關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為專項行的實施方案（二）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建立行為專項行的實施方案嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為

專項行動實施方案

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）精神，繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動的通知》（安委明電〔〕7號）及上級文件要求，結(jié)合本工程實際情況，在我工程部組織開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動，特制訂本實施方案。

一、工作目標(biāo)

認真籌劃、細致排查，結(jié)合本工程開展的各項整治工作，嚴(yán)厲打擊建立領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為；堅決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)法治秩序；切實解決當(dāng)前建立領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動我工程平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。通過專項行動，強化職責(zé)，全面落實責(zé)任，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進我工程在平安生產(chǎn)形勢下持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點內(nèi)容

（一）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無平安生產(chǎn)許可證，擅自進展施工活動的。

（二）施工企業(yè)主要負責(zé)人、工程負責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員無平安生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（三）房屋撤除工程未取得，無資質(zhì)承攬撤除工程的。

（四）公路工程使用不符合平安規(guī)定設(shè)施設(shè)備和建筑材料的。

（五）建立工程工程施工單位等責(zé)任主體，對上級有關(guān)部門下達的平安檢查整改通知，不認真進展整改的。

三、組織機構(gòu)

為加強對“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我工程部決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程經(jīng)理陳明新任組長，由工程書記詹玉良任副組長，工程各部門分管負責(zé)人為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、時間步驟

建立領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)室具體負責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。各職能部門負責(zé)組織實施。主要分三個階段進展：

（一）部署發(fā)動階段

各場、站、施工隊必須按照本方案要求，結(jié)合本工程的實際情況，抓緊認真研究制訂具體實施方案，迅速開展發(fā)動和安排部署，全面啟動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動。

（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）

工程各部門要結(jié)合建筑市場自查的根底上，開展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾平安生產(chǎn)非法違法行為的強大聲勢和宣傳氣氛。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬）

工程部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對各場、站、施工隊進展全面的檢查。

1、對發(fā)現(xiàn)暴露出的問題開展行為跟蹤、抽查、復(fù)查，制定處理措施。

2、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點抓好突出問題的整改，確保“打非”專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各場、站、施工隊要在工程部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作明確建立系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動責(zé)任單位。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強力推進、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項行動抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

（二）嚴(yán)厲打擊，注重實效

各場、站、施工隊要結(jié)合今年的整治工作開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實施重點治理和嚴(yán)厲打

擊，形成“打非”工作合力。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務(wù)必要重拳出擊，堅決嚴(yán)懲。對非法生產(chǎn)建立和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未到達要求的，一律嚴(yán)格整改；對觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）強化監(jiān)視，嚴(yán)處事故

要發(fā)揮好輿論監(jiān)視和群眾監(jiān)視的作用，強化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為工作的責(zé)任，對工作不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

（四）完善制度，夯實根底

要堅持遠近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動的集中開展，一手抓平安生產(chǎn)制度的健全完善。要把開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立行為專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度標(biāo)準(zhǔn)，把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建立