特許經(jīng)營前期服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

特許經(jīng)營前期服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

生活性服務(wù)業(yè)有關(guān)主管部門要制定相應(yīng)領(lǐng)域的職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)家庭、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)院校采取與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對接線上線下教育資源，探索職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)新方式。依托各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，實施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、病患服務(wù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員專項培訓(xùn)。鼓勵從業(yè)人員參加依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。鼓勵和規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)以員工制方式提供管理和服務(wù)，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。創(chuàng)新財稅政策。適時推進(jìn)營改增改革，研究將尚未試點的生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍?？茖W(xué)設(shè)計生活性服務(wù)業(yè)營改增改革方案，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財政資金使用方式，大力推廣社會資本合作（PPP）模式，運用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場化融資手段支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對免費或低收費向社會開放的公共體育設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定給予財政補貼。推進(jìn)購買服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)購買養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務(wù)，擴(kuò)大市場需求。酒店管理行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）酒店管理行業(yè)品牌壁壘品牌壁壘可以分品牌知名度和品牌生態(tài)兩個方面。品牌知名度方面，近年來隨著居民收入水平提升，酒店消費者的服務(wù)品質(zhì)要求不斷提高，行業(yè)知名酒店品牌通常在價格、服務(wù)、品牌知名度等方面更有保證，更容易得到消費者的青睞。品牌生態(tài)方面，連鎖酒店品牌由于酒店數(shù)量較多，有更多數(shù)量的會員基礎(chǔ)，可以通過多種營銷渠道或定制化服務(wù)增加消費者粘性，穩(wěn)定市場份額；同時，大型連鎖酒店管理集團(tuán)會有多層次的品牌矩陣、豐富的產(chǎn)品體系，可以滿足各類消費者的入住需求，以及加盟酒店對品牌和產(chǎn)品的選擇空間。品牌會影響消費者對入住酒店的選擇，進(jìn)而影響加盟酒店對于酒店品牌的選擇，對行業(yè)潛在進(jìn)入者產(chǎn)生壁壘。（二）酒店管理行業(yè)數(shù)字化技術(shù)壁壘數(shù)字化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，加速了傳統(tǒng)酒店業(yè)的變革，數(shù)字化的酒店管理系統(tǒng)成為酒店行業(yè)發(fā)展的新趨勢，也成為未來酒店管理集團(tuán)競爭的關(guān)鍵。完成企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立一整套完善的數(shù)字化酒店管理系統(tǒng)需要企業(yè)具備較強(qiáng)的資金實力和技術(shù)實力，也需要企業(yè)管理層具備一定的戰(zhàn)略高度，制定合理的發(fā)展規(guī)劃。對于技術(shù)力量和規(guī)劃能力薄弱的企業(yè)而言，數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用難度較大，因此數(shù)字化技術(shù)對于行業(yè)潛在進(jìn)入者產(chǎn)生壁壘。（三）酒店管理行業(yè)客源流量壁壘酒店客源流量獲取和轉(zhuǎn)化能力是提升酒店入住率、增加酒店收入的關(guān)鍵，如果酒店的營銷渠道單一、客源流量小、管理能力弱，將會影響酒店收入規(guī)模的增長。大型連鎖酒店管理集團(tuán)一般會通過開發(fā)多營銷渠道、建立完善的會員體系、重點發(fā)展預(yù)訂系統(tǒng)等方式增加客源流量、提高輸客能力?？驮戳髁肯鄬Ψ€(wěn)定、平均營銷成本更低，有利于保障加盟酒店客源穩(wěn)定、提升收入和降低經(jīng)營負(fù)擔(dān)。對于從事特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的酒店管理集團(tuán)而言，客源流量是為加盟酒店賦能的關(guān)鍵要素，也是客戶開發(fā)洽談的重要資源?？驮戳髁康墨@取需要有相當(dāng)規(guī)模的加盟酒店為基礎(chǔ)、投入大量的研發(fā)資金以及長時期的流量積累，這些對于行業(yè)潛在進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。（四）酒店管理行業(yè)人才壁壘酒店行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，無論是向消費者提供服務(wù)的酒店日常經(jīng)營管理，還是向加盟酒店提供服務(wù)的特許經(jīng)營管理，服務(wù)過程都需要人員的參與，其中會涉及各項繁雜的細(xì)節(jié)，對人員的管理服務(wù)能力要求較高。如果服務(wù)人員酒店管理和服務(wù)的能力不足，會造成各種細(xì)節(jié)疏漏和工作低效，影響酒店服務(wù)質(zhì)量和消費者體驗。大型酒店管理集團(tuán)擁有更加完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)和人員培訓(xùn)管理體系，能夠為加盟酒店提供更全面和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，輸送合格的酒店日常經(jīng)營管理人才，幫助酒店快速進(jìn)入成熟穩(wěn)定的經(jīng)營狀態(tài)。此外，酒店品牌和產(chǎn)品、數(shù)字化管理系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計都需要高素質(zhì)、專業(yè)的研發(fā)人員，大型酒店管理集團(tuán)擁有更好的人才招聘能力和人才管理體系，可以提供研發(fā)人才施展能力的空間。人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源，人才的招聘、培養(yǎng)和管理需要酒店管理集團(tuán)具有資金實力和管理的能力，對于行業(yè)潛在進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。（五）酒店管理行業(yè)資本壁壘酒店行業(yè)的連鎖化率及行業(yè)集中度越來越高，行業(yè)競爭不斷加劇，頭部企業(yè)規(guī)模將會不斷增加。在以上行業(yè)背景下，酒店管理集團(tuán)需要不斷在商業(yè)模式探索驗證、酒店品牌和產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、人員組織培養(yǎng)以及數(shù)字化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用等各個方面持續(xù)投入資金，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展情況，這些對行業(yè)的潛在進(jìn)入者造成了資本壁壘。商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢商務(wù)服務(wù)是指企業(yè)管理組織、市場管理組織、市場中介組織所從事的經(jīng)營性事務(wù)活動，它直接為商業(yè)活動中的各種交易提供服務(wù)。伴隨產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和人們對服務(wù)需求的多樣化，企業(yè)和個人消費中涉及商務(wù)服務(wù)的內(nèi)容和項目不斷增加，商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化的格局。商務(wù)服務(wù)業(yè)當(dāng)前覆蓋范圍較為廣泛，包括組織管理服務(wù)、綜合管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》，酒店管理企業(yè)屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)中組織管理服務(wù)分類中的其他組織管理服務(wù)行業(yè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，不僅在引導(dǎo)生產(chǎn)、促成消費等方面效果顯著，也直接為商業(yè)活動中的各種交易活動提供服務(wù)，直接促進(jìn)商品流通與服務(wù)交換，對于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大推動作用，因此國家鼓勵推動商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值由2015年的1．81萬億元，快速增長至2021年的3．54萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)11．82%。酒店管理行業(yè)面臨的機(jī)遇（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有利于酒店行業(yè)發(fā)展近些年，我國經(jīng)濟(jì)水平一直保持穩(wěn)定增長，2021年我國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好。我國居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，2021年居民人均可支配收入35，128元，同比增長了9．13%；人均消費支出24，100元，同比增長13．63%。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有韌性、居民收入不斷增長為我國酒店行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委發(fā)布了《十四五擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，指出消費已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力，要把滿足人民日益增長的美好生活需要作為擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點和落腳點。2021年3月份，國家發(fā)布的十四五規(guī)劃中對未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑作出重大調(diào)整完善，提出構(gòu)建加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費已經(jīng)成為國家重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略，旅游行業(yè)作為大消費的重要部分，在國家戰(zhàn)略的推進(jìn)下預(yù)計將迎來持續(xù)繁榮，而酒店行業(yè)也將會持續(xù)受益。（二）國家政策利好酒店管理行業(yè)發(fā)展在文化與旅游部發(fā)布的《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，國家鼓勵大眾旅游和假期消費，要求落實帶薪休假等相關(guān)規(guī)定，從需求側(cè)保障人人有旅行的權(quán)利和能力；國家提出打造世界級旅游線路、國際化旅游樞紐城市等規(guī)劃，從供給側(cè)保障高質(zhì)量的旅游資源供給。同時，《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》鼓勵發(fā)展智慧旅游，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，打造一批智慧旅游目的地，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項目，鼓勵定制、體驗、智能、互動等消費新模式發(fā)展。國家規(guī)劃中關(guān)于重點發(fā)展大眾旅游和智慧旅游的要求，也為大眾出行住宿和智慧酒店住宿帶來更大發(fā)展機(jī)遇。（三）居民旅游需求和消費水平上升，為酒店行業(yè)帶來更多機(jī)遇近年來，我國居民對于旅游的需求以及消費水平也不斷增加。根據(jù)國家文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2011年至2019年，我國旅游人數(shù)一直處于增長態(tài)勢，2019年旅游人數(shù)已達(dá)60．06億人次。盡管2020年和2021年受外部因素影響，居民出行需求出現(xiàn)下降，但隨著外部因素影響減弱，我國旅游人數(shù)恢復(fù)增長趨勢明顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長和居民消費升級，消費者旅游開支也在持續(xù)增加，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2005年至2019年，國內(nèi)居民人均旅游消費由436．1元提升至953．3元。酒店行業(yè)與旅游行業(yè)發(fā)展相關(guān)，旅游需求的增長和消費升級將有利于酒店行業(yè)和行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)，2021年春節(jié)旅游預(yù)訂客群中，45%的游客年齡在19-25歲，26%的游客年齡在26-35歲，國內(nèi)旅游呈現(xiàn)年輕化趨勢。年輕化的趨勢導(dǎo)致消費偏好產(chǎn)生變化，帶來新的市場機(jī)遇。各旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為了吸引年輕消費人群，打造專注年輕人的品牌酒店以及推出各類創(chuàng)意產(chǎn)品吸引特定年輕消費者。例如酒店行業(yè)為了滿足年輕群體的偏好，開設(shè)電競酒店、特色主題酒店，通過與其他行業(yè)品牌跨界的方式推出香氛、智能音箱、身體乳等產(chǎn)品。年輕人伴隨互聯(lián)網(wǎng)長大，在互聯(lián)網(wǎng)上更加活躍，有較高的信息傳播能力和傳播意愿。積極與年輕消費者接觸，有助于酒店提升品牌知名度、培養(yǎng)新的忠誠客戶。（四）新興科技與行業(yè)融合，推動酒店管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能和云計算等新興技術(shù)的發(fā)展，推動了酒店行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。酒店行業(yè)的數(shù)字化是對傳統(tǒng)酒店管理方式的巨大革新，可以幫助酒店提升總體服務(wù)、管理的效率和質(zhì)量，降低人工成本，如通過智能機(jī)器代替部分人工服務(wù)，可以提高整體服務(wù)效率，減少人力投入；通過大數(shù)據(jù)分析，可以更清晰地認(rèn)識消費者的偏好，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷；通過算法模型，可以優(yōu)化經(jīng)營管理策略，做到精準(zhǔn)的收益管理等。酒店行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來的發(fā)展方向，也是各大酒店管理集團(tuán)關(guān)鍵的角力點。同時，由于以特許經(jīng)營業(yè)務(wù)為主的酒店管理集團(tuán)對數(shù)字化技術(shù)有更強(qiáng)烈的管理需求、更前沿的技術(shù)積累、更廣泛的實際應(yīng)用場景以及更低的邊際成本，數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢成為以特許經(jīng)營為核心業(yè)務(wù)的酒店管理集團(tuán)的發(fā)展機(jī)遇。酒店行業(yè)的發(fā)展趨勢（一）經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率較低，下沉市場帶來發(fā)展空間中國酒店市場單體酒店數(shù)量較多，連鎖化程度有待提高，其中經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率最低。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率27．84%，相比較中檔、高檔和豪華型酒店分別為48．05%、37．77%和53．34%的連鎖化率而言，經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率仍處于較低水平，具備進(jìn)一步發(fā)展的提升潛力。從細(xì)分市場來看，一、二線城市酒店連鎖化率相對較高，下沉市場將是經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化率提升的關(guān)鍵，下沉市場指三、四線及以下城市。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，中國一線城市連鎖化率達(dá)到49．58%、副省級城市及省會城市的酒店連鎖化率達(dá)到40．81%，但其他城市的連鎖化率僅有29．89%，因此下沉市場仍存在較大的酒店連鎖化發(fā)展?jié)摿?。同時下沉市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入相對較低，住宿需求契合經(jīng)濟(jì)型酒店的產(chǎn)品定位，預(yù)計在廣大的下沉市場，經(jīng)濟(jì)型酒店將是剛需產(chǎn)品，仍有較大的成長空間。（二）中檔酒店在市場中不斷發(fā)力中檔酒店近些年迎來了快速發(fā)展期，受眾客戶群體不斷擴(kuò)大，市場尚未飽和，仍有較大的發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長和消費升級，消費者旅游開支也在持續(xù)增加，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2005年至2019年，國內(nèi)居民人均旅游消費由436．1元提升至953．3元。旅游業(yè)的發(fā)展與酒店行業(yè)的發(fā)展具備一定程度的協(xié)同作用，消費者在旅游過程中對于住宿要求除了基本的住宿需求之外，還對酒店的品質(zhì)、酒店內(nèi)的活動等都產(chǎn)生了額外的需求，趨向更舒適的中檔及以上酒店。此外，根據(jù)攜程商旅發(fā)布的《2021-2022商旅管理市場白皮書》等系列報告，2020年酒店按星級偏好排名中，三星酒店（即中檔酒店）以31．58%的最高偏好比例成為商旅人士的首選，并且相比2019年29．19%的比例有所上升，且2019年至2021年中高端酒店的預(yù)訂量占比逐年提高，并且在各線城市均呈現(xiàn)上升趨勢。同時，根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，全國經(jīng)濟(jì)型、中檔、高檔及豪華型酒店數(shù)量分別為20．38萬、3．09萬、1．38萬和0．38萬家，占酒店總數(shù)比例分別為80．76%、12．26%、5．47%和1．52%。根據(jù)盈蝶咨詢報告，歐美國家酒店業(yè)經(jīng)濟(jì)型、中高檔和豪華酒店占比大致為20%、50%和30%，中高檔酒店占比較高。因此，從長期看，伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平和人均可支配收入的進(jìn)一步提升，中檔酒店具有較大發(fā)展空間，成為酒店市場發(fā)力點。（三）數(shù)字化技術(shù)助力酒店行業(yè)轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)酒店行業(yè)經(jīng)營過程中存在許多管理方面的痛點，如主要靠人工驅(qū)動，效率低、管理過程復(fù)雜，無法有效存儲、管理、分析與應(yīng)用經(jīng)營數(shù)據(jù)，企業(yè)內(nèi)部溝通成本高，難以及時掌握和反饋消費者意見等，這些問題制約了傳統(tǒng)酒店企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，酒店行業(yè)存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求。近年來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，促進(jìn)整個酒店行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021年通過的十四五規(guī)劃中，明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃；2021年4月中華人民共和國文化和旅游部印發(fā)《十四五文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，也明確提出加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)、算法模型、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及酒店行業(yè)降本提效的內(nèi)在需求驅(qū)動，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是酒店在后互聯(lián)網(wǎng)時代生存的基本條件。酒店數(shù)字化技術(shù)不斷滲透到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，在酒店開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物資采購、營銷推廣、酒店經(jīng)營管理以及企業(yè)內(nèi)部管理等方面，不斷革新現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式、提高企業(yè)經(jīng)營效益，逐漸成為提升酒店管理集團(tuán)核心競爭力的關(guān)鍵。擴(kuò)大服務(wù)消費需求深度開發(fā)人民群眾從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個階段各個環(huán)節(jié)的生活性服務(wù)，滿足大眾新需求，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級新需要，積極開發(fā)新的服務(wù)消費市場，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域，加快線上線下融合，培育新型服務(wù)消費，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長。加強(qiáng)生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)計理念，體現(xiàn)人文精神。提升服務(wù)管理水平，拓展服務(wù)維度，精細(xì)服務(wù)環(huán)節(jié)，延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展智慧服務(wù)。積極運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)流程，擴(kuò)大消費選擇。培育信息消費需求，豐富信息消費內(nèi)容。改善生活性服務(wù)消費環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費者權(quán)益保護(hù)體系。深度挖掘我國傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情和區(qū)域特色的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)生活性服務(wù)走出去，開拓國際市場。教育培訓(xùn)服務(wù)以提升生活性服務(wù)質(zhì)量為核心，發(fā)展形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)，推動職業(yè)培訓(xùn)集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，整合社區(qū)各類教育培訓(xùn)資源，引入行業(yè)組織等參與開展社區(qū)教育項目，為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù)，規(guī)范發(fā)展秩序。大力加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持產(chǎn)教融合、校