甘肅省瓜州縣柳園及柳溝引水工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書

甘肅省瓜州縣柳園及柳溝引水工程甘肅省瓜州縣柳園及柳溝引水工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）建設(shè)單位：瓜州明順?biāo)顿Y開發(fā)有限公司編制單位：甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院二○一三年九月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、建設(shè)項(xiàng)目概況 31.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景 31.2建設(shè)項(xiàng)目概況 41.3與政策相符性分析 72、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 82.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 82.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評級范圍及評價(jià)等級 93、環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施 93.1污染源分析、污染物排放及擬采取的環(huán)保措施 93.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)） 143.3對主要環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）的環(huán)境影響分析 163.4主要環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）擬采取的保護(hù)措施 173.5取水合理性及供需平衡分析 183.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 213.7環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃 214、公眾參與 244.1公開環(huán)境信息情況 244.2公眾意見征求 244.3公眾參與的組織形式 254.4公眾意見歸納分析 264.5結(jié)論與意見 285、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 286、聯(lián)系方式 296.1建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式 296.2環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式 29PAGE~PAGE21~甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院1、建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景⑴項(xiàng)目名稱：甘肅省瓜州縣柳園及柳溝引水工程；⑵建設(shè)性質(zhì)：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目；⑶建設(shè)單位：瓜州明順?biāo)顿Y開發(fā)有限公司；⑷地理位置及線路走向：擬建引水工程位于瓜州縣柳園鎮(zhèn)和柳溝工業(yè)園區(qū)，取水水源為雙塔水庫，取水后經(jīng)升壓泵站加壓至北側(cè)12.5km的龍崗泵站，然后分東西兩條管線供水，西側(cè)供水管線穿越蘭新客運(yùn)專線、西氣東輸管線、蘭新鐵路后至柳溝泵站，東側(cè)供水管線沿風(fēng)光大道布線，穿越北大橋第四風(fēng)電場、北大橋第一風(fēng)電場、G30公路后至大梁泵站，然后沿連霍高速西側(cè)布線，途徑白墩子、黑山口2座升壓泵站，最終到達(dá)柳園水廠。⑸相關(guān)背景近年來，瓜州縣依托資源、風(fēng)電、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)得到快速發(fā)展，已初步建成柳園高載能產(chǎn)業(yè)園、北大橋裝備制造與農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、柳溝綜合物流產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)載體。著力打造甘肅省酒泉市承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，使其成為瓜州縣深化開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)瓜州縣資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體、縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的總要支撐。柳園鎮(zhèn)是連接甘、青、新、藏四省區(qū)的陸路交通樞紐，蘭新鐵路線途經(jīng)柳園的旅客列車達(dá)13對26列，通行于臨近縣市的出租車百余輛，年客流量達(dá)160萬人次以上，年貨物吞吐量達(dá)400萬噸，素有“旱碼頭”之稱。隨著人口增長和區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源短缺問題越來越成為制約瓜州縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。社會各行業(yè)對水資源的要求越來越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長同水資源的相互關(guān)系也將愈加密切，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展將會是瓜州縣城區(qū)面對的重大問題。由于柳園鎮(zhèn)及柳溝區(qū)域無地表水資源且屬地下水資源極度貧乏區(qū)，現(xiàn)狀供水環(huán)境已嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活，要加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐及創(chuàng)造安定的人居環(huán)境，首先就要解決兩地的供水問題。為此，瓜州縣委、縣政府提出了柳園及柳溝引水工程的建設(shè)任務(wù)。1.2建設(shè)項(xiàng)目概況1.2.1主要建設(shè)內(nèi)容擬建項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見表1。表1擬建項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表工程組成主要建設(shè)內(nèi)容主體工程供水管線取水樞紐管線取水樞紐管線在雙塔水庫壩后干渠內(nèi)一號水閘前修建取水泵站，經(jīng)該泵站取水加壓后通過12.5km供水管道至雙塔水庫北側(cè)的龍崗泵站，在龍崗泵站修建配水池及配水泵站；東線柳溝泵站供水管線由龍崗配水泵站加壓后經(jīng)10.5km供水管道至柳溝西側(cè)4.7km處的擬建柳溝泵站；中線龍崗至大梁泵站自流供水管線由龍崗泵站配水池取水，該段利用東高西低的有利地形，采用重力輸水，管線布置基本沿風(fēng)光大道由東南向西北布置，管線長度56.5km；西線大梁至紅柳園水廠供水管線起點(diǎn)位于霍高速西側(cè)100m，風(fēng)光大道高速公路橋北側(cè)6.5km處的大梁泵站，終點(diǎn)位于連霍高速公路北側(cè)1.5km處的柳園水廠。該供水管線總長43.6km，沿線共布設(shè)大梁、白墩子、黑山口3座升壓泵站。泵站雙塔取水泵站雙塔取水泵站由兩座2000m3龍崗泵站龍崗泵站機(jī)組布置按照3臺機(jī)組布置，呈一字形布置；水泵基礎(chǔ)尺寸為1800mm×1100mm（長×寬），泵室設(shè)計(jì)總長20m，寬度9m；在龍崗泵站修建兩座（一用一備）2000m3鋼筋砼結(jié)構(gòu)矩形蓄水池，尺寸23.4m×23.4m×4m大梁泵站大梁泵站機(jī)組布置按照3臺機(jī)組布置，呈一字形布置；水泵機(jī)組平面確定水泵基礎(chǔ)尺寸為3700mm×1600mm（長×寬），泵室設(shè)計(jì)總長24m，寬度9m。在大梁泵站修建兩座（一用一備）2000m3鋼筋砼結(jié)構(gòu)矩形蓄水池，尺寸23.4m×23.4m×4m白墩子泵站白墩子泵站機(jī)組布置按照3臺機(jī)組布置，呈一字形布置；水泵機(jī)組平面確定水泵基礎(chǔ)尺寸為3700mm×1600mm（長×寬），泵室設(shè)計(jì)總長24m，寬度9m。在泵站修建兩座（一用一備）500m3鋼筋砼結(jié)構(gòu)矩形蓄水池，尺寸11.7m×11.7m×4m黑山口泵站黑山口泵站機(jī)組布置按照3臺機(jī)組布置，呈一字形布置；主機(jī)房尺寸24m×9m（長×寬）；泵池地面高程1596.60m，泵池內(nèi)設(shè)2.5m×2.5m×2.0m（長×寬×深）集水井一座；柳溝泵站生產(chǎn)管理樓、加氯間、大門值班室、送水泵房及變配電室。交叉建筑物管線穿越雙塔水庫壩后排水溝、雙塔水庫溢洪道、博倫水廠供水管線、沼澤地、連霍高速公路、柳敦鐵路蘭新鐵路、蘭新鐵路客用專線、蘭新鐵路、西氣（油）東輸管道、通訊光纜等。輔助工程供水管線管槽、閥門井、檢查井、鎮(zhèn)墩與支墩、標(biāo)志樁、進(jìn)排氣閥、檢修閥、排水建筑物；泵站在泵站內(nèi)需配套高低壓控制室、中控室、檢修平臺、值班室。根據(jù)功能需要電纜溝、排水槽、集水井等配套設(shè)施。公用工程供水?dāng)M建項(xiàng)目除取水樞紐泵房施工用水可直接利用雙塔水庫庫區(qū)水外，由于升壓泵站附近無水源點(diǎn)，并且考慮管道工程施工線路長、流動(dòng)性大、用電量小的特點(diǎn)，升壓泵站及管道施工用水?dāng)M采用汽車?yán)姆绞焦?yīng)，平均拉水距離20km；供電擬建項(xiàng)目除泵房可利用雙塔水庫電站架設(shè)380V臨時(shí)線路，其余泵站均在升壓泵站建成的輸電線路上修建臨時(shí)變電站，并架設(shè)380V臨時(shí)線路。由于管道工程施工線路長、流動(dòng)性大、用電量小的特點(diǎn)，管道施工用電均采用自發(fā)電；供暖擬建項(xiàng)目各泵站辦公室和宿舍冬季采暖均采用電暖器取暖。儲運(yùn)工程交通道路進(jìn)站道路雙塔樞紐泵站、龍崗泵站、大梁泵站、白墩子泵站和黑山口泵站附近均有現(xiàn)有公路通過，本工程需修建接引道路，修建取水樞紐進(jìn)站道路80m，寬6m，修建其他升壓泵站進(jìn)站道路長5km，寬5m，進(jìn)站道路全部為碎石路面；施工便道供水管線施工過程中，需布設(shè)123.1km施工便道，寬4m。環(huán)保工程生態(tài)環(huán)境施工期確定施工活動(dòng)范圍、盡量減小臨時(shí)占地、對于破壞的采取減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施；施工結(jié)束及時(shí)對臨時(shí)占地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)措施。廢水生產(chǎn)廢水施工期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)臨時(shí)沉淀池等處理后重復(fù)利用；生活污水施工營地產(chǎn)生的生活污水通過臨時(shí)旱廁處理；柳溝泵站生活污水經(jīng)化糞池+地埋式一體化污水處理設(shè)施（XYJSY-11-009，0.5~1t/h）處理達(dá)到GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)后，用于綠化和道路降塵用水；其他泵站生活污水經(jīng)化糞池和旱廁處理。廢氣施工揚(yáng)塵汽車運(yùn)土?xí)r外加蓬布覆蓋，合理安排施工進(jìn)度，開挖后及時(shí)回填，并在現(xiàn)場定時(shí)灑水，加強(qiáng)文明施工教育；車輛尾氣選用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)管理。噪聲機(jī)械噪聲選用低噪聲設(shè)備，合理安排施工時(shí)間，對高噪聲機(jī)械設(shè)備操作人員采取個(gè)人防護(hù)措施，加戴耳塞、頭盔等。固廢棄土石方綜合利用，不設(shè)永久棄渣場；生活垃圾生活垃圾及時(shí)收集定期清運(yùn)至瓜州縣生活垃圾填埋場處理。1.2.2工程等別、建筑物級別與防洪⑴工程等別及建筑物級別依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000），該工程各泵站裝機(jī)3930KW，裝機(jī)功率在0.1～10000KW之間，確定該工程等別為Ⅲ等，工程規(guī)模為中型，主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。⑵洪水標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）主要建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇設(shè)計(jì)，100年一遇校核。⑶工程區(qū)地震設(shè)防烈度根據(jù)1/400萬《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），擬建項(xiàng)目地震烈度按Ⅶ度設(shè)防。⑷設(shè)計(jì)供水保證率根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50285-98），城鄉(xiāng)生活供水保證率為95%～97%，工業(yè)供水保證率為90%～95%，確定本工程供水設(shè)計(jì)保證率為95%。1.2.3工程任務(wù)、供水對象及水平年擬建引水工程的主要任務(wù)是：從雙塔水庫壩后干渠內(nèi)一號水閘前取水，，通過修建梯級泵站等工程措施，來滿足近期柳園及柳溝工業(yè)、生活用水需要，改善受水區(qū)生活、生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境條件，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供水資源保障。擬建項(xiàng)目供水對象為瓜州縣柳園鎮(zhèn)及柳溝工業(yè)園區(qū)工業(yè)及鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，確定瓜州縣柳園及柳溝引水工程現(xiàn)狀水平年為2010年，依據(jù)SL430-2008，確定近期規(guī)劃水平年為2020年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2030年。1.2.4工程規(guī)模擬建項(xiàng)目供水對象為瓜州縣柳園鎮(zhèn)及柳溝工業(yè)園區(qū)工業(yè)及鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水，年供水水量500萬m3，其中：柳園鎮(zhèn)0.83萬m3/d，柳溝0.55萬m3/d。1.2.5占地規(guī)模根據(jù)工可研及其水保，結(jié)合擬建項(xiàng)目工程組成及主要建設(shè)內(nèi)容，其占地分為永久占地和臨時(shí)占地，本工程永久占地包括取水樞紐、升壓泵站、進(jìn)站道路和供電線路塔基占地，臨時(shí)占地包括管溝開挖、臨時(shí)施工便道、臨時(shí)堆土、管道作業(yè)帶和臨時(shí)施工場地，表2。表2擬建項(xiàng)目占地類型、性質(zhì)一覽表單位：hm2占地性質(zhì)項(xiàng)目占地類型（hm2）合計(jì)（hm2）備注裸地（荒地）永久占地取水樞紐0.20.2樞紐道路0.050.05長80m、寬6m升壓泵站0.810.814處合計(jì)各泵站道路2.52.5總長5.0km，寬5m供電線路塔基0.020.02線路總長15.0km檢查井0.320.32小計(jì)3.903.90臨時(shí)占地樞紐至龍崗泵站管線7.057.05管線總長12.5km龍崗至柳溝管線3.93.9管線總長10.5km龍崗至大梁管線34.1834.18管線總長56.5km大梁至柳園管線17.2717.27管線總長43.6km管線臨時(shí)施工便道48.9249.24施工便道總長123.1km、寬4m管溝臨時(shí)堆土占地104.45104.45臨時(shí)堆土總長123.1km管道作業(yè)帶36.9336.93管道作業(yè)帶總長123.1km供電線路施工便道1.21.2供電線路便道總長3.0km、寬4m線桿臨時(shí)堆土占地0.20.21#臨時(shí)施工場地0.80.8設(shè)置在取水雙塔樞紐處2#臨時(shí)施工場地0.80.8設(shè)置在龍崗泵站處3#臨時(shí)施工場地0.80.8設(shè)置在大梁泵站處4#臨時(shí)施工場地0.80.8設(shè)置在白墩子泵站處5#臨時(shí)施工場地0.80.8設(shè)置在黑山口泵站處6#臨時(shí)施工場地0.80.8設(shè)置在柳溝泵站處小計(jì)258.90258.90合計(jì)262.80262.801.2.6工程總體布置擬建引水工程取水水源為雙塔水庫，經(jīng)升壓泵站加壓至北側(cè)12.5km的龍崗泵站，然后分東西兩條管線供水，西側(cè)供水管線穿越蘭新客運(yùn)專線、西氣東輸管線、蘭新鐵路后至柳溝泵站，東側(cè)供水管線沿風(fēng)光大道布線，穿越北大橋第四風(fēng)電場、北大橋第一風(fēng)電場、G30公路后至大梁泵站，然后沿連霍高速西側(cè)布線，途徑白墩子、黑山口2座升壓泵站，最終到達(dá)柳園水廠，總體布置見圖1。1.3與政策相符性分析擬建項(xiàng)目符合國家及甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對實(shí)現(xiàn)瓜州縣城區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。2、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀⑴生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)實(shí)地標(biāo)本采集和資料的調(diào)查整理，按照鄭萬鈞裸子植物分類系統(tǒng)（《中國植物志（第七卷）》，科學(xué)出版社，2005）和恩格勒被子植物分類系統(tǒng)（《植物自然分科志》，1987）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在該地區(qū)共分布有三種植被型（一、半灌木荒漠植被型；二、沙生植物植被型；三、鹽化草甸植被型）和三種群系（1、紅砂+短葉假木賊群系；2、白刺-鹽生草群系；3、梭梭+紅砂群系）。引水管線兩側(cè)及泵站邊界外各200m范圍除了無植被地段外，白刺灌叢和紅砂灌叢所占比例較大；植被類型以紅砂、蒿灌叢為主，所占比例為3.15%；其次為白刺灌叢所占比例為1.74%，而國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物梭梭僅占0.74%，主要分布在雙塔水庫、柳園水廠附近，呈零散的點(diǎn)狀分布，其他地方只是零星分布，面積很小?？梢钥闯?，管道穿越段兩側(cè)植被較為稀疏，裸露石山面積所占比例較大，生物量很低。引水管線兩側(cè)及泵站邊界外各200m范圍以強(qiáng)度風(fēng)力侵蝕為主，所占比例高達(dá)88.07%；其次為中度風(fēng)力侵蝕和輕度風(fēng)力侵蝕，所占比例分別為7.11%和1.87%。水力侵蝕主要分布在水庫附近的河流兩岸，水力侵蝕以輕度侵蝕為主，所占比例為1.05%。⑵環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果表明：評價(jià)區(qū)內(nèi)監(jiān)測項(xiàng)目NO2、SO2小時(shí)均濃度污染指數(shù)和日均濃度污染指數(shù)小于1，TSP、PM10日均濃度污染指數(shù)也小于1；表明評價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。⑶地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：各斷面在監(jiān)測期間水質(zhì)因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量較好。由于擬建引水工程部分用水屬生活飲用水，故本次環(huán)評利用酒泉市水電勘測設(shè)計(jì)院在進(jìn)行本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制階段委托瓜州縣疾病預(yù)防控制中心對雙塔水庫水質(zhì)監(jiān)測的資料進(jìn)一步進(jìn)行其水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)。從監(jiān)測結(jié)果可以看出，雙塔水庫庫水水質(zhì)監(jiān)測各因子均滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），說明雙塔水庫庫水可作為生活飲用水。⑷聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明：各環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)連續(xù)兩天的晝夜噪聲監(jiān)測值均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，表明擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量較好。⑸雙塔水庫上游污染源調(diào)查雙塔水庫上游約3.5km屬疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，在此范圍內(nèi)不存在工業(yè)污染源，亦沒有工礦企業(yè)排污口。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評級范圍及評價(jià)等級擬建項(xiàng)目環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等環(huán)境要素的評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍匯總見表3。表3各環(huán)境要素評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍匯總表序號環(huán)境要素工作等級評價(jià)范圍1環(huán)境空氣三級施工期工程各施工區(qū)邊界和引水管線兩側(cè)各500m的范圍；2聲環(huán)境三級施工期工程各施工區(qū)邊界和引水管線兩側(cè)各200m的范圍；營運(yùn)期為各泵站邊界向外200m的范圍；3地表水環(huán)境三級擬建項(xiàng)目取水口上游1.5km處至取水口下游2.0km的范圍；4地下水環(huán)境三級可能受項(xiàng)目影響區(qū)域含水層及地下水；5生態(tài)環(huán)境二級引水管線兩側(cè)以及泵站邊界各200m的范圍，合計(jì)49.4km2 3、環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施3.1污染源分析、污染物排放及擬采取的環(huán)保措施3.1.1施工期生態(tài)環(huán)境⑴項(xiàng)目占地?cái)M建項(xiàng)目永久占地包括取水樞紐、升壓泵站、進(jìn)站道路和供電線路塔基占地，臨時(shí)占地包括管溝開挖、臨時(shí)施工便道、臨時(shí)堆土、管道作業(yè)帶和臨時(shí)施工場地，施工過程中大量擾動(dòng)地表，造成植被破壞和生物量的損失，同時(shí)導(dǎo)致新的水土流失，但臨時(shí)占地生態(tài)環(huán)境在項(xiàng)目完成后即可得到恢復(fù)，施工期劃定施工活動(dòng)范圍、文明施工，施工結(jié)束后立即進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，可將擬建項(xiàng)目臨時(shí)占地產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響降至最小程度。⑵陸生植物施工中由于管溝開挖、施工道路的開通、施工場地、營地的建設(shè)、臨時(shí)棄土棄渣的堆放等會直接導(dǎo)致這些區(qū)域植被的破壞，植被的喪失會造成局部水土流失的加劇，也造成這些區(qū)域植被在兩三年內(nèi)難以恢復(fù)，由此可增加水土流失量。施工期施工場地總計(jì)擾動(dòng)地表面積262.80hm2；擾動(dòng)地表中植被主要為紅砂、白刺、蒿、鹽生草等，且面積較大，產(chǎn)生的影響亦較大。由此可見，擬建項(xiàng)目在施工中應(yīng)采取措施，減少工程建設(shè)對陸生植物的影響：①必須制定嚴(yán)格、系統(tǒng)的工程施工管理制度，并切實(shí)落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。樹立作業(yè)人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，實(shí)施文明施工；②劃定明確的施工區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大施工作業(yè)范圍和越界施工，施工便道寬度需控制在4m以內(nèi)，供水管道施工作業(yè)帶寬度必須控制在6m以內(nèi)，各泵站施工作業(yè)范圍必須控制在工程征占地范圍內(nèi)，盡量減少和避免對工程區(qū)及其周圍土地③對工程區(qū)建筑材料堆場設(shè)置屏蔽設(shè)施，對粉狀建筑材料運(yùn)輸車輛采取篷布遮蓋，防止遺撒導(dǎo)致?lián)P塵，對施工運(yùn)輸?shù)缆范〞r(shí)灑水抑制揚(yáng)塵，盡量減少施工期揚(yáng)塵對陸生植物的影響；④對臨時(shí)占用的土地，施工結(jié)束后上覆原土壤或覆蓋砂礫石，盡快恢復(fù)其用地功能；工程基礎(chǔ)開挖時(shí)，應(yīng)執(zhí)行分層開挖的操作制度，工程結(jié)束后用于其恢復(fù)；⑤本工程將結(jié)合水環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)工程建設(shè)區(qū)域和周圍環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)工程區(qū)內(nèi)植物和植被。水土保持措施是本工程重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，其中水保措施中的植物措施對區(qū)內(nèi)因工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞可起到良好的恢復(fù)作用；⑥建設(shè)單位在招標(biāo)中應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求，在招標(biāo)文件中予以明確，投標(biāo)單位必須出具保護(hù)好工程區(qū)生態(tài)環(huán)境的承諾函，作為投標(biāo)的必備條件。⑶陸生動(dòng)物施工期間，由于工程占地、土石方開挖、材料運(yùn)輸、施工人員作業(yè)等工程活動(dòng)，將對工程施工區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境造成擾動(dòng)，部分植被的喪失將影響區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的生存環(huán)境，水、氣、聲環(huán)境的影響亦將對動(dòng)物的棲息環(huán)境造成一定程度的干擾。但因工程區(qū)野生動(dòng)物均為常見物種，施工區(qū)域內(nèi)無珍稀保護(hù)動(dòng)物物種，且其類似的生存環(huán)境本區(qū)易尋找，受到驚擾的動(dòng)物可在鄰近區(qū)域重新找到適合生存的環(huán)境，待工程結(jié)束后，隨著時(shí)間的推移，遷移的物種又會重新返回，故工程施工對陸生動(dòng)物種群組成及數(shù)量不會造成明顯影響。加強(qiáng)法制教育和管理，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)禁非法獵捕珍稀動(dòng)物，禁止施工人員捕食蛙類、鳥類等野生動(dòng)物，以減輕施工對當(dāng)?shù)仃懮鷦?dòng)物的影響。⑷土石方平衡根據(jù)工可研，結(jié)合該項(xiàng)目水土保持和現(xiàn)場調(diào)查，擬建工程土石方挖方總量169.71萬m3，填方總量174.78萬m3，內(nèi)部調(diào)配利用2.92萬m3，借方5.07萬m3，無棄方。①樞紐及泵站防治區(qū)樞紐及泵站防治區(qū)：總挖方量3.59萬m3，總填方5.01萬m3，內(nèi)部調(diào)配利用2.72萬m3，調(diào)出0.20萬m3（去向：樞紐泵站管理道路基礎(chǔ)填方），借方1.62萬m3。②供水管線防治區(qū)總挖方量163.07萬m3，總填方166.25萬m3，借方3.18萬m3。③供電線路防治區(qū)總挖方量0.065萬m3，總填方0.071萬m3，借方0.0064萬m3，內(nèi)部調(diào)配利用0.0064萬m3。④進(jìn)站道路防治區(qū)總挖方量1.35萬m3，總填方1.81萬m3，借方0.26萬m3（全部為外購碎石），調(diào)入方0.20萬m3（來源：樞紐及泵站基礎(chǔ)開挖），無棄方。⑤便道及施工生產(chǎn)生活防治區(qū)總挖方量1.64萬m3，總填方1.64萬m3，無借方、棄方。廢氣施工期廢氣污染源主要來自機(jī)械設(shè)備、爆破、運(yùn)輸車量、土石方開挖、食堂爐灶、運(yùn)輸車輛燃油、行駛，主要污染物為揚(yáng)塵、粉塵、煙塵、SO2、CO、CO2等。⑴擬建項(xiàng)目混凝土拌和采用封閉式生產(chǎn)，并配備除塵設(shè)施；砼骨料生產(chǎn)采用閉路生產(chǎn)，對周圍環(huán)境空氣影響相對較?。虎谱孕妒捷d重汽車在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生一定的揚(yáng)塵，將對施工及沿途區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定程度的影響。其產(chǎn)生量與路面種類、天氣狀況以及汽車運(yùn)行速度等因素有關(guān)。據(jù)國外測定資料：當(dāng)運(yùn)石車以4m/s（14.4km/h）速度運(yùn)行時(shí)，汽車經(jīng)過的路面空氣中粉塵量約為10~15mg/m3。擬建項(xiàng)目施工道路多為簡易公路，汽車行進(jìn)速度＜15km/h，因此揚(yáng)塵產(chǎn)生量＜15mg/m3；工程運(yùn)輸車輛行駛所產(chǎn)生的道路基工程區(qū)揚(yáng)塵應(yīng)采取灑水方式進(jìn)行降塵，以改善工程沿線區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量，減輕污染程度，并縮小揚(yáng)塵污染范圍。灑水時(shí)間及次數(shù)根據(jù)具體情況操作；⑶擬建項(xiàng)目施工期燃油以柴油為主，將產(chǎn)生一定的SO2、CO和NO2燃油污染物，對運(yùn)輸沿線居民區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定程度的影響；要求定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，合理安排施工時(shí)間，加強(qiáng)管理，將對運(yùn)輸沿線居民區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量的影響降至最??；⑷對施工作業(yè)人員配備防塵口罩及耳塞，以保護(hù)作業(yè)人員的身心健康。廢水?dāng)M建項(xiàng)目施工期間，由于作業(yè)人員的施工活動(dòng)及生活，會產(chǎn)生一定的混凝土拌合及設(shè)備沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水、基坑廢水等生產(chǎn)性廢水，若不進(jìn)行有效處置及合理排放，將對疏勒河河水環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響。由于擬建項(xiàng)目施工期生產(chǎn)廢水分布較散，難以集中處理，采取在各施工區(qū)修建臨時(shí)沉淀池進(jìn)行沉淀處理。經(jīng)過2~4h以上時(shí)段的沉淀處理后，其上清液回用于混凝土拌合和設(shè)備沖洗，泥渣定期清掏后清運(yùn)至瓜州縣垃圾填埋場處置。施工期生活污水排放主要集中在生活營地區(qū)，對于施工人員洗漱廢水隨潑灑蒸發(fā)，其他廢水采用修建臨時(shí)旱廁集中后堆肥還田。噪聲擬建項(xiàng)目建設(shè)過程中，將投入較多的大、中型施工機(jī)械設(shè)備，主要有推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)、打夯機(jī)、拌和機(jī)、振搗器、起重機(jī)、鉆機(jī)、運(yùn)輸車輛等。施工噪聲主要來自施工開挖、鉆孔、混凝土澆筑等施工活動(dòng)中的施工機(jī)械運(yùn)行、車輛運(yùn)輸和機(jī)械加工修配等。⑴交通噪聲施工區(qū)交通車輛以大型載重汽車為主，噪聲源強(qiáng)處于90~95dB（A）之間，聲源呈線形分布，源強(qiáng)與行車速度與車流量密切相關(guān)。⑵砂石骨料加工系統(tǒng)噪聲本工程砂石骨料加工系統(tǒng)為固定、連續(xù)式噪聲污染源，類比同類工程施工機(jī)械設(shè)備噪聲實(shí)測值，主要機(jī)械設(shè)備噪聲均大于90dB（A）。⑶施工區(qū)噪聲施工區(qū)噪聲主要來自機(jī)械設(shè)備運(yùn)行和基礎(chǔ)開挖等施工活動(dòng)，如鉆孔、鏟運(yùn)、混凝土澆筑等。各型號鉆機(jī)為陣發(fā)性聲源，音頻高，傳播距離遠(yuǎn)，開挖過程中使用的各種鉆機(jī)產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度均大于90dB（A）；施工區(qū)設(shè)有混凝土攪拌站，其噪聲值均大于90dB（A）。工程施工高峰期，需上述各類大型施工機(jī)械設(shè)備數(shù)十臺以上，其中石方開挖與混凝土澆筑機(jī)械設(shè)備約占80%。經(jīng)類比同類工程施工噪聲值，各噪聲源聲功率級介于80~115dB（A）。固體廢物擬建項(xiàng)目施工期固體廢棄物主要來源于施工過程中的廢棄土石方和施工區(qū)的生活垃圾。根據(jù)擬建項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查和主體工程施工工藝分析，施工期無棄渣產(chǎn)生。根據(jù)工程區(qū)施工人員情況，施工期分別在施工區(qū)和施工營地設(shè)置垃圾桶，實(shí)施集中收集后，定期清運(yùn)至瓜州縣生活垃圾填埋場集中處理處置。3.1.2運(yùn)營期擬建項(xiàng)目正常運(yùn)行過程中不產(chǎn)生廢氣、廢水和廢渣等污染物，項(xiàng)目運(yùn)行期各泵站生活用能源以電供給，不存在廢氣污染因素。擬建項(xiàng)目正常運(yùn)營期可能產(chǎn)生的“三廢”污染，主要是工作人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾和水泵運(yùn)行中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。⑴生活污水?dāng)M建項(xiàng)目建成運(yùn)行后，排放廢水主要來自管理區(qū)運(yùn)行及管理人員的生活污水。按勞動(dòng)定員60人估算，管理區(qū)生活最大用水量約4.5m3/d（約1569.5m3/a）。據(jù)此，生活污水產(chǎn)生量約3.44m3/d（1255.6m3/a）。類比生活污水水質(zhì)，污水中主要污染物為CODcr、BOD5、SS，其濃度分別為350mg/L、220mg/雙塔水庫取水樞紐泵站、龍崗泵站、大梁泵站、白墩子泵站、黑山口泵站由于工作人員較少，產(chǎn)生的生活污水亦較少，采取旱廁處理后集中堆肥還田。柳溝泵站工作人員較多，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池（廚房污水經(jīng)隔油池預(yù)處理）+地埋式一體化污水處理設(shè)施（XYJSY-11-009，0.5~1t/h）處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)后，用作綠化和道路降塵用水，實(shí)施水資源綜合利用。非灌溉期生活污水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)后，修筑300m⑵生活垃圾擬建項(xiàng)目各泵站產(chǎn)生的生活垃圾采取垃圾筒集中收集后，定期加蓋運(yùn)至瓜州縣生活垃圾填埋場統(tǒng)一處置，以避免對周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。⑶機(jī)械噪聲擬建項(xiàng)目運(yùn)營期，水泵等生產(chǎn)設(shè)備將產(chǎn)生一定的機(jī)械噪聲，噪聲強(qiáng)度介于65~90dB(A)，擬采取減振、隔聲等降噪措施，可使噪聲降至50dB(A)以下，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）3.2.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)擬建項(xiàng)目的排污特征及周圍環(huán)境特征，本次評價(jià)確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。⑴環(huán)境空氣質(zhì)量擬建項(xiàng)目施工期無組織排放的廢氣滿足GB16297-1996表2中二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求，營運(yùn)期確保評價(jià)區(qū)域內(nèi)的敏感點(diǎn)及其區(qū)域的GB3095-1996表2中二類區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。⑵水環(huán)境質(zhì)量擬建項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)確保疏勒河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。⑶聲環(huán)境質(zhì)量擬建項(xiàng)目聲環(huán)境評價(jià)范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，其施工和營運(yùn)期確保項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。⑷土壤環(huán)境質(zhì)量擬建項(xiàng)目區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。3.2.2環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）擬建項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)無風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)地、集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。安西極旱荒漠國家級自然保護(hù)區(qū)位于雙塔取水泵站東南方向約4.0km。擬建項(xiàng)目評價(jià)區(qū)內(nèi)主要環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）見表4。表4主要環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）一覽表序號環(huán)境要素保護(hù)對象相對方位及距離保護(hù)內(nèi)容保護(hù)目標(biāo)1環(huán)境空氣雙塔水庫管理所S，0.4km敏感點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求2上三戶SE，2.2km3甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)S，0.6km保護(hù)甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不受其影響4聲環(huán)境雙塔水庫管理所S，0.4km敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量符合聲環(huán)境質(zhì)量1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求5甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)S，0.6km保護(hù)甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量不受其影響6地表水環(huán)境疏勒河/疏勒河水質(zhì)符合地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)7地下水環(huán)境評價(jià)范圍內(nèi)的地下水資源受項(xiàng)目影響區(qū)域含水層及地下水地下水水位、水質(zhì)符合地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8生態(tài)環(huán)境土地資源、陸生動(dòng)植物、水生動(dòng)植物、水土保持引水管線兩側(cè)以及泵站邊界外各200m的范圍土地資源、動(dòng)植物、水土保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受其影響較小9梭梭（國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物）引水管線兩側(cè)各200m的范圍梭梭生境保護(hù)評價(jià)范圍內(nèi)梭梭生境不受破壞10引水管線穿越的公路、鐵路G30公路樞紐引水管線：樁號2+942～2+984東線自流管段：樁號56+250～56+350施工和營運(yùn)期不影響G30公路的正常使用功能11柳敦鐵路供水樞紐管線：樁號8+633～8+636施工和營運(yùn)期不影響柳敦鐵路的正常使用功能12蘭新鐵路供水東線管線：樁號9+313～9+317施工和營運(yùn)期不影響蘭新鐵路的正常使用功能13疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)取水口不在其核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，距其實(shí)驗(yàn)區(qū)E邊約410m保護(hù)疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源不受其影響14引水管線穿越的雙塔水庫壩后沼澤地樞紐供水管線：樁號2+700～2+900施工和營運(yùn)期不影響沼澤地的生態(tài)環(huán)境15引水管線穿越西氣（油）東輸管道引水管線東線在9+233～9+275樁號處管線穿越5條西氣（油）東輸管線施工和營運(yùn)期不影響西氣（油）東輸管道的正常使用功能16引水管線穿越的風(fēng)電場北大橋第一風(fēng)電場中線龍崗至西線升壓泵站管線施工和營運(yùn)期不影響西北大橋第一、第四風(fēng)電場的正常運(yùn)行17北大橋第四風(fēng)電場3.3對主要環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）的環(huán)境影響分析⑴對自然保護(hù)區(qū)的影響分析擬建項(xiàng)目所在區(qū)域涉及的自然保護(hù)區(qū)有安西極旱荒漠國家級自然保護(hù)區(qū)和甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)，分別位于雙塔泵站SE方向4.0km和雙塔泵站S方向0.4km處，其位置關(guān)系見圖2。擬建項(xiàng)目雙塔泵站、管道及其進(jìn)站道路等的建設(shè)，其施工揚(yáng)塵、噪聲將間接的對甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施，將其影響降至最小程度。⑵對疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響分析2011年8月8日，農(nóng)業(yè)部辦公廳以農(nóng)漁辦[2011]87號文正式公布建立疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。該保護(hù)區(qū)以甘肅省重點(diǎn)保護(hù)的野生魚類-祁連山裸鯉（Gymnocyprisgymnocyprischilianesis）、鯉形目（Cypriniformes），鯉科（Cyprinidae）為主要保護(hù)對象。保護(hù)區(qū)總面積510hm2，其中核心區(qū)面積為229.5hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積280.5hm2。特別保護(hù)區(qū)為每年的5月1日~8月31日。保護(hù)區(qū)位于甘肅省酒泉市境內(nèi)，保護(hù)區(qū)是由6個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)連線圍成的水域，拐點(diǎn)坐標(biāo)分別為：96°43′58″E，40°44′58″N；96°28′16″E，40°43′47″N；96°21′14″E，40°43′14″N；96°19′40″E，40°43′27″N；96°19′14″E，40°43′17″N：96°22′24″E，40°43′28″N。核心區(qū)是由6個(gè)拐點(diǎn)順次連線圍成的水域，拐點(diǎn)坐標(biāo)分別為96°28′16″E，40°43′47″N；96°22′14″E，40°43′19″N；96°21′14″E，40°43′14″N；96°22′24″E，40°43′28″N；96°23′24″E，40°43′28″N；96°28′16″E，40°43′47″N。實(shí)驗(yàn)區(qū)是由8個(gè)拐點(diǎn)順次連線圍成的水域，拐點(diǎn)坐標(biāo)分別為：96°43′58″E，40°44′08″N；96°38′55″E，40°43′12″N；96°28′16″E，40°43′47″N；96°20′24″E，40°43′43″N；96°19′14″E，40°43′17″N；96°19′40″E，40°42′48″N；96°22′24″E，40°43′28″N；96°43′53″E，40°44′08″N。疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖及其位置關(guān)系見圖3。擬建項(xiàng)目雙塔泵站及其取水口不在疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于其實(shí)驗(yàn)區(qū)東邊約410m。由于本項(xiàng)目屬引水工程，且其取水和用水合理，營運(yùn)期不會對其產(chǎn)生較大的影響。⑶對雙塔水庫壩后沼澤地的影響分析擬建項(xiàng)目供水管線穿越雙塔水庫壩后長約200m的（樁號2+700～2+900）沼澤地，其上生長有水生植被，管線施工將對其產(chǎn)生較大影響，應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。3.4主要環(huán)境敏感點(diǎn)（區(qū)）擬采取的保護(hù)措施⑴對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施①劃定施活動(dòng)范圍，嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入甘肅安西縣疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)；②雙塔泵站、管線及取水口施工，其施工場地、進(jìn)場道路、堆料場等嚴(yán)禁設(shè)在疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，盡量遠(yuǎn)離其設(shè)置，且處于其下風(fēng)向；③對施工揚(yáng)塵、機(jī)械噪聲采取灑水、減震等措施，將其控制到最小程度，減少對疏勒河中下游省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響。⑵對疏勒河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施①合理安排雙塔泵站及其取水口等的施工時(shí)間，避開每年的5月1日~8月31日；②施工機(jī)械選用低噪聲設(shè)備，采取減震措施，將其控制到最小程度；③施工廢水經(jīng)處理后全部重復(fù)利用或綜合利用，嚴(yán)禁排入雙塔水庫或疏勒河內(nèi)；生活垃圾和建筑垃圾等亦嚴(yán)禁傾倒于雙塔水庫或疏勒河內(nèi)；④采用先進(jìn)的施工技術(shù)，將對地表水環(huán)境的擾動(dòng)和水質(zhì)的影響降至最小程度；⑤加強(qiáng)管理、監(jiān)理以及對施工人員保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源的宣傳教育，嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)和核心區(qū)捕撈魚類。⑶雙塔水庫壩后沼澤地的保護(hù)措施①供水管道建議采用從底部穿越的施工工藝，減少直接開挖對其造成破壞性的影響；②施工廢水、垃圾等嚴(yán)禁排入、傾倒于沼澤地內(nèi)；③施工場地、便道、堆料場等應(yīng)遠(yuǎn)離沼澤地設(shè)置；④管道穿越不應(yīng)阻斷其水力聯(lián)系。3.5取水合理性及供需平衡分析3.5.1取水合理性分析根據(jù)《甘肅省瓜州縣柳園及柳溝引水工程水資源論證報(bào)告書》，省水利廳核定的疏勒河干流地表水許可取水量為83165萬m3/年，其中昌馬總干渠首斷面取水量52415萬m3/年，雙塔水庫出庫斷面取水量30750萬m3/年。擬建項(xiàng)目為新建引水工程，新增取水量通過實(shí)施農(nóng)田高效節(jié)水工程、有效節(jié)約灌溉用水的同時(shí)，壓減耕地配水面積，將壓減水量轉(zhuǎn)移為工業(yè)發(fā)展用水。壓減配水耕地主要為1996年后新開墾的荒地，壓減配水的耕地不包括疏勒河項(xiàng)目和九甸峽庫區(qū)移民承包地，近期新增取水量符合水資源管理的相關(guān)規(guī)定。中期將通過調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)節(jié)約水資源供園區(qū)使用。同時(shí)，為適應(yīng)園區(qū)發(fā)展對水資源的需求，保障園區(qū)供水安全，從取水河流條件、水量及水質(zhì)安全等方面考慮，從雙塔水庫取水符合區(qū)域水資源開發(fā)利用條件。3.5.2供需平衡分析⑴園區(qū)現(xiàn)狀供水量分析柳園高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀供水主要通過機(jī)井管線供水和汽車運(yùn)水。其中機(jī)井管線日供水1.3萬m3/d，年供水量474.5萬m3；汽車日運(yùn)水0.25萬m3/d，年供水量91.25萬m3；礦坑排水工業(yè)利用量25萬m3；柳園高載能工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀供水量合計(jì)590.75萬m3。柳溝綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有水利工程供水，主要通過汽車運(yùn)水，日運(yùn)水量0.2萬m3/d，年供水量73萬m3。⑵柳園及柳溝引水工程供水量分析柳園及柳溝引水工程近期水資源通過壓減雙塔灌區(qū)耕地配水面積9100畝獲得，設(shè)計(jì)年引水量534.29萬m3，其中柳園高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)年引水量322萬m3，扣除輸水損失水量、處理損失水量、管網(wǎng)漏損水量，年凈供水量273.02萬m3；柳溝綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)引水量212.29萬m3，扣除輸水損失水量、處理損失水量、管網(wǎng)漏損水量，年凈供水量187.86萬m3。中期水資源目前還未落實(shí)，未來可通過實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等措施節(jié)約農(nóng)業(yè)用水用于園區(qū)使用。工程中期設(shè)計(jì)年引水量1110萬m3，其中柳園高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)年引水量897.71萬m3，扣除輸水損失水量、處理損失水量、管網(wǎng)漏損水量，年凈供水量761.17萬m3；柳溝綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)引水量212.29萬m3，扣除輸水損失水量、處理損失水量、管網(wǎng)漏損水量，年凈供水量187.86萬m3。⑶中水供水量分析《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃（2011-2020）》要求“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”，對流域內(nèi)各縣城及重要村鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步加大水污染防治，力度，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與水污染防治，嚴(yán)格控制入河排污總量，污水回收處理率不低于90%。因此柳園及柳溝產(chǎn)業(yè)園區(qū)在修建引水工程的時(shí)候應(yīng)配套修建污水處理廠，開源節(jié)流，充分利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源高效合理利用。根據(jù)需水預(yù)測成果和各行業(yè)耗水率，柳園和柳溝近期2015年排水總量714.48萬m3，污水收集率90%，處理率90%，污水處理損失水量10%，中水輸水損失5%，中水凈供水量494.82萬m3，中水回用于部分工業(yè)及園區(qū)生態(tài)用水。柳園和柳溝中期2020年排水總量1031.96萬m3，污水收集率90%，處理率90%，污水處理損失水量10%，中水輸水損失5%，中水凈供水量714.68萬m3，中水回用于部分工業(yè)及園區(qū)生態(tài)用水。⑷水量平衡分析疏勒河流域水資源短缺，因此園區(qū)生態(tài)用水量通過中水予以解決，對于水質(zhì)要求較低的工業(yè)優(yōu)先考慮使用中水，其余工業(yè)及園區(qū)生活用水通過新水予以解決。近期2015年水量平衡圖見圖4。圖4甘肅省瓜州縣柳園及柳溝產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期2015年水量平衡圖單位:萬m33.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析本工程的實(shí)施將充分保障瓜州縣柳園鎮(zhèn)及柳溝工業(yè)園區(qū)工業(yè)及鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水。促進(jìn)柳園礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用和風(fēng)能資源的就地消納增值，為地方工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到穩(wěn)定積極的作用，加快當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，并且對穩(wěn)定柳園鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)起到了關(guān)鍵性的作用其社會效益十分顯著。在財(cái)務(wù)運(yùn)行方面，本工程運(yùn)行的理論水價(jià)10.71元/m3，供水單位應(yīng)結(jié)合引水工程的運(yùn)營水價(jià)，制定合理的執(zhí)行水價(jià)，可在財(cái)務(wù)上保障供水線路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本工程主體工程基礎(chǔ)土方挖填基本平衡，建筑物基礎(chǔ)開挖、臨時(shí)施工道路開挖等會對開挖區(qū)植被造成一定的破壞，本工程管線沿線場地處于植被稀疏區(qū)，且經(jīng)過水土流失防治措施，可以達(dá)到改善環(huán)境，逐步自然恢復(fù)植被的目的。為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村居民生存條件，緩減人類生產(chǎn)生活對環(huán)境的壓力、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康提供水資源保障。從環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益的角度分析，本工程具有較為優(yōu)越的環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本工程的環(huán)保措施實(shí)施后，可以最大限度的減免工程興建對環(huán)境的不利影響，避免因環(huán)境損失而造成的潛在經(jīng)濟(jì)損失。因此，本工程在環(huán)境經(jīng)濟(jì)上具有合理性和可行性。3.7環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃3.7.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、體制⑴環(huán)境管理機(jī)構(gòu)擬實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)公司均應(yīng)成立相關(guān)職能部門，委任專職人員管理本項(xiàng)目的環(huán)保工作。具體工作包括：負(fù)責(zé)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)各個(gè)階段的環(huán)境管理資料和審批資料的收集和歸檔，為本項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收提供相關(guān)的環(huán)保文件資料；負(fù)責(zé)項(xiàng)目完工后的環(huán)保措施實(shí)施與管理工作。該工程的環(huán)境保護(hù)工作接受甘肅省相關(guān)管理單位和各片區(qū)各級環(huán)境管理部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。⑵環(huán)境管理體制項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)中設(shè)專職人員，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，執(zhí)行上級主管部門的環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)解決擬建工程建設(shè)和運(yùn)行過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境管理辦公室人員設(shè)置見表5。表5環(huán)境管理辦公室人員設(shè)置一覽表時(shí)段人員設(shè)置資質(zhì)要求準(zhǔn)備期·主管：1人·環(huán)境工程師1人主管、日常環(huán)境管理人員、投訴接待人員要求具備環(huán)境及管理方面的專業(yè)知識施工期·主管：1人·環(huán)境管理人員：1人（負(fù)責(zé)日常環(huán)境管理）·投訴接待人員：1人（負(fù)責(zé)投訴受理與解決）·環(huán)境工程師：1人（負(fù)責(zé)環(huán)境專業(yè)技術(shù)問題)運(yùn)行期·主管1人·環(huán)境工程師1人3.7.2環(huán)境監(jiān)理擬建項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理具體內(nèi)容見表6。表6施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容環(huán)境要素監(jiān)理內(nèi)容實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境①合理處置開挖土石方、嚴(yán)禁隨意堆棄，開挖土石方就地平衡，避免雨天施工；②施工作業(yè)范圍界定標(biāo)識，禁止越界施工，避免對場界外地表植被的破壞；③工程開挖土方、堆料、粉狀建筑材料采取臨時(shí)攔擋與遮蓋措施；④禁止大風(fēng)、暴雨天氣施工；⑤工程施工管理制度，對施工人員的環(huán)境意識宣傳教育；⑥施工便道寬度需控制在4m以內(nèi)，供水管道施工作業(yè)帶寬度必須控制在6m以內(nèi)，各泵站施工作業(yè)范圍必須控制在工程征占地范圍內(nèi)。建設(shè)單位、施工承包商第三方環(huán)境監(jiān)理公司酒泉市環(huán)保局水環(huán)境施工生產(chǎn)廢水處理后回用，施工人員生活污水定點(diǎn)收集,處理后合理利用。環(huán)境空氣①基礎(chǔ)挖方整齊堆放、嚴(yán)禁在大風(fēng)天氣條件下進(jìn)行易起塵的施工作業(yè)；②工程區(qū)建筑材料堆場設(shè)置屏蔽設(shè)施；③粉狀建筑材料運(yùn)輸車輛采取篷布遮蓋；④施工運(yùn)輸?shù)缆愤m時(shí)灑水抑制揚(yáng)塵；⑤篩分除塵設(shè)施的除塵效率；⑥混凝土拌和除塵設(shè)施的除塵效率。聲環(huán)境選用低噪聲設(shè)備，避開聲環(huán)境敏感點(diǎn)，合理安排施工工序和施工時(shí)間。固體廢物①開挖土石方就地平衡；②施工生活營地區(qū)設(shè)置垃圾收集筒；生活垃圾定期清運(yùn)至瓜州縣生活垃圾填埋場處理。3.7.3環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃擬建項(xiàng)目施工期和營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃見表7、表8。表7施工期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃環(huán)境要素監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測頻次、時(shí)間實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)生態(tài)·確定施工營地及便道位置、面積、寬度、長度等之前，需報(bào)當(dāng)?shù)毓芾聿块T及環(huán)保監(jiān)理單位確認(rèn)?！び锌赡茉斐芍脖黄茐牡模杼岢鱿鄳?yīng)的植被保護(hù)措施。·嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求界定施工范圍，嚴(yán)禁越界施工。·施工后盡快平整土地，盡量縮短臨時(shí)用地時(shí)間。隨機(jī)檢查委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站項(xiàng)目建設(shè)指揮部有資質(zhì)的第三方環(huán)境監(jiān)理單位水?dāng)M建項(xiàng)目取水口處和取水口下游1.0km處pH、、氨氮、石油類、SS施工前監(jiān)測1次，施工期2次/年，每次監(jiān)測3天，每天采水樣1次聲施工區(qū)、運(yùn)輸沿線和引水管線邊界LAeq隨機(jī)抽查，每次監(jiān)測2天，全年不少于4次大氣施工區(qū)TSP2次/年，每次監(jiān)測3天，每天保證12小時(shí)有效數(shù)據(jù)。水土保持主體工程區(qū)域水土流失視降雨情況確定，每年不應(yīng)少于3～5次主體工程區(qū)、施工臨建區(qū)、臨時(shí)道路區(qū)擾動(dòng)地表面積、林草成活率、覆蓋度項(xiàng)目建設(shè)前后進(jìn)行林草面積變化情況、水土保持植物措施實(shí)施情況表8營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃環(huán)境要素監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測頻次、時(shí)間實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)生態(tài)主體工程區(qū)域植被成活率營運(yùn)期前五年，每年1次。委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站地方主管部門地方環(huán)境管理部門工程沿線兩側(cè)50m范圍天然植被地區(qū)段植被覆蓋率、土壤類型等營運(yùn)期每五年監(jiān)測1次（利用有關(guān)部門的衛(wèi)星圖片與現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合）水?dāng)M建項(xiàng)目取水口處和取水口下游1.0km處pH、、氨氮、石油類、SS1次/年，每次監(jiān)測3天，每天采水樣2次。引水水質(zhì)pH、、氨氮、石油類、SS、TN、TP3次/年，每次監(jiān)測3天，每天采水樣2次。聲各泵站LAeq1次/年，每次監(jiān)測1天。綠化主體工程區(qū)、施工臨建區(qū)、臨時(shí)道路區(qū)水土保持工程措施防護(hù)狀況、運(yùn)行效果及水土保持林草成活率、覆蓋度、生長情況工程完工后（自然恢復(fù)期1年），雨季每月1次，每年7次。4、公眾參與4.1公開環(huán)境信息情況4.1.1信息公開次數(shù)根據(jù)環(huán)發(fā)[2006]28號《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，本次評價(jià)公眾參與采用公示、問卷式調(diào)查和座談訪問的形式進(jìn)行。公示信息2次，發(fā)布于瓜州政府網(wǎng)站上。問卷式調(diào)查向項(xiàng)目區(qū)群眾發(fā)放問卷調(diào)查表的形式進(jìn)行，座談訪問邀請項(xiàng)目區(qū)各界代表以座談會的形式進(jìn)行。4.1.2環(huán)評內(nèi)容公示甘肅省瓜州縣柳園及柳溝引水工程環(huán)評公示了擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、主要環(huán)境影響及防治措施等內(nèi)容，并征求公眾意見，公示有效期15日。4.1.3信息公開方式本次評價(jià)中的信息公開方式為通過網(wǎng)站-瓜州政府網(wǎng)站（/ReadNews.asp?NewsID=28920）（/ReadNews.asp?NewsID=29368）的形式向公眾公示項(xiàng)目信息。4.2公眾意見征求4.2.1公眾意見征求形式本次評價(jià)中采用問卷調(diào)查的形式征求公眾意見。4.2.2公眾意見征求次數(shù)進(jìn)行一次問卷調(diào)查。在項(xiàng)目公示期滿后，進(jìn)行了項(xiàng)目區(qū)域周邊現(xiàn)場走訪，發(fā)放調(diào)查問卷。4.2.3公眾意見征求范圍調(diào)查主要對象為項(xiàng)目區(qū)相關(guān)的單位，農(nóng)民、工人、干部、居民及其他群眾，調(diào)查表的發(fā)放為不同階層、職業(yè)、性別及年齡的公眾，盡可能做到從各個(gè)方面獲取不同的反映情況。4.3公眾參與的組織形式本次公眾參與的組織形式主要采取在項(xiàng)目區(qū)周邊現(xiàn)場走訪的形式，對項(xiàng)目區(qū)域周邊各方面、各階層進(jìn)行了公眾參與情況調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷；征求項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)人員的意見。問卷式調(diào)查表共發(fā)放100份，收回有效答卷100份，回收率100%。調(diào)查對象的基本組成、職業(yè)結(jié)構(gòu)見表9，政府機(jī)構(gòu)公眾參與調(diào)查名單統(tǒng)計(jì)見表10。表9調(diào)查對象組成與職業(yè)結(jié)構(gòu)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)比例（％）調(diào)查人數(shù)男5265女2835合計(jì)800年齡分布<25202525-455872.546-5522.5>5500文化程度初中及以下00高中、中專33.75大專及以上7796.25職業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)民00教師學(xué)生67.5干部1012.5職工4657.5其他1822.5表10政府機(jī)構(gòu)公眾參與調(diào)查名單統(tǒng)計(jì)序號名稱1瓜州縣財(cái)政局2瓜州縣城市綜合管理行政執(zhí)法局3瓜州縣林業(yè)局4瓜州縣文化體育局5瓜州縣商務(wù)局6瓜州縣科學(xué)技術(shù)局7瓜州縣統(tǒng)計(jì)局8瓜州縣環(huán)境保護(hù)局9瓜州縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局10瓜州縣發(fā)展和改革局11瓜州縣工業(yè)和信息化局12瓜州縣委黨校13瓜州縣人力資源和社會保障局14瓜州縣國家稅務(wù)局15瓜州縣房地產(chǎn)管理局16瓜州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局瓜州縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局17瓜州縣農(nóng)牧局18瓜州縣計(jì)劃生育服務(wù)站19瓜州縣民政局20瓜州縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局4.4公眾意見歸納分析公眾參與調(diào)查民意匯總分析及統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別見表11。表11公眾參與調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)計(jì)結(jié)果表序號調(diào)查內(nèi)容人數(shù)比例（％）1您是否知道/了解該項(xiàng)目不了解810.00知道一點(diǎn)5771.25很清楚1518.752您對該項(xiàng)目區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意很滿意911.25滿意3948.75不滿意3240.003您認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響是破壞嚴(yán)重，影響較大00.00破壞較小，影響較小5568.75基本無影響2531.254您認(rèn)為該