2022年第一季度一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（土建+安裝）綜合練習(xí)考試卷B卷附答案

2022年第一季度一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（土建+安裝）綜合練習(xí)考試卷B卷附答案

大題（共2題）一、某國(guó)有企業(yè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段造價(jià)控制工作，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，業(yè)主代表為了更好控制招標(biāo)結(jié)果，提出招標(biāo)控制價(jià)要有浮動(dòng)，以便更好的選擇有實(shí)力的投標(biāo)人。綜合各種因素，最后招標(biāo)人公布了招標(biāo)控制價(jià)為1500萬。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而事務(wù)所堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府相關(guān)部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個(gè)補(bǔ)充文件，說明在正副本投標(biāo)文件上有個(gè)別文字描述在編輯時(shí)有丟落非關(guān)鍵的詞語的地方，并保證不會(huì)影響實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后通知。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；E單位的投標(biāo)標(biāo)價(jià)為1600萬元。其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認(rèn)為已經(jīng)描述清楚，不需要說明，故未答復(fù)。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同?！締栴}】1.指出建設(shè)單位在造價(jià)事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂及確定投標(biāo)控制價(jià)過程中的不妥之處，并說明理由。2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價(jià)事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5.對(duì)于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當(dāng)？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標(biāo)投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標(biāo)控制價(jià)要有浮動(dòng)不妥，因?yàn)榘凑铡督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范2013版》招標(biāo)控制價(jià)要公布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動(dòng)。問題2：造價(jià)事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的行為，這是招投標(biāo)法明確禁止的。問題3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員構(gòu)成不妥，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。正確組成應(yīng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。問題4：B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。E單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過了招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)予廢標(biāo)。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。問題5：二、背景：某高校投資一建筑面積30000m2的教學(xué)樓，擬采用工程量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(jià)(最高限價(jià)5000萬元)。咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價(jià)時(shí)發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主對(duì)潛在投標(biāo)人擇優(yōu)的要求，咨詢企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定：①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過高校教學(xué)樓工程；②投標(biāo)人近5年獲得過魯班獎(jiǎng)、本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；③項(xiàng)目投標(biāo)保證金為75萬元，且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價(jià)的10％。事件2：項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項(xiàng)目基本信息后，附在招標(biāo)文件即可。事件3：招標(biāo)文件編制人員研究評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)項(xiàng)目常用綜合評(píng)估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項(xiàng)目成果文件時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項(xiàng)，要求修改。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項(xiàng)處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價(jià)不用保密，因此接受了某擬投標(biāo)人委托，為其提供報(bào)價(jià)咨詢。事件6：為控制投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進(jìn)水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標(biāo)限價(jià)。問題：(1)針對(duì)事件1，指出①～④內(nèi)容是否妥當(dāng)，說明理由?！敬鸢浮繂栴}(1)：①不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。②不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，以本省省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件屬于不合理?xiàng)l件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。③妥當(dāng)。一理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2％，且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。④不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同價(jià)的10％。問題(2)：①事件2中項(xiàng)目經(jīng)理的觀點(diǎn)不正確。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時(shí)規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專用合同條款可做出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不