專制時代晚期的政治形態(tài)3

專制時代晚期的政治形態(tài)演示文稿目前一頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點專制時代晚期的政治形態(tài)目前二頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點第4課、專制時代晚期的政治形態(tài)中國專制主義中央集權(quán)加強過程中的矛盾1、中央政府與地方割據(jù)勢力之間的矛盾2、君權(quán)與相權(quán)的矛盾目前三頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點一、內(nèi)閣制度的形成（明）

1、明太祖：中央廢丞相，權(quán)分六部地方廢行省，設(shè)三司①原因：相權(quán)過大，威脅皇權(quán)（根本原因）胡惟庸驕恣擅權(quán)（直接原因）請問：為何“明朝罷相”？目前四頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點材料一：昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。當是時，設(shè)法制度，皆非先圣先賢之道，為此設(shè)相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及干國君者，其故在擅專威福而致是歟?抑君怠政而有此歟?──朱元璋《明太祖集》卷10《敕問文學之士》目前五頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點材料二：自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷，總之，所以穩(wěn)當，以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武君臣即對劾奏，處以重刑?！浴睹魈鎸嶄洝纺壳傲揬總數(shù)二十三頁\編于二十三點材料三：

1376年，明太祖為加強中央集權(quán)，廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書省，設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關(guān)部門，這樣地方權(quán)力集中到中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)也隨之擴大。那時，掌握實權(quán)的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣。1380年，明太祖誅殺胡惟庸，同時下令廢除中書省和丞相。目前七頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點②你如何看待宰相制的廢除？(評價)

積極方面：有利于加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。消極方面：缺少制約皇權(quán)的機制，社會的興衰完全維系在皇帝身上，有利于君主的獨裁專制。同時也是皇帝政務繁多，身心疲憊。目前八頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點閱讀下列材料，請回答：明太祖與奏章（2005上海試題）

據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。請問：皇帝面對如此繁忙的政務，忙不過來該怎么辦？那么怎么做才能處理好政務呢？目前九頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點2、設(shè)內(nèi)閣①、創(chuàng)立原因——廢丞相后，皇帝政務繁多②、內(nèi)閣形成與發(fā)展時期名稱職權(quán)特點明太祖時期設(shè)立殿閣大學士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖時期設(shè)立內(nèi)閣參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官明宣宗以后可以“票擬”對奏疏的處理意見地位變得更加重要首輔權(quán)壓群臣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu)了。目前十頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點探究：讀材料，結(jié)合課本知識組織學生探討：內(nèi)閣有何權(quán)力？與丞相的地位與權(quán)力相比是否相同？內(nèi)閣首輔是否等同于宰相？材料一：人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者，雖全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使更擬；再不符意，譙讓隨之矣。政閣臣無不惴惴懼者?！浴痘拭鞔笳洝凡牧隙喝腴w辦事者，職在批答，猶開府之書記也，其事既輕，而批答之意，又必自授之西后擬之?？芍^有其實乎！吾以謂有宰相之實者，今之宮權(quán)（宦官）也?！睹饕拇L錄》目前十一頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：

“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！”

——《神宗實錄》卷五一一頁目前十二頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點宰相制與內(nèi)閣制比較宰相制內(nèi)閣制相同（相似）不同地位職權(quán)對皇權(quán)作用職責都是輔助皇帝處理全國政務法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢機構(gòu)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。目前十三頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點二、軍機處

材料一雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》思考：清朝設(shè)立軍機處的原因是什么？——為用兵西北，防止泄露軍事機密而設(shè)置（直接）⑴設(shè)立的時間、原因：——為強化皇權(quán)。（根本）目前十四頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點⑵設(shè)立的職能：只能跪受筆錄，秉承皇帝旨意辦事。職能的演變：由最初單純協(xié)助處理軍事逐步擴大到其他政務，成為輔助皇帝處理政務最重要的中樞機構(gòu)。目前十五頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點材料分析：

材料一：

軍機處“直（值）廬初僅板屋數(shù)間……（屬員）直舍僅屋一間半”。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》

材料二：

機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與（軍機）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——摘自《清史稿?軍機大臣年序表》目前十六頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點⑶軍機處的特點：簡：機構(gòu)簡單，有官無吏；精：軍機大臣均由欽定，秉承皇帝旨意辦事；軍政大權(quán)集中于皇帝之手；密：地處內(nèi)廷，外界干擾少，政治決策封閉性的特征更為明顯；速：辦事效率高。隆宗門內(nèi)軍機處軍機處內(nèi)景目前十七頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點②進一步加強了君主專制制度，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，標志著君主專制制度達到了頂峰。⑷軍機處的評價：①軍機處的建立明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率；隆宗門內(nèi)軍機處目前十八頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點軍機處a.設(shè)置時間、直接原因、政務范圍b.特點：簡、精、速、密c.職能d.評價：（作用）：提高行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰（弊端）：地方政治的自主性和能動性越來越受到壓抑。機構(gòu)簡單人員精干，有官無吏辦事效率高地處內(nèi)廷跪受筆錄，承旨遵辦目前十九頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點為什么說軍機處的設(shè)立標志著君主專制達到頂峰？聯(lián)系軍機處職責來思考軍機處的設(shè)置后，皇帝可通過軍機處對地方大臣直接發(fā)號施令，各地大臣也可以向皇帝直接遞送奏折，使議政王大臣會議和內(nèi)閣權(quán)力大大縮小，從而加強了專制皇權(quán)。跪受筆錄，遵旨辦事。目前二十頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點

軍機處南書房內(nèi)閣議政王大臣會議皇權(quán)受到限制皇權(quán)得到擴大皇權(quán)到達頂峰清朝君主專制達到頂峰皇太極康熙雍正目前二十一頁\總數(shù)二十三頁\編于二十三點探討：明清君主專制加強對中國社會的影響1、直接影響積極作用:

有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固、社會安定、封建經(jīng)濟文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提