新常態(tài)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

新常態(tài)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

主講人：胡永盛

2016.4目錄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)1改革與轉(zhuǎn)型2農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展301經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)PEST法PEST法政治／法律:經(jīng)濟(jì)社會文化技術(shù)壟斷法律環(huán)境保護(hù)法稅收對外貿(mào)易規(guī)定勞動法政策穩(wěn)定性經(jīng)濟(jì)周期GDP趨勢利率貨幣供給通貨膨脹失業(yè)率可支配收入能源供給成本人口統(tǒng)比收入分配社會穩(wěn)定生活方式的變化教育水平消費(fèi)政府對研究的投入政府和行業(yè)對技術(shù)的重視新技術(shù)的發(fā)明和進(jìn)展技術(shù)傳播的速度折舊和報廢速度環(huán)境保護(hù)稅收勞動法政策穩(wěn)定性新常態(tài)下的發(fā)展速度利率與匯率貨幣供給通貨膨脹人口生活方式的變化碎片化去中心化2015消費(fèi)趨勢健康智能個性傳統(tǒng)。。。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征11月9日國家主席習(xí)近平在北京出席2014年亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上發(fā)表演講時指出：中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。2014年8月7日的人民日報發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段》一文歸納了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的四個主要特征——中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征中高速優(yōu)結(jié)構(gòu)新動力多挑戰(zhàn)新常態(tài)17速度換擋回落結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道動力創(chuàng)新驅(qū)動風(fēng)險風(fēng)險顯性化新常態(tài)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征新常態(tài)下的發(fā)展動力中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征新動力01擴(kuò)大信息消費(fèi)03穩(wěn)定住房消費(fèi)05提升文教消費(fèi)02促進(jìn)綠色消費(fèi)04升級旅游休閑消費(fèi)06鼓勵養(yǎng)老健身家政消費(fèi)新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征從結(jié)構(gòu)層面看，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生全面變化。優(yōu)結(jié)構(gòu)改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)史無前例的持續(xù)30多年的高速增長。為什么會有持續(xù)30多年的高速增長？穩(wěn)定良好的社會環(huán)境改革釋放制度紅利加大對外開放勞動力快速增長高儲蓄率增加資本積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”馬車一、對外貿(mào)易負(fù)增長據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年1～10月，我國進(jìn)出口32269.6億美元，同比下降8.5%，其中出口18564.5億美元，同比下降2.5%；進(jìn)口13705.2億美元，同比下降15.7%。10月當(dāng)月，我國進(jìn)出口3231.9億美元，下降12.1%，其中出口1924.1億美元，下降6.4%，進(jìn)口1307.7億美元，下降18.8%。馬車一、對外貿(mào)易負(fù)增長馬車二、投資增速下降馬車三、消費(fèi)平穩(wěn)中國自1978年改革開放以來，逐步建立了一個以

--低工資、高就業(yè)--低消費(fèi)、高積累

--低福利增長、高經(jīng)濟(jì)增長--高貿(mào)易順差、高外匯儲備--高資源消耗、高環(huán)境污染為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過去的發(fā)展模式高增長的“另一面”高增長的“另一面”高增長的“另一面”實體經(jīng)濟(jì)困境實體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動，包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)。實體經(jīng)濟(jì)往往投入大、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限。實體經(jīng)濟(jì)空心化就是企業(yè)放棄經(jīng)營企業(yè)實體，轉(zhuǎn)而投向貸款公司、股票期貨市場以及房地產(chǎn)業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化VS中國實體經(jīng)濟(jì)空心化斯特凡納?埃塞爾

實體經(jīng)濟(jì)困境原因多種成本上升壓力，實體企業(yè)利潤微薄?！皟蓛r”(原材料進(jìn)價和資源環(huán)境代價)、“三金”(薪金、租金、土地出讓金)上漲。國內(nèi)外市場需求不足，實體中小企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。出口下降，外需萎縮，產(chǎn)能過剩。融資渠道狹窄，融資難、融資貴。貸款供給傾向于大城市、大企業(yè)、大項目，大量小微型企業(yè)難以從正規(guī)金融領(lǐng)域獲得資金實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)投資回報反差大，人、資金等要素流失嚴(yán)重。

產(chǎn)業(yè)層次較低，創(chuàng)新能力弱。更深層次原因：社會體制脆弱利益訴求不一致引起的社會矛盾，如征地拆遷、勞資矛盾、司法不公等。貧富差距拉大帶來的社會不穩(wěn)定。信仰缺失、道德體系破壞帶來的沖擊。二、改革與轉(zhuǎn)型總需求-總供給模型總需求：是指在一定物價水平上，經(jīng)濟(jì)社會對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求總量。也是整個社會的消費(fèi)總量?？偣┙o：一般是指一個國家在一定時期內(nèi)生產(chǎn)者和政府向國內(nèi)和國外提供的，供最終消費(fèi)用的產(chǎn)品和勞務(wù)的總和。產(chǎn)量物價水平0總需求經(jīng)濟(jì)困境的根本問題：需求與供給張口越來越大總供給總需求-總供給模型如何破解？供給側(cè)改革供給側(cè)改革是指，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的供給和有效利用，從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供給側(cè)改革供給側(cè)改革供給側(cè)改革日本馬桶蓋天價電飯煲香港奶粉限購農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心：通過自身的努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費(fèi)者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對接。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革農(nóng)藥農(nóng)膜化肥（一）農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”勞動力成本稻谷92%小麥57%玉米60%油菜籽38%農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”上升——最低收購價累計分別提高數(shù)量國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”下沉——國內(nèi)價格與國際價格相比高出數(shù)額糧食600元棉花3000元大豆550元食糖400元國內(nèi)糧食收購價格國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格（二）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“天花板”繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持遭遇世貿(mào)規(guī)則的限制“黃箱”政策：在世界貿(mào)易組織規(guī)定中是不鼓勵的，影響貿(mào)易價格的政府補(bǔ)貼，必須限定在一定數(shù)量內(nèi)。我國對小麥、玉米、稻谷等的支持已接近承諾上限，對棉花的支持已超過約束上限（三）資源條件“硬約束”2009-2012年我國耕地面積數(shù)量農(nóng)業(yè)資源數(shù)量減少農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量惡化土地質(zhì)量不斷下降農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺口呈擴(kuò)大之勢單位：億畝數(shù)據(jù)來源：中國國土資源公報（四）生態(tài)環(huán)境“硬約束”5900噸利用率33%化肥使量40萬噸利用率35%農(nóng)藥使用量130萬噸回收率<40%農(nóng)膜使用量農(nóng)業(yè)面源污染呈加重趨勢農(nóng)業(yè)投入品使用效率不高（五）農(nóng)民收入不平衡城鄉(xiāng)收入絕對差距加大2004年6486元18059元2013年區(qū)域間農(nóng)民收入差距逐漸拉大4.17倍3.14倍相對差距6268元14100元上海市與甘肅省農(nóng)民人均純收入對比絕對差距2004年2014年農(nóng)村內(nèi)部收入差距日益明顯（六）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡廉價要素流向城市存在不平等交換農(nóng)村公共服務(wù)不完善級差地租被轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)農(nóng)民工福利待遇差農(nóng)戶貸款難二、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高效產(chǎn)品安全資源節(jié)約環(huán)境友好56（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式糧食經(jīng)濟(jì)作物飼草料儲藏保鮮加工運(yùn)銷不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)管推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度集約節(jié)約用地推進(jìn)農(nóng)業(yè)『走出去』不斷加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)力度不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放（二）多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收改革完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最低收購價臨時收儲目標(biāo)價格補(bǔ)貼完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制（二）多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)煙臺紅富士促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷農(nóng)超對接農(nóng)業(yè)采摘網(wǎng)上銷售（二）多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)（三）扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度醫(yī)療教育保障文化養(yǎng)老（三）扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)（四）全面深化農(nóng)村改革引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系（四）全面深