海南銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程-德賢路項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本

PAGE海南文昌銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程—德賢路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)11海南銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程—德賢路項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本）建設(shè)單位：海南億興城建投資有限公司評(píng)價(jià)單位：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2012年10月PAGEI目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1項(xiàng)目概況 11.1項(xiàng)目背景 11.2工程概況 11.3項(xiàng)目選線合理性分析 32建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 52.1項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 52.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 63環(huán)境影響預(yù)測(cè)與擬采取的主要環(huán)措施及效果 73.1污染源分析 73.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 83.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià) 113.4污染防治措施及達(dá)標(biāo)排放情況 133.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 153.6項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析 163.7建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析 163.8環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃 174公眾參與 194.1公眾參與的實(shí)施 194.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 194.3網(wǎng)上公眾參與公示 204.4公眾參與調(diào)查中提出的幾個(gè)主要問(wèn)題的答復(fù) 214.5公眾參與調(diào)查結(jié)論 225環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 236聯(lián)系方式 24海南文昌銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程—德賢路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)PAGE61項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景海南文昌銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程—德賢路位于海南省文昌市龍樓鎮(zhèn)東側(cè)，銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)的淇水灣片區(qū)。德賢路是海南文昌銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)連接項(xiàng)目南端規(guī)劃國(guó)際會(huì)所與各功能區(qū)間的橋梁。該項(xiàng)目屬于旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目的建設(shè)可以提高規(guī)劃區(qū)交通運(yùn)輸效率，促進(jìn)銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)。1.2工程概況1.2.1建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)德賢路位于海南省文昌市龍樓鎮(zhèn)東面、銅鼓嶺西側(cè)。德賢路以光明路K1+180處為起點(diǎn)，止于規(guī)劃銅鼓嶺國(guó)際會(huì)處，路線總長(zhǎng)為413.568m，路基寬度為11m，按城市二級(jí)支路進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)車速為20km/h。德賢路以光明路K1+180處為起點(diǎn)（坐標(biāo)X-172233.939，Y-269772.880，海南文昌獨(dú)立坐標(biāo)系，下同），止于規(guī)劃銅鼓嶺國(guó)際會(huì)處（坐標(biāo)X-171902.688，Y-269580.254）項(xiàng)目地理位置詳見(jiàn)附圖1。1.2.2工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模規(guī)劃道路總長(zhǎng)約413.568m，路基寬11m，為雙向單車道，路基斷面形式為：2m人行道+3.5m行車道+3.5m行車道+2m人行道；道路車行道橫坡均為2%，坡向人行道，為直線型路拱。人行道橫坡為1%，坡向道路中心線；K0+075-K0+359.250，段縱坡為7.384%，此坡度過(guò)陡，為方便行人行走，本路段以高15cm，寬2m臺(tái)階進(jìn)行處理。建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)范圍內(nèi)的道路、給水、排水、道路照明、道路綠化、消防市政配套設(shè)施。電力、電訊、燃?xì)獾绕渌姓芫€本項(xiàng)目?jī)H預(yù)留管位，不包括在本工程范圍內(nèi)。本項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)下表1.2-1。表1.2-1本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)指標(biāo)名稱單位工程數(shù)量及指標(biāo)備注一基本指標(biāo)1項(xiàng)目區(qū)地形類別沖溝2公路等級(jí)級(jí)城市Ⅱ級(jí)支路3設(shè)計(jì)速度km/h204地震動(dòng)峰值加速度0.15g二設(shè)計(jì)里程m413.568三路基、路面及排水1路基寬度m112行車道寬度m3.5×2雙車道3土石方數(shù)量m3（1）挖方27021m3（2）填方3497m3（3）借方0m3（4）棄方23523m34路面類型瀝青混凝土四橋涵1涵洞道3五路線交叉1平面交叉處0六平面線形1平曲線最大半徑m1502平曲線最小半徑m653平曲線最小長(zhǎng)度m82.6764緩和曲線最小長(zhǎng)度m25七縱斷面線形1縱斷面最大縱坡m7.384%2縱斷面最小縱坡m0.3%3縱斷面最小坡長(zhǎng)m25.9814縱斷面凸曲線最小半徑m13005縱斷面凹曲線最小半徑m800八用地1新增永久性征地畝17保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)8.72畝，保護(hù)區(qū)外8.28畝。2棄土場(chǎng)占地畝-棄土用于光明路建設(shè)3臨時(shí)征地畝3.15本項(xiàng)目附近的村道九拆遷1拆遷建筑物m202拆遷電力、電訊線km-十工期月102012.09～2013.06十一總投資萬(wàn)元13321.2.3根據(jù)項(xiàng)目工可提供的交通量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，晝間（6:00～22:00時(shí)）交通量占全天交通量的75%，夜間（22:00～6:00時(shí)）為25%，項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)見(jiàn)表1.2-2，車型比和晝夜比見(jiàn)表1.2-3。表1.2-2交通量預(yù)測(cè)結(jié)果單位：pcu/日路段2013年2019年2027年德賢路438853396040表1.2-3項(xiàng)目交通車型比和晝夜比單位：%年份車型2013年2019年2027年小車82.71%82.71%82.71%中車10.56%10.56%10.56%大車6.73%6.73%6.73%交通量分配晝間（16小時(shí)）占日交通量75%；夜間（8小時(shí)）占日交通量25%。1.3項(xiàng)目選線合理性分析1.3.1與產(chǎn)業(yè)政策符合德賢路項(xiàng)目屬國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，即第二十二條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中的城市道路及智能交通體系建設(shè)。1.3.2與自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃及自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的相符性分析本項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的路段為K0+000至K0+220段，長(zhǎng)約220m，道路占地為3.63畝，此部分道路位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，不占用核心區(qū)和緩沖區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)基本按要求執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，本項(xiàng)目是為了加強(qiáng)該區(qū)域各個(gè)功能區(qū)的交流，因而項(xiàng)目建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是相符的。項(xiàng)目部分占地位于海南銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃C2區(qū)，德賢路也適用于實(shí)驗(yàn)區(qū)修規(guī)的規(guī)定，2012年10月8日自然保護(hù)區(qū)管理處以瓊環(huán)銅保字[2012]7號(hào)文件出具了關(guān)于德賢路項(xiàng)目用地的意見(jiàn)，原則上同意德賢路K0+000至K0+220段，按現(xiàn)有設(shè)計(jì)通過(guò)保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。1.3.3與《銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）》的相容性分析2012年3月21日文昌市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于海南銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。文昌市規(guī)劃局以文選字第[2010]066號(hào)文件同意了本項(xiàng)目選址，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于改善沿線各區(qū)之間的交通狀況，加強(qiáng)各區(qū)域之間的聯(lián)系，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，因而項(xiàng)目的建設(shè)與《海南文昌銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）》是相符的。1.3.3與文昌市土地利用總體規(guī)劃相符2011年11月，文昌市國(guó)土環(huán)境資源局以《關(guān)于海南銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》（文土環(huán)資函[2011]270號(hào)）文件，同意按規(guī)定安排德賢路等道路建設(shè)項(xiàng)目用地。根據(jù)文昌市土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目占地在文昌市土地利用總體規(guī)劃中為林業(yè)用地，擬建道路與區(qū)域土地利用規(guī)劃的關(guān)系見(jiàn)圖2.63。同時(shí)由圖2.62德賢路土地利用現(xiàn)狀，道路占地在土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃用地為林地，因而須先落實(shí)林地占補(bǔ)平衡后方可按相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，本項(xiàng)目實(shí)施后，各項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，水土保持措施可行，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量無(wú)明顯影響，對(duì)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)影響甚微，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可基本保持現(xiàn)有等級(jí)水平。綜上，項(xiàng)目選址從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的角度上是合理的。2建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀德賢路總長(zhǎng)413.568m，部分道路位于銅鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。其中道路的K0~K0+220路段位于銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)。公路兩側(cè)200m評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)，分布的維管束植物有52科117種，其中蕨類植物4科4種，裸子植物1科1種，被子植物47科112種（雙子葉植物38科88種，單子葉植物9科24種）。公路兩側(cè)200m評(píng)價(jià)區(qū)植被類型劃分為2種植被型，3種群系，分別為木麻黃林（Form.Casuarinaequisetifolia）、桉樹(shù)、木麻黃混交林（Form.Eucalyptuscamaldulensis-Casuarinaequisetifolia）、蟛蜞菊灌草叢（Form.Wedeliachinensis）。公路兩側(cè)200m評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無(wú)重點(diǎn)保護(hù)植物和古樹(shù)名木分布。在擬建公路評(píng)價(jià)區(qū)的兩棲動(dòng)物有1目4科16種，離本項(xiàng)目相對(duì)較近的為沼蛙和澤蛙；爬行動(dòng)物有2目7科29種，調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)有重點(diǎn)保護(hù)野生爬行動(dòng)物在線路周圍評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)分布；鳥(niǎo)類有13目38科95種，本項(xiàng)目附近的重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類為褐翅鴉鵑和紅隼；哺乳動(dòng)物6目11科23種，調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有重點(diǎn)保護(hù)野生哺乳動(dòng)物在線路周圍評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)分布。2.1.3空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有空氣污染源。根據(jù)《海南省環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)》（2012年8月）提供的數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物日平均濃度值均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2.1.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目現(xiàn)狀主要為林地和荒地，無(wú)居民點(diǎn)，距本項(xiàng)目南端20m是正在建設(shè)的國(guó)際會(huì)所，項(xiàng)目所在地略受其施工噪聲的影響，但影響較小。對(duì)擬建道路沿線地區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：項(xiàng)目所在地晝間等效聲級(jí)介于44.5dB(A)~47.9dB(A)之間，夜間等效聲級(jí)介于37.1dB(A)~40.1dB(A)之間，均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)。因而，擬建項(xiàng)目沿線的聲環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量良好。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93和HJ2.4-2009）和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)環(huán)境》（HJ19—2011），評(píng)價(jià)范圍劃分原則和本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查實(shí)際情況，確定本評(píng)價(jià)范圍如下：（1）環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍為道路沿線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)。（2）聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為道路沿線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)。（3）生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為道路沿線兩側(cè)各200mPAGE243環(huán)境影響預(yù)測(cè)與擬采取的主要環(huán)措施及效果3.1污染源分析3.1.1施工期污染源分析1、施工期環(huán)境空氣本工程施工期的空氣污染主要是揚(yáng)塵和粉塵污染。建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、攪拌過(guò)程中有大量的粉塵散落到周圍空氣環(huán)境中；建筑材料在堆放期間由于受風(fēng)吹會(huì)引起揚(yáng)塵污染。2、施工期聲環(huán)境施工期間，各類施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行和工程建筑作業(yè)過(guò)程中將產(chǎn)生噪聲。聲壓級(jí)達(dá)到76-90dB（A）。3、施工期生態(tài)環(huán)境工程占地會(huì)造成植被破壞和對(duì)植被生產(chǎn)力造成一定的影響，項(xiàng)目建設(shè)造成的生物量損失為85.6t；工程建設(shè)不會(huì)干擾沿線動(dòng)物的正?；顒?dòng)，也不會(huì)對(duì)其生活習(xí)性造成大的改變；程建設(shè)占地面積小，通過(guò)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行土地調(diào)整和規(guī)劃，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w格局產(chǎn)生大的影響。4、施工期水環(huán)境工程施工期污水主要為施工廢水和施工人員生活污水等。通過(guò)采取①在施工營(yíng)地設(shè)置旱廁、臨時(shí)隔油池和沉淀池，施工人員糞便廢水經(jīng)旱廁收集后用于周邊綠化施肥；②在施工場(chǎng)地及土石方開(kāi)挖處設(shè)置臨時(shí)沉砂池，施工廢水經(jīng)沉砂池沉淀后優(yōu)先考慮回用于施工路段路面灑水、機(jī)械和車輛清洗等，其余部分通過(guò)攔砂網(wǎng)排放等污水防治措施后，本工程施工期污水對(duì)環(huán)境影響較小。5、施工期固體廢物施工期固體廢物主要為工程廢渣以及施工人員生活垃圾，工程廢渣主要為廢棄土方，本項(xiàng)目廢棄土方23523m3。根據(jù)《海南銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘區(qū)域道路市政工程—光明路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，光明路項(xiàng)目需借土總95604.4m3，本項(xiàng)目產(chǎn)生的棄方為23523m3，項(xiàng)目產(chǎn)生的棄方用于光明路的建設(shè)。（2）施工人員生活垃圾日產(chǎn)生量為50kg/d，整個(gè)施工期生活垃圾發(fā)生總量為15.21t。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一拖運(yùn)處理。6、施工期對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響工程占地占用一定數(shù)量的林地，對(duì)沿線林業(yè)及農(nóng)民生活會(huì)產(chǎn)生一定的影響。3.1.2運(yùn)營(yíng)期污染源分析1、大氣污染物機(jī)動(dòng)車尾氣由三部分組成，一是汽車排氣管排出的含有CO、THC、NOx等。這些污染源屬于線性流動(dòng)污染源，經(jīng)預(yù)測(cè)，遠(yuǎn)期項(xiàng)目排放污染物的速率為CO：59.48mg/（s·km）、NOx：12.05mg/（s·km）、THC：7.49mg/（s·km）。另外，道路上行駛汽車的輪胎接觸路面，使路面積塵揚(yáng)起，會(huì)產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染。在運(yùn)送散裝含塵物料時(shí)，由于散落、風(fēng)吹等原因，也會(huì)使物料產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。2、機(jī)動(dòng)車噪聲道路建成后營(yíng)運(yùn)期噪聲源主要是道路行駛的各種車輛在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的交通噪聲（包括機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、排氣噪聲、車體振動(dòng)噪聲、傳動(dòng)和制動(dòng)噪聲等）其中發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲是主要污染源。3、固體廢棄物車輛在行駛過(guò)程中以及行人在行駛時(shí)，也會(huì)拋棄一些垃圾，如紙屑、果皮、塑料袋等。對(duì)沿線周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，既增加了道路養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)，又破壞了路域景觀的觀賞性，此部分垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)處理。3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)本工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及調(diào)查，確定了生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境和社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。⑴生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本次評(píng)價(jià)將銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)、南面海防林、沿線動(dòng)植物、水土保持設(shè)施等作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，詳見(jiàn)表3.2-1。表3.2-1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)⑵環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目工可及對(duì)本項(xiàng)目沿線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研，項(xiàng)目中心線200m范圍內(nèi)有2處聲環(huán)境和環(huán)境空氣敏感點(diǎn)，銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)以及項(xiàng)目南端正在施工的國(guó)際會(huì)所，該會(huì)所一期工程竣工時(shí)間在2013年2月，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)其影響不大。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表3.2-3。表3.23線路聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)一覽表圖3.2-1項(xiàng)目南端銅鼓嶺國(guó)際會(huì)所現(xiàn)場(chǎng)施工圖 圖3.2-2項(xiàng)目周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布示意圖⑷社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有主要社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。3.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)3.3.1施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1、施工期社會(huì)環(huán)境影響本項(xiàng)目永久占地17畝，主要占用林地13.29畝，其余為荒地，對(duì)項(xiàng)目區(qū)周圍農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地的占用對(duì)其生活的影響不大。項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)已注意對(duì)沿線水利設(shè)計(jì)的保護(hù)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)穿越道路的灌渠采用涵洞等方式，以保證灌渠排水的順暢。擬建的德賢路屬于旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目的建設(shè)可以極大地提高規(guī)劃區(qū)交通運(yùn)輸效率，增強(qiáng)各區(qū)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要旅游線路目標(biāo)，促進(jìn)銅鼓嶺國(guó)際化生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重大的作用。2、施工期環(huán)境空氣影響道路在施工階段對(duì)環(huán)境空氣的影響主要來(lái)自施工揚(yáng)塵的影響，道路施工揚(yáng)塵TSP濃度超過(guò)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，，但項(xiàng)目建成后，揚(yáng)塵量將大大下降，其周圍TSP濃度將大大降低。因此，只要在施工階段經(jīng)常灑水抑制揚(yáng)塵，對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)影響不大。3、施工期聲環(huán)境影響根據(jù)沿線踏勘，擬建道路中心線200m評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)，位于本項(xiàng)目南端的規(guī)劃的國(guó)際會(huì)所，目前正處于施工階段，其施工期較本項(xiàng)目更長(zhǎng)。隨著工程竣工，施工噪聲的影響將消失，施工噪聲對(duì)環(huán)境的不利影響使暫時(shí)的、短期的行為。4、施工期生態(tài)環(huán)境影響永久占地將完全損毀原有的植被類型，施工期將損失生物量85.6t，運(yùn)營(yíng)期通過(guò)綠化等措施將補(bǔ)償一部分生物量，為30.05t，工程的建設(shè)將損失生物量55.55t。項(xiàng)目建成后可以通過(guò)對(duì)路基邊坡的綠化彌補(bǔ)沿線生物量的損失，重建人工生態(tài)系統(tǒng)，可減小因工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。因此，通過(guò)綠化植樹(shù)種草等生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，在一定程度上可以補(bǔ)償一部分由于道路建設(shè)導(dǎo)致的生物量損失。總的來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)占地會(huì)對(duì)沿線植被面積造成一定的減少，但絕大部分為人工植被損失，且數(shù)量較小，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成的影響甚微。5、水土流失環(huán)境影響預(yù)測(cè)公路建設(shè)造成水土流失面積為1.43hhm2，項(xiàng)目的水土流失背景值為7.15t，施工期間的水土流失量為162.6t，因此，本項(xiàng)目新增加水土流失155.45t。若不采取適當(dāng)、合理的水土保持措施，將對(duì)工程及沿線的水土資源及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響。通過(guò)采取工程防護(hù)措施、植物防護(hù)措施等有效防護(hù)措施后，可大大減輕對(duì)環(huán)境的影響。6、施工期水環(huán)境影響施工期橋涵工程對(duì)水環(huán)境影響可能在以下幾方面：1）泥漿水如直接排放到河道里，對(duì)水質(zhì)會(huì)造成一定的影響。2）橋涵施工時(shí)可能產(chǎn)生懸浮物、油污染物影響水環(huán)境。3）施工居住在現(xiàn)場(chǎng)，每天都會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水，如果直接排放，對(duì)附近河道會(huì)產(chǎn)生一定的污染。4）建設(shè)期由于建筑材料的堆放、管理不當(dāng)，特別是易被沖失的物質(zhì)如黃沙、土方等采用露天堆放，遇暴雨時(shí)將被沖刷進(jìn)入水體。7、施工期固體廢物環(huán)境影響根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位提供的資料，本工程產(chǎn)生的固體廢物主要來(lái)源于施工過(guò)程產(chǎn)生的廢混凝土、棄土、施工人員的生活垃圾等。本項(xiàng)目將產(chǎn)生23523m3的棄土，光明路項(xiàng)目需借土總95604.4m3，因而本項(xiàng)目產(chǎn)生的棄土擬用于光明路的道路建設(shè)中。整個(gè)施工期生活垃圾發(fā)生總量為15.21t。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一拖運(yùn)處理。施工產(chǎn)生的廢混凝土等建筑垃圾就地利用回填和項(xiàng)目?jī)?nèi)調(diào)配，不能利用的交予環(huán)衛(wèi)部門(mén)調(diào)配。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)堅(jiān)持日做日清，工完場(chǎng)清。項(xiàng)目施工人員生活垃圾經(jīng)專門(mén)容器分類收集后交予環(huán)衛(wèi)部門(mén)處置，對(duì)周邊環(huán)境無(wú)明顯影響。3.3.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1、社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論擬建的德賢路屬于旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目的建設(shè)可以極大地提高規(guī)劃區(qū)交通運(yùn)輸效率，增強(qiáng)各區(qū)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要旅游線路目標(biāo)，促進(jìn)銅鼓嶺國(guó)際化生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重大的作用。2、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論道路施工對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物產(chǎn)生生境占用、噪聲驅(qū)趕等不利影響，該影響較小，且隨施工的結(jié)束影響即消失。運(yùn)行期人為干擾加大，應(yīng)注意加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)游客宣傳教育工作，避免因人為干擾對(duì)動(dòng)植物生境的進(jìn)一步侵占和破壞。本項(xiàng)目對(duì)銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象的影響很小。但對(duì)于遷徙途經(jīng)此地的候鳥(niǎo)，本工程對(duì)它們?cè)诙臼┕r(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲驅(qū)趕影響，運(yùn)行期進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的人流量加大，人為干擾對(duì)它們也可能產(chǎn)生影響。3、環(huán)境空氣評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目部分占地位于銅鼓嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目周邊無(wú)明顯敏感點(diǎn)，遠(yuǎn)期項(xiàng)目排放大氣各類污染物的源強(qiáng)較小，預(yù)計(jì)汽車尾氣污染物經(jīng)過(guò)周邊大氣擴(kuò)散后，保護(hù)區(qū)受本項(xiàng)目汽車尾氣影響較小。4、聲環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論本道路紅線寬度按11m計(jì)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)。運(yùn)營(yíng)近期、中期以及遠(yuǎn)期，本項(xiàng)目道路紅線外晝間等效聲級(jí)預(yù)測(cè)值均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)；距道路中心線40m內(nèi)夜間等效聲級(jí)預(yù)測(cè)值均超過(guò)1類標(biāo)準(zhǔn)、距離道路中心線40m外均能滿足1類標(biāo)準(zhǔn)。5、水環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論工程所經(jīng)過(guò)區(qū)域無(wú)河流，因此工程建設(shè)的排水不會(huì)對(duì)河流產(chǎn)生影響。道路通行后，由于車輛通過(guò)時(shí)，路面存留廢油、塵土等污染物，會(huì)在雨水沖刷后，形成徑流后經(jīng)雨水管道排入受納水體。降雨期間，路面徑流所挾帶的污染物成分主要為懸浮物及少量石油類，其濃度在一次降雨初期最高，隨著降雨的繼續(xù)其濃度迅速降低，同時(shí)道路終點(diǎn)靠近海邊，根據(jù)工程設(shè)計(jì)道路終點(diǎn)的匯水排往海邊，由于其匯水面積小，不會(huì)對(duì)受納水體的水質(zhì)產(chǎn)生明顯的不利影響。根據(jù)銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)海石灘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由于德賢路無(wú)現(xiàn)狀污水管，施工圖設(shè)計(jì)中不含污水管線設(shè)計(jì)，但管線標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖紙中已預(yù)留污水管位置，本評(píng)價(jià)建議建設(shè)單位盡早建設(shè)污水管網(wǎng)，解決居民遠(yuǎn)期生活污水排放問(wèn)題。3.4污染防治措施及達(dá)標(biāo)排放情況3.4.1施工期污染防治措施1、大氣污染防治措施施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔工作，及時(shí)灑水清掃，減少揚(yáng)塵；在開(kāi)挖干燥土面時(shí)，適當(dāng)噴水，使作業(yè)面保持一定的濕度。進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)和消納場(chǎng)地的車輛應(yīng)保護(hù)整潔，禁止車輪帶泥上路，從事施工渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須設(shè)置密閉式加蓋裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，分類集中堆放，堆放高度在0.7m以下，其周圍設(shè)置封閉的圍檔，并用密目網(wǎng)或其它遮擋材料進(jìn)行覆蓋。渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)需要臨時(shí)集中堆放的采取覆蓋或固化措施。2、水污染保護(hù)措施在施工營(yíng)地設(shè)置旱廁、臨時(shí)隔油池和沉淀池，施工人員糞便廢水經(jīng)旱廁收集后用于周邊綠化施肥；施工期含有泥沙（漿）、水泥等物質(zhì)的施工廢水，在施工場(chǎng)地及土石方開(kāi)挖處設(shè)置臨時(shí)沉砂池，施工廢水經(jīng)沉砂池沉淀后用于施工路段路面灑水、機(jī)械和車輛清洗等。對(duì)施工機(jī)械嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏；防止瀝青、油料、化學(xué)物品等被雨水沖刷進(jìn)入最終受納水體。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地管理的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)根據(jù)地形，對(duì)地面水的排放進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁施工廢水亂排、亂流。3、固體廢物污染防治措施本項(xiàng)目產(chǎn)生棄方23523m3，光明路項(xiàng)目需借土總95604.4m3，本項(xiàng)目產(chǎn)生的棄方用于光明路的建設(shè)。生活垃圾定點(diǎn)堆放，并及時(shí)交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集處理。清表土經(jīng)綜合利用于道路兩側(cè)土地整理的表土使用或綠化覆土使用。通過(guò)對(duì)生活垃圾、建筑垃圾和清表土的合理處置，盡可能減輕固體廢物對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。4、噪聲防護(hù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)盡量采用低噪聲機(jī)械，工程施工所有的施工機(jī)械設(shè)備事先對(duì)其進(jìn)行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測(cè)量，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械應(yīng)禁止其入場(chǎng)施工。施工過(guò)程中經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增強(qiáng)；使用混凝土和瀝青，施工場(chǎng)地內(nèi)不設(shè)置混凝土攪拌機(jī)、瀝青拌合機(jī)；優(yōu)化施工方案，合理安排工期。利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運(yùn)輸時(shí)，注意調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間，盡量在白天運(yùn)輸。在途徑居民集中區(qū)時(shí)，應(yīng)減速慢行，禁止鳴笛。施工人員佩戴頭盔、耳塞等降低噪音傷害。采取以上措施后，可大大降低施工噪聲，并能大幅度減小或消除對(duì)周圍聲環(huán)境的影響。3.4.2運(yùn)營(yíng)1、聲環(huán)境保護(hù)措施通過(guò)加強(qiáng)道路交通管理，如限制性能差的車輛進(jìn)入道路，在重要敏感點(diǎn)附近路段兩端設(shè)置限速、禁鳴標(biāo)志等，可以有效控制交通噪聲的污染。經(jīng)常維持道路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交通噪聲增大。在路兩側(cè)種植高大樹(shù)木盡量減少交通噪聲對(duì)道路南端規(guī)劃會(huì)所的影響，并且最大限度的保留周邊的植被。2、環(huán)境空氣影響減緩措施禁止尾氣污染物超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車通行，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的檢測(cè)與維修；保持路面清潔，及時(shí)灑水，降低路面塵粒；利用植被凈化空氣；加大環(huán)境管理力度，道路管理部門(mén)設(shè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，委托環(huán)保部門(mén)定期在評(píng)價(jià)中規(guī)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)。3、水環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目道路本身無(wú)廢水產(chǎn)生，其廢水主要為承接的雨水。道路雨水在雨水管網(wǎng)中輸送時(shí)，水中的懸浮物、泥沙等經(jīng)過(guò)稀釋、沉降或降解，水中污染物濃度將大大降低。因此，基本不會(huì)對(duì)雨水的受納水體造成不利影響。但在汽車保養(yǎng)狀況不良、發(fā)生故障、出現(xiàn)事故等時(shí)，都可能泄漏汽油和機(jī)油污染路面，在遇降雨后，雨水經(jīng)公路泄水道口流入附近的水域，將造成石油類和COD的污染影響，應(yīng)通過(guò)交通管理措施，避免類似事故發(fā)生。3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)3.5.1道路風(fēng)險(xiǎn)分析1.環(huán)境事故來(lái)源分析環(huán)境事故為發(fā)生交通事故時(shí)對(duì)最終受納水體的影響，事故類型主要為車輛本身攜帶的汽油(或柴油)和機(jī)油泄漏，并排入周邊溝渠，污染附近水體。2.風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析（1）交通事故可能性分析本工程為城市支路，車流量及設(shè)計(jì)車速均較小，另外在沿線設(shè)置的便于司機(jī)安全駕駛的標(biāo)志、標(biāo)牌等交通標(biāo)志，對(duì)于預(yù)防交通事故的發(fā)生具有積極作用，一定程度上減少了交通事故發(fā)生的可能性。（2）事故風(fēng)險(xiǎn)分析運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)事故，主要造成的影響是對(duì)沿線水體的污染，危害附近海域，汽油等泄漏散落于陸域，也會(huì)對(duì)土地的正常使用功能帶來(lái)影響，破壞陸域的生態(tài)環(huán)境。3.5.2應(yīng)急方案運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)事故，主要造成的影響是對(duì)沿線水體的污染，危害附近海域，汽油等泄漏散落于陸域，也會(huì)對(duì)土地的正常使用功能帶來(lái)影響，破壞陸域的生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目擬采取的應(yīng)急措施如下：（1）若發(fā)生重大交通事故，造成機(jī)動(dòng)車自身汽油、機(jī)油等污染物泄漏，通過(guò)雨水沖刷進(jìn)入雨水管網(wǎng)，收集后就近排入附近的涵洞，最終排入大海。汽油、機(jī)油直接排入大海將對(duì)海水環(huán)境會(huì)造成一定的影響，但本工程為城市支路，且為雙向單車道，車流量及車速均較小，因事故造成的汽油、機(jī)油的污染對(duì)海水影響不大。（2）在道路入口、交叉口、終點(diǎn)處等路段設(shè)置“謹(jǐn)慎駕駛”、“限速”等標(biāo)志牌。（3）若遇到晴天發(fā)生事故，禁止用水沖洗路面，應(yīng)及時(shí)采用干法方式清潔，避免污染面的擴(kuò)大。有必要的情況下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，等污染消除后再通車。（4）在環(huán)境管理方面，道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)職員技能培訓(xùn)，配備應(yīng)急設(shè)備，制訂應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)救，可使本道路不穩(wěn)定和徑流淤塞問(wèn)題在發(fā)生之前得到抑制。道路建成后，在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理后，可減少交通意外事故的發(fā)生，以減少道路運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。3.6項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析項(xiàng)目采用環(huán)保措施后，污染物均達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目工程總投資1332萬(wàn)元，其中環(huán)保投資共計(jì)79.5萬(wàn)元，占工程建設(shè)總投資的比例為6.0%。。這說(shuō)明道路建設(shè)中的環(huán)保投資所占比例不大，但產(chǎn)生的環(huán)境和社會(huì)效應(yīng)較大。3.7建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析擬建道路建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流，提高沿線社會(huì)發(fā)展起到了極大的作用。同時(shí)隨著工程建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，將使短期內(nèi)受破壞的生態(tài)環(huán)境得到最大限度的恢復(fù)和改善，使其工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于環(huán)境損失，因此本工程的建設(shè)利大于弊，工程是可行的。3.8環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃 3.8.1環(huán)境管理本工程指揮部應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)管理工作：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方針、政策和法規(guī)。（2）負(fù)責(zé)編制本工程在施工期的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，督促初步設(shè)計(jì)單位依據(jù)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)要求，在編制初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，同步完成環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)，并將相關(guān)投資納入工程概算，監(jiān)督報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。（3）負(fù)責(zé)制定運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)工作制度，組織制定和實(shí)施污染事故的應(yīng)急計(jì)劃和處理計(jì)劃，進(jìn)行環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作。（4）組織環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)本部門(mén)的環(huán)保科研、培訓(xùn)、資料收集和先進(jìn)技術(shù)推廣工作，提高工作人員的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)。（6）負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的使用和維護(hù)，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的良好運(yùn)行。項(xiàng)目工程施工期及營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理計(jì)劃見(jiàn)表3.8-1和表3.8-2。表3.81施工期環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃潛在的負(fù)面影響減緩措施實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)噪聲污染居民點(diǎn)禁止夜間施工，如有技術(shù)需要要連續(xù)施工的應(yīng)申請(qǐng)夜間施工許可承包商海南億興城建投資有限公司文昌市國(guó)土環(huán)境資源局施工現(xiàn)場(chǎng)、施工營(yíng)地的污水、垃圾對(duì)土壤和水體的污染加強(qiáng)環(huán)境管理和監(jiān)督，固體廢物選擇合理的堆放地點(diǎn)，并設(shè)置相應(yīng)的措施防止雨水沖刷影響生態(tài)環(huán)境對(duì)施工人員加強(qiáng)宣傳、管理和監(jiān)督，盡量少占臨時(shí)用地；嚴(yán)禁施工和生活污水直接排入水體；固體廢棄物不得隨意拋棄，應(yīng)集中統(tǒng)一處理；嚴(yán)格制定科學(xué)的施工方案，以減少對(duì)水體的影響，及時(shí)進(jìn)行綠化工作；設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，派專人不定期巡查，專門(mén)處理各種破壞環(huán)境的事件干擾沿線基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)，避免破壞水利設(shè)施優(yōu)先修筑涵洞、改移排灌溝渠臨時(shí)占地對(duì)土地利用的影響保存表層土壤，及時(shí)平整土地，表土復(fù)原水土流失按照水土保持報(bào)告的方案防治水土流失表3.82營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃潛在的負(fù)面影響減緩措施實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)大氣環(huán)境污染加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)道路管理運(yùn)營(yíng)部門(mén)海南億興城建投資有限公司文昌市國(guó)土環(huán)境資源局噪聲污染噪聲超標(biāo)嚴(yán)重的敏感點(diǎn)設(shè)置隔聲窗等生態(tài)環(huán)境影響道路綠化及植被恢復(fù)路面徑流污染加強(qiáng)對(duì)給道路排水系統(tǒng)設(shè)施的維護(hù)管理，確保排水系統(tǒng)暢通環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制訂和執(zhí)行事故防范和處置應(yīng)急措施3.8.2環(huán)境監(jiān)測(cè)⑴制定目的、原則制訂環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的目的是為了監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)執(zhí)行情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，為環(huán)保措施的實(shí)施時(shí)間和周期提供依據(jù)，為項(xiàng)目的后評(píng)估提供依據(jù)。⑵聲環(huán)境和水環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃分別見(jiàn)表3.8-4和表3.8-5。表3.8-4聲環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施階段監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)施工期大氣施工高峰期連續(xù)2天路基施工現(xiàn)場(chǎng)TSP海南億興城建投資有限公司文昌市國(guó)土環(huán)境資源局噪聲施工高峰期連續(xù)監(jiān)測(cè)一晝夜路基施工現(xiàn)場(chǎng)LAeq海南億興城建投資有限公司文昌市國(guó)土環(huán)境資源局營(yíng)運(yùn)期大氣運(yùn)營(yíng)近、中、遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)期，每期5天國(guó)際會(huì)所NO2、TSP海南億興城建投資有限公司文昌市國(guó)土環(huán)境資源局噪聲每年一期，每期監(jiān)測(cè)一晝夜國(guó)際會(huì)所LAeq海南億興城建投資有限公司文昌市國(guó)土環(huán)境資源局表3.8-5水環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃階段監(jiān)測(cè)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)期發(fā)生危險(xiǎn)重大交通事故，應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并根據(jù)事故類型、污染程度等制訂監(jiān)測(cè)計(jì)劃4公眾參與為了保證公路建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，了解沿線公眾對(duì)于公路建設(shè)的態(tài)度，對(duì)可能造成的環(huán)境影響的關(guān)心等，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，環(huán)評(píng)單位在建設(shè)單位和沿線地方政府的大力配合下，對(duì)沿線的群眾和單位進(jìn)行公眾參與調(diào)查。4.1公眾參與的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)評(píng)單位于2012年9月初對(duì)擬建項(xiàng)目沿線群眾和單位展開(kāi)了以問(wèn)卷調(diào)查為主的公眾咨詢。網(wǎng)上公眾參與公示建設(shè)單位于2012年8月27日至9月06日在網(wǎng)站上進(jìn)行了便于群眾理解的第一次公示；于2012年9月7日至9月21日，將報(bào)告書(shū)初步結(jié)論等信息在網(wǎng)站上進(jìn)行了第二次公示。網(wǎng)址：(/)。4.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查4.2.1調(diào)查地點(diǎn)與調(diào)查對(duì)象評(píng)價(jià)單位在主要針對(duì)項(xiàng)目北側(cè)的古松村（距本項(xiàng)目最近的居民區(qū)）進(jìn)行調(diào)查。個(gè)體調(diào)查對(duì)象以隨機(jī)挑選的普通村民，同時(shí)兼顧社會(huì)各層面，調(diào)查了項(xiàng)目所在地部分政府干部等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目概況解說(shuō)，以記錄被采訪人口頭信息反饋方式為主、填寫(xiě)調(diào)查表為輔的方式，群眾調(diào)查表共發(fā)放50份，回收調(diào)查表50份。公眾參與調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：（1）本次公眾調(diào)查得對(duì)象主要是來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目周邊的居民（古松村），文化程度從小學(xué)到大學(xué)，年齡在20歲~60歲之間。（2）公眾參與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，84%被調(diào)查者對(duì)本項(xiàng)目持贊成或有條件贊成意見(jiàn)，有8人表示不關(guān)心，其理由為道路建設(shè)不村占用到自家農(nóng)田，不涉及到個(gè)人的利益。對(duì)于修建該道路要占用部分林地，有70%的人有意見(jiàn)，但是在解決了征地合理補(bǔ)償?shù)那疤釛l件下，他們對(duì)于占用土地建設(shè)沒(méi)有意見(jiàn)，對(duì)于征地補(bǔ)償是有條件服從的。4.2.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以對(duì)周邊環(huán)境影響較大村莊的民眾填寫(xiě)調(diào)查表的方式為主，結(jié)合走訪部分縣政府干部調(diào)查。公眾調(diào)查中共發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表50份，回收50份，回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總于表4.2-1。表4.2-1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果匯總問(wèn)題人數(shù)（人）比例（%）1、您對(duì)該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)持什么態(tài)度贊成4284反對(duì)00不關(guān)心8162、是否同意該道路的選線、走向同意4590不同意00不關(guān)心5103、認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否有促進(jìn)作用有利3978一般816不清楚364、修建該道路要占用部份林地，您對(duì)此有無(wú)意見(jiàn)沒(méi)有1530有3570不知道005、是否了解道路征地工作不了解00了解一些2550比較了解2040很了解5106、是否服從征地、補(bǔ)償服從1224有條件服從3876不服從007、對(duì)征地補(bǔ)償工作有何要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2856就地安置1428變更職業(yè)510其他368、道路建設(shè)對(duì)您影響較大的是噪聲2754汽車尾氣1632灰塵510其他249、建議采用何種措施減輕影響道路綠化3570聲屏障48遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)816其他364.3網(wǎng)上公眾參與公示⑴根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)單位于2012