通知2小時內(nèi)做出明確響應(yīng)和安排，8小時內(nèi)做出故障診斷報告。如需現(xiàn)場服務(wù)的，具有解決故障能力的工程師應(yīng)在接到報修通知次日到達現(xiàn)場。投標人在質(zhì)保期滿后向業(yè)主提供如質(zhì)保期內(nèi)的售后服務(wù)，并經(jīng)雙方協(xié)商后收取相應(yīng)費用。4.1成果交付要求在本期項目的開發(fā)過程中和交付使用后，各個階段都會有各種成果和文檔資料。這些成果和文檔資料對所開發(fā)系統(tǒng)的維護和持續(xù)發(fā)展起著非常重大的作用。因此，要求將全面、規(guī)范的成果和文檔資料交付給用戶，而且要提供明確的交付清單。同時，成果和文檔資料必須符合軟件工程的相關(guān)要求。4.2驗收標準與程序中標人應(yīng)按照業(yè)主方的要求，如期將軟件送達指定的使用單位和場地進行安裝調(diào)試并培訓有關(guān)人員。中標人完成全部應(yīng)用軟件交貨安裝調(diào)試完畢并完成10天試運行，取得上述書面報告，并提交有關(guān)產(chǎn)品文件材料，可向業(yè)主方書面申請驗收付款。如無合理理由，采購人應(yīng)接到中標人系統(tǒng)軟件書面驗收申請7個工作日內(nèi)應(yīng)組織進行驗收確認。采購人應(yīng)組織其各使用單位與管理單位提供必要的場地和部署工作條件。應(yīng)組織各使用單位與管理單位責任人及時配合安裝調(diào)試培訓與驗收工作。驗收標準按照國家、地區(qū)相關(guān)標準，招投標文件、合同條款具體執(zhí)行。五、商務(wù)要求1.報價要求投標人的報價應(yīng)包括為完成甲方所需的軟件開發(fā)及相關(guān)服務(wù)【包括但不限于：系統(tǒng)調(diào)研、需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、驗收、后續(xù)服務(wù)、增值稅和其他所有稅費等一切費用?！勘敬瓮稑藞髢r為人民幣價。2.政府采購政策要求本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《第五章評標辦法》。滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通