2022年誠信計(jì)生工作實(shí)施方案

誠信計(jì)生工作實(shí)施方案各村（社區(qū)）民委員會(huì)、鄉(xiāng)級各單位：

為讓誠信計(jì)劃生育工作理念能在群眾思想上和諧、順利地開展，更快更好地推動(dòng)和落實(shí)此項(xiàng)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村（居）民自治的進(jìn)程，創(chuàng)建誠信型計(jì)劃生育基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，構(gòu)建鄉(xiāng)與村（居）委、村（居）委與居民，居民和居民之間的和諧氛圍。開展誠信計(jì)生工作，以促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作，群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的計(jì)劃生育工作格局。

二、工作目標(biāo)

今年全面開展誠信計(jì)生工作，全鄉(xiāng)有90%的村（居）開展誠信計(jì)生工作。通過開展誠信計(jì)生工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育和樹立一批誠信計(jì)生示范村（社區(qū)），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治新格局。

三、工作內(nèi)容

（一）制定工作方案。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)也相應(yīng)成立了誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大宣傳力度，鄉(xiāng)誠信計(jì)生辦公室同志負(fù)責(zé)制作專門標(biāo)語大型3幅;書寫標(biāo)語每村20幅共120幅;發(fā)宣傳單全鄉(xiāng)每戶1張共1160張;每個(gè)月各村民小組分別開院壩會(huì)一次，小組長將會(huì)議記錄交到各村誠信計(jì)生工作辦公室存檔。三是鄉(xiāng)誠信計(jì)生辦公室工作人員負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)六個(gè)小組的誠信計(jì)生工作開展情況，并及時(shí)向黨委匯報(bào)階段性地工作進(jìn)展?fàn)顩r。四是各村要將誠信計(jì)生工作與“陽光計(jì)生”、創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、爭創(chuàng)國家人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計(jì)生工作開展達(dá)90%，并取得實(shí)效。五是建立誠信計(jì)生檔案，實(shí)現(xiàn)一組一卷。

（二）建立完善各項(xiàng)制度。一是根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序，組織修改、各村分別制訂《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。在充分自愿的情況下，目前和育齡群眾簽定了《誠信計(jì)生雙向承諾》和《誠信計(jì)生承諾協(xié)議書》共880份，并保證今后每新增戶一戶新簽定一份協(xié)議書。二是履行承諾，鄉(xiāng)計(jì)生辦和村（居）民委員會(huì)向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利;已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。三是明確村“兩委”工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計(jì)生服務(wù)與管理工作制度。四是在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議中政府、村（居）委承諾的激勵(lì)措施，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

（三）開展誠信計(jì)生的基本原則。一是鄉(xiāng)主指導(dǎo)，村（居）為主。鄉(xiāng)黨委、政府要加強(qiáng)對誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)，建立“村（居）支部書記、村（居）委主任負(fù)總責(zé)，村（居）計(jì)生專干具體抓，村民小組配合抓”的村級計(jì)生層級管理機(jī)制。加強(qiáng)對村級計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，履行好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的職責(zé)。二是兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎(jiǎng)扶。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定和各級政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策，政府和村（居）委要帶頭講誠信，落實(shí)對誠信計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶待等激勵(lì)政策，確保誠信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進(jìn)誠信計(jì)生工作。三是陽光政務(wù)，村務(wù)公開。即：服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開，村（居）委會(huì)事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，要將計(jì)劃生育村居民自治章程、計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約、誠信計(jì)生三方承諾內(nèi)容、誠信協(xié)會(huì)（小組）網(wǎng)絡(luò)等上墻，接受群眾監(jiān)督。

總之，各領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠信計(jì)生工作及日常工作的開展。明確職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮村（居）“兩委”的作用，落實(shí)村（居）“兩委”負(fù)總責(zé)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。同時(shí)將誠信計(jì)生工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)層級動(dòng)態(tài)管理績效考核制度，作為年終評先評獎(jiǎng)的重要內(nèi)容，確保我鄉(xiāng)誠信計(jì)生工作的順利開展和取得實(shí)效。

內(nèi)容總結(jié)

（1）誠信計(jì)生工作實(shí)施方案

各村（社區(qū)）民委員會(huì)、鄉(xiāng)級各單位：

為讓誠信計(jì)劃生育工作理念能在群眾思想上和諧、順利地開展，更快更好地推動(dòng)和落實(shí)此項(xiàng)工作