全民科學(xué)素質(zhì)工作方案

第第頁全民科學(xué)素質(zhì)工作方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案綱要（2006——年）》和《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案綱要（2006——年）》，明確2006—年我市科普事業(yè)開展的主要目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)開展觀，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，樹立科學(xué)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)方法，努力在全社會(huì)形成相信科學(xué)，掌握科學(xué)，依靠科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)的良好氣氛，提高全民科學(xué)素質(zhì)，提升全市科技自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建立。

二、總體目標(biāo)

（一）提高公眾科學(xué)素質(zhì)。貫徹實(shí)施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案綱要（2006——年）》和《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案綱要（2006——年）》，開展以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群為重點(diǎn)的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提高。增強(qiáng)市民的思想道德、科學(xué)素質(zhì)和安康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面開展。到年，市民具備根本

科學(xué)素養(yǎng)的比例到達(dá)5%以上。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)“四個(gè)工程”建立?！笆晃濉逼陂g，我市重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)根底工程、科普資源開發(fā)與共享工程、群眾傳媒科技傳播能力建立工程、科普根底設(shè)施工程建立，推動(dòng)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作扎實(shí)有效深入開展。

（三）促進(jìn)科學(xué)開展觀在全社會(huì)的樹立和落實(shí)。圍繞建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，突出宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、平安生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，形成科學(xué)文明安康的生活方式和工作方式。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及在建立學(xué)習(xí)型城市中的作用，科普與終身教育體系的融合初見成效。

（四）加強(qiáng)科普能力建立。“十一五”期間，要把*市科技館建立成為具有一定規(guī)模，功能齊全，對(duì)社會(huì)開放的科技活動(dòng)中心。建立5個(gè)市級(jí)科普教育基地，城鄉(xiāng)科普文化綜合活動(dòng)站和科普畫廊（宣傳欄）要到達(dá)200處，創(chuàng)辦《*科普》雜志，開通*科協(xié)網(wǎng)站，加強(qiáng)信息化建立，提高科普知識(shí)傳播速度，擴(kuò)大科學(xué)普及的覆蓋面。市科協(xié)要與*電視臺(tái)、*播送電臺(tái)通力合作，繼續(xù)辦好“科普大篷車”和“科技之聲”等專題節(jié)目，《*日?qǐng)?bào)》要開設(shè)科普專欄。充分發(fā)揮輿論宣傳陣地和群眾媒體在提高全民科學(xué)素質(zhì)工作中的積極作用，科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、群眾傳媒科技傳播、科普設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)根底建立得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的時(shí)機(jī)與途徑明顯增多。

（五）構(gòu)筑社會(huì)化科普平臺(tái)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元合作、市場化運(yùn)作的科普運(yùn)行機(jī)制，探索開展科普文化產(chǎn)業(yè)的形式與途徑，吸引廣闊市民參與各類科普活動(dòng)。

三、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的素質(zhì)教育，加強(qiáng)未成年人的科普工作

依托和發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，將科技教育滲透到教學(xué)環(huán)節(jié)中。推進(jìn)新科學(xué)課程體系的全面實(shí)施，將科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)價(jià)值觀及科學(xué)行為習(xí)慣的培養(yǎng)作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成局部。通過科學(xué)開展觀和根本國情教育，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處以及社會(huì)可持續(xù)開展意識(shí)。培育和扶持一批科技教育特色學(xué)校，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育。

開展多種形式的未成年人科普活動(dòng)。以每年一屆的青少年科技創(chuàng)新大賽為載體，組織在校中小學(xué)生積極參與到科技小創(chuàng)造、小制作、撰寫科技小論文、創(chuàng)作科幻畫和“智力七巧板”競賽等活動(dòng)中來，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理安康、平安避險(xiǎn)等知識(shí)，加強(qiáng)“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信的宣傳教育，增強(qiáng)未成年人對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，逐步認(rèn)識(shí)科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感以及交流合作、綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。

整合校內(nèi)外科普教育資源，建立校外科技活動(dòng)場所、學(xué)?？萍紝?shí)驗(yàn)室與教育課程相銜接的有效機(jī)制。充分利用好我市現(xiàn)有的5個(gè)科普教育基地和6所中小學(xué)素質(zhì)教育基地，為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)效勞。加強(qiáng)市科技館和市青少年宮的科普教育功能，在高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、國防教育部門新建假設(shè)干個(gè)青少年科普教育基地。到“十一五”末期，市、市（縣）區(qū)兩級(jí)青少年科普教育基地超過20個(gè)，逐步形成門類齊全、分布合理的校外科技活動(dòng)場所。

各級(jí)教育部門、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)科技課教師、科技輔導(dǎo)員的科普培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)為科普實(shí)踐提供理論指導(dǎo)的專業(yè)人才。各級(jí)科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)未成年人開展校內(nèi)外科技活動(dòng)的任務(wù)。積極倡導(dǎo)有條件的中小學(xué)聘請(qǐng)科技專家、學(xué)者擔(dān)任校外科技輔導(dǎo)員。逐步建立全市未成年人科學(xué)素養(yǎng)監(jiān)測評(píng)估體系。

（二）圍繞建立社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村干部和農(nóng)民的科普工作

強(qiáng)化農(nóng)村科普教育，繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)函大、農(nóng)廣校在農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)方案、綠色證書工程、雙學(xué)雙比、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)等，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)函大、農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)員2500名，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部2萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才10萬人次。

全力推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村方案”的實(shí)施，把“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建立社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字方針”融入到“科普惠農(nóng)興村方案”之中，面向農(nóng)村，效勞基層，轉(zhuǎn)化成果，致富農(nóng)民。

1．開展“一站一欄一員”科普條件能力建立?！笆晃濉逼陂g，全市30%的行政村都要建成1個(gè)集宣傳教育、健身娛樂、科普活動(dòng)等功能為一體的綜合文化活動(dòng)站和1處科普宣傳欄（櫥窗），培育1名科普宣傳員，并以播送（電視）“村村通”為載體，讓科普知識(shí)進(jìn)村入戶。

2．加大對(duì)農(nóng)技協(xié)的扶持力度，每年要做大做強(qiáng)10個(gè)農(nóng)技協(xié)，使農(nóng)技協(xié)成為新品種、新技術(shù)的引進(jìn)代表，成為科技成果進(jìn)農(nóng)家院的新型渠道，成為連結(jié)農(nóng)戶與市場的嚴(yán)密紐帶?！笆晃濉逼陂g，要以農(nóng)技協(xié)為依托，重點(diǎn)培育科技示范戶2000戶，輻射帶動(dòng)2萬農(nóng)戶走上共同致富的道路。

3．以農(nóng)函大和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，每年招收培訓(xùn)學(xué)員500名。結(jié)合我地區(qū)的資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，把農(nóng)函大和農(nóng)廣校辦成培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民的搖籃。

4．各涉農(nóng)縣（市）區(qū)要下大大力氣抓好科普示范縣、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科普示范村的創(chuàng)立活動(dòng)。通過落實(shí)創(chuàng)立方案，加大工作力度，完善保證措施，在“十一五”期間，創(chuàng)立1個(gè)全國科普示范縣、20個(gè)市級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80個(gè)市級(jí)科普示范村。

（三）按照城市現(xiàn)代化建立的要求，要強(qiáng)化對(duì)城市勞動(dòng)人口的科普工作

適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和開展現(xiàn)代效勞業(yè)的要求，加強(qiáng)對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的管理，開展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的根本科學(xué)素質(zhì)納入各級(jí)各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的課程內(nèi)容，并列入各類職業(yè)資格審定和就業(yè)準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，形成廣覆蓋、多層次的城市勞動(dòng)人口教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉蹦┢冢行略鰟趧?dòng)力承受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的比例到達(dá)35%以上。

充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)、爭做學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識(shí)型職工等活動(dòng)。倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和職工技術(shù)水平的提高。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場開拓進(jìn)展科普宣傳，將推介產(chǎn)品、培育消費(fèi)群體和新技術(shù)的普及結(jié)合起來。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)個(gè)人在職學(xué)習(xí)。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)咨詢效勞的中介機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。注重發(fā)揮離退休科技工作者作用，促進(jìn)形成老中青科技工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，各盡其能的格局。

（四）以增強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)管理為目的，促進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普工作

黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和有關(guān)單位要將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。通過科技報(bào)告會(huì)、科技論壇、學(xué)術(shù)年會(huì)、編輯出版系列科普讀物、組織開展科普活動(dòng)等，幫助他們掌握和更新相關(guān)的科技知識(shí)。

黨校、行政院校要將提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)方案，在普及科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的自覺性和科學(xué)決策能力。

組織、人事部門在公務(wù)員錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核等環(huán)節(jié)中，要逐步增加與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容，并制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

市直機(jī)關(guān)工委將科學(xué)普及工作開展情況作為對(duì)各單位年終目標(biāo)管理考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（五）不斷提高市民科學(xué)素質(zhì)，廣泛開展科普宣傳教育活動(dòng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，辦好一年一度全市性的科技活動(dòng)周和全國科普日活動(dòng)，以公眾易于理解、承受、參與的方式開展科普活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的形式和內(nèi)容。

各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體結(jié)合工作特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年組織各具特色的科普宣傳活動(dòng)。利用地球日、人口日、環(huán)境日、氣象日、艾滋病日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等紀(jì)念日，向公眾開展專題科普宣傳，普及相關(guān)科技知識(shí)。

科技館、圖書館、文化館、體育館、博物館、植物園等場館設(shè)施，通過免費(fèi)展覽展示等形式向公眾普及自然科學(xué)和社會(huì)開展規(guī)律以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理和方法，引導(dǎo)群眾參加各種科學(xué)文明安康的活動(dòng)。

深化“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。以城市居民為對(duì)象，以社區(qū)科普大學(xué)為陣地，發(fā)揮老年“夕陽紅”宣傳隊(duì)的作用，開展?fàn)巹?chuàng)科普示范街道、爭創(chuàng)科普示范社區(qū)、爭創(chuàng)科普示范家庭、去除生活陋習(xí)和愚昧落后現(xiàn)象活動(dòng)。在這項(xiàng)活動(dòng)中，要特別注意做好以重點(diǎn)群的科普工作：對(duì)老年人，特別是離退休人員，應(yīng)根據(jù)他們的思想、身體、生活特點(diǎn)和需要搞好科普工作，調(diào)動(dòng)他們參與科普活動(dòng)的積極性；對(duì)下崗職工，應(yīng)注意做好技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件；對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，應(yīng)進(jìn)展相關(guān)技能的培訓(xùn)教育；對(duì)中小學(xué)生，要廣泛開展校外科普教育。到年，創(chuàng)立市級(jí)科普示范街道10個(gè)、科普示范社區(qū)25個(gè)、科普示范家庭1000個(gè)。

穩(wěn)固城鎮(zhèn)基層科普組織，壯大科普志愿者隊(duì)伍。辦好城鎮(zhèn)社區(qū)科普畫廊和科普宣傳欄；充分利用社區(qū)、學(xué)校、公園、圖書館、活動(dòng)室、計(jì)生室、健身房等，舉辦面向居民群眾的各類科普活動(dòng)。針對(duì)殘疾人、婦女等特殊群體有組織地開展科普教育。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全科普工作管理體制。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃，進(jìn)一步完善科普工作協(xié)調(diào)制度，發(fā)揮好各級(jí)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）作用?？萍夹姓块T對(duì)科普工作實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)展政策引導(dǎo)，開展催促檢查。政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍，切實(shí)做好有關(guān)科普工作，在科技工程實(shí)施中加強(qiáng)與市民溝通交流。科協(xié)要發(fā)揮科普工作主力軍作用，組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，并支持有關(guān)社會(huì)組織和企事業(yè)單位開展科普活動(dòng)，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供依據(jù)和建議。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織也要根據(jù)自身特點(diǎn)，組織、參與各類科普活動(dòng)。

（二）完善政策規(guī)定，營造良好的科普環(huán)境。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》要求，結(jié)合我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展實(shí)際，適時(shí)制定公布有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步明確政府、社會(huì)組織、企業(yè)及公民個(gè)人在科學(xué)素質(zhì)普及工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。注重發(fā)揮政府部門、社會(huì)團(tuán)體、大型企業(yè)等各方面優(yōu)勢的集成，促進(jìn)科技界、教育界和群眾媒體之間的協(xié)作。推進(jìn)公益性科普事業(yè)體制與機(jī)制改革，激發(fā)活力，增強(qiáng)效勞意識(shí)，提高可持續(xù)開展能力。鼓勵(lì)和吸引各種社會(huì)力量參與科學(xué)技術(shù)普及工作，建立科普事業(yè)的良性運(yùn)行機(jī)制。

（三）加大投入力度，為科普工作提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。要將科普經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)科普事業(yè)的投入。在“十一五”期間，市和縣（市）區(qū)兩級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別到達(dá)人均每年0.8元和0.6元以上。隨著財(cái)政收入增長逐年提高，到年，市和縣（市）區(qū)兩級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都提高到人均每年1元以上。鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立科普基金或捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)資助科普事業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和個(gè)人投資科普事業(yè)，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或投資科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）實(shí)施鼓勵(lì)措施，促進(jìn)高素質(zhì)科普人才隊(duì)伍建立。各級(jí)政府、科協(xié)和有關(guān)單位對(duì)在科普工作中做出重要奉獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力建立一支由科普專家、科技工作者和科普志愿者組成的專群結(jié)合的科普人才隊(duì)伍。采取具體措施，制定面向科普研究、科普創(chuàng)作、科普宣傳的專項(xiàng)鼓勵(lì)政策，在職稱、職務(wù)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)等方面把科普與科研擺在同等地位，以吸引更多的科技、教育、文化等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才關(guān)心、支持、參與科普工作。把科普作品納入“五個(gè)一”工程，注重文藝?yán)碚摰难芯颗c創(chuàng)新，繁榮科普創(chuàng)作。開展優(yōu)秀科普作品獎(jiǎng)和圖片獎(jiǎng)、期刊獎(jiǎng)、優(yōu)秀音像制品獎(jiǎng)等科普專項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)選，注重培養(yǎng)科普創(chuàng)作隊(duì)伍和從事科普宣傳的記者、作家、編導(dǎo)、主持人等，為繁榮開展科普事業(yè)提供人才資源。

（五）開展科普文化產(chǎn)業(yè)，探索科普市場化運(yùn)作的新機(jī)制。開拓與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相適應(yīng)的科普文化產(chǎn)業(yè)的新形式，新途徑。大力開展科普旅游、科普會(huì)展