安全保衛(wèi)工作方案（二）0

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁平安保衛(wèi)工作方案第四屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)（以下簡稱“香包節(jié)”）將于200年6月2日至12日在慶陽市舉辦，為了切實做好“香包節(jié)”的平安保衛(wèi)工作，特制定平安保衛(wèi)工作總體方案。本方案由市公安局組織實施。

一、指導思想

按照“屬地管理，預防為主，積極配合，確保重點，萬無一失”的原那么，周密部署、精心組織、狠抓落實，堅決消除各類不平安隱患和問題，積極防范和妥善處置各類治安問題，為節(jié)會的順利進展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，保障第四屆香包節(jié)各項活動平安有序正常進展。

二、組織領導

為了加強第四屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)平安保衛(wèi)工作的組織領導，決定成立平安保衛(wèi)工作領導小組。

領導小組統(tǒng)一組織、指揮、督導和協(xié)調各項平安保衛(wèi)工作和相關事宜。領導小組辦公室設在市公安局治安支隊，市公安局治安支隊支隊長楊君峰任辦公室主任。主要完成領導交辦的具體任務，收集掌握工作進展情況，搞好銜接和聯(lián)絡工作。

三、具體措施

（一）加大治安管理工作力度。一是做好情報信息收集工作，掌握社會動態(tài)，維護社會穩(wěn)定。要深入改制企業(yè)，特別是慶陽市運輸公司、西峰區(qū)飲食效勞公司及土地征用村、組和宗教、拆遷等重點區(qū)域，通過座談、走訪等形式，收集掌握各類情報信息，分析排查不穩(wěn)定因素和苗頭動向，有針對性地采取防控措施，并及時向黨委、政府匯報，在有關部門的配合下，積極化解調處，把各類矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。二是強化對“法輪功”頑固人員的監(jiān)控、失控人員的追捕和各類案件的查處。對“法輪功”頑固分子逐人落實監(jiān)管和幫教措施；及時掌握查處“法輪功”人員非法聚會、散發(fā)宣傳品等非法宣傳活動；將失控和在逃的“法輪功”人員全部追回；依法嚴厲打擊“中功”、“菩提功”等有害氣功組織活動。三是以金融、物資、供水供電、黨政機關、涉槍涉爆單位、大型商貿市場、文化及商貿活動主要場館、賓客等為重點，以“防火、防盜、防破壞、防事故”為主要內容，以消除隱患，落實“人防、物防、技防”措施為目標，全方位、多層次的進展平安大檢查。平安大檢查要實行“定部位、定人員、定時間、定措施、定目標”的責任制，確保收到實效，為加大檢查監(jiān)視力度，各縣區(qū)公安局要在第四屆香包節(jié)開幕前組織三次以上全局性的集中清查行動，切實解決本轄區(qū)存在的突出治安問題。四是加強對涉及槍支彈藥、易燃易爆和劇毒化學物品單位或學校的現(xiàn)場督導檢查力度，嚴格落實各項管理制度，消除不平安隱患，確保平安。五是集中開展流動人員、暫住人口、房屋出租戶專項清理行動，加強對流動人口、暫住人口、房屋租賃戶的管理力度，全面清理登記，及時催促檢查用工單位、企業(yè)、房屋出租戶落實治安責任及措施。對無身份證的人員，各用工單位、企業(yè)不準登記留宿，對違反有關規(guī)定的場所和人員將要依法從嚴查處。

（二）確保領導和重要賓客等的絕對平安。要嚴格按照警衛(wèi)工作規(guī)定，對領導和重要賓客的駐地、活動場所進展平安大檢查，消除隱患。要積極加強同信訪部門協(xié)作聯(lián)系，在領導和重要賓客的駐地設立信訪接待室，確保平安。由交警支隊負責領導及演職人員開道、隨衛(wèi)任務。西峰區(qū)公安局負責各賓館、飯店的駐地平安保衛(wèi)任務。

（三）切實加強消防平安監(jiān)管。由消防支隊負責，對展館、賓館、重要活動場所進展全面消防平安檢查，催促承辦單位、各參展及施工單位按照“誰主管、誰負責，誰布展、誰負責，誰施工、誰負責”的原那么，落實消防平安措施。要提前介入布展工作，對設計圖紙要進展嚴格審批，堅持“一票否決”制，派出消防人員對布展施工進展現(xiàn)場指導監(jiān)視，堅決杜絕火災事故隱患。

（四）加強道路交通秩序管理。由交警支隊會同運管等部門開展交通秩序整治工作，加強對主要公路、道路的巡邏，特別是對事故多發(fā)、危險和施工路段要增設警示標志，增加巡邏警力，嚴防交通事故發(fā)生。要及時處置交通事故和道路堵塞問題，保障道路暢通。在節(jié)前要對西峰城區(qū)的出租車司機輪訓一遍，要求他們主動宣傳慶陽，保持車輛整潔、注意乘客平安，自覺遵守交通秩序。由交警支隊和西峰城交隊負責，在西峰區(qū)主要展館、賓館、飯店及主要路段合理設置停車場，供各種車輛有序停放，確保平安。由西峰區(qū)公安局組織完成重點活動、重點路段的交通管制。在節(jié)日期間由交警支隊負責西峰城區(qū)四周即北大門至飛機場、東大門至八里廟、南大門至董志收費站、西環(huán)路四個路段的交通巡邏，保障交通暢通和平安。

（五）采取有力措施，確保香包節(jié)重要活動平安。要把開幕式、明星演唱會、閉幕式等重要活動作為平安保安工作的重點，按照職責分工，加強協(xié)作，做好平安檢查及檢票工作，維護好會場秩序，確保平安。

1、第四屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)開幕式暨《香飄神州》大型廣場文藝演出，由市公安局組織西峰區(qū)公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局完成平安保衛(wèi)工作任務。并提前做好檢票口圍欄的布設。

2、香包民俗文化精品展館、南北大街香包普品展銷一條街，區(qū)域名優(yōu)新特商品、小商品，華興美食一條街地方風味小吃展銷，科技、醫(yī)藥、汽車、人才勞務交易市場等活動的平安保衛(wèi)工作，由西峰區(qū)公安局負責組織完成。

3、乙酉年萬人公祭周祖大典活動平安保衛(wèi)由慶城縣公安局負責組織完成。

4、世紀廣場文化周活動平安保衛(wèi)工作由西峰區(qū)公安局組織完成。其中文化周開幕式暨焰火晚會的平安保衛(wèi)工作，由市公安局組織西峰區(qū)公安局、交警支隊、森林公安局共同完成。

5、招商引資工程洽談、簽約的平安保衛(wèi)工作由西峰區(qū)公安局組織完成。專題研討活動平安保衛(wèi)工作由所在縣區(qū)公安局組織完成。

6、大型明星演唱會的平安保衛(wèi)工作，由市公安局組織西峰區(qū)公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。

7、贊助演出和群眾文化活動的平安保衛(wèi)工作，由西峰區(qū)公安局組織警力完成。

（1）戲曲公演及道情皮影戲展演活動。

（2）慶陽農耕民俗文化村民俗文化展演活動。

8、隴東民歌萬人大聯(lián)唱的平安保衛(wèi)工作，由市公安局組織西峰區(qū)公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。

9、慶陽籍名人明星大型聯(lián)歡會活動的平安保衛(wèi)工作，由市公安局組織西峰區(qū)公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。

10、市內各旅游景點的平安保衛(wèi)工作由景點所在縣區(qū)公安機關負責完成。

11、閉幕式暨大型文藝演出的平安保衛(wèi)工作，由市公安局組織西峰區(qū)公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。

四、工作要求

1、提高認識，統(tǒng)一思想。舉辦第四屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)是貫徹“三個代表”重要思想，進一步開展先進文化，建立文化大市的重要舉措，是推動全市經濟、文化開展的重大行動。第四屆香包節(jié)期間活動內容多、規(guī)模宏大，治安保衛(wèi)工作任務繁重。全體參戰(zhàn)公安民警、武警官兵必須以對黨和人民高度負責的態(tài)度，發(fā)揚吃大苦、耐大勞和連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，全身心投入到平安保衛(wèi)工作中去，盡職盡責完成任務，讓廣闊群眾滿意，讓參會來賓滿意，讓領導滿意。

2、明確任務，靠實責任。香包節(jié)開幕前，組委會要與市公安局簽定節(jié)會平安保衛(wèi)工作責任書，確保工作責任的進一步落實。參與平安保衛(wèi)工作的有關單位和警種，要按照“誰主管、誰負責”的原那么，一級抓一級，層層抓落實，各項具體保衛(wèi)工作都要制定詳細的實施方案。實行定人、定崗、定責的責任制，各執(zhí)勤區(qū)域、執(zhí)勤點，要提前進展實戰(zhàn)演練，熟悉掌握現(xiàn)場情況，認真履行好職責，維護好執(zhí)勤區(qū)域、路段的治安秩序、交通秩序，及時調處各類矛盾糾紛，確保香包節(jié)各項活動平安、有序進展。

3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。第四屆香包節(jié)平安保衛(wèi)工作任務重、要求高。公安、武警、消防、交警等部門要增強大局意識，積極配合節(jié)會平安保衛(wèi)領導小組的工作，做到統(tǒng)一、快捷、高效。公安機關各警種要樹立一盤棋的思想，相互主動聯(lián)系，及時溝通信息，搞好協(xié)作配合，共同完成平安保衛(wèi)任務。

4、服從命令、聽從指揮。各警種參與平安保衛(wèi)工作的民警，必須服從領導小組的統(tǒng)一指揮，堅決做到令行制止、步調一致、警令暢通。必須提前上崗，待群眾完全離場前方可離崗。第四屆香包節(jié)完畢后，將總結表彰獎勵先進。對工作不負責，脫崗、溜