農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理工作方案（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建立管理工作方案一、目標(biāo)任務(wù)

從年起至年，對(duì)全區(qū)所有農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件同步提檔升級(jí)，確保到年全區(qū)所有農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)均到達(dá)《省農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)施方法》確定的一星及其以上標(biāo)準(zhǔn)，逐漸將五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立成為當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老效勞中心，初步具備生活照料、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、緊急呼叫、平安援助和社會(huì)參與等功能，更好地為轄區(qū)內(nèi)包括五保老人在內(nèi)的廣闊老年人提供優(yōu)質(zhì)效勞。

二、建立標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造升級(jí)建立

各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照立足實(shí)際、適度超前的原那么對(duì)所屬農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展改造升級(jí)，合理布局廚房、餐廳、浴室、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等公共設(shè)施，配齊房間內(nèi)部根本設(shè)施設(shè)備。改造升級(jí)后的五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)要到達(dá)《省農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)施方法》中確定的一星級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)，符合“三有三能六達(dá)標(biāo)”的要求，即每個(gè)房間或套房內(nèi)有能正常使用的衛(wèi)生間、有保暖降溫設(shè)備、有電視機(jī)，老人不出院能洗澡、能看病、能康復(fù)娛樂，消防、衛(wèi)生、環(huán)境、五保老人供養(yǎng)水平、管理效勞人員配比和工資待遇達(dá)標(biāo)。

（二）新增床位建立

新建立施應(yīng)符合《老年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，到達(dá)“三有三能六達(dá)標(biāo)”的要求，有必備的根底設(shè)施，主要包括值班室等入住效勞用房，宿合、醫(yī)療康復(fù)室、老年活動(dòng)室等老年人生活用房，行政辦公室，廚房、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施，室外活動(dòng)和晾曬場所等。建筑設(shè)備包括供電、給排水、安保、通信、消防設(shè)施等；人均建筑面積在12.5m2左右，內(nèi)部構(gòu)造合理，具有衣物儲(chǔ)藏空間，室內(nèi)的配套設(shè)施應(yīng)符合老年人居住無障礙設(shè)計(jì)要求，衛(wèi)生間地面應(yīng)符合易清洗、不滲水和防滑等要求。

三、實(shí)施方法

（一）分步實(shí)施

按照我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建立要求，結(jié)合各鎮(zhèn)（區(qū)）養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)狀，本著著眼現(xiàn)實(shí)、立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原那么，我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造升級(jí)工作從現(xiàn)在啟動(dòng)，分三年到位。

1、年五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造升級(jí)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)區(qū)。其中鎮(zhèn)新建的敬老院必須在年底前完成主體工程建立。

2、年五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造升級(jí)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)區(qū)。建議敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。

3、年五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造升級(jí)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)區(qū)。建議鎮(zhèn)敬老院及早選址新建。

各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)方案要求，及早謀劃、及早啟動(dòng)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造升級(jí)工作，確保到年我區(qū)所有農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)全部到達(dá)《省農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)施方法》中確定的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資金保障

各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照改造建立總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，將農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造建立資金足額列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)爭取更多的社會(huì)資金參與建立農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)。改造建立工程完成并經(jīng)歷收合格后，上級(jí)財(cái)政將給予補(bǔ)助。

（三）申報(bào)驗(yàn)收

當(dāng)年度改造建立工作完成后，鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）于次年1月底前向區(qū)民政局申報(bào)驗(yàn)收，據(jù)實(shí)填寫《省農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造建立省補(bǔ)資金申請表》，并提交區(qū)政府和鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、改造建立工程決算報(bào)告書以及具體支出資金明細(xì)表。區(qū)民政局、財(cái)政局于5月底前完成對(duì)各鎮(zhèn)改造建立工程的檢查驗(yàn)收，并按規(guī)定上報(bào)。

四、有關(guān)要求

（一）明確責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)管理

鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的建立管理主體，要高度重視五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的建立改造工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，搞好工程規(guī)劃預(yù)算，注重部門協(xié)調(diào)，整合各方資源，跟蹤建立改造工程質(zhì)量。為確保按期完成全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的建立改造任務(wù)，區(qū)政府決定與各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）簽訂責(zé)任書（樣式附后），明確改造建立內(nèi)容、工程啟動(dòng)和完成時(shí)間、工程責(zé)任人、資金籌集方式等。各鎮(zhèn)（區(qū)）須在年1月底前將責(zé)任書填報(bào)區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)科。

（二）專賬管理，及時(shí)撥付

各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)改造建立資金進(jìn)展專賬管理，要根據(jù)改造建立的進(jìn)度和施工合同的約定，及時(shí)將所需資金撥付到工程施工單位，確保資金使用平安。對(duì)挪用擠占改造建立資金或虛報(bào)騙取補(bǔ)助資金的，將追回資金，并將依法追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保進(jìn)度

為確保農(nóng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的改造建立進(jìn)度，區(qū)民政局